趙覺(jué)珵 薛丹　程是頡

2022年4月21日，國(guó)家主席習(xí)近平首次提出全球委全倡議。今年3月10日,在中國(guó)的推動(dòng)下，沙特和伊朗在北京簽署聯(lián)合聲明，宣布同意恢復(fù)外交關(guān)系，成為這一倡議的生動(dòng)實(shí)踐。全球安全倡議體現(xiàn)了人類命運(yùn)共同體理念的核心要義，為世界消弭安全赤字提供了中國(guó)方案。面對(duì)動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)和加速演進(jìn)的百年變局，中國(guó)踐行全球安全倡議的步伐始終堅(jiān)定不移，得到越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)可與贊賞。

“這是一種新思路、新方案，凸顯中國(guó)智慧”

博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)正在海南舉行，而在去年年會(huì)開幕式上，國(guó)家主席習(xí)近平通過(guò)視頻方式所作的主旨演講依然振聾發(fā)瞭。“沖出迷霧走向光明，最強(qiáng)大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共濟(jì)?！彼f(shuō)，安全是發(fā)展的前提，人類是不可分割的安全共同體。事實(shí)再次證明，冷戰(zhàn)思維只會(huì)破壞全球和平框架，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治只會(huì).危害世界和平，集團(tuán)對(duì)抗只會(huì)加劇21世紀(jì)安全挑戰(zhàn)。

在上述題為《攜手迎接挑戰(zhàn)，合作開創(chuàng)未來(lái)》的主旨演講中，習(xí)主席首次提出全球安全倡議，倡導(dǎo)各國(guó)共擔(dān)維護(hù)和平責(zé)任，同走和平發(fā)展道路?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者當(dāng)時(shí)在論壇年會(huì)的新聞中心觀看了這場(chǎng)演講直播。當(dāng)習(xí)主席說(shuō)到“中方愿提出全球安全倡議”時(shí)，新聞中心內(nèi)很多記者都起身聚集到直播屏幕前，希望更快、更準(zhǔn)確地了解這一倡議的內(nèi)容。在此后的會(huì)期中，全球安全倡議成為與會(huì)嘉賓關(guān)注與討論的熱點(diǎn)話題，大家紛紛表示這一倡議的提出恰逢其時(shí)。

在去年博鰲亞洲論壇年會(huì)期間接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》等媒體采訪時(shí)，曾任巴西總統(tǒng)特別經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的特謝拉說(shuō)；在國(guó)際發(fā)展事業(yè)面臨何去何從的十字路口，習(xí)主席先后提出全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，意義重大。他說(shuō)，和平與發(fā)展需要各國(guó)攜手維護(hù)和推動(dòng)，全球安全倡議強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，國(guó)際社會(huì)應(yīng)就此加強(qiáng)合作。泰國(guó)前副總理、博鰲亞洲論壇理事沙田泰稱，全球安全倡議將使世界更加穩(wěn)定，同時(shí)促進(jìn)各國(guó)間合作與發(fā)展。

新加坡國(guó)立大學(xué)亞洲研究院'杰出研究員馬凱碩對(duì)習(xí)主席“世界各國(guó)乘坐在一條命運(yùn)與共的大船上”的比喻印象深刻。他表示，全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)不能只關(guān)注“客艙”，即自己，還必須愛(ài)護(hù)這艘“大船”，加強(qiáng)多邊主義。新加坡評(píng)論員翁德生表示，當(dāng)一些國(guó)家執(zhí)著于單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治、世界亟需構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展需求的安全理念和治理框架時(shí)，全球安全倡議的提出“是一場(chǎng)及時(shí)雨”。外交學(xué)院亞洲研究所所長(zhǎng)郭延軍認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出全球安全倡議，實(shí)際上就是希望外界跳出冷戰(zhàn)思維和地緣政治博弈思路，從整體上看待全球、地區(qū)以及國(guó)與國(guó)之間的安全問(wèn)題，“這是一種新思路、新方案，凸顯中國(guó)智慧”。

在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)閉幕新聞發(fā)布會(huì)上，論壇秘書長(zhǎng)李保東表示，全球安全倡議的提出是年會(huì)最大的亮點(diǎn)和最重要的成果。李保東說(shuō)，習(xí)主席的講話在與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政商學(xué)等各界代表中引發(fā)強(qiáng)烈反響。各方認(rèn)為，全球發(fā)展倡議和全球安全倡議著眼于發(fā)展和安全這兩件大事，為建設(shè)后疫情世界提供了重要指南。

一次成功實(shí)踐，持續(xù)為中東和平貢獻(xiàn)力量

全球安全倡議提出后，得到了國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。截至目前，已經(jīng)有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織表示贊賞并支持該倡議。前不久，這一倡議獲得一次成功實(shí)踐。3月10日，在中國(guó)的推動(dòng)下，沙特和伊朗在北京簽署聯(lián)合聲明，宣布兩國(guó)同意恢復(fù)外交關(guān)系。此前數(shù)天，沙特國(guó)務(wù)大臣兼國(guó)家安全顧問(wèn)艾班和伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書沙姆哈尼，分別率兩國(guó)代表團(tuán)在死祟舉行對(duì)話。中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅分別同沙伊代表會(huì)談，并為寺對(duì)話的開閉幕式。

伊朗德黑蘭大學(xué)教授賽義德告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，北京會(huì)談是伊朗和沙特兩國(guó)關(guān)系自2016年以來(lái)最重要的轉(zhuǎn)折時(shí)刻。隨著國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)的變化，兩國(guó)在處理地區(qū)事務(wù)和能源、安全等多領(lǐng)域合作方面有著共同的期待和訴求。作為斡旋方，中國(guó)敏銳地發(fā)現(xiàn)了這一勸和促談的機(jī)會(huì)，幫助兩國(guó)拉近距離，有力地推進(jìn)了地區(qū)安全穩(wěn)定。敘利亞政治分析人士、敘《祖國(guó)報(bào)》專欄作者奧馬里認(rèn)為，中國(guó)在全球安全倡議框架下與世界各國(guó)和國(guó)際組織開展安全合作，積極推進(jìn)安全理念對(duì)接和利益共融，而沙特和伊朗在北京同意恢復(fù)外交關(guān)系就是最好例證。奧馬魚認(rèn)為，在政治層面，沙伊對(duì)話將對(duì)解決敘利亞、伊拉克等國(guó)的各種危機(jī)和沖突產(chǎn)生積極影響，而這正是中國(guó)在維護(hù)全球安全方面作出積極努力的真實(shí)寫照。美國(guó)衛(wèi)斯理學(xué)院學(xué)者加彭認(rèn)為，沙伊同意復(fù)交表明中國(guó)有能力通過(guò)巧妙且智慧的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)外交突破。

在新安全觀框架下，中國(guó)持續(xù)為實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的長(zhǎng)久和平與繁榮貢獻(xiàn)諸多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。2018年在中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式講話中，習(xí)近平主席提出打造共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全架構(gòu)，為中東和平發(fā)展提供正能量。2021年3月，中國(guó)提出倡導(dǎo)相互尊重、堅(jiān)持公平正義、實(shí)現(xiàn)核不擴(kuò)散、共建集體安全、加快發(fā)展合作等關(guān)于實(shí)現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議。2021年7月，中國(guó)提出政治解決敘利亞問(wèn)題的四點(diǎn)主張。同月，中國(guó)提出落實(shí)巴勒斯坦問(wèn)題“兩國(guó)方案”的三點(diǎn)思路。近年來(lái)，中國(guó)政府還通過(guò)設(shè)立中東問(wèn)題特使、敘利亞問(wèn)題特使，以及舉辦研討會(huì)和安全論壇等，對(duì)中東地區(qū)安全挑耘其解決方案進(jìn)行探討。

國(guó)際社會(huì)積極回應(yīng)“中國(guó)立場(chǎng)”

中國(guó)踐行全球安全倡議的行動(dòng)一直在持續(xù)。2023年2月，中國(guó)發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件。文件共1200多字，涵蓋尊重各國(guó)主權(quán)、摒棄冷戰(zhàn)思維、停火止戰(zhàn)、啟動(dòng)和談、解決人道危機(jī)、保護(hù)平民和戰(zhàn)俘等12個(gè)方面內(nèi)容，為推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)指明了正確路徑。

其實(shí)，從俄烏沖突發(fā)生的第二天起，中國(guó)就提議通過(guò)對(duì)話尋求政治解決爭(zhēng)端。習(xí)主席多次同有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻或面對(duì)面的會(huì)晤，圍繞推動(dòng)危機(jī)的解決，先后提出“四個(gè)應(yīng)該”“四個(gè)共同”“三點(diǎn)思考”，成為申方處理烏克蘭問(wèn)題的根本遵循。

對(duì)《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件，國(guó)際社會(huì)作出積極回應(yīng)。俄羅斯外交部在文件發(fā)布當(dāng)日即表示對(duì)其“高度贊賞”。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基同樣認(rèn)為中國(guó)發(fā)出了“積極信號(hào)”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克表示，這一文件是一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)。波蘭總統(tǒng)杜達(dá)稱，這一文件讓沖突雙方“有可能通往和平之路”。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院海洋和極地研究中心主任張耀在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》　文件體現(xiàn)了全球安全倡議的多方面內(nèi)涵，例如應(yīng)該堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，反對(duì)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全的基礎(chǔ)之上等。巴基斯坦資深記者亞希爾在巴《國(guó)家報(bào)》上撰文稱，中國(guó)解決烏克蘭危機(jī)的“和平計(jì)劃”為所有利益相關(guān)方提供了機(jī)會(huì)，可以將各方從沖突泥潭中解救出來(lái)。泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)安全與國(guó)際關(guān)系研究所資深研究員鐘吉塔翁在《曼谷郵報(bào)》發(fā)表文章稱，中國(guó)關(guān)于解決烏克蘭危機(jī)的提議“應(yīng)該得到認(rèn)真考慮，因?yàn)樗送；鸩⒆罱K實(shí)現(xiàn)和平的所有必要因素”。

站在了人類命運(yùn)共同體的高度

當(dāng)前世界既不太平也不安寧，單邊主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增無(wú)減。圍繞匡蹤和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)始終發(fā)揮建設(shè)性作用，在堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政的前提下，根據(jù)當(dāng)事國(guó)意愿和需要，以勸和促談為主要方式，以公平務(wù)實(shí)為主要態(tài)度，積極參與各類熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決。

2月21日，外交部在北京舉行“全球安全倡議：破解安全困境的中國(guó)方案”藍(lán)廳論壇，發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，列明了六大核心理念與原則，并指出了二十項(xiàng)重點(diǎn)合作方向，展現(xiàn)中方對(duì)維護(hù)世界和平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、對(duì)守護(hù)全球安全的堅(jiān)定決心。張耀對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，近年來(lái)，中國(guó)在全球安全問(wèn)題上相繼提出一系列理念和主張，而全球安全倡議是這一系列理念主張的綜合與完善。

在世界之變、時(shí)代之變、歷史之變以前所未有的方式展開之時(shí)，全球安全倡議明確回答了各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全這一時(shí)代課題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄蘿斯東歐中亞研究所副研究員王晨星在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，全球安全倡議針對(duì)的是廣泛的安全議題，不局隈于某些具體矛盾和沖突，還兼顧了傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、“軟安全”和“硬安全”等要素?？梢哉f(shuō),這一倡議體現(xiàn)了共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，摒棄了冷戰(zhàn)思維，站荏了全人類共同利益和人類命遂共同體的高度，站在了歷史正確的一邊。埃及前外長(zhǎng)法赫米認(rèn)為，全球安全倡議為動(dòng)蕩變化的時(shí)代注入更多穩(wěn)定性和確定性，是國(guó)際社會(huì)攜手維護(hù)世界和平安寧的重要指引。卡塔爾大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授迪巴特稱，全球安全倡議展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)維護(hù)世界和平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，全球安全倡議有兩個(gè)突出特點(diǎn)，即團(tuán)結(jié)精神和共贏思維。團(tuán)結(jié)精神意味著國(guó)家之間尊重彼此的差異性，不同文明、政治制度和發(fā)展階段的國(guó)家，在解決各自、區(qū)域和全球安全關(guān)切的時(shí)候，需要在平等、相互尊重和相互理解的基礎(chǔ)之上進(jìn)行協(xié)調(diào)，而各國(guó)協(xié)調(diào)合作有助于實(shí)現(xiàn)共贏，使各方受益，各方受益又使這種協(xié)調(diào)合作具有可持續(xù)性，這是中方全球安全觀的一個(gè)內(nèi)在邏輯。

李海東稱，美國(guó)也強(qiáng)調(diào)安全不可分割原則，但它指的是其聯(lián)盟內(nèi)部成員國(guó)的安全不可分割，而對(duì)聯(lián)盟之外的國(guó)家，美國(guó)將它們當(dāng)作需要警惕、提防、削弱和打擊的對(duì)象，所以美國(guó)所謂的“安全不可分割原則”帶有虛偽性，美西方對(duì)這一原則的實(shí)踐恰恰是對(duì)普遍安全不可分割原則的持久破壞，這是很危險(xiǎn)的。李海東強(qiáng)調(diào)，不同于一些國(guó)家反復(fù)引發(fā)對(duì)抗以及各種危機(jī)的安全模式，全球安全倡議的實(shí)踐有助于各國(guó)以及各地區(qū)辨別危機(jī)根源并化解危機(jī)，在全球化時(shí)代下達(dá)成各國(guó)命運(yùn)緊密相連、安全彼此不可分割的良性效果，為各國(guó)形成經(jīng)濟(jì)、安全以及民眾福祉更加緊密相連的環(huán)境創(chuàng)造條件，可以說(shuō)全球安全倡議是一個(gè)面向未來(lái)的、建設(shè)性的、負(fù)責(zé)任的安全理念?！?/p>

本系列下期預(yù)告：

2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。從中巴經(jīng)濟(jì)走廊到中白工業(yè)園，從比雷埃夫斯港到科倫坡港口城，從匈塞鐵路到雅萬(wàn)高鐵……一個(gè)個(gè)標(biāo)桿性項(xiàng)目表明，共建“一帶一路”倡議是踐行人類命運(yùn)共同體這一偉大理念的重大舉措。在人類“命運(yùn)交響曲”下一期報(bào)道中，我們將從共建“一帶一路”的首倡之地哈薩克斯坦、印尼開始，講述10年來(lái)越來(lái)越多國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃與中方“一帶一路”倡議對(duì)接、攜手共建“一帶一路”的故事。