申民輝在長(zhǎng)者樂聲·華西苑康養(yǎng)中心陪老人聊天。（曾那迦/ 攝）

“我在這沒有固定的辦公室，我們就坐在大廳敞開聊吧！”四川省成都市武侯區(qū)玉林街道黌門街社區(qū)里，廉政瞭望·官察室記者眼前的中年人個(gè)頭不高但神采奕奕。在成都市的社區(qū)黨委書記中，這位武侯區(qū)玉林街道黌門街社區(qū)黨委書記申民輝算得上是一位“明星”，曾獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”等榮譽(yù)。最近他又榮獲第八批全國(guó)崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵稱號(hào)。

在錦江河畔華西壩占地不足1平方公里的地盤上，申民輝在社區(qū)一線一扎就是22年。從2001年開始擔(dān)任黌門街社區(qū)黨委書記起，接受過部隊(duì)鍛煉的申民輝總是腳下生風(fēng)，來也匆匆，去也匆匆，把街坊鄰居的“急難愁盼”處理得井井有條。

在他看來，“為人民服務(wù)”不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，再瑣碎的基層工作也能見出偉大。在他的帶領(lǐng)下，黌門街社區(qū)工作在全市實(shí)現(xiàn)了多個(gè)“第一”。從“管理”到“治理”再到“發(fā)展”，黌門街社區(qū)“居民有所需，社區(qū)有所應(yīng)”，很多老街坊都記住了這位熱心親切的“申書記”。

無論在外人還是他本人眼中，申民輝都像一顆“釘子”一樣，始終如一地“釘”在社區(qū)。

早上6點(diǎn)10分起床，7點(diǎn)半之前到達(dá)社區(qū)……只要上午沒有別的工作安排，申民輝總是最早到社區(qū)委員會(huì)“報(bào)到”的人?！吧鐓^(qū)是我家，居民就是我們的家人，居民的事就是大事?！彼f。

“申書記，來逛一逛呀？”

“陳姐，縫紉店前段時(shí)間受疫情影響大吧，現(xiàn)在一天能掙多少錢??？”

跟隨申民輝在轄區(qū)里隨意走走，街邊店面的老板和路人不時(shí)認(rèn)出申民輝并和他打招呼。申民輝習(xí)以為常：“畢竟在這待了20多年，好多街坊都是老相識(shí)了。”

每個(gè)周四是黌門街社區(qū)的“黌門問需日”，申民輝總和社區(qū)其他班子成員進(jìn)院走訪，多年如一日已形成習(xí)慣。哪家居民的子女上學(xué)難、哪戶居民的住房難、哪里的居民行路難……申民輝的“民情日記”上記滿了轄區(qū)內(nèi)居民的所需所想。

多年的堅(jiān)持讓申民輝和同事們習(xí)慣并喜歡上走東家串西家的“鉆家”工作。對(duì)此申民輝說：“只有把居民當(dāng)成自己的家人，了解他們想啥、需要啥，才能真正為他們辦事，社區(qū)居民才會(huì)把社區(qū)當(dāng)作他們的第二個(gè)家，把你當(dāng)成他們的親人。”

“我不僅僅把社區(qū)工作當(dāng)成一般的社會(huì)性工作。在我眼里它是黨委政府連接老百姓的一個(gè)紐帶?！鄙鲜兰o(jì)80年代，申民輝從部隊(duì)退伍進(jìn)入國(guó)營(yíng)工廠，后來在改革開放的浪潮中自主創(chuàng)業(yè)，在成華區(qū)開了家音響設(shè)備廠，賺得第一桶金。一次偶然，申民輝接觸到了社區(qū)，“社區(qū)服務(wù)”四個(gè)字所代表的理念和潛力觸動(dòng)了他。新世紀(jì)初，申民輝義無反顧投身到社區(qū)服務(wù)工作中。

申民輝走訪轄區(qū)內(nèi)商鋪。（曾那迦/ 攝）

“那時(shí)候社區(qū)復(fù)印文件還在用油印。社區(qū)沒有汽車，我就送了臺(tái)汽車給社區(qū)，沒有電腦，我就送了臺(tái)電腦。”申民輝回憶，自己第一天到社區(qū)工作就傻眼了，面前是只有12平方米、僅容得下一張辦公桌的社區(qū)辦公室，連“兩委班子”都安放不下，服務(wù)開展舉步維艱。當(dāng)時(shí)有居民更是調(diào)侃道：“居委會(huì)治安靠狗，交通靠走，通訊靠吼”，“12345有事找政府，45678居委會(huì)沒法”。

不過，正如周圍同事的評(píng)價(jià)那樣，申民輝做事雷厲風(fēng)行，身上有一種不達(dá)目的不罷休的勁頭。面對(duì)當(dāng)時(shí)的局面，他立即召集起黨組織一班人和居民代表，制定了“一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年求發(fā)展”的社區(qū)發(fā)展目標(biāo)和社區(qū)十年規(guī)劃。在他的統(tǒng)籌下，社區(qū)面貌逐年改善，先后獲評(píng)“全國(guó)文明單位”“全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)”“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。黌門街社區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也在全國(guó)很多地方得到宣傳和推廣。

黌門街社區(qū)黨委副書記殷江也是該社區(qū)的“老資格”，在這里和申民輝合作了快20年，“你別看他（申民輝）一頭黑發(fā)，其實(shí)都是染的，早就花白了。他有一句話叫‘有所為才有所獲’，工作以身作則，對(duì)社區(qū)工作中任何細(xì)節(jié)都有很高的要求，要做就做到最好?！?/p>

“我現(xiàn)在既是社區(qū)書記，也是公司董事長(zhǎng)，我們已經(jīng)打造了很多社區(qū)產(chǎn)業(yè)?！鄙昝褫x認(rèn)為，社區(qū)共建共治共享要可持續(xù)化發(fā)展，靠純公益“獨(dú)木難支”，只有引入市場(chǎng)化要素，以公司化、項(xiàng)目化的形式，才有可能長(zhǎng)久地滿足轄區(qū)內(nèi)居民的需求。

近年來，申民輝充分發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用，建立完善與轄區(qū)單位、非公企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建多個(gè)互商互利共贏的服務(wù)平臺(tái)。2018年3月，黌門街社區(qū)創(chuàng)新成立四川黌門宜鄰居民服務(wù)有限公司，這是四川省首家社區(qū)社會(huì)企業(yè)。比如，社區(qū)公司的大健康項(xiàng)目需要得到華西醫(yī)院醫(yī)療資源的支持，雙方就以協(xié)議的形式來落實(shí)。

在為轄區(qū)內(nèi)居民爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中，申民輝拿出為客戶著想的經(jīng)營(yíng)理念，首先想到的是社區(qū)能為對(duì)方單位提供哪些服務(wù)，解決哪些問題。

2001年黌門街社區(qū)剛成立不久，申民輝了解到轄區(qū)內(nèi)華西醫(yī)院周邊不少家屬區(qū)都存在物管糾紛，便主動(dòng)提出由社區(qū)負(fù)責(zé)家屬區(qū)的物管工作，一舉解決了華西醫(yī)院職工的后顧之憂。申民輝告訴同事：“你若想要?jiǎng)e人拿出行動(dòng)支持社區(qū)，首先要搞清楚別人有什么需求，你能不能幫忙解決？”

如今黌門街社區(qū)已經(jīng)依托本地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，組織華西醫(yī)院退休專家在社區(qū)設(shè)立“華西專家工作室”，為轄區(qū)居民提供問診、義診等普惠服務(wù)。

此外，該街社區(qū)還與四川大學(xué)華西醫(yī)院等8家單位簽訂共駐共建協(xié)議，實(shí)現(xiàn)單位資源特點(diǎn)與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接。

自從社區(qū)負(fù)責(zé)定點(diǎn)聯(lián)系甘孜州白玉縣建設(shè)鎮(zhèn)日西村后，申民輝基本每年都會(huì)到日西村為當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q難題。一次申民輝了解到，日西村藏族小女孩其麥志瑪患有嚴(yán)重的斜視，但她家是深度貧困戶，全家只能靠國(guó)家補(bǔ)助維持生計(jì)。2019年，黌門街社區(qū)通過與何氏眼科醫(yī)院“共駐共建”，攜手為其麥志瑪進(jìn)行了幫扶。其麥志瑪被接到沈陽何氏眼科醫(yī)院接受了雙眼斜視矯正手術(shù)，全程免費(fèi)。黌門街社區(qū)還牽線何氏眼科“愛之光”基金提供10萬元資金，組建了一支12人的眼科醫(yī)療隊(duì)赴白玉縣，幫助當(dāng)?shù)馗嘌奂不颊摺?/p>

對(duì)社區(qū)內(nèi)提供的這些惠民服務(wù)，申民輝說：“我不喜歡那種只流于面子而不注意實(shí)際內(nèi)容的呈現(xiàn)，實(shí)際的工作成效才最重要?！?/p>

黌門街社區(qū)位于成都市南一環(huán)路內(nèi)側(cè)，人口密集，轄區(qū)內(nèi)常住居民8000余戶、2.4萬余人，其中60歲以上老人有3800余名。以往社區(qū)工作的重點(diǎn)是治安、衛(wèi)生等，但從2011年起，轄區(qū)內(nèi)眾多老人的養(yǎng)老送終問題開始凸顯，時(shí)常讓申民輝牽掛。

2015年，轄區(qū)內(nèi)居民劉道笠自發(fā)開辦了一個(gè)老年食堂，以成本價(jià)為周邊老人做飯、送飯。其間遇到困難反映到社區(qū)，申民輝聽聞后大力支持，將一座廢舊倉庫改造成食堂，又組織多名居民為老人送飯，這就是后來有名的“奶奶廚房”。如今舊倉庫所在原址改造，申民輝還在為“奶奶廚房”的新址積極協(xié)調(diào)。

2018年，黌門街社區(qū)引入專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開設(shè)了為老年人就近提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的長(zhǎng)者樂聲·華西苑康養(yǎng)中心，初步構(gòu)建起“居家—社區(qū)—機(jī)構(gòu)”相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的為老服務(wù)新模式。

申民輝常到康養(yǎng)中心逛逛，和住在這里的老人們聊天，收集反饋意見?！拔叶紒磉@兒兩年了，護(hù)理人員好得很，老人家到我們這來就對(duì)了。你看我是吃流食的，這個(gè)婆婆吃的是正餐。”103房間的趙澤玲老人十分活潑，見申民輝帶人四處參觀，主動(dòng)招呼他過來聊天。這里很多老人都跟趙婆婆一樣，保持著積極開朗的心態(tài)。

住在康養(yǎng)中心的老人以一首打油詩，表達(dá)出他們對(duì)社區(qū)為老服務(wù)的感激之情：“鬧市深處有靜謐，為老服務(wù)黌門里。項(xiàng)目制里精細(xì)化，樂享銀齡一公里?！?/p>

近年來，申民輝“民情日記”里關(guān)于托育服務(wù)的呼聲越來越多?！斑^去我們?yōu)槿A西醫(yī)院職工提供過托育服務(wù)，這次服務(wù)對(duì)象面向全社會(huì)，致力于使無論貧富、民族和地區(qū)差異的嬰幼兒均公平享有優(yōu)質(zhì)的早期照護(hù)服務(wù)。”近一年來，申民輝推動(dòng)將社區(qū)里閑置的一棟綜合體改建為黌門社區(qū)托育中心，目前該托育中心已經(jīng)開始試運(yùn)營(yíng)。

由于地處華西壩，黌門街社區(qū)聚集了數(shù)量龐大的就醫(yī)暫住人員。2020年初疫情暴發(fā)期間，申民輝帶隊(duì)堅(jiān)守就醫(yī)人員聚集的封控小區(qū)華西國(guó)際小區(qū)，搭建起臨時(shí)指揮部。晚上他就睡在自己車?yán)铮?4小時(shí)時(shí)刻不離開。這個(gè)小區(qū)里有全省各地趕來看病的病人。尤其是封控期間，仍有許多需要透析治療的病人。申民輝第一時(shí)間和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一起聯(lián)系對(duì)接華西醫(yī)院，整個(gè)封控期間沒有耽誤一例病人接受治療。

對(duì)于自己此次獲評(píng)全國(guó)崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵，申民輝表示備受鼓舞，“我認(rèn)為，雷鋒精神中很重要的一部分就是永不生銹的螺絲釘精神。我理解的釘子精神里最大的落腳點(diǎn)，就是在一個(gè)平凡崗位上持之以恒地堅(jiān)持下來?！?/p>