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韓國(guó)“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”困境引人深思

2023-03-27 19:19王曉玲
環(huán)球時(shí)報(bào) 2023-03-27
關(guān)鍵詞:韓國(guó)政府生育困境

王曉玲

“年輕一代為何成為倦怠的一代?”從《我差點(diǎn)活得很辛苦》《那是不公平的》到《倦怠的一代》,這些年關(guān)于韓國(guó):'經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”的書籍更多充滿自我挫敗感,而非自助向上。20世紀(jì)70年代到90年代中期,韓國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期。然而1997年亞洲金融危機(jī)后,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)戛然而正,同時(shí)“新經(jīng)濟(jì)自由主義改革”迅速展開;韓國(guó)就業(yè)低迷和收入兩極分化現(xiàn)象逐步加深,社會(huì)面貌發(fā)生巨大變化,出現(xiàn)諸多社會(huì)問題。其中,出生在20世紀(jì)70年代到90年代初,在1997年亞洲金融危機(jī)后陸續(xù)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的韓國(guó)人被稱作“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代氣他們面臨的生活困境,以及韓國(guó)政府的應(yīng)對(duì)引人深思。

“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”的最明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征,是長(zhǎng)期的就業(yè)難、勞鑰力市場(chǎng)二元分化以及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇。如果把經(jīng)濟(jì)自立、建立家庭看作一個(gè)人在社會(huì)生活中“成年”的標(biāo)志,那么“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”步入“社會(huì)成年”的年齡在不斷延遲。在不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由的情況下,結(jié)婚和生子不再是“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”成年后的必然選擇。據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳國(guó)家統(tǒng)計(jì)門戶網(wǎng)站3月20日發(fā)布的數(shù)據(jù),在2022年結(jié)婚的韓國(guó)女性中,40至44歲的人數(shù)(1.0949萬人)多于20至24歲的人數(shù)(1.0113萬人)。韓國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)這種明顯的晚婚現(xiàn)象。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳3月23日公布的《2022年韓國(guó)社會(huì)指標(biāo)》 顯示,半數(shù)韓國(guó)人認(rèn)為一輩子完全可以不結(jié)婚,10到29歲年齡段中近六成認(rèn)為婚后不必生育。造成函婚與不婚現(xiàn)象的原因:是復(fù)雜的,例如生育觀念改變,女性受教育時(shí)間延長(zhǎng)等,但其中經(jīng)濟(jì)因素的影響非常顯著。即便結(jié)婚,“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”的生育意愿也大大減弱。韓國(guó)2022年總和生育率為0.78,創(chuàng)下1970年開始相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來的最低值。

一方面,“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”的生活困境使得韓國(guó)社會(huì)的老齡化問題愈發(fā)難以應(yīng)對(duì)。從社會(huì)人口結(jié)構(gòu)層面來看,“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”人生軌跡的改變加劇了韓國(guó)的少子化趨勢(shì),使得社會(huì)撫養(yǎng)比進(jìn)一步惡化。從家庭層面來看,韓國(guó)家庭中世代之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常緊密,“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”的經(jīng)濟(jì)困境通過家庭組帶傳遞至父母,削弱了他們父母的養(yǎng)老糖備。另一方面,“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”遭遇的生活困境引發(fā)韓國(guó)于公社會(huì)不同利和分益集、配的爭(zhēng)團(tuán)論不同平。這種政治爭(zhēng)勢(shì)力關(guān)論被政治化,進(jìn)一步加劇了社會(huì)分化和社會(huì)矛盾。

為了緩解“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”的生活困境,2000年以后韓國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)青年就業(yè)、鼓勵(lì)生育的社會(huì)福利政策,同時(shí)也針對(duì)“學(xué)歷通脹”現(xiàn)象著手對(duì)韓國(guó)的教育進(jìn)行改革,但到目前為止收效并不明顯,究其原因可能有以下幾點(diǎn):

第一,一些社會(huì)問題雖然集中出現(xiàn)在某個(gè)人群或者某個(gè)領(lǐng)域,但要解決這些問題往往需要從整個(gè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)進(jìn)行全盤協(xié)調(diào),木能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。要想從根本上促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”的就業(yè)和生育,還需要使整個(gè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展,需要從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域共同著手進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)整。

第二,社會(huì)治理不能被動(dòng)防范,而要積極預(yù)先干預(yù)。韓國(guó)政府之所以無法從經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)存在的根本問題出發(fā)有效、應(yīng)對(duì)“經(jīng)濟(jì)危機(jī)世代”面臨的困境,一個(gè)重要原因就是韓國(guó)的應(yīng)對(duì)是被危機(jī)倒逼進(jìn)行的,政府應(yīng)對(duì)的空間縮小了。在1997年亞洲金融危機(jī)之前,韓國(guó)一直關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于社會(huì)分配、社會(huì)保障的關(guān)注不足。進(jìn)入21世紀(jì),李明博、樸槿惠、文在寅三屆政府的發(fā)展觀逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變,但社會(huì)質(zhì)量的提升不可能一蹴而就。

第三,需要關(guān)注年輕人的發(fā)展機(jī)會(huì),在社會(huì)資源分配中考慮不同世代均衡發(fā)展的問題。在物質(zhì)相對(duì)匱乏時(shí)代出生、在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期就業(yè)的世代更容易獲得幸福感,而在物質(zhì)相對(duì)豐富時(shí)代出生、在經(jīng)濟(jì)低速發(fā)展期求職的世代抗壓能力更弱。年輕人的發(fā)展是社會(huì)活力的重要源泉,也是未來社會(huì)健康發(fā)展的需要,應(yīng)該對(duì)年輕人的生活狀態(tài)給予更多關(guān)注,使他們擁有通過自身努力改善生活的機(jī)會(huì)。

第四,社會(huì)治理需要良好的輿論環(huán)境。在韓國(guó),世代之間的資源分配引發(fā)社會(huì)的矛盾對(duì)立,引發(fā)人們對(duì)于社會(huì)公平的質(zhì)疑和對(duì)社會(huì)福利體系的不信任。應(yīng)該時(shí)刻注意維護(hù)平穩(wěn)良好的輿論環(huán)境,不受特定利益集團(tuán)影響,不因此產(chǎn)生無謂的社會(huì)矛盾。

第五,著眼于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,積極進(jìn)行教育改革,引導(dǎo)全社會(huì)樹立符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的職業(yè)觀念。在積極提升全民教育水平的同時(shí),關(guān)注和警惕中產(chǎn)家庭的“學(xué)歷通脹”問題。為此,要警惕“唯學(xué)歷主義”,應(yīng)該讓有一技之長(zhǎng)的人和體力勞動(dòng)者都得到社會(huì)尊重。與此同時(shí),也應(yīng)該對(duì)高等教育的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行前瞻性的調(diào)整,培養(yǎng)更多符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才?!ㄗ髡呤侵袊?guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員)

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