宋琳 褚大業(yè) 雨晴

轉(zhuǎn)瞬之間，美國政府對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)已有5年S3月3日至10日-，《環(huán)球時報》旗下輿情調(diào)查中心從美國對華貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì)、對全球及本國經(jīng)濟影響、對所在行業(yè)及合業(yè)影響、未來趨勢及預(yù)期四個方面展開中美民意調(diào)查，并于近日爰布《中美貿(mào)易戰(zhàn)公眾態(tài)度調(diào)查報告》。調(diào)查顯示，關(guān)于“貿(mào)易戰(zhàn)實質(zhì)”，中國公眾最傾向于選擇“經(jīng)濟全球化與貿(mào)易保護主義之爭”或“美國對中國進行戰(zhàn)略遏制的手段之一”。中美均有六成受訪者認同美國對華貿(mào)易戰(zhàn)對世界產(chǎn)生了不利影響。中美均有多半受訪者認同“貿(mào)易戰(zhàn)對自己的國家產(chǎn)生了不利影響”，而且美國的灰同率（59%）高于中國（53%）。接受《環(huán)球時報》記者采訪的相關(guān)專家認為，越來越多的美國民眾和企業(yè)不愿意成為美國對華貿(mào)易戰(zhàn)的“苦主”，美'國政府到了正視問題的時候，應(yīng)與中方積極磋商，讓中美貿(mào)易回到正常軌道上來。

對“貿(mào)易戰(zhàn)實質(zhì)”的理解，中美民眾之間有權(quán)重差異

環(huán)球輿情調(diào)查中心本次調(diào)舌采用基于大規(guī)模會員樣本庫的在線問卷調(diào)查方法,，調(diào)查對象為中美兩國18-70歲普通公眾。調(diào)查共回收有效問卷2981份，其中美國1467份，包含265名涉及中美商貿(mào)往來的企業(yè)員工（含64名中高層管理者）。中國1514份，包含723名涉及中美商貿(mào)往來的企業(yè)員工（含274名中高層管理者）

針對“中美貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì)是什么”這L問題，46%的中國受訪者認為中美貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì)為經(jīng)濟全球化與貿(mào)易保護主義之爭，占比最多；其次為美國對中國進行戰(zhàn)略遏制的手段之一（45%）；中美兩國之間高科技的競爭位列第三，占比為38%。在美國，相對多數(shù)受訪者認為其實質(zhì)為世界第一與第二大經(jīng)濟體之爭，占比最高（41%）；也有超三成的受訪者認為其實質(zhì)為經(jīng)濟全球化與貿(mào)易保護主義之爭（32%）和中美兩國之間高科技的競爭（32%）。

談到中美受訪者在“貿(mào)易戰(zhàn)實質(zhì)”這一問題上存在的認知差異，中國國際貿(mào)易學(xué)會常務(wù)理事及專家委員會首席專家何偉文告訴《環(huán)球時報》記者，美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，對中國經(jīng)濟的打壓是目的，以單邊措施替代多邊規(guī)則是路徑，高科技是主要領(lǐng)域。在他看來，中美受訪者對這三點看法并無根本區(qū)別，只有權(quán)重差異。

何偉文表示，調(diào)查顯示，許多美國民眾和企業(yè)家更多的是從美國角度看問題，特別是認為“全球老大”受到“世界第二”威脅是最重要的問題。他分析說，全球化和多邊貿(mào)易規(guī)則在美國受重視的程度不如在中國，所以選擇百分比低于中國。對于選擇“中美兩國之間高科技的競爭”的中國受訪者略多于美國受訪者，何偉文認為，這是因為一些美國人的思路還是盯著所謂的'國家安全”，一實際上很多技術(shù)在他們看來已不算太高級。

調(diào)查顯示，中國受訪者對“美國對中國進行戰(zhàn)略遏制的手段之一”“中國反抗美國霸權(quán)的一種表現(xiàn)”，“多邊主義與單邊主義之爭”的認同率均明顯高于美國；美國受訪者對“中國侵害了美國的經(jīng)濟利益”的認同率明顯高于中國。

一些分析認為，部分美國受眾認為“中國侵害了美國的經(jīng)濟利益”，與美國政府的“甩鍋”言論和媒體輿論渲染有很大關(guān)系。但何偉文也強調(diào)說：“除了關(guān)注美方的渲染和敘事方式外，還妻注意美國政府的這些說法，部分來自‘鐵銹地帶'工會、中下層產(chǎn)業(yè)工人和產(chǎn)品無法與中國競爭的部分企業(yè)的直觀感旻。相比之下，嚴謹?shù)拿绹?jīng)濟研究人員1般不會這么認為，因為通過事實數(shù)據(jù)鏈和邏輯論證，中國侵害了美國的經(jīng)濟利益之說不成立。”

選擇中美貿(mào)易戰(zhàn)實質(zhì)是“美國對中國進行戰(zhàn)略遏制的手段之一”的美國受訪者，預(yù)測“美國的成功概率為52%”。對此，何偉文表示：“一般來說，對科技、投資進行限制和直接禁止產(chǎn)品貿(mào)易的做法，短期成功率是比較高的。但關(guān)稅如果只有15%-25%,且所迸口的中國產(chǎn)品短期內(nèi)無法替代，則美國失敗的概率比較高。因此，從長期看，只要中國應(yīng)對有效，美國人自認為的成功率'就會遞減，這對美國而言就意味著失敗?！?/p>

本次調(diào)查顯示，為應(yīng)對美國對華貿(mào)易戰(zhàn)，超半數(shù)中、國受訪者認為中國應(yīng)“加強自主創(chuàng)新能力”?！凹訌娕c苴他國家或地區(qū)貿(mào)易合作”的琵及率也較高，超過四成。較多受訪者認為應(yīng)“加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型”“加強世貿(mào)組織的作用”“推動中美自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”“加速去美元化”和“加大知識產(chǎn)品維權(quán)研究方面的投入”，上述舉措提及率均在四成左右。此外，53%的中國受訪者和39%的美國受訪者認同“中美貿(mào)易戰(zhàn)提升了本國自主創(chuàng)新的能力”；50%的中國蔓訪者、28%的美國受訪者認同.“中美貿(mào)易戰(zhàn)加速了人民幣國際化進程”。

何偉文表示：“人民幣國際化是多年來中國的努力方向，是尋求世界貨幣壯系多元化和提高人民幣國際支付、結(jié)算和儲備地位的大戰(zhàn)略。它與美國發(fā)動貿(mào).易戰(zhàn)雖有聯(lián)系，但不是因果關(guān)系?！?/p>

“我們不應(yīng)再搭上5年來證實除白宮以外誰都知道的事情”

環(huán)球輿情調(diào)查中心此次調(diào)查的主要發(fā)現(xiàn)還有：中美均有六成受訪者認同美國對華貿(mào)易戰(zhàn)對世界產(chǎn)生了不利影響，其中，中國受訪者的認同率為60%,美國為、61%；中美均有多半受訪者認同貿(mào)易戰(zhàn)對自己的國家產(chǎn)生了杲利影響，且美國的認同率（59%）高于中國（53%）。從對本國各個具體領(lǐng)域的影響簪，美國受訪者普遍認為消極影響居豪尤其是供應(yīng)鏈和農(nóng)副產(chǎn)品價格。

這一發(fā)現(xiàn)讓人想到美國彼得森國際J經(jīng)濟研究所3月16日發(fā)布的一份報告。報告顯示，在發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)之前，美國制造業(yè)商品占其對華商品和服務(wù)出口總額的44%,是美國對華貿(mào)易中占比最大的組成部分。而2022年的數(shù)據(jù)顯示，該比例下降至41%,“美國的制造業(yè)出口正越來越落后于同樣向中國市場銷售的其他國家，如汽車和波音噴氣式飛機的對華出口幾乎全都消失了”。此外，2022年美國對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口比2021年有所增長,.這是雙邊貿(mào)易的“一線希望”。這意味著美國農(nóng)民越來越依賴中國市場，但中國的買家可能正變得越來越不依賴美。

談及調(diào)查結(jié)果中有較高比例的美國受訪者認為“中美貿(mào)易戰(zhàn)對世界產(chǎn)生了術(shù)利影響”，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云告訴《環(huán)球時報》記者：“美方和中方學(xué)者的調(diào)研也得出類似的結(jié)論6主要是美方加征關(guān)稅、對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的做法傷害到美國民眾和企業(yè)。美國的一些機構(gòu)最近兩個月出的相關(guān)報告，都談及美國加征的關(guān)稅最后落到美國民眾和企業(yè)的頭上?！?/p>

高凌云說,美國國際貿(mào)易委員會日前發(fā)布的報告顯示，美方對3000多億美元的中國商品加征關(guān)稅后，美國進口商承擔了這一費用，進而又通過商品漲價轉(zhuǎn)嫁給美國消費者。他表示：“事實上中美在2019年時就有研究估算，美國總體上應(yīng)該會承擔九成以上對華加征關(guān)稅帶來的損失。很高興現(xiàn)在帶有半官方機構(gòu)性質(zhì)的美國國際貿(mào)易委員會又得出跟我們一樣的結(jié)論，說明美國政府也開始正視這個問題。”

美國《理性》月刊近日在報道美國國際貿(mào)易委員會的這一報告時稱：“就連聯(lián)邦政府的貿(mào)易專家也得出與經(jīng)濟學(xué)家相同的結(jié)論，或許該是拜登傾聽這些聲音的時候了。我們不應(yīng)再搭上5年來證實除白宮以外誰都知道的事情?！?/p>

談及美國發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)讓部分美國企業(yè)和民眾成為“苦主”，高凌云表示，在美國，中國產(chǎn)品可替代程度低的行業(yè)受到的損失會更大。至于美國普通民眾，比如那些“喜歡宅在家里的”受影響更大，因為他們好像很難避開來自中國的商品。一個很有意思的現(xiàn)象是，如箱包制造，表面上看屬于勞動密集型的產(chǎn)品，很多的地方都可以替代“中國制造”，但其實里面也有很多技術(shù)含量,真正讓美國人不用中國生產(chǎn)的箱包很難。

調(diào)查顯示，多數(shù)涉中美商貿(mào)往來的中企員工表示自美國發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)以來，所在企業(yè)每年因此減少的營業(yè)額不超過30%,而在美國）37%的受訪者所在的企業(yè)因此損失的年營業(yè)額在30%以士1在有關(guān)“中美貿(mào)易戰(zhàn)對本國企業(yè)對華/對美投資產(chǎn)生了怎樣的影響”的具體問題上，34%的美國受訪者認為“消極影響居多”，21%認為“積極影響和消極影響差不多”，僅有13%認為“積極影響居多”；中國斐訪者的這3個選項占比分布較均衡；均在三成左右。

對此，高凌云認為，美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)以來，在投資領(lǐng)域的限制可以說變本加厲，美國政府原來是對中國企業(yè)到美投資設(shè)限，中國過渡到不讓美國企業(yè)到中國投資，現(xiàn)在開始對中國在美國的已有投資做嚴格審核，包括前一段時間針對在美國上市的中資企業(yè)的相關(guān)要求

“美國與中國磋商交流的空間在加大”

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超四成中國受訪者和接近三成的美國受訪者認為，“是時候取消對華加征關(guān)稅了”。但也有部分受訪者認為貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)下去的時間將木短于3年，持此觀點的受訪者在中國占55%,在美國占42%o對于2023年的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中國受訪者比美國受訪者更為樂觀，六成中國受訪者認為將有所改善，而美國相對多數(shù)受訪者認為貿(mào)易戰(zhàn)將繼續(xù)升級，占比接近四成。

對于未來5年的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，超1/3中國蔓訪者認為將“趨向緩和”，近.三成認為將“有限升級，但局限在貿(mào)易層面”。美國受訪者中，認為將“全面升級，沖突將擴展至投資、知識產(chǎn)權(quán)、能源等領(lǐng)域'的受訪者相對更多，占比超過兩成；認為將“趨向緩和”和“有限升級”的受訪者占比次之，均不足兩成。

無論是樂觀預(yù)期還是悲觀預(yù)測，都不能忽視2022年中美兩國雙邊貿(mào)易額又創(chuàng)歷史新高、展現(xiàn)出較強韌性這一事實。彼得森國際經(jīng)濟研究所的報告也認為，美中貿(mào)易關(guān)系在2022年達到“創(chuàng)紀錄水平”，說明世界上兩個最大經(jīng)濟體之間的“脫鉤”尚未到來。

高凌云認為，雖然美國政府從2018年開始對雙邊貿(mào)易設(shè)限，2020快焰又受到疫情的影響，但兩國貿(mào)易額從21年開始大幅增加，2022年再次遞增，這表明如果不是美國故意設(shè)限，中美貿(mào)易的規(guī)模顯然會更大。

“據(jù)報道，美國財政部長耶倫和商務(wù)部長雷蒙多正在尋求訪華，一定程度上表明美國有跟我們加強合作的訴求?！痹诟吡柙瓶磥恚瑹o論是美國的半官方報告還是高層訪華意愿，都表明美國與中國未來一段時期內(nèi)磋商交流的空間在加大。

美國亞拉巴馬州一家地方媒體近日在呼吁取消對華加征關(guān)稅時說，美國政府此舉已導(dǎo)致美國喪失至少25萬個就業(yè)崗位，并讓每個美國家庭在過去5年中每年平均多支出800至1200美元購買中國商品。因此，如果美國取消相關(guān)關(guān)稅，很快就會造福美國消費者和企業(yè)。

一些接受《環(huán)球時報》記煮采訪的相關(guān)專家認為，對在貿(mào)易戰(zhàn)中蓑有占到什么便宜的美國來講，應(yīng)創(chuàng)造條件和機會加強同中方的磋商，尋求取消加征的關(guān)稅。美國應(yīng)認識到，對華加征關(guān)稅事實上給本國消費者和生產(chǎn)者都帶來無謂的損失，而且，減少同中國的貿(mào)易摩擦，也可以大幅減輕美國國內(nèi)的通脹壓力。▲