尚 海
在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》正式發(fā)布。作為指導(dǎo)我國質(zhì)量工作中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》為統(tǒng)籌推進質(zhì)量強國建設(shè)、加快實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,提供了行動指南、注入了強大動力,是滿足人民美好生活需要、增進人民福祉的有力抓手;是振興實體經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要;是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢的必然選擇。
20世紀90年代以來,我國已先后制定實施了《質(zhì)量振興綱要》和《質(zhì)量發(fā)展綱要》,《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》與兩份規(guī)劃文件一脈相承,是兩份規(guī)劃文件的賡續(xù)和發(fā)展。
1996年由國務(wù)院頒布實施的《質(zhì)量振興綱要(1996-2010年)》,是我國第一次從國家戰(zhàn)略規(guī)劃層面全面部署質(zhì)量工作。此后15年,我國主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有較大提高。產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率,從1996年的77.3%提高到2010年的87.6%,其中原材料、基礎(chǔ)元器件、重大裝備、消費類及高新技術(shù)類產(chǎn)品的質(zhì)量接近發(fā)達國家平均水平?!顿|(zhì)量振興綱要》對我國夯實質(zhì)量根基、加快融入經(jīng)濟全球化、提高質(zhì)量國際競爭力,起到了重要的促進作用。
2012年國務(wù)院頒布實施的《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,提出“堅持以質(zhì)取勝,建設(shè)質(zhì)量強國”。此后10年,我國質(zhì)量事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,逐步建立了系統(tǒng)完備、開放透明、協(xié)同有效的制度體系、法規(guī)體系和責任體系,一批重大技術(shù)裝備、重大工程、重要消費品、新興領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量達到國際先進水平。產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率也從2012年的89.8%提高到2014年的92.53%,此后連續(xù)幾年穩(wěn)定在90%以上?!顿|(zhì)量發(fā)展綱要》順利實現(xiàn)了質(zhì)量“振興”向“發(fā)展”的過渡,為促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、質(zhì)量大國向質(zhì)量強國轉(zhuǎn)變,發(fā)揮了重要的推動作用。
此次出臺的《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》是首個由黨中央、國務(wù)院印發(fā)的中長期質(zhì)量綱領(lǐng)性文件,更加凸顯質(zhì)量在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用?!毒V要》提出了“全方位建設(shè)質(zhì)量強國”等要求,明確了建設(shè)更適配的質(zhì)量供給體系、建設(shè)高水平的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系、建設(shè)現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系三大主攻方向,并用六個目標、七大工程、八大章節(jié)詳述具體措施,擘畫質(zhì)量強國建設(shè)的藍圖和路徑?!毒V要》強調(diào),面對新形勢新要求,必須把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
從“質(zhì)量振興”到“質(zhì)量發(fā)展”,再到“質(zhì)量強國”,標志著我國質(zhì)量工作進入新時代、開啟新篇章。
貫徹落實好《綱要》,關(guān)鍵在行動。作為質(zhì)量工作者,當責無旁貸、當仁不讓,準確把握《綱要》的核心要義和實踐要求,以《綱要》的頒行為新的起點和重大機遇,匯聚質(zhì)量提升龐大合力,讓質(zhì)量強國的“夢想”閃耀現(xiàn)實。