金雯 沈璐

1. 嘉興市銀建工程咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司湖州分公司 浙江 湖州 313000；2. 華煜建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江 湖州 313000

引言

對(duì)建筑工程進(jìn)行合理地造價(jià)管理核算，不僅能使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且能控制建筑結(jié)構(gòu)的施工費(fèi)用和造價(jià)成本。但是，由于許多建筑企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理缺乏足夠的重視，在進(jìn)行后期成本審核和調(diào)查時(shí)，往往發(fā)現(xiàn)很多工程項(xiàng)目存在造價(jià)不真實(shí)的情況。為此，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門(mén)和城建單位應(yīng)加大審核執(zhí)法力度﹑統(tǒng)一規(guī)范造價(jià)管理的基本流程﹑不定期地對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的造價(jià)管理方案進(jìn)行抽查，在建筑行業(yè)相關(guān)人員的共同努力下，采取多元有效的造價(jià)管理措施，促進(jìn)工程造價(jià)管理的結(jié)算審核朝著良性方向發(fā)展。

1 結(jié)算審核工作的重要性

結(jié)算審核工作的重要性主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算和成本進(jìn)行有效控制。結(jié)算審核工作可以根據(jù)結(jié)算環(huán)節(jié)設(shè)置提升工程造價(jià)管理能力。二是提升建筑工程造價(jià)管理水平。結(jié)算審核結(jié)果具有法律效力，不止由單一部門(mén)進(jìn)行審核，通過(guò)對(duì)建筑工程相關(guān)資料結(jié)算審核結(jié)果的公示可以幫助相關(guān)單位認(rèn)識(shí)到自身在工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的不足之處，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整。通過(guò)相關(guān)整改實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理水平提升。三是實(shí)現(xiàn)建筑工程中資源合理配置，控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)。結(jié)算審核工作促使工程造價(jià)人員在進(jìn)行工程預(yù)算等相關(guān)工程計(jì)劃編制時(shí)，對(duì)計(jì)劃科學(xué)性和合理性進(jìn)行反復(fù)考量，以期實(shí)現(xiàn)建筑工程中各項(xiàng)資源的合理配置，提高工程預(yù)算與實(shí)際施工過(guò)程的匹配程度，加強(qiáng)建筑企業(yè)﹑建設(shè)單位對(duì)工程開(kāi)展情況的把控能力[1]。

2 建筑工程結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題

2.1 送審資料與真實(shí)情況存在差異

施工單位的管理部門(mén)對(duì)結(jié)算審核工作的重視度較低，建筑施工的結(jié)算審核工作需要施工單位提供完整﹑真實(shí)的施工資料，如果施工資料的內(nèi)容與實(shí)際不符，就會(huì)嚴(yán)重影響結(jié)算審核的結(jié)果，因此，結(jié)算審核的有效開(kāi)展需要建設(shè)單位﹑第三方結(jié)算審核單位和施工單位共同努力，確保結(jié)算審核工作的真實(shí)性和科學(xué)性。而部分施工單位的工作人員在送審施工資料時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢查和把控，導(dǎo)致施工資料的內(nèi)容與真實(shí)情況存在比較大的出入，部分工作人員由于自身個(gè)人原因?qū)е率┕べY料和清單出現(xiàn)錯(cuò)誤現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致工程清單內(nèi)容的真實(shí)性降低，對(duì)結(jié)算審核工作的開(kāi)展造成非常大的影響。

2.2 建筑工程工程量不精確

結(jié)算審核工作需要的信息數(shù)據(jù)資料非常多，如果任何一項(xiàng)信息數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在差異，就會(huì)導(dǎo)致整體結(jié)算審核的結(jié)果與實(shí)際出現(xiàn)偏差，而目前大部分建筑工程施工單位普遍存在信息資料真實(shí)性無(wú)法保證的情況，由于結(jié)算審核工作涉及眾多部門(mén)的利益，因此往往會(huì)出現(xiàn)施工部門(mén)為謀取私利而擅自修改信息數(shù)據(jù)的情況，對(duì)實(shí)際結(jié)算審核工作造成一定的影響，同時(shí)也導(dǎo)致投資方和建設(shè)單位的利益受到損害。例如工程量是結(jié)算審核工作中重要的核算信息，而部分施工單位為了提高自身的結(jié)算費(fèi)用，而在核對(duì)建筑工程量時(shí)對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，導(dǎo)致結(jié)算審核的工程量與實(shí)際工程量存在一定的差異，常見(jiàn)的問(wèn)題包括工程量重復(fù)計(jì)算﹑工程量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確等。核算工程量是結(jié)算審核工作中的難點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要的人力資源多﹑時(shí)間久，如果出現(xiàn)核算不準(zhǔn)確的情況，就要浪費(fèi)大量人力和時(shí)間進(jìn)行重新核算，不僅浪費(fèi)了資源同時(shí)也對(duì)建設(shè)單位造成一定的影響。

2.3 缺少結(jié)算審核監(jiān)督

除建筑工程項(xiàng)目主體在報(bào)送審核的工程資料上出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致結(jié)算審核結(jié)果出現(xiàn)問(wèn)題的情況外，缺少對(duì)結(jié)算審核工作的監(jiān)督也是影響結(jié)算審核結(jié)果準(zhǔn)確性的重要原因之一。作為工程造價(jià)管理工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)結(jié)算審核工作的監(jiān)督可以降低在此環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題概率，提升結(jié)算審核結(jié)果真實(shí)性。由于相關(guān)單位缺少對(duì)審核人員進(jìn)行結(jié)算審核工作追蹤監(jiān)管的意識(shí)，部分審計(jì)人員為謀取私利對(duì)審核資料進(jìn)行篡改，對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行作假，削弱了建筑工程結(jié)算審核工作的真實(shí)性，阻礙工程造價(jià)管理工作開(kāi)展。

2.4 專(zhuān)業(yè)化審核機(jī)構(gòu)缺失

有些建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理工作流于形式，沒(méi)有投入適當(dāng)?shù)娜肆M(jìn)行管理，制度管控方面存在明顯缺陷，難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)。加上有些結(jié)算審核人員依舊采用傳統(tǒng)的結(jié)算審核方法，無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行工作要求，為后期審核工作帶來(lái)諸多不利風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，結(jié)算審核人員在實(shí)際審核期間沒(méi)有發(fā)揮真正的審核作用，從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了一定影響[2]。

3 建筑工程結(jié)算審核工作的具體內(nèi)容

3.1 施工資料的審查工作

在工程項(xiàng)目竣工后，結(jié)算審核人員需要仔細(xì)審查施工各項(xiàng)資料，如施工圖﹑竣工圖﹑現(xiàn)場(chǎng)簽證等，防止各項(xiàng)資料出現(xiàn)缺失﹑遺漏的現(xiàn)象，并保證各項(xiàng)施工資料的真實(shí)性，確保資料內(nèi)容與實(shí)際施工相符。檢驗(yàn)施工資料無(wú)誤后，結(jié)算審核人員就要對(duì)所有施工資料加以分析，通過(guò)施工資料來(lái)全面了解施工工程項(xiàng)目的全貌，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展結(jié)算審核工作。結(jié)算審核工作的開(kāi)展需要確保各項(xiàng)材料信息的真實(shí)性，做好核對(duì)與審查工作，結(jié)算審核工作要以建筑工程的實(shí)際情況為審核依據(jù)，包括施工圖紙﹑設(shè)計(jì)方案﹑簽署合同等相關(guān)資料都需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，確保所有送審資料的真實(shí)性和有效性。招投標(biāo)文件條款和施工合同是工程項(xiàng)目結(jié)算的重要憑證，通常建筑工程竣工結(jié)算審核工作都是嚴(yán)格依據(jù)簽訂的施工合同和招投標(biāo)文件條款來(lái)開(kāi)展，因此開(kāi)展竣工結(jié)算審核工作需要第三方審核人員深入了解招投標(biāo)文件條款和簽訂的施工合同，并以此為依據(jù)開(kāi)展竣工結(jié)算審核工作。

3.2 注重工程量的核算

從現(xiàn)狀來(lái)看，仍存在結(jié)算工程量與實(shí)際工程量相沖突的問(wèn)題。出現(xiàn)此問(wèn)題主要有以下原因：①在計(jì)算工程值時(shí)并未嚴(yán)格依據(jù)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，方法缺乏合理性，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差。②施工企業(yè)有意增加工程量。③部分項(xiàng)目發(fā)生變更，但結(jié)算時(shí)并未及時(shí)跟進(jìn)，仍按原定項(xiàng)目結(jié)算。④某些建筑工程項(xiàng)目由多方參與，各方可能會(huì)將自身承擔(dān)的部分作為整體，以此方式開(kāi)展結(jié)算工作，顯然缺乏合理性。施工圖工程量的審核需要具有全面性，也需沿著清晰的思路開(kāi)展審核工作，具體要點(diǎn)如下：①準(zhǔn)確界定計(jì)算范圍，如主梁與次梁的劃分﹑磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分等。②準(zhǔn)確界定限制范圍，如建筑層高在3.6m以上，頂棚需裝飾方可計(jì)取滿(mǎn)堂腳手架費(fèi)用。③全面且詳細(xì)地核對(duì)計(jì)算尺寸﹑圖示尺寸，要求各項(xiàng)尺寸數(shù)據(jù)均具有準(zhǔn)確性，否則，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的計(jì)算結(jié)果將出現(xiàn)偏差。④注重現(xiàn)場(chǎng)勘察，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)布置以及變化狀況，以便更為靈活地審核。⑤切實(shí)保證審核的合理性，以簽證憑據(jù)工程量的審核為例，在日常工作中需要結(jié)合實(shí)際情況加以審核。

3.3 加強(qiáng)結(jié)算審核工作監(jiān)管力度

工程項(xiàng)目主體要對(duì)工程資料管理現(xiàn)狀進(jìn)行反思，要加強(qiáng)對(duì)工程資料管理重要性的認(rèn)識(shí)。工程資料的真實(shí)性和完整性影響著結(jié)算審核結(jié)果真實(shí)性和完整性。原本工程設(shè)計(jì)變更可能增加施工成本，體現(xiàn)在建筑物料變更﹑時(shí)間費(fèi)用﹑管理費(fèi)用等方面，設(shè)計(jì)變更還可能增加人工成本，甚至可能會(huì)引起工程索賠，建筑工程相關(guān)單位要注意對(duì)設(shè)計(jì)變更情況的監(jiān)管，并且工程項(xiàng)目主體要積極引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行資料信息化管理，提高工程資料管理效率和管理質(zhì)量。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注對(duì)結(jié)算審核工作的監(jiān)管力度，工程項(xiàng)目主體要增強(qiáng)對(duì)結(jié)算審核工作的情況追蹤，要對(duì)結(jié)算審核結(jié)果進(jìn)行多次復(fù)核，保證其結(jié)果的真實(shí)性。建筑工程單位也可通過(guò)建設(shè)信息化平臺(tái)，進(jìn)行權(quán)限職責(zé)劃分，給予不同審核人員按照審核職責(zé)進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)審核人操作的監(jiān)控實(shí)現(xiàn)對(duì)工程結(jié)算審核工作的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)利用信息化技術(shù)加強(qiáng)對(duì)結(jié)算審核工作真實(shí)性的監(jiān)管。

3.4 創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)的預(yù)結(jié)算審核機(jī)構(gòu)

提升審核機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性直接影響結(jié)算結(jié)果的真實(shí)性。首先，建筑企業(yè)的管理部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性地制定合理完善的結(jié)算管理考核辦法，并提出一系列積極的結(jié)算審核激勵(lì)措施，激發(fā)結(jié)算審核人員的工作熱情和審核興趣。其次，投入適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理方式，并定期進(jìn)行技術(shù)交流和學(xué)習(xí)，優(yōu)化結(jié)算審核方法。最后，審核機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)結(jié)算中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，如此才能提高建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

3.5 選用高素質(zhì)的結(jié)算審核人員

高素質(zhì)的結(jié)算審核人員是確保建筑工程結(jié)算審核質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此，建設(shè)單位需要加強(qiáng)對(duì)結(jié)算審核單位的審查工作。建筑工程的結(jié)算審核工作需要結(jié)算審核人員具有比較高的專(zhuān)業(yè)能力和理論知識(shí)，同時(shí)還要求結(jié)算審核人員對(duì)建筑行業(yè)的施工材料和施工技術(shù)有一定程度的了解和認(rèn)知。但部分建設(shè)單位對(duì)于審查人員的審查力度都不強(qiáng)，負(fù)責(zé)參與結(jié)算審核工作的人員沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致結(jié)算審核工作的質(zhì)量受到影響。建筑工程施工的管理部門(mén)要針對(duì)審查工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考察，確保具有足夠的專(zhuān)業(yè)能力才能參與工作，選擇第三方結(jié)算審核單位時(shí)，需要仔細(xì)考察第三方單位在市場(chǎng)環(huán)境中的信譽(yù)度和資質(zhì)，確保選擇的第三方結(jié)算審核單位擁有足夠的能力和資質(zhì)來(lái)完成建筑工程的結(jié)算審核工作。

4 常用的建筑工程結(jié)算審核方法

4.1 全面審核法

全面審核法是指審核工作人員按照施工設(shè)計(jì)方案﹑施工合同等相關(guān)內(nèi)容，全面審查建筑工程施工中所有項(xiàng)目的工程量﹑工程單價(jià)等，將每一個(gè)項(xiàng)目的工程單價(jià)審核好后統(tǒng)一計(jì)算再與施工單位送審的資料進(jìn)行對(duì)照。全面審核法能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行完整和精確的審核，但由于涉及的內(nèi)容數(shù)量過(guò)多，因此往往需要非常多的人力和時(shí)間，在一些規(guī)模較大﹑施工時(shí)間短的建筑工程中往往難以有效開(kāi)展。

4.2 分組計(jì)算審核法

分組計(jì)算審核法是在全面審核法的基礎(chǔ)上，將整體工程項(xiàng)目劃分為不同的小組，分別審核不同小組的送審信息數(shù)據(jù)，通過(guò)不同小組項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性對(duì)整體造價(jià)結(jié)算加以分析和審查，分組計(jì)算審核法能夠?qū)⒄w建筑內(nèi)容進(jìn)行劃分，通過(guò)分別審核的方法確保整體審核的精確度，將具有一定聯(lián)系的工程內(nèi)容劃分到相同小組中，以此來(lái)提高審核效率和精確度，例如按照空間結(jié)構(gòu)將建筑工程進(jìn)行劃分，可以通過(guò)對(duì)建筑面積的計(jì)算從而得知樓面找平層﹑天棚抹灰的工程量等。分組計(jì)算審核法的優(yōu)點(diǎn)是審查速度非?？飑p同時(shí)實(shí)際審查工作量比較小，需要的時(shí)間成本和人力成本都不高。

4.3 對(duì)比審核法

對(duì)比審核法是指找到與結(jié)算審核工程項(xiàng)目相似的工程，對(duì)該工程的結(jié)算審核工作加以借鑒和研究，以此來(lái)對(duì)自身工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核工作。在同一地區(qū)，由于市場(chǎng)環(huán)境相同﹑工程項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu)﹑建筑用途﹑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等都大致相同，因此兩個(gè)相似的建筑工程在各個(gè)環(huán)節(jié)都具有一定的相似性，審核工作人員能夠直接通過(guò)類(lèi)比方式對(duì)建筑工程進(jìn)行比對(duì)，從而計(jì)算出該建筑工程的各項(xiàng)指標(biāo)，再按照各項(xiàng)指標(biāo)和信息數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行審核，以此來(lái)開(kāi)展竣工結(jié)算審核工作。

4.4 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法

結(jié)合建筑工程施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算造價(jià)管理是一種切實(shí)可行的方法。結(jié)算審核人員可根據(jù)施工圖紙和建筑材料的采購(gòu)成本對(duì)一些重要的費(fèi)用科目進(jìn)行初步判斷，及時(shí)找出一些關(guān)鍵問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)施工圖紙與實(shí)際施工流程不同時(shí)，應(yīng)提高結(jié)算審核管理效率，尋找施工建設(shè)期間存在的主要問(wèn)題，在標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核管理方式下統(tǒng)一規(guī)范結(jié)算審核人員的工作方法，對(duì)審核人員偷懶﹑敷衍﹑不作為的行為進(jìn)行處罰，提高工程結(jié)算審核管理水平，在靈活地運(yùn)用各種結(jié)算審核方法后，加快結(jié)算審核工作進(jìn)度。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，結(jié)算審核工作是建筑工程施工管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)之一，結(jié)算審核工作也對(duì)審查人員的自身專(zhuān)業(yè)能力有非常高的要求。建筑工程項(xiàng)目常用的結(jié)算審核方法有很多，在實(shí)際施工中，結(jié)算審核部門(mén)需要結(jié)合實(shí)際情況選擇最適宜的方法進(jìn)行審核工作，確保結(jié)算審核工作的有效開(kāi)展。針對(duì)結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題及時(shí)加以完善和調(diào)整，為建設(shè)單位和建筑工程項(xiàng)目提供有力保障。