孫鵬昌 臨沂市人力資源和社會(huì)保障局

群眾文化指具備一定社會(huì)性質(zhì)的特殊文化，往往是人民群眾自覺(jué)參與形成的，自我娛樂(lè)性較強(qiáng)。群眾文化的參與對(duì)象通常是人民群眾，他們?cè)谙鄬?duì)輕松自由的交流過(guò)程中獲得知識(shí)，從而滿足個(gè)體的精神文化需求。群眾文化的表現(xiàn)形式是各種群眾文化活動(dòng)，其能夠普及文化知識(shí)，團(tuán)結(jié)群眾，更好地凝聚人心，從根本上保障了公民基本的文化權(quán)利。社區(qū)建設(shè)是我國(guó)城市建設(shè)的關(guān)鍵項(xiàng)目之一，社會(huì)意義非常深遠(yuǎn)。從某種程度上講，社區(qū)建設(shè)直接關(guān)系到國(guó)民的生活狀態(tài)以及社會(huì)的繁榮程度，是社會(huì)發(fā)展的一種表現(xiàn)。因此，良好的社區(qū)建設(shè)可以提升國(guó)家文化水平以及文化品位，有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的建設(shè)。目前，群眾文化是社區(qū)文化的重要驅(qū)動(dòng)力，可以促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)具有積極作用。

群眾文化概述

群眾文化由多種文化組成，并且始終處于發(fā)展變化之中。實(shí)際上，任何一個(gè)社區(qū)的群眾都有一定的特點(diǎn)。由于一個(gè)社區(qū)的居民長(zhǎng)期生活在一起，其價(jià)值觀念與生活習(xí)慣大致相同，就會(huì)形成一種特殊的社區(qū)文化。社區(qū)要盡可能了解居民的精神文化需求，并盡量滿足這些需求，這有助于社區(qū)的穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

社區(qū)群眾文化內(nèi)容豐富，一般可以劃分為三類。第一，制度文化。制度文化的載體是制度，該文化具有一定的管理性和治理性。第二，精神文化。精神文化一般包含思想觀念以及心理狀況等。與制度文化相比，精神文化能夠更好地支配人們的行為，在物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。此外，精神文化影響著社區(qū)居民的想法以及心理狀況等，與社區(qū)的治理息息相關(guān)。第三，活動(dòng)文化?；顒?dòng)文化主要指社區(qū)群眾舉辦活動(dòng)期間產(chǎn)生的文化，是居民精神面貌的一種重要體現(xiàn)，同時(shí)能夠很好地維系社區(qū)居民之間的關(guān)系?？傮w來(lái)說(shuō)，上述三種群眾文化相互作用，缺一不可。

群眾文化在社區(qū)建設(shè)中的作用

信息獲取作用

目前，我們正處于信息時(shí)代，時(shí)刻感受著信息時(shí)代帶給我們的方便與快捷，生活節(jié)奏不斷加快，人們的需求也在不斷發(fā)生改變。社區(qū)文化源于生活，如果始終局限于社區(qū)內(nèi)部則很難得到長(zhǎng)足的發(fā)展，因此需要與外部文化進(jìn)行融合，從而不斷豐富群眾文化的內(nèi)容，更好地推動(dòng)社區(qū)文化繁榮發(fā)展。社區(qū)的主體是群眾，要想構(gòu)建豐富的社區(qū)文化，必須要重視發(fā)揮群眾文化的作用。目前，群眾文化已經(jīng)形成相對(duì)完整的體系，其能夠滲透到社區(qū)的每個(gè)角落，有助于信息的傳遞。

組織作用

群眾文化是一種自發(fā)文化，屬于組織文化范疇，其組織機(jī)構(gòu)堅(jiān)持從上至下的原則，并逐漸形成了比較完善的群眾文化組織。目前，群眾文化組織在構(gòu)建和諧社會(huì)以及社會(huì)文化建設(shè)等方面發(fā)揮著非常重要的作用。社區(qū)文化受到了群眾文化的熏陶，有助于文明社區(qū)的建設(shè)。社區(qū)建設(shè)具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在此過(guò)程中，群眾文化的價(jià)值可以有效發(fā)揮出來(lái)。

群眾文化是社區(qū)建設(shè)的重要基石，群眾是參與社區(qū)活動(dòng)的主要力量，群眾文化在社區(qū)交流中發(fā)揮著重要作用。比如，遼寧省某社區(qū)組織的某晚會(huì)，已經(jīng)成為全市文化活動(dòng)學(xué)習(xí)的方向，是全民參與的重要文化活動(dòng)之一，從開辦以來(lái)，吸引了越來(lái)越多的單位投資，活動(dòng)中演員的數(shù)量也逐年增多，參演人數(shù)高達(dá)1000人，這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕娦闹蟹浅Ｖ匾囊豁?xiàng)活動(dòng)。該活動(dòng)受到了廣場(chǎng)文化的啟迪，廣場(chǎng)文化具有非常強(qiáng)的靈活性，各大城市都有廣場(chǎng)文化。該晚會(huì)的組織者根據(jù)廣場(chǎng)文化的集體性和有序性進(jìn)行規(guī)劃，秉承全民參與原則，實(shí)現(xiàn)了群眾文化和社區(qū)文化的完美結(jié)合，不僅能提高社區(qū)品位以及文化素養(yǎng)，還能提高群眾的參與積極性，充分利用群眾力量，發(fā)揮群眾文化的組織能力，使群眾成為社區(qū)文化建設(shè)的得力幫手。

精神作用

社區(qū)文化具有一定的綜合性，社區(qū)居民是社區(qū)文化的重要傳播者。社區(qū)居民能接受多種類型的文化，既有傳統(tǒng)文化，又有現(xiàn)代文化，還包括精華文化和糟粕文化。社區(qū)建設(shè)應(yīng)該是充滿正能量的，發(fā)展方向應(yīng)該是健康的、積極向上的，最終目的是建設(shè)一個(gè)繁榮、富有的社區(qū)。

群眾文化的主流觀念具備社會(huì)主義特色，其能夠滿足社區(qū)文化建設(shè)的各種需求，并在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滲透下形成一定的民族特色。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)诮佑|各種文化時(shí)開始注意取其精華去其糟粕，致力于為社會(huì)主義文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。在這樣的大環(huán)境下，大部分群眾日常生活中的所見所聞都是積極向上且活潑有新意的，社區(qū)建設(shè)如果能積極引入這種思想，則有助于工作的順利開展。

根據(jù)群眾文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可知，無(wú)論是社會(huì)文化建設(shè)，還是社區(qū)文化建設(shè)，其主體都是群眾，因此群眾文化在其中發(fā)揮著重要作用。社區(qū)文化在建設(shè)過(guò)程中吸取了大量?jī)?yōu)秀傳統(tǒng)文化、網(wǎng)絡(luò)文化以及主流文化等的內(nèi)容，是一種文化的結(jié)合體。但是這些文化都必須經(jīng)過(guò)有效的傳播，才能真解正被社區(qū)居民所接受，比如，社區(qū)工作人員需要為社區(qū)居民講授舞蹈理論以及表演技巧，才能使舞蹈在社區(qū)居民中得到有效傳播。

溝通橋梁作用

加強(qiáng)群眾文化建設(shè)能夠加深人們之間的情感交流，在分享快樂(lè)的過(guò)程中有效凝聚人心，使黨群以及干群關(guān)系更加緊密。所以說(shuō)，群眾文化活動(dòng)能夠產(chǎn)生凝聚力以及向心力，更好地推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。在實(shí)際建設(shè)工作中，相關(guān)工作人員需要將群眾文化作為橋梁，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)群眾進(jìn)行交流與溝通，進(jìn)而營(yíng)造相對(duì)穩(wěn)定和諧的環(huán)境，廣泛吸納群眾的智慧，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。

1.以活動(dòng)促溝通

參與群眾文化活動(dòng)的人員，如果不是社區(qū)的工作人員，可以根據(jù)其居住的生活區(qū)域進(jìn)行劃分，借助現(xiàn)有的活動(dòng)室或文化廣場(chǎng)積極開展各類文化活動(dòng)，將群眾廣泛吸引到活動(dòng)中，最終達(dá)到增進(jìn)了解以及增進(jìn)感情的目的，更好地實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)單位間的共融共進(jìn)。如果群眾文化活動(dòng)的參與者是社區(qū)工作人員，應(yīng)借助“賽前練兵”以及“節(jié)慶聯(lián)演”等形式，組織文化聯(lián)誼，開展一系列聯(lián)賽活動(dòng)，強(qiáng)化群眾文化建設(shè)。

2.以活動(dòng)促穩(wěn)定

群眾文化活動(dòng)往往具有貼近群眾以及受眾面廣的特點(diǎn)，借助群眾文化活動(dòng)積極進(jìn)行法制宣傳，可以有效解決群眾糾紛；還可以趁機(jī)大力開展思想幫扶活動(dòng)，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系。此外，群眾文化建設(shè)應(yīng)從群眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題出發(fā)，緊緊圍繞民生問(wèn)題，強(qiáng)化政策宣傳以及輿論引導(dǎo)，快速解決群眾困惑，對(duì)群眾不良情緒進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo)，最大限度穩(wěn)定群眾情緒，確保群眾時(shí)刻保持理智以及平和的心態(tài)。

3.以活動(dòng)聚智慧

群眾文化活動(dòng)期間，相關(guān)工作人員應(yīng)該向群眾公開社區(qū)情況，并就社區(qū)的發(fā)展問(wèn)題廣泛征集意見和建議。社區(qū)是居民的共同家園，所以居民非常樂(lè)意為家園的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這也是保證居民知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)的一個(gè)有效途徑?？傊?，各種各樣的群眾文化活動(dòng)是社區(qū)建設(shè)的積極嘗試。群眾文化建設(shè)期間，工作人員要堅(jiān)持共建共享原則，組織開展包括拔河比賽、乒乓球比賽在內(nèi)的多種文化活動(dòng)，并積極動(dòng)員更多群眾參與到活動(dòng)中，從而促進(jìn)群眾間的交流溝通，真正拉近彼此的心理距離，使社區(qū)及主營(yíng)單位間的溝通更加頻繁，發(fā)揮群眾文化活動(dòng)的媒介作用。

社區(qū)群眾文化的建設(shè)途徑

健全相關(guān)工作機(jī)制

為了使社區(qū)群眾文化更加繁榮，健全相應(yīng)的工作機(jī)制非常必要，這也是文化建設(shè)工作的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，需要做到以下幾點(diǎn)。

第一，做好組織保障工作。相關(guān)工作人員需要根據(jù)國(guó)家文化工作的相關(guān)政策法規(guī)，組建群眾文化機(jī)構(gòu)，并且安排專門的工作人員負(fù)責(zé)有關(guān)工作，做好文化資源的協(xié)調(diào)工作，從而指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)又好又快地開展，真正承擔(dān)起社區(qū)建設(shè)的任務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

第二，做好制度保障工作。結(jié)合國(guó)家文化工作的相關(guān)政策方針與社區(qū)的實(shí)際情況，清楚了解社區(qū)居民的文化需求，從現(xiàn)有資源入手，科學(xué)制定群眾文化發(fā)展方案，做好日常管理工作，在學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)群眾文化活動(dòng)的多樣化，并不斷明確相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證群眾文化工作有章可循，有據(jù)可依，增強(qiáng)工作的規(guī)范性與高效性。

第三，做好人才保障工作。群眾文化建設(shè)工作不僅需要專業(yè)的工作人員，還需要相關(guān)的文化專家或文化名人，尤其是一些具有文藝專長(zhǎng)或熱愛文化事業(yè)的社區(qū)居民，社區(qū)要采取有效措施，鼓勵(lì)其加入群眾文化建設(shè)中，不斷充實(shí)隊(duì)伍。

第四，健全激勵(lì)機(jī)制。為了激發(fā)群眾文化工作者的工作熱情，社區(qū)應(yīng)該每年舉行相應(yīng)的評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異以及成績(jī)突出的部門或工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使其充分發(fā)揮帶頭作用。第五，健全宣傳機(jī)制。群眾文化建設(shè)工作人員需要發(fā)揮媒體的作用，利用新媒體宣傳典型和重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目，更好地分享群眾文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

加大資金投入

充足的文化建設(shè)資金能夠?yàn)槿罕娢幕ㄔO(shè)提供物質(zhì)保障。群眾文化建設(shè)應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手，吸引資金投入。

第一，政府要加大經(jīng)費(fèi)投入力度。有關(guān)部門要從思想層面重視群眾文化建設(shè)，真正突顯群眾文化的價(jià)值，可以創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證群眾文化建設(shè)有充足的資金來(lái)源，促進(jìn)群眾文化建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。

第二，借助社會(huì)力量，廣泛籌措資金。轄區(qū)企業(yè)是社會(huì)力量的主力，有關(guān)企業(yè)要增強(qiáng)自身社會(huì)責(zé)任感，積極參與到群眾文化建設(shè)工作中，對(duì)相關(guān)文化活動(dòng)給予資金支持。與此同時(shí)，政府也要發(fā)揮作用，為社會(huì)資本的參與搭建平臺(tái)，可以為有關(guān)企業(yè)減免稅收，從而吸取大量的社會(huì)資本參與文化建設(shè)工作。

第三，社區(qū)自行籌措資金。社區(qū)工作人員可以組建文藝培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)或者提供有償文藝演出來(lái)獲取活動(dòng)資金，不斷拓展資金來(lái)源，保證有足夠的資金應(yīng)用到社區(qū)群眾文化建設(shè)中。

第四，合理規(guī)劃資金的使用。社區(qū)群眾文化建設(shè)不僅要增加資金的來(lái)源，還要做好資金管理，從細(xì)節(jié)處入手。工作人員要不斷增加自身的財(cái)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理論進(jìn)行資金管理。具體來(lái)說(shuō)，在條件允許的情況下，安排專業(yè)人員對(duì)籌措到的資金進(jìn)行管理，合理規(guī)劃資金的使用，杜絕鋪張浪費(fèi)。

塑造文化品牌

在社區(qū)文化建設(shè)中，文化品牌的塑造至關(guān)重要，可以充分體現(xiàn)社區(qū)的特色。做實(shí)、做大文化品牌有助于提升群眾文化活動(dòng)的質(zhì)量，在一定程度上增強(qiáng)社區(qū)的輻射力以及影響力。具體來(lái)說(shuō)，文化品牌塑造應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)。

第一，做實(shí)社區(qū)活動(dòng)品牌。相關(guān)工作人員應(yīng)該積極發(fā)掘本社區(qū)現(xiàn)有的文化資源，對(duì)社區(qū)居民的構(gòu)成與文化背景等進(jìn)行深入調(diào)研，明確社區(qū)居民的精神心理與價(jià)值取向等，同時(shí)調(diào)研本社區(qū)文化傳統(tǒng)以及新興文化產(chǎn)業(yè)的情況，明確社區(qū)群眾文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，緊抓重點(diǎn)，大力創(chuàng)建文化品牌。

第二，將社區(qū)群眾文化的現(xiàn)有品牌做大做強(qiáng)。社區(qū)文化資源具有有限性，這就要求工作人員與其他文化資源比較豐富的社區(qū)進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，在聯(lián)合建設(shè)的基礎(chǔ)上，做大品牌，不斷提高品牌生命力。

第三，注重網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。目前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度較快，群眾文化品牌建設(shè)應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)，做到與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)謀劃，積極打造社區(qū)App，并借助App開展線上活動(dòng)，大力推送相關(guān)文化活動(dòng)信息，從而吸引更多年輕群體參與到群眾文化建設(shè)中，在一定程度上平衡群眾文化活動(dòng)參與主體的年齡結(jié)構(gòu)，真正做到活躍社區(qū)文化建設(shè)氛圍，更好地滿足不同居民的文化需求。

社區(qū)群眾文化建設(shè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜，系統(tǒng)性相對(duì)較強(qiáng)的工作，必須調(diào)動(dòng)各方力量，形成合力，同時(shí)加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，在做好居民文化需求調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，大力開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，真正發(fā)揮社區(qū)群眾文化的價(jià)值，為社會(huì)文化的繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。