文 琳 琳

政府工作報告指出，五年來，我們堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“小切口大變化”辦好民生實事，人民群眾獲得感幸福感安全感進一步提升。尤其是2022年，大力發(fā)展社會事業(yè)，全力保障和改善民生。在財政收入增速放緩、支出壓力增大的情況下，財政用于民生的比例仍保持在70%以上。代表們深切關(guān)注民生實事，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、保障、安全等各個方面積極建言獻策，提出了不少建設(shè)性意見建議。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)就業(yè)

● 梁俏筠：“一攬子”政策措施穩(wěn)崗位、拓空間、提質(zhì)量

廣東是經(jīng)濟大省、就業(yè)大省，廣東穩(wěn)就業(yè)工作是整個國家就業(yè)局勢穩(wěn)定的重要一部分。2023年，隨著疫情防控優(yōu)化政策和穩(wěn)經(jīng)濟各項舉措進一步落實，經(jīng)濟將持續(xù)恢復(fù)。但也要看到，我省在穩(wěn)就業(yè)工作方面仍面臨不少挑戰(zhàn)，如就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加凸顯，尤其2023年高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。為保持全省就業(yè)局勢穩(wěn)定，建議：

不斷完善優(yōu)化就業(yè)政策，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。目前，全國經(jīng)濟處于疫情后復(fù)蘇階段，國際經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜多變，部分行業(yè)企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)、中小企業(yè)仍需要政策支持對沖消化前期影響，但此前出臺的各項減負(fù)政策陸續(xù)到期，因此，建議把保障就業(yè)放在宏觀政策首位，將穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)和經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，加強與其他方面的宏觀政策銜接用以繼續(xù)支持穩(wěn)就業(yè)。

激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，拓展就業(yè)空間。大力支持創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，拓崗位、送資金、供場地、給保障，促進供需對接，不斷拓展就業(yè)新空間。一是大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。構(gòu)建貫穿創(chuàng)業(yè)全程的政策體系，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，穩(wěn)住基本盤、擴容蓄水池。二是擴展第三產(chǎn)業(yè)容量，加強零工市場建設(shè)，支持通過打零工、自我雇用等“靈活就業(yè)”“新就業(yè)形態(tài)”實現(xiàn)就業(yè)，促進大齡和困難人員就業(yè)增收。

打造就業(yè)服務(wù)新模式，進一步提高服務(wù)模式和質(zhì)量。一是大力推進職業(yè)技能提升行動，提高勞動者就業(yè)軟實力。二是打造“就業(yè)服務(wù)驛站”，探索結(jié)合基層治理網(wǎng)格化，推動家門口就業(yè)服務(wù)。三是建立“鏈條式”服務(wù)模式。建立公益性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、人才機構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺，通過大數(shù)據(jù)為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等提供精準(zhǔn)的服務(wù)，提高就業(yè)質(zhì)量。

● 王浩：促進Z世代青年高質(zhì)量充分就業(yè)

Z世代享有相對富裕的家庭環(huán)境和更可觀的可支配收入，各種新職業(yè)給Z世代帶來了較為寬松的工作環(huán)境和較高的就業(yè)待遇，但其就業(yè)穩(wěn)定性相較傳統(tǒng)職業(yè)更難得到保障。

近兩年廣東部分高校畢業(yè)生傾向“慢就業(yè)”，意味著后續(xù)青年失業(yè)率仍面臨持續(xù)居于高位的風(fēng)險。同時，近3年來部分企業(yè)大規(guī)模裁員的報道屢見報端，社會吸納新增就業(yè)能力也有所下降。

2023年，廣東將迎來首批大規(guī)模高職擴招畢業(yè)生，高校畢業(yè)生預(yù)計將達97萬人。新職業(yè)快速涌現(xiàn)增加了Z世代就業(yè)機會，進一步促進新職業(yè)就業(yè)、完善新職業(yè)就業(yè)環(huán)境，在當(dāng)下具有較強的重要性和緊迫性。結(jié)合群體特征、存在問題和工作實際，對促進Z世代青年實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提出以下建議:

加強新職業(yè)群體思想引領(lǐng)與組織化聯(lián)系。一是建議由共青團牽頭建設(shè)各級新職業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀青年數(shù)據(jù)庫。二是依托廣東共青團和省網(wǎng)信辦大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，完善動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制。三是依托各級共青團建立考察識別的機制安排和舉薦吸納的工作渠道，著重吸納一批積極向上、影響力強的新職業(yè)從業(yè)者進入各級共青團、青聯(lián)等組織。四是通過線上線下培訓(xùn)、國情考察、成就教育、形勢政策教育、社會實踐等，增強新職業(yè)青年群體政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

完善新職業(yè)權(quán)益保障，營造從業(yè)友好環(huán)境。建議由人社、教育、共青團等部門聯(lián)動有關(guān)企業(yè)、社會組織開展合作。一是加強社會保障和知識產(chǎn)權(quán)保護等政策的力度，對于掣肘新職業(yè)發(fā)展的瓶頸問題建立政策保障。二是建立青少年行業(yè)培育實踐基地，為有意參與新職業(yè)體驗的青年提供職業(yè)啟蒙與從業(yè)支持。三是打造新職業(yè)技能在線學(xué)習(xí)認(rèn)證平臺，并建立各類市場化專業(yè)平臺合作機制。

加強青少年“職業(yè)三導(dǎo)”。建議由教育部門聯(lián)合共青團牽頭、以學(xué)校為主體，通過組織就業(yè)導(dǎo)師進校園、創(chuàng)建職業(yè)成長實訓(xùn)實踐基地等方式，對不同學(xué)齡青少年開展“職業(yè)三導(dǎo)”（就業(yè)觀念引導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、就業(yè)技能輔導(dǎo)），進一步開展新職業(yè)及緊缺職業(yè)信息普及和實踐。

加快推進實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。一是擴大新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)高質(zhì)量就業(yè)崗位的供給。二是完善高校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。出臺政策鼓勵校企積極申報開設(shè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，使新增勞動力供給更加契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要。三是建立新職業(yè)服務(wù)基層的政策導(dǎo)向，擴大基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域的新職業(yè)就業(yè)崗位供給，增強粵東西北就業(yè)吸引力，確保相關(guān)政策落地落實。

關(guān)鍵詞：強教育

● 姚訓(xùn)琪：引導(dǎo)與規(guī)范民辦教育

2022年12月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035）》。綱要在教育部分提出“鼓勵社會力量提供多樣化教育服務(wù)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展”。為此，提出如下工作建議:

進一步規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。在我國，民辦教育目前仍然是以投資辦學(xué)為主，民辦學(xué)校為了自身生存發(fā)展，在招生、教育教學(xué)、學(xué)生管理、財務(wù)管理、關(guān)聯(lián)交易等方面存在不規(guī)范甚至違法違規(guī)的問題，在黨的建設(shè)、思想政治工作、意識形態(tài)、課程教材、師資隊伍建設(shè)等方面也存在薄弱環(huán)節(jié)和工作偏差。建議各地政府通過教育督導(dǎo)、行政執(zhí)法等手段加強規(guī)范管理，特別是對于“雙減”政策后培訓(xùn)機構(gòu)的反彈回潮、部分“公參民”學(xué)校長期與母體學(xué)校不脫鉤、民辦學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范等問題加強督查，確保中央政策在地方得到有效落實。

以更大力度引導(dǎo)和支持非營利性民辦學(xué)校發(fā)展。建議地方政府在國家制定的法律框架下，進一步梳理、明晰、細(xì)化各類政策措施，引導(dǎo)更多的民辦學(xué)校舉辦者在分類選擇時主動選擇非營利辦學(xué)類型，出臺鼓勵與支持非營利性民辦學(xué)校改革與發(fā)展的區(qū)域性政策，讓民辦教育更多回歸到公益辦學(xué)、慈善辦學(xué)、非營利辦學(xué)的軌道上來。

采取階段性紓困措施幫助受疫情影響嚴(yán)重的民辦教育機構(gòu)。近幾年新冠疫情多次反復(fù)，對于民辦教育影響廣泛而深遠(yuǎn)。建議地方政府面向這一辦學(xué)群體開展針對性需求調(diào)研，出臺一攬子紓困助企方案，從租金減免、生均補助等方面給予階段性資金支持，幫助受疫情影響嚴(yán)重、辦學(xué)行為規(guī)范的民辦教育機構(gòu)走出困境、渡過難關(guān)。

促進公辦、民辦學(xué)校協(xié)同發(fā)展、共贏發(fā)展。近些年，教育集團化辦學(xué)成為促進教育公平、提高教育質(zhì)量的重要舉措，但現(xiàn)階段民辦學(xué)校難以作為集團成員校納入進來。建議各級教育部門應(yīng)出臺相應(yīng)政策，吸納民辦學(xué)校加入各類教育集團，發(fā)揮民辦學(xué)校體制機制靈活、資源配置快速等優(yōu)勢，以及民辦學(xué)校的“鯰魚效應(yīng)”，促進民辦學(xué)校與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校構(gòu)建經(jīng)驗共享、成長互助、責(zé)任共擔(dān)的教育事業(yè)共同體，服務(wù)于區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)特色共贏發(fā)展。

● 程志軍：高質(zhì)量發(fā)展中等職業(yè)教育

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置。近年來，廣東省中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模保持穩(wěn)定、辦學(xué)格局不斷優(yōu)化、辦學(xué)條件持續(xù)改善、教師隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理，但仍存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，對此建議：

提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。優(yōu)先在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團隊、實踐項目，及時把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實踐。建議省里進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)資金支持的同時，組織有針對性的指導(dǎo)和幫扶，比如中職學(xué)校對口一對一幫扶，或者是專業(yè)團隊常駐幫扶等等。

加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。加強師德師風(fēng)建設(shè)，切實提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。建設(shè)一批國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，實施職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷提升行動和職業(yè)學(xué)校名師（名匠）名校長培養(yǎng)計劃，設(shè)置靈活的用人機制，加強教師層面的校企融通。

提高欠發(fā)達地區(qū)中職學(xué)校的生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。近年來各地市立足中等職業(yè)教育發(fā)展需要，加大市級財政投入。但欠發(fā)達地區(qū)的各地市由于財力有限，生均經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)還是保持在3500元的水平，極大制約了中職學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。建議省財政對欠發(fā)達地區(qū)在生均經(jīng)費方面給予支持，或者省層面出臺相關(guān)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。

改革用工制度，解決待遇差別問題。中職學(xué)校的用工制度多種多樣，不同用工形式待遇方面存在著很大的差別，不利于中職學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。建議省層面出臺相關(guān)的政策指導(dǎo)，做到不同用工形式同工同酬。

整合中職學(xué)校專業(yè)。每所學(xué)校的專業(yè)種類不必設(shè)太多，集中力量把自己有特色的專業(yè)做大做強。

改革招生制度。省層面或市層面出臺相關(guān)政策，允許中職學(xué)校三二分段，在普通高中之前提前招生。對于優(yōu)質(zhì)的中職學(xué)校，劃定分?jǐn)?shù)線招生。

重視職教高考。把職教高考的升學(xué)率作為提升中職學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的一個重要因素，組織專項經(jīng)費，保障職教高考班的教學(xué)水平。

關(guān)鍵詞：保健康

● 丁珂珂：加快推進第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付

截至2022年8月，我省已建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院255家，大部分為實體醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，日均在線問診量55人次；由頭部互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司建立的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺日均在線問診量達到20+萬人次。從在線問診量來看，實體醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院普遍缺乏對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院有效運營管理，第三方互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司建立的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院是在線問診服務(wù)主力。由于第三方互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司建立的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺因醫(yī)保異地結(jié)算等問題未全面接入醫(yī)保支付，人民群眾使用在線醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付便捷性不足。

為提升群眾線上醫(yī)療體驗，建議加強推進第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付，推動廣東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展。

健全廣東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)收費政策，符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍。我省應(yīng)因地制宜盡快出臺具體細(xì)則督促省內(nèi)各地醫(yī)?？茖W(xué)確定項目名稱、服務(wù)內(nèi)容、計價單元、結(jié)算方式等，比照線下醫(yī)保支付的標(biāo)準(zhǔn)逐步擴大醫(yī)保對常見病、慢性病“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)支付的范圍。

建立廣東省線上醫(yī)保結(jié)算體系，打通醫(yī)保部門、HIS服務(wù)商、第三方互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺相關(guān)數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)跨區(qū)域線上結(jié)算。參考省內(nèi)線下醫(yī)保支付政策，建立標(biāo)準(zhǔn)的線上醫(yī)保結(jié)算體系，對所有接入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺一視同仁，鼓勵線上線下醫(yī)療機構(gòu)公平競爭，掃除人民群眾使用線上醫(yī)療服務(wù)障礙，減輕線下醫(yī)院接診壓力。

在省內(nèi)放寬互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療“不得首診”限制，鼓勵人民群眾線上診療，同時加強政策監(jiān)督確保線上診療合理規(guī)范。應(yīng)積極利用對新冠肺炎參?；颊摺盎ヂ?lián)網(wǎng)+”首診產(chǎn)生的醫(yī)藥費用納入我省醫(yī)保支付范圍試點機會，逐步放寬互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺“不得首診”的限制，擴大支持首診的疾病目錄，推動人民群眾更加方便快捷地使用線上醫(yī)療服務(wù)。同時加強“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管措施，確保線上診療服務(wù)合理規(guī)范。

● 葉麗燕：加快推進我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是世界各國都高度關(guān)注的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是未來科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，對保障國民健康、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的作用。根據(jù)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些不足，包括研究基礎(chǔ)相對薄弱、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺不足、產(chǎn)業(yè)融資渠道不暢等。

生物醫(yī)藥行業(yè)與人民健康生活息息相關(guān)，在預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)情況、預(yù)防重大突發(fā)疾病等方面具有重要作用，建議我省繼續(xù)加大力度，從提升創(chuàng)新能力、彌補行業(yè)短板、完善產(chǎn)權(quán)保護等方面加快推進我省生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展。

加強原始創(chuàng)新能力建設(shè)，構(gòu)建高水平創(chuàng)新載體。加強專業(yè)孵化能力建設(shè)，布局一批科技重大研究項目,建設(shè)若干具有重要影響力的創(chuàng)新研究機構(gòu)，強化完善“基礎(chǔ)研究-臨床應(yīng)用-轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”鏈條。

實施“強鏈工程”，引進“瞪羚企業(yè)”彌補產(chǎn)業(yè)鏈短板。依托粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)鏈價值高端和上下游關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，實施“強鏈工程”，形成粵港澳供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。

完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，提高產(chǎn)品競爭力。推進建立完善產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，保障藥品、器械等產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強產(chǎn)品上市后安全性監(jiān)測工作，構(gòu)建完善的藥品安全追溯體系，加速創(chuàng)新藥、生物技術(shù)產(chǎn)品注冊上市，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

強化粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，打造全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展策源地。強化政策協(xié)同，推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素的跨區(qū)域流動。建設(shè)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換、跨區(qū)域匯聚和科學(xué)利用機制。加強灣區(qū)內(nèi)高校及科研機構(gòu)合作，深化產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同。聯(lián)合港澳國際科研機構(gòu)建設(shè)臨床轉(zhuǎn)化中心，開展診療新技術(shù)等臨床轉(zhuǎn)化研究。布局建設(shè)高等級生物安全實驗室，為粵港澳大灣區(qū)公共衛(wèi)生安全提供服務(wù)保障。

加強對企業(yè)融資扶持力度，解決發(fā)展資金之憂。通過資金引導(dǎo)作用，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)向銀行業(yè)金融機構(gòu)借款提供政府性擔(dān)保服務(wù)。對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)前補助，提升企業(yè)自主創(chuàng)新動力。建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速審批通道，全方位提高行政服務(wù)質(zhì)量,主動實施個性化、定制化的管理。

關(guān)鍵詞：筑保障

● 吳以環(huán)：加強養(yǎng)老護理、保育員隊伍建設(shè)做好“一老一小”生活保障

為深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，我省提出要突出抓好“一老一小”保障。當(dāng)前應(yīng)加快補齊養(yǎng)老托育短板，完善生育政策支撐支持體系，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老。目前，制約我省“一老一小”生活保障水平提升的痛點堵點還不少，其中最直接最關(guān)鍵的，是護理員、保育員隊伍建設(shè)問題。一是缺口大，二是“一老一小”崗位人員流動性大，招人難、留人難問題突出。對此建議：

建立老年服務(wù)與管理、保育員（幼兒教育）相關(guān)專業(yè)大學(xué)生學(xué)費減免制度，將“一老一小”服務(wù)相關(guān)專業(yè)納入我省職業(yè)教育扶持專業(yè)，對就讀“一老一小”服務(wù)相關(guān)專業(yè)或方向的全日制學(xué)生減免學(xué)費，提高相關(guān)專業(yè)的吸引力。鼓勵社會力量投入“一老一小”服務(wù)行業(yè)，支持培訓(xùn)機構(gòu)從事“一老一小”服務(wù)培訓(xùn)，開發(fā)先進課程。由政府相關(guān)部門牽頭，與職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)共同探索建立相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

舉辦“一老一小”服務(wù)職業(yè)技能大賽，廣泛推行職業(yè)能力等級認(rèn)證，引領(lǐng)這兩支隊伍向職業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進。加快建立健全從業(yè)人員補貼制度。將崗位補貼與養(yǎng)老護理員、保育員職業(yè)技能等級掛鉤，設(shè)立崗位津貼、相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生入職獎勵，引導(dǎo)更多生力軍加入“一老一小”服務(wù)行業(yè)。

加強相關(guān)從業(yè)人員的政策優(yōu)待，將相關(guān)從業(yè)人員納入我省各市緊缺技能人才職業(yè)目錄，在積分入戶、子女入學(xué)、公租房申請等方面給予政策傾斜。加強從業(yè)人員的社會褒獎，推動從業(yè)人員代表參加勞動模范、三八紅旗手等評選活動，提升養(yǎng)老護理員、保育員的職業(yè)自豪感。

加大科技投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度，發(fā)展生物醫(yī)藥、康復(fù)輔具、信息技術(shù)、機器人、AI技術(shù)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，提升養(yǎng)老護理和幼兒保育智能化水平，減輕從業(yè)人員工作負(fù)擔(dān)。

● 黃慧梅：推動“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)發(fā)展

養(yǎng)老領(lǐng)域面臨需求供給不平衡的問題，據(jù)調(diào)研物業(yè)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)中有部分內(nèi)容是重合的，比如家政清潔、菜蔬配送、快遞收發(fā)、家電維修、節(jié)日文化活動等。物業(yè)企業(yè)具備常駐社區(qū)、貼近居民、24小時快速響應(yīng)的優(yōu)勢，物業(yè)服務(wù)可延伸至養(yǎng)老領(lǐng)域，將物業(yè)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容雙疊加。建議我省積極推動“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)發(fā)展，更好滿足社區(qū)居家基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，解決養(yǎng)老服務(wù)人員供給短缺的問題。

完善頂層設(shè)計，推動出臺物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)政策。一是制定廣東省發(fā)展“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)指導(dǎo)性文件，出臺針對物業(yè)企業(yè)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的資助辦法。二是出臺“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)企業(yè)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的清單，明確物業(yè)服務(wù)范圍、服務(wù)條件、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)效果。

加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，搭建物業(yè)養(yǎng)老服務(wù)體系平臺。一是加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升適老化設(shè)計水平，配備必要的基礎(chǔ)醫(yī)療與保健設(shè)施，改善養(yǎng)老醫(yī)療環(huán)境。二是搭建物業(yè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)平臺，監(jiān)督管理平臺、資源整合平臺、信息交流平臺及宣傳引導(dǎo)平臺，加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督和管理。三是鼓勵不同行業(yè)的群眾積極參與基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)，提升“社區(qū)共同體”意識，激發(fā)群眾的志愿精神。

校企合作+專業(yè)培育，推動養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。一是鼓勵物業(yè)企業(yè)依托專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)、職業(yè)院校開展員工養(yǎng)老服務(wù)和管理培訓(xùn)。二是將物業(yè)企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員納入養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，組織技能認(rèn)定考試。三是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)人才應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，保障養(yǎng)老突發(fā)事件及時處理。四是落實物業(yè)企業(yè)養(yǎng)老人才人員補貼以及人才引進補貼，將物業(yè)企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才納入公租房或保障房范圍內(nèi)。

關(guān)鍵詞：護安全

●楊亞文：重視電動車充電安全

隨著電動車的普及，作為電動車的重要配套基礎(chǔ)設(shè)施，充電樁的建設(shè)發(fā)展也是其中重要一環(huán)。電動車及電動汽車在行駛及充電的過程中起火也屢見不鮮，如充電樁建在燃?xì)夤艿琅?，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。為此建議如下：

對已經(jīng)建設(shè)充電樁的地方地毯式排查風(fēng)險隱患。現(xiàn)在已經(jīng)建設(shè)的充電樁，逐一排查周邊易燃易爆等安全風(fēng)險源隱患，并進行整改。

加快推動充電樁建設(shè)選址相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及法律法規(guī)的建立。建議由應(yīng)急部門牽頭，聯(lián)合政府規(guī)劃部門及相關(guān)廠商，建立國家級強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并建立相應(yīng)法規(guī)。

政府規(guī)劃部門和燃?xì)饧瘓F統(tǒng)一規(guī)劃充電樁，社區(qū)或充電樁建設(shè)單位在規(guī)劃位置的范圍內(nèi)建設(shè)充電樁，同時根據(jù)用戶需求變化，動態(tài)調(diào)整充電樁群的布局，采用分布式充電樁群的建設(shè)模式并實現(xiàn)“樁隨車走”。對于新建充電樁，原則上不能設(shè)置在易燃易爆場所或與高風(fēng)險單元設(shè)置在一起；充電樁的裝設(shè)應(yīng)按照燃?xì)獍踩芾碇贫纫?guī)定與高風(fēng)險單元保持一定的安全距離，并經(jīng)相應(yīng)的主管部門審核備案。

安裝充電樁的地方，應(yīng)該配備相應(yīng)的安全管理人員，同時張掛安全操作指引和鮮明的警示標(biāo)志，主管部門督促檢查安全主體責(zé)任的落實情況。

綜合采用各種技術(shù)手段，防范安全隱患。在充電樁充電范圍內(nèi)，應(yīng)裝設(shè)燃?xì)庑孤└兄O(shè)備；所有的充電樁都應(yīng)裝設(shè)保護裝置，并具備防爆功能；充電樁需要具備較高的安全等級、友好的操作界面以及智能化的服務(wù)終端，并且需要配置監(jiān)控平臺和運營維保團隊。

整合各類充電樁的APP，統(tǒng)一一個入口，優(yōu)化界面，并且標(biāo)識清楚每個充電樁的占用狀態(tài)、排隊時間、是否快充、兼容車型等。

● 潘翠玲：設(shè)立村級食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點，引入質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是食品安全的重要內(nèi)容，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)人民生活、社會穩(wěn)定的大事。目前我省食用農(nóng)產(chǎn)品大部分由小微企業(yè)及小農(nóng)戶分散經(jīng)營，大型儀器分析難以滿足田間地頭、生產(chǎn)基地和出廠的質(zhì)量監(jiān)控。

為推進都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)調(diào)研，提出如下建議：

一是設(shè)立村級食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點。通過“小站點”發(fā)揮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控的“大能量”，推動我省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，不斷增強市民的獲得感、幸福感、安全感。

食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測技術(shù)具有如下特點：實驗操作簡單，對操作人員的技術(shù)要求較低；實驗時間短，實驗所用試劑無需自行配制且用量較少，成本低；結(jié)果準(zhǔn)確，靈敏度高，基本能滿足相關(guān)規(guī)定限量檢測需求；儀器設(shè)備小型化，便于攜帶，部分方法可實現(xiàn)自動化。因此引入食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測點具有重要意義，可從源頭確保食品安全。

二是引入食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)。充分利用技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)背景和專業(yè)的技術(shù)團隊，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為試點對象，開展人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量控制、食品安全宣傳等服務(wù)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的自檢技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控能力，對提高食用農(nóng)產(chǎn)品安全性起著非常重要的保障作用。