賀軍科

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的嶄新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)懷青少年和共青團工作，習(xí)近平總書記親自出席慶祝中國共青團成立100周年大會并發(fā)表重要講話，多次就青少年工作作出重要指示批示，習(xí)近平同志《論黨的青年工作》出版發(fā)行，新中國第一個關(guān)于青年發(fā)展的白皮書正式發(fā)布，一系列促進青少年成長發(fā)展的政策舉措密集出臺，黨的青少年工作又迎來重大歷史機遇。

一年來，全團以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，結(jié)合慶祝建團百年，切實履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的基本職責(zé)，著力提升引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻度，全面深化改革，全面從嚴(yán)治團，共青團工作和建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，得到黨中央書記處充分肯定。重點抓了以下6個方面。

一、突出黨的二十大主題主線，教育引領(lǐng)廣大團員青年聽黨話、跟黨走

團中央書記處認(rèn)為，持續(xù)加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是全團的首要政治任務(wù)，也是深化青少年思想政治引領(lǐng)、培養(yǎng)新時代好青年的核心內(nèi)容。一年來，我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持為黨育人，始終成為引領(lǐng)中國青年思想進步的政治學(xué)?！钡闹匾螅瑥V泛開展“學(xué)習(xí)二十大、永遠(yuǎn)跟黨走、奮進新征程”主題教育實踐活動，統(tǒng)籌實施理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、國情形勢教育、偉大成就教育，引導(dǎo)團員青年增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷夯實聽黨話、跟黨走的思想根基，激發(fā)團結(jié)奮斗的精神力量。

一是深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團，全面學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會決議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷、習(xí)近平同志《論黨的青年工作》等重要著作，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記在建團百年慶祝大會上的重要講話精神，引導(dǎo)各級團干部特別是團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部系統(tǒng)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和實踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“兩個維護”的思想自覺。堅持團中央書記處帶頭，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的示范領(lǐng)學(xué)作用和各級團干部骨干帶動作用，撰寫心得體會和理論文章，深入基層、走進青年，以講促學(xué)、學(xué)以致用。推動各級團校及時將黨的二十大精神納入干部培訓(xùn)必修課，集體教研備課，編寫教材教案，專題課程逐步推出。堅持組織化教育主渠道，發(fā)動360多萬個團支部、300多萬個少先隊中隊參與，帶動各級青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青年社團同步學(xué)習(xí)，實現(xiàn)黨的二十大精神學(xué)習(xí)全覆蓋。

二是持續(xù)深化思想政治引領(lǐng)。優(yōu)化內(nèi)容呈現(xiàn)方式，著眼面向青少年透徹講好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，打造政治性強、時尚感佳、傳播面廣的“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上團課、“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”網(wǎng)上隊課，每期課程團員、隊員的參學(xué)率保持在八成以上。開展生動闡釋解讀，引導(dǎo)團員青年學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列理論著作和閱讀系列采訪體紀(jì)實通訊，從中深刻感悟領(lǐng)袖魅力和真理力量，更加自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者；各級“青馬工程”累計培訓(xùn)學(xué)員超300萬名。用好現(xiàn)實教育題材，面向廣大青少年宣傳新時代10年偉大成就、偉大變革，注重聯(lián)系脫貧攻堅、疫情防控等重大事件，教育引導(dǎo)青少年從今昔對比、中西比較中不斷增進對黨的政治認(rèn)同、實踐認(rèn)同、情感認(rèn)同。突出互動宣講交流，組織2萬人青年講師團，深入基層開展各種小規(guī)模、互動式宣講25萬余場，幫助各領(lǐng)域青年在交流碰撞中學(xué)懂黨的創(chuàng)新理論內(nèi)涵、理解黨的方針政策。進行思辨答疑解惑，推出“青鋒”、“青蘋”、“青宣”系列評論欄目，以“青言青語”交鋒觀點、辨析是非，進而堅持真理、凝聚共識。

三是著力塑造青少年精神素養(yǎng)。深化黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合慶祝建團百年契機，舉辦黨的青年運動史展覽，推出201條青運史教育精品線路，引導(dǎo)團員青年深入了解黨領(lǐng)導(dǎo)青年運動的光輝歷程，感受新時代10年青年工作取得的偉大成就，增強中國青年的志氣、骨氣、底氣，堅定永遠(yuǎn)跟黨走、建功新時代的信心決心。打造主題文化活動，開展“奮斗者·正青春”主題宣傳，在全國高校共青團推出“艱苦奮斗、強我中華”主題文化活動，引導(dǎo)青年抵制“躺平”、“佛系”、“擺爛”等不良思想傾向，主動融入黨和人民團結(jié)奮斗的歷史洪流。鞏固實踐育人機制，大力開展“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”、大學(xué)生社區(qū)實踐計劃等社會實踐活動，600萬人次大學(xué)生參與；創(chuàng)新開展勞動教育、國防教育，引導(dǎo)青年在社會參與、服務(wù)基層、奉獻人民中提升思想境界、端正成長航向。強化典型選樹宣傳，廣泛傳播五四獎?wù)?、“兩紅兩優(yōu)”等先進事跡，引導(dǎo)青少年見賢思齊、向上向善，爭當(dāng)有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。

四是鞏固提升網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)能力。加強新媒體矩陣協(xié)同性，共青團全網(wǎng)賬號超過3萬個，粉絲總數(shù)突破8億；團中央本級平臺粉絲總數(shù)超過2.5億，日均閱讀量超過5000萬次，粉絲黏性持續(xù)提升，影響力長期居全網(wǎng)政務(wù)賬號前列。壯大網(wǎng)宣員骨干隊伍，團中央直接聯(lián)系骨干網(wǎng)絡(luò)評論員1900人，影響帶動上千萬青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，建立起開展網(wǎng)上青年工作的廣闊陣地和宏大隊伍。推進網(wǎng)上產(chǎn)品化戰(zhàn)略，開發(fā)推出“學(xué)習(xí)二十大”主題云團課、青年運動史紀(jì)錄片《沐浴黨恩 百年風(fēng)華》、慶祝建團百年主題歌曲《有我》等上千部網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，青少年閱讀量達260億人次。

二、胸懷“國之大者”，組織動員廣大團員青年奮進新征程、建功新時代

團中央書記處認(rèn)為，圍繞中心、服務(wù)大局，為黨分憂、為國盡責(zé)，是共青團百年一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是組織團員青年發(fā)揮先鋒作用、實現(xiàn)人生理想的現(xiàn)實路徑。一年來，我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“自覺擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，始終成為組織中國青年永久奮斗的先鋒力量”的重要要求，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力找準(zhǔn)工作的結(jié)合點、切入點、著力點，立足組織化動員優(yōu)勢、社會化動員經(jīng)驗、網(wǎng)絡(luò)化動員特色，實施青春建功“十四五”行動，推進《共青團做好新時代青年人才培養(yǎng)工作的行動計劃》，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上擔(dān)當(dāng)作為，切實發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

一是在經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場拼搏奮進。助力國家重大戰(zhàn)略實施，深化新時代青年突擊隊工作，發(fā)揮青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗、“振興杯”等品牌作用，開展各類競賽比武，帶動廣大職業(yè)青年立足崗位建功立業(yè)。激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，開展中國青少年科技創(chuàng)新獎評選，推進“小平科技創(chuàng)新實驗室”建設(shè)，舉辦“挑戰(zhàn)杯”競賽，推出揭榜掛帥、黑科技專項賽，吸引2500多所高校、2.2萬件作品參賽；舉辦“創(chuàng)青春”大賽，吸引6萬余名創(chuàng)業(yè)青年、1.8萬余個項目參賽。參與推動美麗中國建設(shè)，深化“保護母親河”行動，動員青少年響應(yīng)厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費號召，積極參與光盤行動、垃圾分類、減塑、減排等生態(tài)文明實踐。全力支持北京冬奧會、冬殘奧會籌辦，支持北京、河北兩地共青團做好賽會志愿者工作，全團協(xié)力幫助志愿者緩解心理壓力，確保給面臨就業(yè)的每一位志愿者找到工作；通過新媒體平臺等渠道，生動講好中國冬奧故事。

二是在鄉(xiāng)村振興大舞臺貢獻力量。助力鞏固拓展脫貧攻堅成果，繼續(xù)做好共青團定點幫扶工作和東西協(xié)作團組織結(jié)對幫扶，在160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展助學(xué)業(yè)、助就業(yè)、助創(chuàng)業(yè)和志愿服務(wù)工作。在1000余個易地扶貧搬遷安置社區(qū)，開展學(xué)業(yè)資助、就業(yè)幫扶、社會治理等服務(wù)，覆蓋搬遷青少年122萬名。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動，以培養(yǎng)興鄉(xiāng)青年人才為切入點，扶持15.6萬名青年扎根脫貧地區(qū)創(chuàng)業(yè)；培養(yǎng)青年電商、青年主播等高素質(zhì)青年農(nóng)民6萬余名。面向280多個西部縣區(qū)，培訓(xùn)基層青年衛(wèi)生人才22152名，幫助解決農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生條件差、應(yīng)急能力弱等問題。深化實施“西部計劃”，全年組織5.5萬名大學(xué)生志愿者到西部地區(qū)、邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村開展為期1至3年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)等志愿服務(wù)。

三是在急難險重第一線展現(xiàn)作為。面對新冠疫情多點散發(fā)、持續(xù)反復(fù)的形勢，全團堅定貫徹黨中央決策部署，組織18萬支青年突擊隊、青年志愿服務(wù)隊，動員400多萬名團員青年參與方艙搭建、設(shè)卡值守、物資配送等工作，成為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的可靠力量。近期，隨著黨中央因時因勢優(yōu)化疫情防控政策，全團及時調(diào)整工作重心，在所在地方黨委的統(tǒng)一指揮下，組織團員青年開展社區(qū)互助、快遞物流、服務(wù)春運等志愿服務(wù)活動，踴躍參與義務(wù)獻血，積極倡導(dǎo)青年復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外，面對長江流域持續(xù)干旱、四川瀘定地震、重慶北碚山火等自然災(zāi)害，有關(guān)地方團組織聞令而動、主動參戰(zhàn)，展現(xiàn)了新時代青年和青年組織應(yīng)有風(fēng)貌。

四是在維護政治安全中為黨分憂。更加自覺貫徹總體國家安全觀，切實增強維護政治安全、防范化解青年領(lǐng)域政治風(fēng)險的意識和能力。針對日常風(fēng)險隱患，依托密切聯(lián)系青年制度和網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)手段，常態(tài)化做好監(jiān)測預(yù)警，努力發(fā)揮“報準(zhǔn)信”作用。針對反制佩洛西竄訪臺灣等熱點輿論事件，以及網(wǎng)絡(luò)輿論場不時出現(xiàn)的各種噪音雜音和錯誤思潮，旗幟鮮明開展輿論引導(dǎo)和斗爭。

五是在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)揮作用。舉辦第二十屆海峽青年論壇，習(xí)近平總書記給臺灣參會青年回信，極大增強臺灣青少年的民族認(rèn)同和文化認(rèn)同。深化港澳臺青少年交流工程，積極協(xié)助落實港澳臺青少年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、工作、生活的便利化措施；推動全國青聯(lián)惠港澳青年八條落地，加強內(nèi)地與港澳青少年全面交往、廣泛交流、深度交融，提升港澳青少年的國家意識和愛國精神。推動各民族青少年交往交流交融，組織50余萬名青少年線上線下參加融情交流，鑄牢中華民族共同體意識。扎實推進共青團第三輪對口支援西藏、新疆工作。建立健全共青團海外青年統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。做好黨外青年知識分子和新興青年群體等工作。

六是在服務(wù)大國外交中彰顯價值。積極配合我國元首外交配套活動，實施黨政外交青年專項，舉辦金磚國家青年峰會、上合青年交流營、中國—東盟青年營等系列雙邊、多邊青年外事交流。著眼構(gòu)建青年外事工作新格局，舉辦首屆世界青年發(fā)展論壇，啟動全球青年發(fā)展行動計劃，成功實現(xiàn)近30多年來最大規(guī)模的青年主場外交；習(xí)近平總書記給論壇致賀信，100多個國家、約2000名青年代表參會，大幅提升中國青年組織的國際影響力和國際青年議程引領(lǐng)力。以國新辦名義發(fā)布新中國歷史上第一部關(guān)于青年發(fā)展的白皮書，研究和發(fā)布國際青年發(fā)展指數(shù)，積極提升我對中國青年發(fā)展?fàn)顩r的定義權(quán)和全球青年發(fā)展領(lǐng)域的話語權(quán)。持續(xù)推進中國青年全球伙伴行動，與200多個國外青年組織和各國青年友好人士保持密切交往，努力擴大知華友華“朋友圈”。以在華外國留學(xué)生為重點，組織中外大學(xué)生結(jié)對開展社會實踐和國情考察，著力引導(dǎo)“Z世代”外國青年增進對中國和中國共產(chǎn)黨的了解與認(rèn)同。推動《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》英文版、俄文版在海外正式出版，推進法文版、西班牙語版等7個外文版本翻譯，生動講好中國共產(chǎn)黨故事、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)袖故事。探索青年特色外宣，加強海媒矩陣建設(shè)，積極探索打破西方輿論霸權(quán)的可行方法。

三、圍繞急難愁盼，切實服務(wù)青少年健康成長、全面發(fā)展

團中央書記處認(rèn)為，反映青年訴求、維護青年權(quán)益，解決青年難題、促進青年發(fā)展，是共青團作為青年群團組織的責(zé)任所在，也是為黨贏得青年、凝聚人心的使命所系。一年來，我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“心系廣大青年，始終成為黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶”的重要要求，以推動《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》縱深實施為統(tǒng)攬，著力推動“黨管青年”原則落實，積極推廣“青年優(yōu)先發(fā)展”理念，大力開展政策倡導(dǎo)和社會倡導(dǎo)，實實在在幫助青少年解決成長發(fā)展中的現(xiàn)實問題，努力讓廣大青少年真切感受到黨的關(guān)愛就在身邊、關(guān)懷就在眼前，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

一是提升青年發(fā)展規(guī)劃實施機制效能。完善中央和省、地市、縣區(qū)4級全覆蓋的青年工作聯(lián)席會議機制，強化議題針對性和政策轉(zhuǎn)化率，推動各地各部門出臺更多普惠性政策和實事項目，有效幫助青年解決就業(yè)、教育、住房等現(xiàn)實“痛點”。基于“七普”青年數(shù)據(jù)，發(fā)布青少年發(fā)展研究課題，出版2冊藍皮書，推出統(tǒng)計監(jiān)測年度報告，發(fā)行統(tǒng)計年鑒，開展規(guī)劃實施年度評估，經(jīng)過5年實踐，形成一套相對定型、較為專業(yè)的青年政策研究和咨政機制，不少政策建議被各地各部門相關(guān)文件吸收和應(yīng)用。與16家部委聯(lián)合開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點，在45個城市、99個縣域啟動試點，帶動其他數(shù)百個非試點城市主動參與，著力研究青年發(fā)展型城市指數(shù)，前瞻性地探索新型城鎮(zhèn)化條件下促進青年高質(zhì)量發(fā)展的有效經(jīng)驗。

二是完善促進青少年健康成長法治保障。深入?yún)⑴c全國人大有關(guān)青少年立法工作，聯(lián)合有關(guān)部門督促新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》落實，推動制定或修改《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等9部法律法規(guī)。依托平安中國建設(shè)機制，改進“維護青少年權(quán)益崗”創(chuàng)建，與政法部門聯(lián)合構(gòu)建未成年人司法保護社會支持體系，推動青少年權(quán)益保護的法治化進程。持續(xù)深化“面對面”活動，指導(dǎo)省、地市、縣區(qū)3級團組織開展傾聽活動5344場次，聯(lián)系各級人大代表、政協(xié)委員1.6萬人次，提交青少年相關(guān)議案、建議和提案7644件，成為有效反映廣大青少年呼聲的“兩會”直通車。開展全國青少年模擬政協(xié)提案征集，吸引34.1萬名青少年、19.5萬件作品參賽，幫助青少年體驗全過程人民民主、增強制度自信。

三是用心用情用力服務(wù)青年就業(yè)。把服務(wù)青年特別是大學(xué)生就業(yè)放在突出位置，統(tǒng)籌實施“共青團促進大學(xué)生就業(yè)行動”，推出大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)幫扶計劃等5大項目，幫助11萬余名2022屆畢業(yè)生就業(yè)。其中，以一般院校低收入家庭畢業(yè)生為重點，組織3萬名團干部與大學(xué)生一對一結(jié)對，幫助7萬多名2022屆畢業(yè)生就業(yè)。針對青年對高質(zhì)量招聘信息的需求，舉辦線上線下招聘活動106場，累計將16.67萬家企業(yè)提供的300多萬個崗位信息直接送達大學(xué)畢業(yè)生。立足幫助大學(xué)生提升社會化能力，開展全國大學(xué)生實習(xí)“揚帆計劃”，吸引52萬名大學(xué)生參與實習(xí)、39萬人次參與職場體驗，促進同學(xué)們樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀和勞動觀、奮斗觀。

四是實實在在幫助青少年解決現(xiàn)實困難。推進12355青少年服務(wù)臺提質(zhì)升級，開展中高考減壓、假期防溺水自護教育、心理健康咨詢和危機干預(yù)等工作，服務(wù)求助青少年43萬人次。發(fā)揮希望工程的育人功能，籌集資金5.2億元，援建希望小學(xué)55所，資助各類農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生17.98萬名。配合落實“雙減”政策，推出愛心暑托班、四點半課堂、七彩假期等項目，服務(wù)農(nóng)村留守兒童、城市隨遷子女等中小學(xué)生2000多萬人次。深化童心港灣項目，在17個省、118個縣建設(shè)356個項目點，選配“童伴媽媽”開展家訪、談心、連線父母等活動，給12萬人次留守兒童提供親情服務(wù)。

四、堅持大抓基層，把黨的青少年工作體系建設(shè)得更加堅強有力、更加充滿活力

團中央書記處認(rèn)為，鮮明樹立大抓基層導(dǎo)向，大力賦能基層整體活躍，是共青團提升凝聚力、戰(zhàn)斗力的長遠(yuǎn)之計，也是發(fā)揮應(yīng)有政治功能、社會功能的活力之源。一年來，我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“勇于自我革命，始終成為緊跟黨走在時代前列的先進組織”的重要要求，以加強團的基層建設(shè)、增強組織的政治功能和社會功能為牽動，一體推進青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊建設(shè)，著力完善黨的青少年工作體系。

一是不斷夯實團的基層基礎(chǔ)。推動全國2800多個縣級團委建立團代表聯(lián)絡(luò)站，普遍實施委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系青年工作機制。通過落實政治理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)格組織生活、團員先進性評價、規(guī)范團員發(fā)展、對標(biāo)定級、學(xué)社銜接6個方面舉措，團支部活力顯著增強，軟弱渙散團支部數(shù)量明顯減少。拓展行業(yè)系統(tǒng)團建，推動省、地市兩級新建320余家，總量超過2000家。攻堅社會領(lǐng)域團組織覆蓋，全團社會領(lǐng)域組織密度較2018年翻了一番多，其中非公企業(yè)建團52.5萬家，較2018年增長8.8倍，團組織在學(xué)校和社會領(lǐng)域平衡發(fā)展的格局基本形成。創(chuàng)新組織形態(tài)，主動適應(yīng)當(dāng)代青年流動分布特點，在基層建立或聯(lián)系形態(tài)多樣的青年社團25萬余家，建成青年之家實體陣地6.1萬個，體系化建設(shè)網(wǎng)上青年社群45.9萬個，突出對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和網(wǎng)約車司機、快遞小哥等新興青年群體的覆蓋，遍布基層一線、深入青年身邊的組織基礎(chǔ)更加廣泛。依托“智慧團建”信息系統(tǒng)，建成涵蓋409萬個團組織、7300多萬名團員的團內(nèi)大數(shù)據(jù)庫，改革開放以來第一次比較準(zhǔn)確地摸清團員團組織底數(shù)。

二是切實增強青聯(lián)政治功能。經(jīng)黨中央同意，印發(fā)《新時代深化全國青聯(lián)改革實施方案》，進一步從機制上著力解決“四化”及其隱形變異問題。落實《青年聯(lián)合會組織辦法》，地市級青聯(lián)除三沙市之外已全部建成，縣區(qū)級青聯(lián)已建成790個、占比27.8%；指導(dǎo)規(guī)范地方青聯(lián)組織形態(tài)和健全社團基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行團體會員制，地市級青聯(lián)建成青年社團1395個，多數(shù)縣區(qū)已建成青年志愿者、青年創(chuàng)業(yè)者等青年社團，以共青團為主導(dǎo)、以青聯(lián)為樞紐、以青年社團為骨干的組織體系不斷夯實。持續(xù)優(yōu)化青聯(lián)委員結(jié)構(gòu)，切實加強對青聯(lián)委員的思想政治引領(lǐng)，突出新時代青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線功能。

三是持續(xù)推動學(xué)聯(lián)回歸主業(yè)。全面落實高校學(xué)生會改革舉措，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，運行機制更加規(guī)范，校級機構(gòu)人員大幅精簡，使更多學(xué)生骨干活躍在院系學(xué)生會和班級之中，進一步回歸和聚焦服務(wù)同學(xué)主業(yè)。加強學(xué)聯(lián)工作機制建設(shè)，制定和完善共青團指導(dǎo)學(xué)聯(lián)學(xué)生會工作的制度，構(gòu)建團學(xué)組織協(xié)同格局。持續(xù)加強學(xué)生社團規(guī)范化管理，充分發(fā)揮團支部的政治引領(lǐng)作用，推動學(xué)生社團規(guī)范管理、有序發(fā)展。中職學(xué)校學(xué)生會規(guī)范建設(shè)試點工作全面展開。

四是全面加強少先隊建設(shè)。深入貫徹《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》，抓住“雙減”契機，重點推動構(gòu)建社會化工作體系。社區(qū)少先隊建設(shè)邁出步伐，已有4.5萬余個社區(qū)、1400余個青少年宮建立少工委或少先隊大隊，建立1.5萬余個少先隊校外實踐教育營地（基地）。指導(dǎo)各級少先隊組織聘請校外輔導(dǎo)員240余萬名，突出實踐育人優(yōu)勢，更有效地組織少先隊員在參與社會觀察和實踐體驗中提升光榮感。持續(xù)完善階梯式成長激勵體系，推動全國99.8%的小學(xué)開展分批入隊，99.3%的中小學(xué)校開展“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睜幷禄顒?。以增強政治素質(zhì)、提升專業(yè)能力為重點，不斷加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

五、堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)推動共青團改革向縱深發(fā)展

團中央書記處認(rèn)為，聚焦為黨育人主責(zé)主業(yè)，堅定推進全面深化改革，是黨中央交給共青團的戰(zhàn)略課題，也是全團適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化時代要求的主動作為。一年來，我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“聚焦不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性的目標(biāo)方向，推動共青團改革向縱深發(fā)展”的重要要求，錨定強“三性”、去“四化”、補“四缺”的改革目標(biāo)，針對團的機關(guān)“散”和基層組織“弱”兩大頑疾，持續(xù)深化共青團改革，堅定走好中國特色社會主義群團發(fā)展道路。

一是著力深化團中央直屬機關(guān)改革。經(jīng)黨中央書記處審議，《共青團中央深化改革方案》制定下發(fā)，機關(guān)部門和直屬單位協(xié)同一體工作機制正在形成，機關(guān)化作風(fēng)和行政化依賴明顯改變。逐一分析團中央直屬單位經(jīng)營、運行及風(fēng)險狀況，推進以清人事、清資產(chǎn)、清合同為重要標(biāo)志的深化改革，有效提升對黨的青年工作的主業(yè)聚焦度和大局貢獻度。認(rèn)真落實中辦印發(fā)的中央團校改革方案，瞄準(zhǔn)“建設(shè)黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明的政治學(xué)?！蹦繕?biāo)，著力改革教學(xué)組織方式，繼續(xù)加強課程體系、師資隊伍建設(shè)，培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全年舉辦主體班次43期、培訓(xùn)4427人，折合12萬人天，是改革前的20多倍。

二是全面擴大共青團基層組織改革。針對縣域基層團組織普遍薄弱狀況，先后完成兩輪次621個縣域共青團基層組織改革試點，縣級團委機關(guān)各類工作力量平均由10.8人增至23.8人，團組織聯(lián)系的青年社會組織平均為68個、增長1.6倍；在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，向全國2800多個縣區(qū)全面鋪開，目前已有24個省份黨委改革辦將其納入專項改革任務(wù)清單。針對城市化進程中青年工作面臨的新問題新挑戰(zhàn)，在65個城市社區(qū)開展共青團城市基層組織改革試點，以破解組織方式單一、工作方式陳舊等難題。深化“全團抓學(xué)?！敝贫葯C制，針對高校共青團作為大學(xué)生思想政治工作主力軍的政治定位，開展覆蓋2655所高校、45.2萬名學(xué)生和1.4萬名團干部的調(diào)研評估，與教育部聯(lián)合推進高校共青團改革，進一步健全協(xié)同維護高校政治安全和意識形態(tài)安全的體制機制。

三是扎實推動團的各級機關(guān)所屬單位管理改革。在黨中央書記處領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，下發(fā)《關(guān)于加快推進共青團機關(guān)所屬單位管理改革的意見》，指導(dǎo)省、地市、縣區(qū)3級團組織，在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下，開展所屬單位和所指導(dǎo)青年社會組織排查，制定分類處置方案，推動完善領(lǐng)導(dǎo)機制、優(yōu)化重點功能布局、有序退出無關(guān)業(yè)務(wù)，解決歷史遺留問題、消除風(fēng)險隱患，加強完善管理機制、促進健康發(fā)展。

六、嚴(yán)于管團治團，深入推進全面從嚴(yán)治團取得實效

團中央書記處認(rèn)為，自覺對標(biāo)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實推進全面從嚴(yán)治團實踐，是黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的青年政治組織的應(yīng)有風(fēng)貌，也是確保共青團始終緊跟黨走在時代前列的必由之路。一年來，我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“嚴(yán)于管團治團，在全方位、高標(biāo)準(zhǔn)鍛造中煥發(fā)出共青團昂揚向上的時代風(fēng)貌”的重要要求，召開團十八屆六中全會專題研究部署，實施《新時代全面從嚴(yán)治團實施綱要》，著力完善制度體系，落實落細(xì)各項措施，推動全面從嚴(yán)治團更加規(guī)范有力、向縱深發(fā)展，團干部的工作作風(fēng)、團員的精神風(fēng)貌有了明顯提升。

一是突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。辦實政治要件，對黨的十八大以來收到的習(xí)近平總書記系列重要指示批示，逐一形成工作方案，建立臺賬管理和督查督辦機制，確保重要要求落到底、見實效，確保中央精神不折不扣貫徹到團的工作全過程各領(lǐng)域。強化主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，著力夯實各級團的領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加快完善共青團機關(guān)不設(shè)黨組之后黨的領(lǐng)導(dǎo)機制，目前各省級團委已全面建立書記會議制度，具體承擔(dān)黨的建設(shè)主體責(zé)任。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)制度，通過加強各級團委按規(guī)定向黨組織請示報告、規(guī)范團內(nèi)請示報告和重大事項溝通協(xié)調(diào)、全面推行上級機關(guān)列席下一級機關(guān)團委班子民主生活會等制度，推動黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在團內(nèi)得到有效落實。狠抓巡視整改，深化內(nèi)部巡視機制，全面推行黨委巡視意見上下級團的機關(guān)聯(lián)動整改，巡視對機關(guān)黨的建設(shè)的促進作用不斷顯現(xiàn)。加強機關(guān)黨建，團中央直屬機關(guān)深化黨建考核要素、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單等機制，帶動各級團的機關(guān)著力建設(shè)政治忠誠的模范機關(guān)。

二是狠抓團干部隊伍建設(shè)。以加強干部隊伍事業(yè)心為重點，持續(xù)努力凈化政治生態(tài)。抓住團干部中作風(fēng)不實、工作不實、自我要求不嚴(yán)等典型，剖析案例、公開曝光。持之以恒抓《共青團中央關(guān)于提高政治站位改進工作作風(fēng)的六條規(guī)定》執(zhí)行，督促團的各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭模范遵守、作出表率，帶動各級團干部經(jīng)常對照、自覺執(zhí)行。持續(xù)深化各級團的機關(guān)干部密切聯(lián)系青年機制，嚴(yán)格執(zhí)行年度考核，督促團干部深入基層一線調(diào)查研究，積極幫助青年辦實事、解難題，錘煉擔(dān)當(dāng)實干的工作作風(fēng)。

三是強化團員隊伍先進性建設(shè)。普遍施行推優(yōu)、行為積分、評議入團制度，每年新發(fā)展團員數(shù)從改革前800萬名左右降至350萬名以內(nèi)，全國團青比控制在33%，以往高中畢業(yè)生絕大多數(shù)都能入團的情況徹底扭轉(zhuǎn)。攻堅畢業(yè)學(xué)生團員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，“學(xué)社銜接”率穩(wěn)定在90%以上。落實“五個模范、五個帶頭”要求，把志愿服務(wù)、社會實踐作為重要載體和評價內(nèi)容，團員先進性更加彰顯、更可感知。扎實推進推優(yōu)入黨工作，著力推動黨、團、隊育人鏈條銜接貫通。制定出臺《中國共產(chǎn)主義青年團紀(jì)律處分條例（試行）》，全面消化“低齡入團”歷史遺留問題存量，完成歷史存量犯罪團員的團紀(jì)處分工作，核查新發(fā)展團員檔案，紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性得到維護。

四是扎實推進團內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)。制定出臺《中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)主義青年團宣傳工作條例（試行）》等一批基礎(chǔ)性規(guī)章制度；對改革開放以來團內(nèi)規(guī)章進行全面清理，廢止和宣布失效一批已經(jīng)明顯不適應(yīng)現(xiàn)實需要或已經(jīng)被新規(guī)章涵蓋、替代的團內(nèi)規(guī)章，團的制度建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化程度進一步提升。

一年來，團中央書記處高度重視加強自身建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠實履職，嚴(yán)于自律，努力為全團當(dāng)好表率。一是狠抓理論武裝。著力學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神，堅持并深化常態(tài)化、研討式學(xué)習(xí)制度，全年共開展書記處理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)11次、書記處會議“第一議題”學(xué)習(xí)36次。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，帶頭開展交流研討、撰寫理論文章、面向青年宣講，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實書記處工作規(guī)則和調(diào)查研究制度，持續(xù)提升執(zhí)行民主集中制的質(zhì)量，全年召開書記處會議35次、書記處專題會議19次，召開團中央常委會會議1次，著力提高團中央決策的科學(xué)化、民主化水平。三是強化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，帶頭執(zhí)行團中央“六條規(guī)定”，大力糾治形式主義、官僚主義問題，推動樹立和弘揚事業(yè)心，堅決抵制“官本位”思想等不良政治文化侵蝕，推動全團樹起清風(fēng)正氣、展現(xiàn)良好風(fēng)貌。四是扎實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，強化“一崗雙責(zé)”履行，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，狠抓中央巡視整改深化固化，著力推動直屬機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。新的一年，團中央書記處將同委員會的全體同志一道，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，認(rèn)真落實黨中央書記處重要指示精神，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主題主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以籌備召開團十九大為契機，按照這次全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，履行基本職責(zé)，不斷提升引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻度，全面深化改革，全面從嚴(yán)治團，組織動員廣大團員青年為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。