聶長久

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的政治功能是黨的政治建設(shè)的核心任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在?！秉h的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代黨的組織建設(shè)需要“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”。黨組織的政治功能是確保新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程順利推進(jìn)的基本保障。確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，集中體現(xiàn)了新時(shí)代黨組織政治功能的豐富內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議中明確指出：“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。深刻把握踐行“兩個(gè)確立”是新時(shí)代充分發(fā)揮各級黨組織政治功能的必然要求。

一、“兩個(gè)確立”體現(xiàn)新時(shí)代黨建的基本原則

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，政治屬性是黨的根本屬性，政治功能是黨組織基本功能。黨的政治屬性是黨的原則在政治層面的集中體現(xiàn)，黨的政治功能是以政治手段踐行黨的政治屬性。新時(shí)代健全基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能是基本前提。因而二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)新時(shí)代黨的組織建設(shè)需要增強(qiáng)黨組織政治功能?！皟蓚€(gè)確立”體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則。就黨的建設(shè)而言，“兩個(gè)確立”根本在于確立黨的領(lǐng)袖的核心權(quán)威地位，以及確立新時(shí)代中國化馬克思主義的指導(dǎo)地位。

確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的性質(zhì)、基本特點(diǎn)和黨建的實(shí)踐規(guī)律。確立黨的領(lǐng)袖核心權(quán)威地位，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的理論原則，是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。正是因?yàn)榇_立了馬克思和恩格斯國際共運(yùn)的領(lǐng)袖地位，確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，才有了國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的興起和蓬勃發(fā)展。正是因?yàn)榇_立了列寧作為俄國布爾什維克黨和國際共運(yùn)的領(lǐng)袖地位，確立列寧主義的指導(dǎo)地位，才有了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家和20世紀(jì)國際共運(yùn)的輝煌。就中國革命實(shí)踐而言，正是因?yàn)橹泄财叽蟠_立了毛澤東作為黨的領(lǐng)袖的核心地位，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位，才有了新民主主義革命的勝利和新中國的誕生。列寧曾強(qiáng)調(diào)高度集中和權(quán)威對于無產(chǎn)階級政黨的重要性：“在歷史上，任何一個(gè)階級，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。”“兩個(gè)確立”體現(xiàn)了馬克思主義政黨建設(shè)的基本規(guī)律、中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史邏輯同新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨取得的重大政治成果。因而“兩個(gè)確立”體現(xiàn)了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨政治功能的基本原則。

確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨守正創(chuàng)新，不斷開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界的歷史主動(dòng)精神。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議中明確指出：黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷豐富和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，開辟了馬克思主義中國化時(shí)代化新境界。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華。黨的二十大把黨的十九大以來習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想新發(fā)展寫入黨章，從而更好反映以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果?！皟蓚€(gè)確立”是馬克思主義政黨理論原則和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中的創(chuàng)造性運(yùn)用，中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義守正創(chuàng)新的真理追求。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代黨建的行動(dòng)指南，是各級黨組織政治功能發(fā)揮的理論原則。

二、“兩個(gè)確立”引領(lǐng)新時(shí)代黨建實(shí)踐

縱觀中國共產(chǎn)黨百年歷史可以發(fā)現(xiàn)，確立黨的領(lǐng)袖的核心地位，確立中國化馬克思主義的指導(dǎo)地位是一個(gè)成熟的馬克思主義政黨的根本標(biāo)志，是黨的百年建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。確立黨的領(lǐng)袖的核心地位，確立中國化馬克思主義的核心地位是黨始終立于不敗之地的力量源泉，是黨始終掌握歷史主動(dòng)的根本原因。從中國共產(chǎn)黨成立直到1935年遵義會(huì)議，中國共產(chǎn)黨沒有形成并確立真正意義上的全黨領(lǐng)導(dǎo)核心，也沒有真正確立中國化馬克思主義的指導(dǎo)地位。這也是遵義會(huì)議以前，黨內(nèi)形成嚴(yán)重的右傾機(jī)會(huì)主義和“左”傾教條主義錯(cuò)誤，使革命陷入危機(jī)的重要原因。遵義會(huì)議事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，毛澤東思想的指導(dǎo)地位也開始逐步確立，中國共產(chǎn)黨開始走向成熟。中共七大確立了毛澤東的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位，成熟的中國共產(chǎn)黨開啟了中國革命和自身建設(shè)的新篇章。十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平同志指出，“黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)”“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的……要有意識地維護(hù)一個(gè)核心”。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議中明確指出：進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家面臨的形勢之復(fù)雜、斗爭之嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨世所罕見、史所罕見，正是因?yàn)榇_立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，黨才有力解決了影響黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，從根本上確保實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

“兩個(gè)確立”體現(xiàn)了新時(shí)代黨組織政治功能的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，黨所面臨的國內(nèi)外形勢和挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，所需承擔(dān)的任務(wù)極其繁重?；馕C(jī)，全面推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)是黨組織政治功能的核心內(nèi)涵。新時(shí)代十年的輝煌成就證明，“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。黨的二十大報(bào)告概括了新時(shí)代十年的偉大成就：迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年；中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代；完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。各級黨組織政治功能的充分發(fā)揮是取得新時(shí)代偉大成就的基本保證。新時(shí)代十年黨組織政治功能的發(fā)揮集中體現(xiàn)為“兩個(gè)確立”的形成與實(shí)踐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，取得了新時(shí)代十年的輝煌成就。習(xí)近平總書記的核心地位是在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代偉大斗爭實(shí)踐中形成的。習(xí)近平總書記以高超的政治智慧、卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能、堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)黨和全國人民打贏了人類歷史上最大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，面對新冠疫情統(tǒng)籌防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面對世界百年未有之大變局，堅(jiān)持總體國家安全觀，牢牢掌握了我國發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)。確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位是黨的各級組織政治功能發(fā)揮的最根本前提和保障。

習(xí)近平同志的核心地位既是在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)中形成的，也是在創(chuàng)立新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的過程中確立的。習(xí)近平同志將馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提出一系列指導(dǎo)新時(shí)代中國特色社會(huì)建設(shè)的原創(chuàng)性思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍。堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，就是對馬克思主義的守正創(chuàng)新。新時(shí)代十年的偉大成就正是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下所取得的。黨的二十大召開標(biāo)志著中國人民已經(jīng)踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”是走好新的趕考之路的重要保證。新時(shí)代的偉大實(shí)踐充分證明，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興最為可靠的保證。因而新時(shí)代各級黨組織強(qiáng)化政治功能的首要前提就是準(zhǔn)確把握“兩個(gè)確立”，在實(shí)踐中堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”。全黨必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺地維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。只有堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，才能勇于進(jìn)行自我革命，才能確保黨的先進(jìn)性和純潔性，才能確保黨在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！皟蓚€(gè)確立”體現(xiàn)了各級黨組織和全體黨員走好新時(shí)代趕考之路的最強(qiáng)大政治優(yōu)勢、最堅(jiān)強(qiáng)組織保證和最有力思想武器，是各級黨組織政治功能發(fā)揮的基本前提。

三、將“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化黨建政治功能

“兩個(gè)確立”的目的是為了在實(shí)踐中堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)踐中將“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，是新時(shí)代黨的組織建設(shè)內(nèi)在要求，也是新時(shí)代黨組織政治功能一以貫之的任務(wù)目標(biāo)。推進(jìn)各層級各領(lǐng)域黨組織建設(shè)必須突出強(qiáng)調(diào)政治功能的強(qiáng)化。黨中央是黨的組織體系的神經(jīng)中樞。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)爭年代，黨中央和毛主席用電臺指揮全黨全軍，“嘀嗒、嘀嗒”的聲音就是黨中央和毛主席的聲音，全黨全軍都必須無條件執(zhí)行。這是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)體現(xiàn)，也是各級黨組織政治功能發(fā)揮的典型案例。

突出政治功能，才能在守正創(chuàng)新中做好新時(shí)代基層黨建工作。充分發(fā)揮黨組織的政治功能需要基層黨組織和黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的深刻內(nèi)涵，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在服務(wù)人民的實(shí)效上，體現(xiàn)為廣大基層黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高上。突出政治功能需要以“兩個(gè)確立”為基準(zhǔn)把準(zhǔn)政治方向。把準(zhǔn)政治方向是黨組織政治功能的首要內(nèi)容，事關(guān)新時(shí)代黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。“兩個(gè)確立”明確了黨的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，涵蓋了黨的基本理論、基本路線、基本方略?！皟蓚€(gè)確立”集中體現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)原則。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是以“兩個(gè)確立”維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識”，確保黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。

新時(shí)代黨的組織建設(shè)需要將“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化黨組織政治功能，提高政治能力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，告誡全黨時(shí)刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。新時(shí)代新征程上，黨所面臨復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)因素隨時(shí)可能演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，提高防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力是新時(shí)代黨組織政治功能的具體體現(xiàn)。新時(shí)代的偉大實(shí)踐充分證明，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，是時(shí)代、歷史和人民的必然選擇，是應(yīng)對前進(jìn)道路上一切不確定性的最大確定性，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興最為可靠的保證?！皟蓚€(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在政治能力方面就是把握全局，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力?！皟蓚€(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”有助于通過組織建設(shè)使黨員干部煉就政治慧眼，增強(qiáng)政治能力，勇于擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。（作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯/艾 ? ?杰