《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 郭霽瑤 | 全國(guó)兩會(huì)報(bào)道

3月13日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)出席并回答中外記者提問(wèn)。國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥、何立峰、張國(guó)清、劉國(guó)中參加。

3月13日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)出席并回答中外記者提問(wèn)。國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥、何立峰、張國(guó)清、劉國(guó)中參加。

會(huì)上，中外媒體就經(jīng)濟(jì)、民生、國(guó)際關(guān)系等國(guó)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行提問(wèn)，李強(qiáng)總理一一回應(yīng)。

新一屆政府的施政目標(biāo)和工作重點(diǎn)是什么？

新一屆政府的施政目標(biāo)是什么？有哪些工作重點(diǎn)？

李強(qiáng)表示：“新一屆政府的工作，就是要把黨中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好，把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變成施工圖，與全國(guó)人民一道，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)?！?/p>

他在會(huì)上介紹，今后工作，將重點(diǎn)把握三點(diǎn)：

第一是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。黨和政府一切工作的宗旨就是為民造福。習(xí)近平總書記講：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！蔽覀?nèi)魏螘r(shí)候都必須始終牢記人民政府前面的“人民”這兩個(gè)字，扎扎實(shí)實(shí)辦好每一件民生實(shí)事?？陀^地講，絕大部分老百姓不會(huì)天天盯著看GDP 增長(zhǎng)了多少，大家更在乎的是住房、就業(yè)、收入、教育、就醫(yī)、生態(tài)環(huán)境等身邊具體事。政府工作就是要貼近老百姓的實(shí)際感受去謀劃、推進(jìn)，真正做到民有所盼、政有所為。

第二是集中力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，但發(fā)展還不平衡、不充分。任何一個(gè)總量指標(biāo)，分?jǐn)偟?4 億多的人口基數(shù)上，人均水平都比較有限?，F(xiàn)在，我們的發(fā)展更多的只是解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，下一步需要更加重視解決“好不好”的問(wèn)題，特別是提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等。總的來(lái)說(shuō)，我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第三是堅(jiān)定不移深化改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，我們?cè)谕七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，還是要“吃改革飯、走開放路”。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，在深化改革開放中不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體不容樂(lè)觀，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素比較多，如何穩(wěn)增長(zhǎng)對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)考驗(yàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年及接下來(lái)的五年將面臨哪些有利和不利的因素？

李強(qiáng)表示，中國(guó)發(fā)展確實(shí)有很多優(yōu)勢(shì)條件。比如，市場(chǎng)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富、發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)等，更重要的是制度優(yōu)勢(shì)顯著。

“說(shuō)到困難，大家都有困難，今年我們的困難也不會(huì)少，但是，大家想一想，哪個(gè)時(shí)候、哪一年沒(méi)有困難呢？”李強(qiáng)說(shuō)，“我們從來(lái)都是在克服困難中不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的?！?/p>

從最近兩個(gè)多月情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，一些國(guó)際組織也調(diào)高了今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景，李強(qiáng)用八個(gè)字來(lái)概括，就是“長(zhǎng)風(fēng)破浪，未來(lái)可期”。

談民企發(fā)展：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越大

翻看李強(qiáng)的履歷，不難發(fā)現(xiàn)，他在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的江浙滬地區(qū)有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有很深的了解。李強(qiáng)也表示，自己經(jīng)常有機(jī)會(huì)與民營(yíng)企業(yè)家交流，對(duì)他們發(fā)展中的期盼和顧慮比較了解。

面對(duì)記者提問(wèn)“在當(dāng)下，中國(guó)還需要采取哪些措施提振民企的信心，支持民企的發(fā)展，還有哪些地方做得不夠，需要補(bǔ)齊”時(shí)，李強(qiáng)表達(dá)了三層意思：

第一，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，是長(zhǎng)久之策，過(guò)去沒(méi)有變，以后更不會(huì)變。確實(shí)，去年有段時(shí)間，社會(huì)上有一些不正確的議論，使一些民營(yíng)企業(yè)家內(nèi)心感到憂慮。其實(shí)在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問(wèn)題上，黨中央的方針政策一直是非常明確的。黨的十九大、二十大和去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都作了強(qiáng)調(diào)。對(duì)此，我們是旗幟鮮明、堅(jiān)定不移的。

第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越大。我們將在新起點(diǎn)上大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，平等對(duì)待各類所有制企業(yè)，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。從發(fā)展空間看，中國(guó)具有超大規(guī)模的市場(chǎng)需求，還有很多新領(lǐng)域新賽道有待開拓，都蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定是大有可為的。

第三，時(shí)代呼喚廣大民營(yíng)企業(yè)家譜寫新的創(chuàng)業(yè)史。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其客觀規(guī)律，也依賴客觀條件，但更需要很強(qiáng)的主觀能動(dòng)性。希望民營(yíng)企業(yè)家大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，堅(jiān)定信心再出發(fā)。李強(qiáng)在論述這一點(diǎn)時(shí)，提到了“四千”精神，即走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦?！半m然現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的模式、形態(tài)發(fā)生了很大的變化，但是當(dāng)時(shí)那樣一種篳路藍(lán)縷、披荊斬棘的創(chuàng)業(yè)精神，是永遠(yuǎn)需要的?！彼赋觯骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠(chéng)關(guān)心、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，帶動(dòng)全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家的良好氛圍。

經(jīng)濟(jì)網(wǎng)兩會(huì)專題

回應(yīng)熱點(diǎn)：穩(wěn)就業(yè)、人口負(fù)增長(zhǎng)、延遲退休

會(huì)上，李強(qiáng)還就當(dāng)下受網(wǎng)民高度關(guān)注的一些熱點(diǎn)民生問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

首先是就業(yè)問(wèn)題。今年的高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到1158 萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。今年的政府工作報(bào)告提出，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)保障好基本民生。

當(dāng)被問(wèn)及就業(yè)問(wèn)題，李強(qiáng)表示，就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問(wèn)題，最根本的一條，還是要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。具體工作中，將全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面的政策支持力度，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

面對(duì)1158 萬(wàn)高校畢業(yè)生這個(gè)數(shù)字，李強(qiáng)認(rèn)為，從就業(yè)看，有一定壓力，但從發(fā)展看，注入的是蓬勃的活力。“我們將進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，幫助年輕人通過(guò)勞動(dòng)和奮斗，更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值?！?/p>

緊跟著就業(yè)的，便是人口負(fù)增長(zhǎng)的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年末全國(guó)人口141175萬(wàn)人，比上年末減少85 萬(wàn)人。2022全年出生人口956 萬(wàn)人，人口出生率為6.77‰；死亡人口1041 萬(wàn)人，人口死亡率為7.37‰；人口自然增長(zhǎng)率為-0.60‰。

我國(guó)人口增長(zhǎng)由正轉(zhuǎn)負(fù)，有觀點(diǎn)擔(dān)心人口紅利會(huì)不會(huì)就此消失。對(duì)此，李強(qiáng)表示，人口紅利既要看總量，更要看質(zhì)量；既要看人口，更要看人才。我國(guó)有近9 億勞動(dòng)力，每年新增勞動(dòng)力都超過(guò)1500 萬(wàn)，人力資源豐富仍然是中國(guó)的突出優(yōu)勢(shì)。更重要的是，我國(guó)接受高等教育的人口已超過(guò)2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14年?！翱梢哉f(shuō)，我們的‘人口紅利’沒(méi)有消失，‘人才紅利’正在形成，發(fā)展動(dòng)力依舊強(qiáng)勁。當(dāng)然，我們對(duì)人口增減可能帶來(lái)的問(wèn)題還要作深入的分析研判，積極應(yīng)對(duì)。”

對(duì)于延遲退休政策問(wèn)題，李強(qiáng)表示將認(rèn)真研究、充分論證，在適當(dāng)時(shí)候穩(wěn)妥推出。

回應(yīng)中美脫鉤：“我不知道到底有多少人能真正從這種炒作中受益”

會(huì)上，有外媒記者提問(wèn)：“中國(guó)的對(duì)外開放政策會(huì)有變化嗎？如何看待當(dāng)前的中美關(guān)系及其改善前景?！?/p>

李強(qiáng)表示，今年是中國(guó)改革開放45 周年，改革開放發(fā)展了中國(guó)，也影響了世界。從他掌握的情況看，絕大多數(shù)外資企業(yè)依然看好在華發(fā)展前景，去年，中國(guó)實(shí)際使用外資1890多億美元，創(chuàng)歷史新高，比三年前增加了近500 億美元。這說(shuō)明，中國(guó)依然是全球投資高地。

“對(duì)外開放是我們的基本國(guó)策，無(wú)論外部形勢(shì)怎么變，我們都將堅(jiān)定不移向前推進(jìn)?！痹谡撌鲞@一點(diǎn)時(shí)，李強(qiáng)以進(jìn)博會(huì)為例，說(shuō)明開放的中國(guó)大市場(chǎng)是各國(guó)企業(yè)發(fā)展的大機(jī)遇。

他表示，今年，中國(guó)還將對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步擴(kuò)大開放?！爸袊?guó)開放的大門會(huì)越開越大、環(huán)境會(huì)越來(lái)越好、服務(wù)會(huì)越來(lái)越優(yōu)。開放的中國(guó)歡迎大家來(lái)投資興業(yè)?！?/p>

關(guān)于中美關(guān)系，李強(qiáng)對(duì)于中外熱議的中美“脫鉤”論調(diào)進(jìn)行了回應(yīng)。他說(shuō)：“這幾年在美國(guó)國(guó)內(nèi)有些人在炒作兩國(guó)‘脫鉤’的論調(diào)，有時(shí)還很熱，但我不知道到底有多少人能真正從這種炒作中受益?！睋?jù)中方統(tǒng)計(jì)，去年，中美貿(mào)易額近7600 億美元，創(chuàng)下歷史新高。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你，彼此都從對(duì)方的發(fā)展中受益。

李強(qiáng)在會(huì)上介紹：“我去年大部分時(shí)間是在上海工作，接觸了不少包括美資在內(nèi)的外企高管，他們都告訴我看好上海、看好中國(guó)。這些都表明，中美可以合作，也應(yīng)該合作。中美合作大有可為。圍堵、打壓對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處?！?/p>

談鄉(xiāng)村振興：不能千村一面

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)全局作出的戰(zhàn)略部署。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。今年的政府工作報(bào)告，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興也被寫入今年工作重點(diǎn)。

本屆政府在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上將有哪些考慮？對(duì)保障中國(guó)糧食安全又有哪些舉措？

面對(duì)提問(wèn)，李強(qiáng)表示：“中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)在還有近5 億人常住在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化是不全面的?！?/p>

李強(qiáng)進(jìn)一步闡述了下一步鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，他表示將突出三個(gè)關(guān)鍵詞：一是全面。不光是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要全面彰顯鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。二是特色。中國(guó)地域遼闊，“十里不同風(fēng)、百里不同俗”，要因地制宜，打造各具特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，保護(hù)和傳承好地域文化、鄉(xiāng)土文化，不能千村一面。三是改革。要通過(guò)深化農(nóng)村改革來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，必須充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，要讓他們積極參與改革，并更好分享改革發(fā)展成果。

確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。李強(qiáng)表示，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)8年超過(guò)1.3 萬(wàn)億斤，總體上糧食安全是有保障的。未來(lái)將抓住耕地和種子“兩個(gè)要害”，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。

“我這里特別想跟農(nóng)民朋友們說(shuō)句話，政府所有支持糧食生產(chǎn)的政策只增不減，鼓勵(lì)大家多種糧，確保14 億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中?！崩顝?qiáng)說(shuō)。