張情

（陽江市市政維修管理中心，廣東 陽江 529500）

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，社會信息化不斷發(fā)展，會計信息化將成為企事業(yè)單位管理自身資產(chǎn)、促進(jìn)自身發(fā)展的重要手段。市政維修及養(yǎng)護(hù)，是保障城市社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展的基石，市政維修事業(yè)單位，作為城市市政維修及養(yǎng)護(hù)的主體，其工作成果不僅能夠保證城市交通暢通，確保城市排水性能良好，還能及時發(fā)現(xiàn)城市路面、橋梁等相關(guān)問題，及時消除不穩(wěn)定因素，從而保障人們的日常出行安全。但是在實踐中市政維修事業(yè)單位的會計信息化始終得不到提高，為此，本文對如何提高市政維修類事業(yè)單位的會計信息化進(jìn)行了研究。?

一、會計信息化的內(nèi)涵

會計信息化是指企業(yè)事業(yè)單位為了做出科學(xué)決策，將會計信息作為管理對象，運(yùn)用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行獲取、分析和應(yīng)用，從而獲取及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)企事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展，加快實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。會計信息化使會計工作由傳統(tǒng)的核算職能向“核算+管理”職能轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)業(yè)財融合。

二、市政維修類事業(yè)單位的特點及會計信息化的必要性

（一）市政維修事業(yè)單位的特點

1.日常性

市政維修工作具有日常性特點。城市市政路橋的維修養(yǎng)護(hù)工作是日常性的、查漏補(bǔ)缺性的，如城市路橋破損的修補(bǔ)，排水板、井蓋的破損更換，城市路面障礙的清除等都是日常性的工作。因為市政路橋、管理等設(shè)備使用頻率大，市政路橋和管道的損害容易受自然和人為環(huán)境的影響，極其容易出現(xiàn)安全隱患，需要市政維修單位能夠合理安排日常維修資源，而會計信息化能夠幫助市政維修事業(yè)單位合理分配人力和財力資源。

2.及時性

市政維修工作具有高效性的特點。由于城市道路是交通的動脈，如出現(xiàn)任何問題，很容易出現(xiàn)交通堵塞，嚴(yán)重影響市民的出行安全，這就要求當(dāng)發(fā)生市政路面或設(shè)施的損壞時，市政維修養(yǎng)護(hù)人員必須隨時整裝待命，特別是暴雨、臺風(fēng)等極端環(huán)境下，更要求市政維修單位人員快速就位，及時采取處置方案，而好的會計信息化系統(tǒng)能夠幫助單位快速響應(yīng)維修任務(wù)，及時拿出搶修方案。

3.廣泛性、全面性

市政維修工作具有廣泛性和全面性特點。在日常市政維修工作中，道路、橋涵及沿線附屬設(shè)施的維修是主要工作，主要包括檢查路面狀態(tài)是否有破裂、腐蝕、坑洞等現(xiàn)象，市政道路還需要預(yù)防酸、堿侵蝕、防水等，同時要處理市政橋梁鋼筋銹蝕、外露等問題。因此市政維修工作具有廣泛性、全面性特點，好的會計信息化系統(tǒng)能夠幫助單位合理分配好各項資源，保障各項工作按時完成，提高維修效率。

（二）市政維修事業(yè)單位會計信息化的必要性

受資金和人員因素的限制，市政維修事業(yè)單位的會計信息化程度相對較低，嚴(yán)重影響了會計核算的效率和準(zhǔn)確性，加上市政維修工作具有日常性、及時性、廣泛性和全面性的特點，更加迫切需要通過實現(xiàn)會計信息化，打通財務(wù)與業(yè)務(wù)各部門的鏈條，及時快速、準(zhǔn)確地對各項經(jīng)營進(jìn)行分析，提高工作效率和管理水平。市政維修單位的會計信息化必要性體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.有利于提升會計信息質(zhì)量，促進(jìn)會計轉(zhuǎn)型升級

傳統(tǒng)的會計核算流程是由會計人員先收集原始憑證，再對原始憑證進(jìn)行整理、加工和審核，再手工填制記賬憑證，再手工登記明細(xì)賬和總賬，再以憑證和賬簿為依據(jù)出具財務(wù)報表。整套流程完結(jié)所花費(fèi)的時間較長，需要消耗大量的人力和時間。傳統(tǒng)的會計核算突出的特點是反應(yīng)慢，數(shù)據(jù)的傳遞慢、反饋也慢，且數(shù)據(jù)核對工作較為繁雜，出錯率較高。另外，傳統(tǒng)財務(wù)與其他部門相脫節(jié)，無法直接獲得管理分析數(shù)據(jù)，無法適應(yīng)現(xiàn)代化的會計環(huán)境。

新時期，各行政事業(yè)單位要求全面實施新政府會計制度，要求會計核算為“財務(wù)會計”和“預(yù)算會計”平行記賬模式，這大大增加了市政維修事業(yè)單位的會計工作難度和復(fù)雜性，因此迫切需要將信息化引入會計工作，使報賬、記賬、對賬、報表生成由人工轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣犹幚恚瑴p少出錯率，極大提高會計信息的及時性。

如果將單位所有的業(yè)務(wù)流程植入會計信息系統(tǒng)中，建立統(tǒng)一會計政策、流程、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和會計科目，形成規(guī)范化的操作，即使會計人員變動也不會影響信息數(shù)據(jù)。同時，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化可以打破信息孤島，實現(xiàn)各部門、各業(yè)務(wù)條線數(shù)據(jù)的實時互聯(lián)、互通、互享，為向管理型會計轉(zhuǎn)變提供必要條件，奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.有利于實現(xiàn)業(yè)財融合

會計信息化建設(shè)可以通過前沿技術(shù)手段，將市政維修各業(yè)務(wù)活動全部嵌入信息系統(tǒng)，不僅包括預(yù)算管理系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、合同審批系統(tǒng)，還包括業(yè)務(wù)部門的市政設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)、警報系統(tǒng)等，實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，保證業(yè)財信息互聯(lián)互通、信息共享，為會計信息和業(yè)務(wù)信息的深度融合提供保障，推動市政維修事業(yè)單位實現(xiàn)業(yè)財融合。

3.有利于提升決策的科學(xué)性，提高管理水平

將市政維修各個業(yè)務(wù)流程嵌入到會計信息化系統(tǒng)中，在系統(tǒng)中明確劃分各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)范圍，賦予各位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員具體的操作權(quán)限，使得市政維修事業(yè)單位的組織架構(gòu)和審批權(quán)限更加清晰，各業(yè)務(wù)實現(xiàn)線上辦理，讓辦理更加便利，各業(yè)務(wù)部門的溝通更加順暢。

特別是對預(yù)算管理，可以實現(xiàn)編制、批復(fù)、執(zhí)行、支付、業(yè)務(wù)核算、預(yù)算調(diào)劑追加、預(yù)算執(zhí)行分析各模塊層層相連接，從而方便及時對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取和分析，全面反映單位預(yù)算的執(zhí)行情況和業(yè)務(wù)活動狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不合理業(yè)務(wù)行為，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息，既確保了決策的科學(xué)性，又提高了單位的整體管理水平。

三、市政維修類事業(yè)單位會計信息化建設(shè)存在的問題

（一）會計信息化意識淡薄

部分市政維修事業(yè)單位的會計信息化意識淡薄。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為單位管理的重點是完成現(xiàn)有的業(yè)務(wù)目標(biāo)，并未認(rèn)識到會計信息化對提升單位管理水平有著重要的作用。好的信息化建設(shè)可以幫助單位完成現(xiàn)有的業(yè)務(wù)目標(biāo)，但許多領(lǐng)導(dǎo)都簡單地認(rèn)為會計電算化即會計信息化，只要會計人員能夠在計算機(jī)上對業(yè)務(wù)憑證進(jìn)行簡單的處理、記賬，通過系統(tǒng)出具報表就是會計信息化建設(shè)。其次，單位財務(wù)人員對于會計信息化建設(shè)也認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到會計信息建設(shè)會為自己的日常核算工作帶來巨大便利，仍然沿用傳統(tǒng)的會計處理方式。

（二）財務(wù)核算軟件功能有待提升

部分市政維修事業(yè)單位的財務(wù)核算軟件嚴(yán)重滯后，一部分單位應(yīng)用了財務(wù)核算軟件，但也僅僅只是局限在錄入記賬憑證方面，對于前期的審批流程及后續(xù)的財務(wù)數(shù)據(jù)查詢、篩選、加工方面，會計信息化系統(tǒng)都沒有得到應(yīng)用，仍然沿用手工審批和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等形式。甚至有些單位連記賬憑證的賬本登記都還是沿用手工錄入的方式。財務(wù)核算軟件功能的滯后性嚴(yán)重影響了單位會計信息化建設(shè)。

（三）單位會計信息化整合能力不高

市政維修事業(yè)單位的會計信息化整合能力不高。首先，在財務(wù)體系內(nèi)，部分單位在財務(wù)核算、預(yù)算編制、資產(chǎn)管理、決算編制等方面都有自己的填報系統(tǒng)，就單個模塊來說，已經(jīng)實現(xiàn)了會計信息化，但各個模塊并沒有銜接起來，它們之間的數(shù)據(jù)也沒能實現(xiàn)互通，形成一個個信息孤島，當(dāng)要獲取相關(guān)數(shù)據(jù)時，需要到各個模塊進(jìn)行人工提取，沒有真正發(fā)揮會計信息化的數(shù)據(jù)互通優(yōu)勢。

其次，部分市政維修事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門仍然是獨(dú)立存在，相互之間沒有做到互通。主要原因是會計信息化系統(tǒng)建設(shè)落后，受經(jīng)費(fèi)和人員限制，兩套系統(tǒng)之間相互獨(dú)立，無法實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的互相傳遞。

（四）財務(wù)人員信息化水平有待提升

財務(wù)人員會計信息化水平不高也是造成市政維修事業(yè)單位會計信息化水平落后的原因。首先，由于受多種因素的影響，事業(yè)單位的人員的流動性較差。目前從業(yè)的事業(yè)單位會計人員年齡均已超過40歲，他們計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理能力有限，再加上接受新鮮事物的意識和主動性不強(qiáng)，對會計信息化的意愿不強(qiáng)，使得會計信息化的實現(xiàn)較難。其次，由于會計信息化不受重視，單位對于會計信息化培訓(xùn)也不夠重視，部分市政維修事業(yè)單位甚至未進(jìn)行過會計信息化的相關(guān)培訓(xùn)，從而使得既懂財務(wù)又具有會計信息化技術(shù)的復(fù)合型人才缺失。

（五）會計信息安全性不足

市政維修事業(yè)單位的會計信息安全性不足。首先，單位硬件配備較落后，目前大多數(shù)市政維修事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)有限，配備的都是最基本的電腦，這些電腦的運(yùn)行速度很慢，而且硬件配置較差，容易受到病毒的攻擊。其次，沒有配備專業(yè)的會計信息化系統(tǒng)運(yùn)維人員負(fù)責(zé)單位的網(wǎng)絡(luò)安全，而且財務(wù)人員的信息化水平低下，安全意識不強(qiáng)，日常工作中不對賬套進(jìn)行備份，容易造成數(shù)據(jù)丟失，而且部分單位對財務(wù)權(quán)限設(shè)置不重視，較為重要的會計系統(tǒng)密碼都設(shè)置統(tǒng)一密碼，使得數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險較大。

四、市政維修類事業(yè)單位加快推進(jìn)會計信息化建設(shè)的對策

（一）提高對會計信息化建設(shè)的認(rèn)識

首先，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)清楚認(rèn)識到會計信息化建設(shè)的重要意義。不能只看到信息化推行當(dāng)時的成本，要明白會計信息化建成后所給單位帶來的利益是現(xiàn)在所花費(fèi)成本的數(shù)倍。其次，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極支持和監(jiān)督會計信息化的實施，投入更多的資金來配置相應(yīng)的硬件和軟件，引入專業(yè)的人才，從而使得單位的會計信息化系統(tǒng)更好地適應(yīng)新的環(huán)境和更好的服務(wù)工作。

（二）提升財務(wù)核算軟件的應(yīng)用

市政維修事業(yè)單位要改變財務(wù)核算軟件嚴(yán)重落后的局面。首先，舍棄以前落后的手工審批、入賬、記賬模式。其次，引入政府承認(rèn)和推行的新型財務(wù)核算軟件，完善財務(wù)核算軟件內(nèi)部各個業(yè)務(wù)模塊的相關(guān)功能，讓會計核算軟件能夠在財務(wù)的審批、記賬、篩選、報表等方面完整地運(yùn)用。

（三）提升會計信息化整合能力

市政維修單位要提升自身會計信息化整合能力。首先，有條件的單位可以聘請專業(yè)的公司對單位的會計信息化進(jìn)行設(shè)計，各專業(yè)人員先與各個業(yè)務(wù)部門進(jìn)行交流，了解各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限，明晰各業(yè)務(wù)部門的需求，通過認(rèn)真分析，將需求轉(zhuǎn)化成會計信息化系統(tǒng)的語言，錄入系統(tǒng)中。其次，將各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒坦袒谛畔⑾到y(tǒng)中，以財務(wù)部門作為單位的中樞系統(tǒng)，將各業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)與財務(wù)部門的系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享。最后，市政維修事業(yè)單位要通過財務(wù)系統(tǒng)及時收集各方面數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為單位領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門提供可靠的數(shù)據(jù)，為單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù)。從而真正實現(xiàn)業(yè)財整合，促進(jìn)財務(wù)由核算型向“核算+管理”型轉(zhuǎn)變。

（四）提高財務(wù)人員的會計信息化水平

首先，強(qiáng)化會計人員準(zhǔn)入機(jī)制，通過外部引入機(jī)制，引入一批高水平人才。其次，定期或不定期加強(qiáng)單位現(xiàn)有會計人員的會計信息化培訓(xùn)。針對單位現(xiàn)有人員“老齡化”問題，可通過建立健全考核評價機(jī)制，或者通過個人綜合業(yè)務(wù)勝任能力進(jìn)行崗位晉升，并提高薪酬待遇等手段，提高現(xiàn)有財務(wù)人員對會計信息化建設(shè)學(xué)習(xí)的積極主動性，培養(yǎng)一批既懂財務(wù)又懂會計信息化的復(fù)合型人才。

（五）提高單位信息化的安全性

市政維修事業(yè)單位應(yīng)提高單位的信息化安全性。首先，單位應(yīng)該配備專門用于會計信息化建設(shè)的電腦，配置專業(yè)電腦，提高硬件設(shè)施的安全性。其次，單位財務(wù)人員要有財務(wù)安全和保密意識，對于不相容崗位要實行分離，明確各自的權(quán)限、職責(zé)，做到相互監(jiān)督；對于單位會計信息系統(tǒng)內(nèi)的各項賬務(wù)，要加強(qiáng)安全管理，及時備份。最后，配備專業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理，對計算機(jī)的性能進(jìn)行日常檢查，定期對軟件進(jìn)行升級優(yōu)化，對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)。

五、結(jié)束語

通過對市政維修事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的必要性、會計信息化建設(shè)的問題及對策進(jìn)行研究，對該領(lǐng)域的運(yùn)行狀況有了更深入的了解。本文研究發(fā)現(xiàn)，市政維修事業(yè)單位存在著會計信息化意識淡薄、財務(wù)核算軟件功能有待提升、單位會計信息化整合能力不高、財務(wù)人員會計信息化水平有待提升、會計信息安全性不足等問題，嚴(yán)重影響了單位的管理水平。同時針對上述問題提出一系列可行對策。首先，提高對會計信息化建設(shè)的認(rèn)識。其次，提升財務(wù)核算軟件的應(yīng)用、提升會計信息化整合能力。最后，提高財務(wù)人員的會計信息化水平、提高單位會計信息化的安全性。希望為相關(guān)單位提供參考，提升單位的管理水平。