董帛炆 王藝儒

2022年，敦化市認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、州委決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要論述，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以培育“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)為目標(biāo)，著力構(gòu)建管理、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、服務(wù)人才工作體系，“聚智、引才、興產(chǎn)，助推敦化更高質(zhì)量發(fā)展”的新時代人才畫卷正徐徐展開。

一、填描平臺賦能基本卷，聚天下英才而用之

立足本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、人才隊伍現(xiàn)狀，聚焦聚力搭好人才吸納、培養(yǎng)、輸送“三大平臺”，科學(xué)引才、精心育才、靈活輸才，鼓勵更多資源向人才平臺傾斜。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建人才吸納平臺。敦化市近年來堅持招商引資與招才引智“雙招雙引”政策同頻共振，將人才培養(yǎng)融入企業(yè)發(fā)展之中，形成“以產(chǎn)引才、以才興產(chǎn)”的良性循環(huán)。在招商引資方面，出臺《敦化市企業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法》《敦化市促進(jìn)工業(yè)項目投資優(yōu)惠政策》，加強(qiáng)資金扶持力度；連續(xù)4年舉辦市企業(yè)家節(jié)，常態(tài)化組織銀企合作、產(chǎn)需對接，協(xié)助企業(yè)貸款120億元、減稅降費近12億元、兌現(xiàn)惠企資金3.8億元。在招才引智方面，借助延邊州“招才引智”工程、敦化市“醫(yī)藥人才專項引進(jìn)計劃”等高素質(zhì)人才引進(jìn)計劃，常態(tài)化招引優(yōu)質(zhì)高學(xué)歷人才；積極推進(jìn)省委“人才助企”專項服務(wù)行動；推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)計劃”，截至目前已有4名“國千”人才落戶敦化投資興業(yè)。

聚焦能力提升，錨定目標(biāo)領(lǐng)域搭建人才培養(yǎng)平臺。黨的二十大報告指出：“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計?！倍鼗谐掷m(xù)在人才培養(yǎng)工作上下力氣。一是以能力業(yè)績和產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，聚焦“高精尖缺”人才選拔。搭建《敦化市高端人才信息庫》，進(jìn)一步提升人才管理效能；積極組織市高端人才參選中組部、中科院共同開展的“西部之光”人才培養(yǎng)計劃并成功選報一名“西部之光”訪問學(xué)者；根據(jù)吉林省高端人才“收入倍增”計劃申報條件，全面對接協(xié)助本市符合要求的高端人才進(jìn)行申報，逐一審核、嚴(yán)格把關(guān)，最終我市一名高端人才成功入選至州推薦名單。二是著眼鄉(xiāng)村振興發(fā)展，狠抓鄉(xiāng)土人才培育。市轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村振興人才孵化中心，同步成立“鄉(xiāng)村振興人才孵化中心黨支部”和“培訓(xùn)基地”，傾力打造服務(wù)陣地、培訓(xùn)陣地、實踐陣地“三大陣地”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)人才支撐。

聚焦資源互通，借助編制名額搭建人才輸送平臺。為服務(wù)引育一流創(chuàng)新人才，保障敦化市高層次人才引進(jìn)，2021年起，敦化市委組織實施“醫(yī)藥人才專項引進(jìn)計劃”，利用州委特批50個事業(yè)編制專項招錄醫(yī)藥人才，對于“事業(yè)編制+企業(yè)服務(wù)”新模式實行專項管理、專編專用。2022年，第二批“醫(yī)藥人才專項引進(jìn)計劃”招募工作正在進(jìn)行中，成功實現(xiàn)與本市4家重點藥企的深度合作；積極落實農(nóng)科生“訂單式”培養(yǎng)計劃，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各拿出1個事業(yè)編制用于專項招聘農(nóng)科生，形成人才鄉(xiāng)村集聚“加速度”。同步開展基層治理專干招聘工作，制作發(fā)布《在基層綻放青春》專題推廣頁面，全市156個崗位共計1190人報名，無一空崗。

二、繪實創(chuàng)新環(huán)境核心卷，留天下英才而悅之

始終秉持“用事業(yè)留人、用待遇留人、用感情留人”留才理念，探索創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈“五鏈融合”服務(wù)模式，扎實推進(jìn)人才留用和人才服務(wù)工作。

把控政策調(diào)控方向，逐步完善人才“頂層設(shè)計”。圍繞“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”這一主線，聚焦“打造一流人才縣市”發(fā)展目標(biāo)，圍繞“一核心四板塊”產(chǎn)業(yè)格局，依托《敦化市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》制定發(fā)布《敦化市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌謀劃未來五年人才工作方向，為人才隊伍建設(shè)領(lǐng)航導(dǎo)向。

深化體制機(jī)制改革，“多管齊下”激發(fā)人才活力。圍繞“三位一體”人才政策體系，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)三個方面持續(xù)深化改革，著力破除人才發(fā)展障礙，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。在人才引入方面，深入實施延邊州“招才引智”工程和敦化市“醫(yī)藥人才專項引進(jìn)計劃”雙招雙引政策，為人才回引計劃的完善、全省人才高地的建設(shè)提供理論支撐和政策支撐。在人才激勵方面，探索實施《敦化市“大德英才”優(yōu)秀人才評選方案》，梯次開展優(yōu)秀專業(yè)技能人才、優(yōu)秀社會工作人才、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才等6項人才評選子計劃，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、基層治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各個領(lǐng)域設(shè)置榮譽(yù)獎項，營造全市尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才服務(wù)方面，為優(yōu)化人才在敦居住環(huán)境，擬定《人才優(yōu)居項目計劃書》，打造以數(shù)字化智能平臺為核心，以智慧中心、文體中心、功能中心、會客中心為載體，功能覆蓋全、服務(wù)覆蓋新、群體覆蓋實的“一平臺，雙賦能，三覆蓋，四中心”人才優(yōu)居體系；為提升人才在敦生活質(zhì)量，全年累計發(fā)放各項人才津補(bǔ)貼共183萬元，人才幸福感顯著增強(qiáng)。

三、細(xì)化政策宣傳關(guān)鍵卷，曉天下英才而動之

創(chuàng)新推動本市人才政策、人才信息線上、線下雙線宣傳，不斷擴(kuò)大信息覆蓋面，吸收和引進(jìn)一批“想干事、能干事、干成事”的優(yōu)秀人才，讓人才全身心投入敦化市干事創(chuàng)業(yè)隊伍中來。

線上宣傳方面，通過打造“大德人才”公眾號，豐富域內(nèi)外人才政策信息獲取方式，增強(qiáng)信息宣傳針對性和有效性，開辟人才信息登記功能，進(jìn)一步充實本市人才信息庫，為針對性開展重點企業(yè)對口招聘等活動提供數(shù)據(jù)支撐，為招才引智等人才政策的廣泛鋪開與落實提供信息保障，擴(kuò)大本市對于青年人才的吸納集聚效應(yīng)；舉辦“敦化青年人才說家鄉(xiāng)·城市代言人”主題活動，從全市百名青年人才視頻作品中優(yōu)選70部發(fā)布，以青年人才第一視角話敦化振興發(fā)展，促人城良性互動。線下宣傳方面，制作敦化五十年城市發(fā)展圖鑒，從人文歷史、自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多維度刻畫城市成長軌跡，強(qiáng)調(diào)新舊發(fā)展對比，凸顯城市發(fā)展進(jìn)程，擦亮敦化特色化、差異化對外人才名片；探索建立本土人才域外集聚點，計劃在多省市設(shè)立敦化駐外人才驛站，構(gòu)建域外人才信息交流、政策了解平臺，進(jìn)一步激發(fā)人才返鄉(xiāng)干事熱情，促進(jìn)本土人才接續(xù)回流。

踔厲奮發(fā)新征程，揚帆起航再出發(fā)。敦化市將著眼人才工作全局，堅持“創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源”，把人才工作真正做實做細(xì)做活，將敦化打造成能夠讓天下英才安心筑夢的“港灣”。（作者單位：中共敦化市委組織部）

責(zé)任編輯/王若拙