国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

濟南市小清河水域治理參與單位協(xié)作網(wǎng)絡分析

2023-03-24 10:33:26田沛霖
水資源開發(fā)與管理 2023年2期
關鍵詞:小清河水務局濟南市

田沛霖

(復旦大學文獻信息中心,上海 200433)

水域治理是社會治理中重要的一環(huán),是一個綜合性命題,其實現(xiàn)需要社會各單位的共同參與。濟南市政府在2016年和2018年分別印發(fā)了《濟南市小清河流域污染治理攻堅行動工作方案》和《濟南市人民政府關于開展“綠滿泉城·美麗濟南”城鄉(xiāng)綠化行動的實施意見》[1-2],從治污和綠化的角度對濟南市主要河流小清河的治理提出了要求。本文探索了在小清河治理過程中哪些單位發(fā)揮了重要且有影響力的作用,這些單位有什么特點和共性,嘗試從中分析出網(wǎng)絡構建的影響因素,并結合濟南市成功治理的經(jīng)驗和有待提升的協(xié)作機制,為全國其他城市的水域治理單位間的協(xié)作提供有參考價值的意見和建議。

1 數(shù)據(jù)獲取與處理

通過對2016—2022年在濟南市政府官方網(wǎng)站、市級各事業(yè)單位網(wǎng)站及志愿團體網(wǎng)站發(fā)布的與小清河治理相關的新聞動態(tài)進行數(shù)據(jù)收集,找出其中產(chǎn)生過協(xié)作關系的兩家及以上單位,共收集到216條包含兩家及以上協(xié)作單位的新聞動態(tài),包含了市委、市政府、市城鄉(xiāng)水務局、市交通運輸局、省發(fā)展改革委、市排水服務中心、省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局等41個參與主體。

考慮到協(xié)作網(wǎng)絡的表現(xiàn)效果,避免頻率較低的單位增加網(wǎng)絡的可視化與計算分析負擔[3],該研究將涉及的多個不同高校、志愿服務組織、區(qū)委會和村委會統(tǒng)一為“高校”“志愿者”“區(qū)委”和“村委會”,構建濟南市小清河水域治理參與單位的協(xié)作網(wǎng)絡。

網(wǎng)絡中的節(jié)點為協(xié)作治理的參與單位,網(wǎng)絡的連邊表示兩端的單位產(chǎn)生過協(xié)作關系[4]。協(xié)作關系的判定指標為雙方存在互動,如單位代表的互訪與座談、協(xié)作開會、發(fā)布方針方案規(guī)劃指令、工作對接和工程甲乙方等。由于治理中很多協(xié)作關系是雙向的互動,所以連邊沒有方向,且連邊存在權重:若有多條新聞動態(tài)提及兩個協(xié)作單位,則連邊權值為相關新聞動態(tài)條數(shù)。

2 協(xié)作單位網(wǎng)絡相關指標計算分析

2.1 網(wǎng)絡可視化

Gephi是一款基于JVM的跨平臺復雜網(wǎng)絡分析軟件,擁有動態(tài)的交互可視化與探測功能,主要用于分析各種網(wǎng)絡和復雜系統(tǒng)[5]。將協(xié)作單位數(shù)據(jù)導入Gephi中,生成協(xié)作關系網(wǎng)絡圖,見圖1。由圖1可以清晰地看出各參與主體在網(wǎng)絡中的情況。

圖1 小清河水域治理單位協(xié)作網(wǎng)絡可視化圖

小清河水域治理單位協(xié)作網(wǎng)絡形成了以市環(huán)保局為中心,其他各單位積極參與的組織管理體系。其中,市政府、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)水務局形成了關系緊密的協(xié)作網(wǎng)絡,對其他單位產(chǎn)生了較大影響;省交通運輸廳、區(qū)委、山東環(huán)境保護基金會等各類性質不同的單位也在網(wǎng)絡中發(fā)揮了不可忽視的作用,共同構成了小清河水域治理過程中上下協(xié)調、分工明確、多方配合的協(xié)作機制。

2.2 整體指標計算分析

為進一步解釋網(wǎng)絡特征,該研究在RStudio[6]中進行網(wǎng)絡中各指標的計算與分析。

2.2.1 密度

密度是反映網(wǎng)絡中各參與主體間關聯(lián)緊密程度的指標[7],單位協(xié)作網(wǎng)絡的密度為0.065,說明各參與單位間關聯(lián)不緊密,原因主要有以下3點:

a.治理過程由市政府、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)水務局主導,而涉及了較多與網(wǎng)絡中心只有單一關聯(lián)的邊緣參與主體,拉低了平均參與程度。

b.存在區(qū)委等對接單位單一的參與主體,其協(xié)調單位主要是市城鄉(xiāng)水務局,雖然關聯(lián)緊密,邊權值較大,但會造成網(wǎng)絡密度較小的情況。

c.觀察邊緣參與主體的共性,發(fā)現(xiàn)關聯(lián)密集的政府單位很少與科技單位、企業(yè)、高校和志愿組織等社會力量產(chǎn)生協(xié)作,這也是有待發(fā)展的一部分力量。

2.2.2 全局聚類系數(shù)

全局聚類系數(shù)是網(wǎng)絡所有三元組中封閉三元組的比率[8],單位協(xié)作網(wǎng)絡的全局聚類系數(shù)為0.26,說明仍有較多三元組不是封閉的,存在許多結構洞,即還有許多參與治理的單位在未來有機會產(chǎn)生協(xié)作關系。

2.3 節(jié)點中心度計算分析

該研究分別計算了參與單位的點度中心度、中介中心度和特征向量中心度(括號內(nèi)為其具體數(shù)值)[9]。

2.3.1 點度中心度

點度中心度用于衡量協(xié)作網(wǎng)絡的中心位置,參與主體的點度中心度越大,說明其越處于中心位置,與其他節(jié)點的交往越廣泛。點度中心度排名前10名的參與單位為市環(huán)保局(23)、市政府(20)、市城鄉(xiāng)水務局(16)、市生態(tài)環(huán)境局(13)、濟南電視臺(10)、村委會(10)、濟南日報報業(yè)集團(9)、山東環(huán)境保護基金會(9)、區(qū)委(8)、市自然資源和規(guī)劃局(8)。

其中,市環(huán)保局、市政府和市城鄉(xiāng)水務局點度較高,說明三者具有較多的治理范圍和治理權力。市政府是小清河治理政策的主要制定者,環(huán)保局和城鄉(xiāng)水務局是政策提及的主要實施者,也印證了上述結論。

2.3.2 中介中心度

中介中心度用于衡量協(xié)作網(wǎng)絡中節(jié)點對協(xié)作資源的把控能力,即充當協(xié)作“中間人”的能力。參與主體的中介中心度越大,說明其控制其他主體協(xié)作的能力越強。中介中心度排名前20名的參與單位為市政府(93.17)、市環(huán)保局(61.80)、市城鄉(xiāng)水務局(45.18)、市生態(tài)環(huán)境局(35.27)、省交通運輸廳(20.75)、山東環(huán)境保護基金會(15.45)、市自然資源和規(guī)劃局(7.00)、村委會(6.93)、濟南日報報業(yè)集團(6.68)、濟南電視臺(5.43)。

其中,市政府、市環(huán)保局和市城鄉(xiāng)水務局的中介中心度明顯高于其他節(jié)點,說明三者在協(xié)作網(wǎng)絡中對協(xié)作資源的控制能力最強,很多協(xié)作治理事件要經(jīng)由他們才能發(fā)生。三者具有較強的協(xié)作把關能力,并在許多協(xié)作中充當“橋”的作用。同時,三者也處于很多結構洞的位置,經(jīng)過他們產(chǎn)生聯(lián)系的單位在未來也更有機會產(chǎn)生協(xié)作關系。

該研究發(fā)現(xiàn)有相當多的單位中介中心度為0,處于邊緣狀態(tài),說明整個網(wǎng)絡中心化程度明顯,即市政府、市環(huán)保局和市城鄉(xiāng)水務局只在某些特定事件上和這些單位開展并不深入的合作,這些合作涵蓋范圍廣,涉及單位多,但開展不夠深入。

2.3.3 特征向量中心度

特征向量中心度用于衡量協(xié)作網(wǎng)絡中與節(jié)點產(chǎn)生協(xié)作關系的單位的影響力大小。參與單位的特征向量中心度越大,說明與其協(xié)作的單位在網(wǎng)絡中資源越多,該單位的社會資本也越多。特征向量中心度排名前20的參與單位為市環(huán)保局(1.00)、市政府(0.99)、市城鄉(xiāng)水務局(0.76)、小清河管理處(0.61)、市生態(tài)環(huán)境局(0.60)、村委會(0.60)、區(qū)委(0.55)、濟南電視臺(0.55)、山東環(huán)境保護基金會(0.51)、市自然資源和規(guī)劃局(0.49)。

其中,市環(huán)保局、市政府和市城鄉(xiāng)水務局的特征向量中心度最高,說明三者在網(wǎng)絡中的社會資本最多。由于三者點度中心度也最大,合作最廣泛,所以該現(xiàn)象不難解釋。此外,山東環(huán)境保護基金會和志愿者團體也具有一定的特征向量中心度,說明不乏影響力較大的單位愿意與這兩支社會力量開展協(xié)同治理。

2.4 社群檢測

鑒于協(xié)作網(wǎng)絡密度小、整體稀疏的特點,該研究采用隨機漫步函數(shù)進行社群檢測,以期挖掘協(xié)作關系中的社群結構,結果見圖2。

圖2 隨機漫步函數(shù)下協(xié)作網(wǎng)絡的社群分布

由圖2可知,協(xié)作關系共形成4個社群:?以省發(fā)展改革委、濟南日報報業(yè)集團為代表的社群1;?以市城鄉(xiāng)水務局、市環(huán)保局為代表的社群2;?以市黨委、市生態(tài)環(huán)境局為代表的社群3;?以山東環(huán)境保護基金會、志愿者團體為代表的社群4。因為網(wǎng)絡稀疏,許多單位沒有緊密的聯(lián)系,所以沒有形成社群。

在上述4個社群中,社群2的成員主要是《濟南市小清河流域污染治理攻堅行動工作方案》中要求落實各項政策的單位;而社群3的成員主要是方案的制定者;社群4是社會力量在小清河治理上的代表。這體現(xiàn)了社會網(wǎng)絡中的同配混合。

根據(jù)社群內(nèi)部關聯(lián)緊密、社群之間關聯(lián)稀疏的原理,隨機漫步函數(shù)很好地印證了濟南市關于小清河治理的單位協(xié)作管理的組織原則:明確政策制定、落地部門和社會力量在治理上的不同分工[10]。

3 協(xié)作網(wǎng)絡關聯(lián)性影響因素回歸分析

3.1 數(shù)學模型

基于小清河治理參與單位的協(xié)作網(wǎng)絡關聯(lián)特性,該研究對影響網(wǎng)絡關聯(lián)性的因素進行探究。根據(jù)先前對網(wǎng)絡的分析,可發(fā)現(xiàn)政策、人力物力水平、對資源的把控水平和對治理問題擁有的信息量是可分析的影響網(wǎng)絡關聯(lián)的因素。

對于關聯(lián)性數(shù)據(jù),研究采用基于二次指派程序的QAP回歸分析[11],并建立數(shù)學模型:

S=f(P,G,C,I)

式中:S為治理協(xié)作網(wǎng)絡的關聯(lián)性;P為政策因素;G為人力物力水平因素;C為對資源的把控水平;I為對治理問題擁有的信息量。

3.2 QAP回歸分析

該研究使用RStudio對協(xié)作數(shù)據(jù)進行QAP回歸分析,設置隨機置換次數(shù)3000次,得到的結果見表1。

表1 協(xié)作網(wǎng)絡的QAP回歸分析結果

由表1可知,政策因素的相關系數(shù)是0.504,對資源的把控水平的相關系數(shù)為0.491,對治理問題擁有的信息量的相關系數(shù)為0.548,說明三者是治理協(xié)作網(wǎng)絡構建中的重要正向因素;顯著性水平都為0,說明結果顯著。人力物力水平因素的相關系數(shù)為0.416,說明與治理協(xié)作網(wǎng)絡構建的相關性較小。信息量因素對小清河治理中的協(xié)作關系影響最強。

4 結論與建議

4.1 結論

4.1.1 協(xié)作網(wǎng)絡的規(guī)律

a.濟南市小清河流域治理中單位的協(xié)作網(wǎng)絡是以市政府、市環(huán)保局和市城鄉(xiāng)水務局為領導核心,省、市、區(qū)、村各級政府單位建立緊密的協(xié)作關系,同時高校、企業(yè)、科技單位和志愿者組織積極參與的網(wǎng)絡,其特點為職責分工明確、上下級聯(lián)動、多方組織配合,治理過程方向明確,高效有序。

b.網(wǎng)絡中各參與單位間的協(xié)作關系并不豐富,主要原因是市政府、市環(huán)保局和市城鄉(xiāng)水務局三者在協(xié)作中的作用不可或缺,導致其他各單位過于依賴上述三者,只關注治理流程中的某一子領域,使對口的協(xié)作組織單一化。

c.網(wǎng)絡全局聚類系數(shù)不高,許多單位都處于結構洞的位置,且市政府、市環(huán)保局和市城鄉(xiāng)水務局的中介中心度較高,可以充當協(xié)作的“橋”,預期在未來的治理過程中會出現(xiàn)更多新的協(xié)作關系。

d.社群檢測的結果很好地證實了《濟南市小清河流域污染治理攻堅行動工作方案》中對各單位分工的要求,體現(xiàn)了網(wǎng)絡能反映社會治理規(guī)律的特點。

4.1.2 協(xié)作治理的運作機制

通過對影響治理協(xié)作網(wǎng)絡構建的因素進行數(shù)學建模與QAP回歸分析,發(fā)現(xiàn)政策因素、對治理方面資源的把控水平和對治理問題擁有的信息量3個因素對協(xié)作網(wǎng)絡的構成有顯著影響,且影響效果顯著;同時人力物力水平也影響著網(wǎng)絡的構成。其主要原因是發(fā)起小清河治理的政府單位希望治理過程由業(yè)務能力和協(xié)作能力強的政府部門主導,其余部門與社會力量在治理過程中起輔助作用。

4.2 建議

首先,要注重對與治理問題相關的信息量的獲取,因為信息量的多少在很大程度上決定了單位在協(xié)同網(wǎng)絡中的位置;其次,對于處于網(wǎng)絡邊緣部分的單位,要積極拓寬與各單位的協(xié)作渠道,改變協(xié)作關系單一的現(xiàn)狀,使自身在網(wǎng)絡中處于更穩(wěn)定的位置;最后,對于處于網(wǎng)絡中心部分的單位,要推動上下聯(lián)動、社會參與的治理政策,使上下級單位和社會力量更多更積極地參與到水域治理中來,具體方式有以下4種:將責任落實細化下沉到下級單位;與志愿者組織開展合作,提高全民參與公共治理的意識;積極與科技單位、高校開展合作,實施科學治理;與企業(yè)開展合作,充分調用各界的人力、物力資源,加快治理流程進度。

猜你喜歡
小清河水務局濟南市
濟南市大秦機電設備有限公司
分析儀器(2021年3期)2021-12-03 16:25:32
通川區(qū)水務局開展水土保持國策宣傳教育進校園活動
董東管道穿越小清河對航道條件的影響分析
濟南市大秦機電設備有限公司
分析儀器(2020年2期)2020-05-21 10:38:12
貨船澳門附近海面沉沒 七名船員全部獲救
小康(2016年24期)2016-12-23 18:10:06
山東小清河流域黃土的發(fā)現(xiàn)及勘探意義
基于GIS的濟南市大氣污染時空分析
河南科技(2015年15期)2015-03-11 16:25:54
山東小清河分洪道治理方案探討
中國水利(2015年4期)2015-02-28 15:12:22
小清河河口航道治理方案研究
海岸工程(2014年2期)2014-02-27 12:51:04
濟南市工程咨詢院
湟中县| 东平县| 凤山市| 涿鹿县| 大邑县| 揭西县| 平原县| 林甸县| 普格县| 沈阳市| 冕宁县| 绥中县| 信宜市| 淳化县| 阿荣旗| 余庆县| 双城市| 吉隆县| 南投县| 焉耆| 桐庐县| 晋江市| 浑源县| 日土县| 临澧县| 汝州市| 英超| 嵩明县| 招远市| 高雄市| 安陆市| 林西县| 纳雍县| 搜索| 福州市| 江安县| 张家港市| 常宁市| 衡阳市| 绵阳市| 仲巴县|