李靜

2023年，青島將突出大統(tǒng)籌推進(jìn)、大項(xiàng)目招引、大平臺(tái)支撐、大海洋治理，進(jìn)一步完善推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路打法和實(shí)施路徑，推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)加速突破，努力為青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出更大海洋貢獻(xiàn)。

2022年，青島海洋生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7%以上，總量將超過(guò)5000億元，占全市GDP的比重超過(guò)30%，繼續(xù)穩(wěn)居沿海同類城市首位。2023年，青島將突出大統(tǒng)籌推進(jìn)、大項(xiàng)目招引、大平臺(tái)支撐、大海洋治理，進(jìn)一步完善推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路打法和實(shí)施路徑，推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)加速突破，努力為青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出更大海洋貢獻(xiàn)……3月9日，青島市政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，圍繞“著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”主題，青島市海洋發(fā)展局副局長(zhǎng)戚永戰(zhàn)介紹了2022年青島經(jīng)略海洋工作情況，并對(duì)今年的發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)施路徑進(jìn)行了闡述。

去年總投資額達(dá)1696.7億元

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，2022年以來(lái)，青島瞄準(zhǔn)加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，經(jīng)略海洋取得新突破。

海洋發(fā)展政策體系日趨完善。印發(fā)實(shí)施青島市加快引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的意見、五年規(guī)劃和三年行動(dòng)方案，在全國(guó)率先出臺(tái)精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策“海洋15條”，構(gòu)建起海洋高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)一”規(guī)劃政策體系。

海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)2022年海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，總量將超過(guò)5000億元，占全市GDP的比重超過(guò)30%，繼續(xù)穩(wěn)居沿海同類城市首位。組織實(shí)施總投資2000多億元的88個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資366.7億元，占年度計(jì)劃投資的159.9%；海洋領(lǐng)域新簽約項(xiàng)目153個(gè)，總投資額1696.7億元，其中投資過(guò)100億元的項(xiàng)目4個(gè)。全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”正式運(yùn)營(yíng)，累計(jì)收魚1000噸。國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)“深藍(lán)1號(hào)”網(wǎng)箱首次實(shí)現(xiàn)低緯度規(guī)?；B(yǎng)殖大西洋鮭。國(guó)際上自動(dòng)化、智能化、數(shù)據(jù)化水平最高、設(shè)計(jì)理念最先進(jìn)的圓筒型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置（FPSO）建成交付。在研抗腫瘤藥物BG136已進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。發(fā)布全國(guó)首個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估智慧管理平臺(tái)。

海洋科創(chuàng)能力顯著增強(qiáng)。嶗山實(shí)驗(yàn)室正式掛牌。“國(guó)家深海三大平臺(tái)”納入國(guó)家重大工程項(xiàng)目清單。“海洋十年”國(guó)際合作中心正式揭牌。亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心同時(shí)啟用。出臺(tái)《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵(lì)辦法》，總規(guī)模30億元的山東省首只海洋人才發(fā)展基金落戶青島。

海洋生態(tài)環(huán)境不斷改善。完成國(guó)家海域使用金非稅劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)任務(wù)，靈山島海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家評(píng)審、爭(zhēng)取中央資金4億元。完成全域1530余公頃互花米草治理任務(wù)。在部省領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)筑滸苔前置打撈防線，青島累計(jì)出動(dòng)船只1.34萬(wàn)艘次，打撈滸苔30余萬(wàn)噸，處置效果歷年最好。

大項(xiàng)目增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

突出大項(xiàng)目招引，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。招商引資是海洋經(jīng)濟(jì)的生命線，是推動(dòng)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈的重中之重。今年青島將瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)鏈前沿領(lǐng)域、技術(shù)鏈主流方向和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，在海洋大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目招引落地上集中發(fā)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)海洋領(lǐng)域新簽約過(guò)50億元項(xiàng)目5個(gè)、過(guò)30億元項(xiàng)目10個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目20個(gè)。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，今年，青島按照“涉海元素多、產(chǎn)業(yè)前景好、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)強(qiáng)”的原則，經(jīng)反復(fù)研究篩選，確定了全市90個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2031.08億元，年度計(jì)劃投資280.61億元。

據(jù)介紹，今年的海洋重點(diǎn)項(xiàng)目特點(diǎn)顯著。質(zhì)量高，總投資30億元以上的海洋項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃總投資1520.43億元，占到項(xiàng)目總投資比重的74.86%；4個(gè)項(xiàng)目納入省重大項(xiàng)目，38個(gè)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)構(gòu)優(yōu)，落實(shí)市委、市政府部署要求，把工作著力點(diǎn)放在抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)發(fā)展上，90個(gè)海洋項(xiàng)目中，制造業(yè)項(xiàng)目53個(gè)（含基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)），占比近六成，計(jì)劃投資989.07億元，覆蓋面廣，聚焦青島重點(diǎn)培育發(fā)展的海洋漁業(yè)、海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海洋新能源、航運(yùn)服務(wù)、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)，逐條梳理引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，將有力支撐和推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。

青島將牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，完善項(xiàng)目管理、調(diào)度、服務(wù)、考評(píng)“四項(xiàng)機(jī)制”，多措并舉推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。重點(diǎn)推動(dòng)青島藍(lán)色種業(yè)研究院、青島國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)、濰柴（青島）海洋裝備制造中心、金能沐官島海上光伏等項(xiàng)目建設(shè)。

大平臺(tái)支撐 創(chuàng)新海洋生態(tài)新模式

突出大平臺(tái)支撐，創(chuàng)新海洋生態(tài)新模式。平臺(tái)是聚合資源、鏈接要素、突破發(fā)展的重要載體。通過(guò)搭建海洋平臺(tái)，能夠在更大的市場(chǎng)空間中配置資源，讓優(yōu)質(zhì)資源要素發(fā)生互動(dòng)耦合，加快實(shí)現(xiàn)海洋發(fā)展提升跨越。2023年青島將重點(diǎn)建好六大平臺(tái)。

“海洋十年”國(guó)際合作中心，將加快完善中心“指導(dǎo)委員會(huì)+咨詢委員會(huì)+管理委員會(huì)+專業(yè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”運(yùn)行構(gòu)架，吸引海洋國(guó)際組織來(lái)青設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，打造海洋事務(wù)交流先進(jìn)樣板。

中國(guó)海洋工程研究院（青島），將加快完善工作運(yùn)行機(jī)制，在水下定位導(dǎo)航、水下能源動(dòng)力等領(lǐng)域加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新，加快項(xiàng)目工程化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提升迭代研發(fā)和自主造血能力。

國(guó)家三大深海平臺(tái)，落實(shí)部、省、市共建協(xié)議和建設(shè)路徑，逐步開展深?；蛸Y源樣本采集和信息處理，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)平臺(tái)的試運(yùn)行，為后期全面建設(shè)提供有益嘗試和探索。

青島藍(lán)色種業(yè)研究院，聯(lián)合中國(guó)海洋大學(xué)、黃海水產(chǎn)研究所、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所、山東省海洋科學(xué)研究院共建，將加快藍(lán)研院總部、藍(lán)色種業(yè)園區(qū)、專項(xiàng)基金和投資發(fā)展公司建設(shè)，著力打造全國(guó)水產(chǎn)種質(zhì)研發(fā)創(chuàng)制高地和水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基地。

自然碳匯交易中心（山東），目前交易中心的各項(xiàng)籌建工作已基本完成，將加大對(duì)上爭(zhēng)取，理順碳匯交易審批路徑，并引導(dǎo)其在近實(shí)時(shí)碳量檢測(cè)等方面開展基礎(chǔ)性研究，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方低碳發(fā)展。

青島藍(lán)色金融研究院，這是全國(guó)首家以藍(lán)色金融為特色的公益性研究機(jī)構(gòu)，聚焦藍(lán)色投融資相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策研究、海洋融資產(chǎn)品和擔(dān)保模式創(chuàng)新、海洋新興產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和航運(yùn)價(jià)格衍生產(chǎn)品研發(fā)、海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融支持路徑等領(lǐng)域。下一步，青島將對(duì)接國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和其他有關(guān)方面，加快推動(dòng)團(tuán)隊(duì)組建和實(shí)體化運(yùn)行等工作。

“海洋15條”落地見效

2022年1月青島市出臺(tái)了第一部精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策“海洋15條”，政策實(shí)施一年來(lái)，已累計(jì)評(píng)定獎(jiǎng)補(bǔ)資金4170余萬(wàn)元。

發(fā)布會(huì)介紹，《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》（簡(jiǎn)稱“海洋15條”）是青島市出臺(tái)的第一部精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策，在全國(guó)范圍具有開創(chuàng)性和引領(lǐng)性。在15條29款政策中，新制定政策21條款，占比達(dá)到72%。2022年6月20日，出臺(tái)了《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策實(shí)施細(xì)則》，并于7月21日正式施行。

“海洋15條”出臺(tái)以來(lái)，青島先后開展了船舶海工產(chǎn)品船級(jí)社認(rèn)證、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)種業(yè)、海洋牧場(chǎng)建設(shè)、海洋科技創(chuàng)新示范工程等獎(jiǎng)補(bǔ)政策評(píng)定工作，發(fā)布了“2022年青島市現(xiàn)代海洋英才名單”，2022年累計(jì)評(píng)定獎(jiǎng)補(bǔ)資金4170余萬(wàn)元，在現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、海洋裝備提質(zhì)增效、海洋人才招引集聚等方面發(fā)揮了積極作用，受到了廣大涉海市場(chǎng)主體、海洋科研人才的一致好評(píng)，也為青島市建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市打造了一塊具有影響力的“金字招牌”。

今年是“海洋15條”全面落地見效的關(guān)鍵一年，各類政策申報(bào)工作都會(huì)相繼啟動(dòng)。比如，春節(jié)后青島市立即啟動(dòng)了高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展是引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的主攻方向，青島市海洋產(chǎn)業(yè)一直存在企業(yè)規(guī)模“小、散、弱”等問題，具有爆發(fā)增長(zhǎng)的海洋企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模不大、帶動(dòng)性不強(qiáng)。通過(guò)組織開展高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)和支持優(yōu)秀涉海企業(yè)做大做強(qiáng)，營(yíng)造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的濃厚氛圍。目前，高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)評(píng)選活動(dòng)已經(jīng)全面展開，將按照企業(yè)申報(bào)、初審?fù)扑]、復(fù)審評(píng)定等程序，最終評(píng)選出20家年度高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)，加快培育一批創(chuàng)新性強(qiáng)、成長(zhǎng)性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮Ｑ笃髽I(yè)，樹立一批海洋經(jīng)濟(jì)的生力軍，助力青島市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

搶占深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖新高地

今年，發(fā)展“養(yǎng)殖工船”首次寫入中央一號(hào)文件，青島打造的世界首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”已經(jīng)率先積極探索拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間。

2022年5月20日，全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”交付運(yùn)營(yíng)，截至目前已累計(jì)航行5200余海里，產(chǎn)出高品質(zhì)大黃魚1000余噸，產(chǎn)值約1億元。成功注冊(cè)發(fā)布工船大黃魚品牌“裕鮮舫”，完成國(guó)際質(zhì)量管理體系（ISO9001）、食品安全管理體系（ISO22000）、HACCP、ASC國(guó)際水產(chǎn)品認(rèn)證等6項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，成為唯一入選國(guó)家級(jí)“特質(zhì)農(nóng)品”的大黃魚?！皣?guó)信1號(hào)”的船載艙養(yǎng)模式，推動(dòng)了養(yǎng)殖區(qū)域由近岸邁向深遠(yuǎn)海，為我國(guó)高品質(zhì)水產(chǎn)蛋白供給開辟了新空間。

青島市將緊緊把握國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，不斷推進(jìn)養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，完善深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條。強(qiáng)化總體規(guī)劃。研究制定青島市推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，著力解決養(yǎng)殖生產(chǎn)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、服務(wù)體系等領(lǐng)域堵點(diǎn)問題，不斷強(qiáng)化保障措施，推進(jìn)養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化政策支持。落實(shí)《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，重點(diǎn)支持大型養(yǎng)殖工船建造，今年將陸續(xù)啟動(dòng)“國(guó)信2-1號(hào)”“國(guó)信2-2號(hào)”等6艘養(yǎng)殖工船設(shè)計(jì)及建造工作，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮青島市海洋漁業(yè)科研優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科企戰(zhàn)略性合作，以養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖領(lǐng)域病害防控、營(yíng)養(yǎng)飼料、裝備科技、新品種選育等方向?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代漁業(yè)專利體系，搶占全球深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)展新高地。

未來(lái)，青島市將積極穩(wěn)妥發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)布局50艘養(yǎng)殖工船及配套船只的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖船隊(duì)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)海水魚35萬(wàn)噸，努力爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)引領(lǐng)者和標(biāo)準(zhǔn)制定者，不斷向海圖強(qiáng)、經(jīng)略海洋，打造國(guó)家海上“藍(lán)色糧倉(cāng)”。