羅凌 常德市公共交通有限責(zé)任公司

根據(jù)我國(guó)公共交通運(yùn)輸公司的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，公交企業(yè)以國(guó)營(yíng)為主，其財(cái)政控制的對(duì)象通常為國(guó)有資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中。財(cái)務(wù)是一個(gè)非常關(guān)鍵的部分，加強(qiáng)對(duì)公司的財(cái)政控制，是實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展的根本保證。從整個(gè)公司的財(cái)務(wù)狀況來(lái)看，盡管目前大部分的公司都很注重這個(gè)工作，并且強(qiáng)化了公司的財(cái)務(wù)制度，但是內(nèi)部控制制度還不完善。所以，各個(gè)公司必須充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度的重要性，并對(duì)其進(jìn)行有效地剖析，并通過(guò)制定一套科學(xué)化的計(jì)劃來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化公司的內(nèi)控制度，提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率。

一、建立健全公交企業(yè)財(cái)務(wù)管理價(jià)值分析

（一）促進(jìn)資金效率提升

根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作及其內(nèi)部控制工作，可以促使企業(yè)內(nèi)部的資金利用效率獲得全方位的提高，具備至關(guān)重要的實(shí)際意義[1]。企業(yè)內(nèi)部設(shè)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)單位的效果在于對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各種成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管與控制，盡可能減少在管理活動(dòng)里的開(kāi)支額度，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。在合理的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)控管理工作下，能夠提升資金投入高效率，提升企業(yè)的資金使用價(jià)值。比如，根據(jù)內(nèi)部控制工作可以精確測(cè)算企業(yè)內(nèi)部目前的庫(kù)存量狀況，綜合日常的項(xiàng)目活動(dòng)、實(shí)際需要對(duì)各種資金制定科學(xué)合理的應(yīng)用方案。依據(jù)企業(yè)的供求轉(zhuǎn)變狀況來(lái)靈活調(diào)整企業(yè)所需的各種材料采購(gòu)戰(zhàn)略方針。企業(yè)在展開(kāi)內(nèi)部控制工作的過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)一步優(yōu)化資金應(yīng)用狀況，可以幫助企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)收益。

（二）貫徹執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前期，需在企業(yè)各主管部門高效率列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范圍之內(nèi)，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。除此之外，企業(yè)還需要催促各個(gè)部門在發(fā)展戰(zhàn)略整體規(guī)劃下開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，以保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中占有有益低位。在這段時(shí)間，不可忽視企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。若企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相悖難題，管理人員可以利用財(cái)務(wù)內(nèi)控管理規(guī)章制度進(jìn)行處理。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)關(guān)聯(lián)更加緊密，并且在繁雜時(shí)代特征推動(dòng)下，微小問(wèn)題起伏就會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生變化。因而，各企業(yè)需科學(xué)合理應(yīng)用內(nèi)控制度體制，確保管理模式可以提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，以提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效率，推動(dòng)企業(yè)邁向可持續(xù)發(fā)展。

（三）規(guī)避企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

在從事生產(chǎn)和管理的過(guò)程中，外部環(huán)境的影響很大。如果企業(yè)不能根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，制定相應(yīng)的對(duì)策，不僅無(wú)法提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)實(shí)力，還可能損害企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在這段時(shí)間里，要利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制制度來(lái)防范和規(guī)避公司的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)[2]。另外，建立企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，可以提高企業(yè)資源利用率，豐富企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容。所以，為了促進(jìn)公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，必須在保證現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)效益的前提下，提高公司的適應(yīng)能力。

二、公交企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存問(wèn)題

（一）資產(chǎn)控制有待加強(qiáng)

公交企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容之一就是對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理監(jiān)管，假如公交企業(yè)可以做好資金的應(yīng)用及其項(xiàng)目投資活動(dòng)，企業(yè)就能把目前資金開(kāi)展高效率運(yùn)用，公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都將更加順利地開(kāi)展。因?yàn)閭鹘y(tǒng)式財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)觀念的危害及國(guó)有制保值增值的主要原因，公交企業(yè)僅將資金開(kāi)展合理使用，未進(jìn)行資金項(xiàng)目投資，無(wú)法獲得本身體量的擴(kuò)張。針對(duì)公交企業(yè)而言，資金合理使用的前提下，利用資金來(lái)擴(kuò)張企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模并不是一點(diǎn)不可行，將二者進(jìn)行科學(xué)融洽，能夠提高公交企業(yè)的資金應(yīng)用高效率。公交企業(yè)因其獨(dú)特性，盈利來(lái)源只有車票收益及補(bǔ)貼收入，并且還有眾多要素比如人流量和經(jīng)營(yíng)里程數(shù)變化等使公交企業(yè)收入無(wú)法平穩(wěn)。因而，對(duì)公交企業(yè)的財(cái)產(chǎn)開(kāi)展監(jiān)管，才可以讓其得到持續(xù)發(fā)展。

（二）資源調(diào)度不合理

要想健康的發(fā)展，既要適應(yīng)市場(chǎng)的要求，又要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，要有針對(duì)性地進(jìn)行相應(yīng)的投資組合，才能使公司的資源得到最優(yōu)化配置，從而提高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力[3]。但是，目前一些公司仍然面臨著不能很好地安排資源的問(wèn)題。在企業(yè)中，由于沒(méi)有得到有效的資源分配，不但無(wú)法促進(jìn)公司的發(fā)展，而且在某種意義上也會(huì)成為制約公司發(fā)展的障礙，影響到公司的經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)，由此給公司的財(cái)務(wù)管理造成不必要的影響。

（三）理論體系不夠完備且重視程度明顯不足

目前，在我國(guó)一部分企業(yè)組織里的會(huì)計(jì)管理工作負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作核心內(nèi)涵的認(rèn)知度存有顯著不夠，并且不具有關(guān)聯(lián)性現(xiàn)代邏輯具體指導(dǎo)適用標(biāo)準(zhǔn)。由于上述原因，我國(guó)目前存在著大量的企業(yè)，在實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的過(guò)程中，缺乏差異化的制度和實(shí)施策略；這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作在總體上缺乏針對(duì)性，沒(méi)有很好的實(shí)施效果，間接地導(dǎo)致了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作主觀自信心慢慢減弱，沒(méi)法展現(xiàn)出對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作的充分重視。公司的領(lǐng)導(dǎo)階層成員，是公司的決策和實(shí)施的控制者，他們對(duì)于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的關(guān)注程度，將會(huì)直接影響到企業(yè)的整體實(shí)施。

三、創(chuàng)新公交企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的有效措施

（一）建立以風(fēng)險(xiǎn)防控為目的的預(yù)防制度

與其他行業(yè)一樣，公交企業(yè)在經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中也要面臨多種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。若不能找到造成公交企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，就不可以在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展及時(shí)處理，這將對(duì)企業(yè)的資金分配的造成影響，從而阻攔企業(yè)的高速發(fā)展。企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)決策時(shí)，有可能出現(xiàn)下列風(fēng)險(xiǎn)。一方面是缺少財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息真實(shí)性，對(duì)錯(cuò)誤報(bào)告所作出的風(fēng)險(xiǎn)討論會(huì)存在一定的誤差，從而對(duì)企業(yè)未來(lái)預(yù)計(jì)發(fā)生偏移公交企業(yè)具體持續(xù)發(fā)展的狀況，促使資金應(yīng)用與投資存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)也會(huì)受到企業(yè)多種多樣條件的限制，因此公交企業(yè)的財(cái)務(wù)決策就會(huì)受到來(lái)源于多方面的牽制。

（二）創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理機(jī)制

在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要提高內(nèi)部控制制度的有效性，必須積極推進(jìn)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新；提高企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)核算的效率。但是，要推進(jìn)我國(guó)的內(nèi)控治理方式改革，必須對(duì)其進(jìn)行有效的防范[4]。如果在經(jīng)營(yíng)中，為了預(yù)防和控制投資的風(fēng)險(xiǎn)，可以把“全過(guò)程審計(jì)”這一項(xiàng)目列為重點(diǎn)，及早發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問(wèn)題，避免在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的改革，必須加快技術(shù)革新的步伐，特別是要在信息化的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行有效的創(chuàng)新。例如，可以運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，找出其中的危險(xiǎn)因素，并給出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，從而提高公司的內(nèi)部控制能力。

（三）發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用

因?yàn)槿狈?nèi)部監(jiān)督人員，公司能通過(guò)招聘財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、生產(chǎn)與內(nèi)部審計(jì)等方面的高技能人才人員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督工作組，并且為內(nèi)部監(jiān)督組員提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，進(jìn)而提升內(nèi)部監(jiān)督人員的理論依據(jù)。需在吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)取，自主創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督工作方法等多個(gè)方面發(fā)揮作用，能夠更好地執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督工作職責(zé)。公司還可以利用第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)提升內(nèi)部控制的專業(yè)能力，運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)迅速發(fā)掘內(nèi)部控制的不足。在制訂內(nèi)部控制認(rèn)知發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要注重針對(duì)性和集成化，讓企業(yè)內(nèi)部控制水平系統(tǒng)化。通過(guò)不斷培訓(xùn)及實(shí)踐活動(dòng)，在具體的公司治理結(jié)構(gòu)活動(dòng)中發(fā)揮作用，保證內(nèi)部控制人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)方法多元化，兼具內(nèi)部控制具體內(nèi)容，按時(shí)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)人員的描述活動(dòng)，并監(jiān)督審核和工作方法的突破。不僅對(duì)內(nèi)部監(jiān)督人員開(kāi)展專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)以外，公司也必須提升全體員工對(duì)內(nèi)部監(jiān)督必要性及其內(nèi)部監(jiān)督的原則與方法的認(rèn)知，便于會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)部門可以積極主動(dòng)列入內(nèi)部監(jiān)督，并對(duì)職工帶來(lái)隱性的積極作用。

（四）建立和完善信息化制度

信息化技術(shù)在信息資源整合、信息分享等領(lǐng)域有著明顯的優(yōu)越性，有利于提升公司內(nèi)部控制的品質(zhì)，適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)建立基于我國(guó)國(guó)情的內(nèi)控信息平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，建立了一套覆蓋全公司的信息化體系，以解決各個(gè)子體系中的問(wèn)題，保證資料的使用最大化。在具體工作中，各個(gè)單位要做好內(nèi)部信息體系的對(duì)接，運(yùn)用信息化技術(shù)提升內(nèi)部控制的有效性，并要對(duì)內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各個(gè)部門的財(cái)政管理，實(shí)現(xiàn)各個(gè)職能之間的實(shí)時(shí)協(xié)同，促進(jìn)各個(gè)部門之間的均衡發(fā)展，從而增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，拓寬金融服務(wù)的覆蓋面，規(guī)范化的財(cái)務(wù)審批。由于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是一個(gè)周期性的，所以要針對(duì)具體的具體情形，制訂一套完整的內(nèi)部控制方案，比如對(duì)公交企業(yè)的具體情況進(jìn)行綜合的剖析，建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的功能與應(yīng)用，并通過(guò)媒體的形式進(jìn)行定期地傳遞；對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了及時(shí)的維護(hù)，保證了數(shù)據(jù)的同步和一致性，逐步建立起了智能的數(shù)據(jù)管理模型，從而改善了公交企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行效率。此外，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)，運(yùn)用信息化的業(yè)務(wù)技巧，使其不但具備財(cái)務(wù)專業(yè)的知識(shí)，還具備了信息化、商業(yè)化等方面的專業(yè)知識(shí)。

（五）強(qiáng)化資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資產(chǎn)管理

針對(duì)公交企業(yè)的資產(chǎn)管理難題，企業(yè)要綜合自身在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的具體狀況采用合理的方法，制訂規(guī)范化的日常管理方案，避免出現(xiàn)資產(chǎn)管理方法混亂。首先，必須對(duì)企業(yè)目前的資產(chǎn)賬戶余額及其資產(chǎn)狀況進(jìn)行系統(tǒng)的匯總和審查，展開(kāi)動(dòng)態(tài)性的跟蹤管理，掌握固定不動(dòng)資產(chǎn)的具體狀況，并綜合性企業(yè)的運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)制造活動(dòng)展開(kāi)賬務(wù)核查工作中，要做到賬務(wù)和具體情況相互之間達(dá)成一致；次之對(duì)固定不動(dòng)資產(chǎn)的總數(shù)、質(zhì)量和使用情況等有關(guān)指標(biāo)值進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管，依據(jù)企業(yè)的具體情況以及各類資產(chǎn)的質(zhì)量和使用期限等，明確后面各種固定不動(dòng)資產(chǎn)的應(yīng)用計(jì)劃與維護(hù)計(jì)劃[5]。此外，針對(duì)企業(yè)各種各樣機(jī)器的報(bào)廢也要做到精確記錄，并設(shè)定專職人員來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)各種機(jī)器的報(bào)廢時(shí)間與報(bào)廢全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)核查和記錄，整合與處理以后匯報(bào)給企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層，并且在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)歸檔，為此創(chuàng)建規(guī)范化的資產(chǎn)管理方案并認(rèn)真落實(shí)，這可以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和內(nèi)控制度發(fā)揮其關(guān)鍵的功效，也這樣才能避免出現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)錯(cuò)亂狀況。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的改革，是促進(jìn)我國(guó)公共交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。在實(shí)際發(fā)展中，公交公司必須根據(jù)自己的發(fā)展要求來(lái)確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，而不能忽視其發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，既要為公司融資尋找渠道，又要為其經(jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的過(guò)程中，必須以問(wèn)題為指導(dǎo)，主動(dòng)地處理現(xiàn)有的內(nèi)部控制問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制制度的科學(xué)性進(jìn)行研究，讓內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)工作效率最大化，從而保證公交企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。