朱輝，盛芹，李光明，陳慶艷，丁海建，趙永坡，于春民

（1.微山縣漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山東 濟(jì)寧 277600；2.濟(jì)寧市微山生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，山東 濟(jì)寧 277600）

微山因湖設(shè)縣，是山東省淡水漁業(yè)大縣，境內(nèi)的南四湖由微山湖、昭陽(yáng)湖、獨(dú)山湖、南陽(yáng)湖4個(gè)彼此相連的湖泊組成，全湖面積1 266 km2，因微山湖面積（660 km2）比其他3個(gè)湖面積大，習(xí)慣上統(tǒng)稱微山湖。南四湖是亞洲獨(dú)一無(wú)二的河湖交融型濕地和最大的湖環(huán)島型濕地群，是我國(guó)北方最大的淡水湖，也是南水北調(diào)東線工程重要的調(diào)蓄水庫(kù)和輸水廊道，占山東省淡水水域面積的45%，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，素有“日出斗金”之美譽(yù)。南四湖的漁業(yè)養(yǎng)殖始于1953年建縣后，經(jīng)過(guò)幾代人的共同努力，形成了今天的發(fā)展格局?，F(xiàn)回顧南四湖漁業(yè)養(yǎng)殖近70年的發(fā)展歷程，總結(jié)漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，對(duì)于指導(dǎo)未來(lái)南四湖漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 發(fā)展歷程

1.1 摸索興起階段（1953—1984年）

1953年，仲淺區(qū)仲淺鄉(xiāng)（今微山縣魯橋鎮(zhèn)境內(nèi)）共和農(nóng)業(yè)合作社利用師莊至仲淺段3 km的古運(yùn)河河道養(yǎng)魚，總面積9.34 hm2。1954年投放鯽、鯉苗2萬(wàn)余尾，當(dāng)年就捕獲成魚超過(guò)1萬(wàn)kg，這是南四湖漁業(yè)養(yǎng)殖的起點(diǎn)。1955年3月，原山東省水產(chǎn)局在魯橋鎮(zhèn)師莊村建立了微山縣師莊淡水養(yǎng)殖試驗(yàn)站，次年3月，成功孵化鰱鳙魚苗200余萬(wàn)尾，1957年秋，將該場(chǎng)轉(zhuǎn)交師莊管理。而后在夏鎮(zhèn)大廟小學(xué)（今微山縣夏鎮(zhèn)街道境內(nèi)）以南，建立總面積9 hm2（其中養(yǎng)殖水面5.34 hm2）、魚種池2.67 hm2、孵化環(huán)道1個(gè)的微山縣淡水養(yǎng)殖試驗(yàn)場(chǎng)。次年春天，成功實(shí)施人工孵化四大家魚魚苗試驗(yàn)，成活約4 000萬(wàn)尾。1964年，微山縣提出了從以養(yǎng)捕為主、逐步過(guò)渡到以養(yǎng)為主、養(yǎng)、捕、種相結(jié)合的漁業(yè)生產(chǎn)方針。自此，全縣群眾性的自發(fā)漁業(yè)養(yǎng)殖才有了全面發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，由于草魚、鰱、鳙人工繁殖試驗(yàn)相繼成功，再加上網(wǎng)箱培育魚種、工廠化溫流養(yǎng)魚、羅非魚的引進(jìn)等新技術(shù)在漁業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，南四湖漁業(yè)養(yǎng)殖面積大幅度增加。1972—1974年分別建成薛河魚種場(chǎng)和兩城魚種場(chǎng)，同時(shí)又在馬山灣、獨(dú)山灣、郗山灣、榮溝灣、付村、塘湖、高樓等公社相繼建起了養(yǎng)魚場(chǎng)。1975年，全縣養(yǎng)殖面積0.15萬(wàn)hm2，產(chǎn)成魚12萬(wàn)kg。1978—1983年，受到南四湖地區(qū)特大干旱的影響，漁業(yè)養(yǎng)殖面積銳減，從0.18萬(wàn)hm2（1977年）下降至0.012萬(wàn)hm2（1983年）；產(chǎn)量大幅度下降，從14.55萬(wàn)kg（1977年）下降至僅有5萬(wàn)kg（1983年）。

1.2 開發(fā)建設(shè)階段（1985—2000年）

1985年10月，第1次南四湖開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議在微山召開，制定了“以湖為主、多種經(jīng)營(yíng)、綜合開發(fā)、全面發(fā)展”的“十六字”方針，隨后又多次召開南四湖現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議和匯報(bào)會(huì)議，帶動(dòng)南四湖漁業(yè)養(yǎng)殖從量和質(zhì)上發(fā)生了前所未有的變化。1985年，全縣養(yǎng)殖面積達(dá)到0.129萬(wàn)hm2，其中池塘0.079萬(wàn)hm2、湖灣0.025萬(wàn)hm2、網(wǎng)欄0.02萬(wàn)hm2，共產(chǎn)成魚385萬(wàn)kg，家庭養(yǎng)殖和養(yǎng)魚專業(yè)戶逐漸興起。1987年，養(yǎng)殖面積猛增到0.29萬(wàn)hm2，產(chǎn)成魚422萬(wàn)kg。1979—1988年，在夏鎮(zhèn)、昭陽(yáng)、高樓、張樓、驩城、留莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)村建立商品魚生產(chǎn)基地。1990年，商品魚生產(chǎn)基地發(fā)展到0.12萬(wàn)hm2，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)878萬(wàn)kg。1991—1998年，南四湖漁業(yè)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了從行政引導(dǎo)開發(fā)向群眾自覺(jué)開發(fā)轉(zhuǎn)變、從以捕為主向以養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變、從養(yǎng)殖常規(guī)魚類向名優(yōu)品種轉(zhuǎn)變、從零星開發(fā)布局向規(guī)模開發(fā)轉(zhuǎn)變的“四大轉(zhuǎn)變”。1998年，全縣養(yǎng)殖面積達(dá)到1.11萬(wàn)hm2，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到0.666萬(wàn)hm2。到2000年底，全縣共改造沿湖荒灘澇洼地1.33萬(wàn)hm2，開發(fā)魚池0.8萬(wàn)hm2，抬田0.57萬(wàn)hm2。全縣養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到1.27萬(wàn)hm2，其中池塘0.87萬(wàn)hm2、網(wǎng)圍網(wǎng)欄0.16萬(wàn)hm2、網(wǎng)箱0.027萬(wàn)hm2、湖灣河道0.213萬(wàn)hm2。形成了40個(gè)66.67 hm2以上連片養(yǎng)殖基地，10個(gè)養(yǎng)殖面積超666.67 hm2的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（高樓、留莊、彭口閘、塘湖、南陽(yáng)、微山島、兩城、魯橋、傅村、侯樓）。從1994年開始，河蟹和烏鱧等名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積逐漸擴(kuò)大，2000年，河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到0.58萬(wàn)hm2，烏鱧養(yǎng)殖面積達(dá)到0.167萬(wàn)hm2。

1.3 快速增長(zhǎng)階段（2001—2015年）

2001年，微山縣實(shí)施“科技興漁、依法治漁、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”三大戰(zhàn)略，重點(diǎn)推廣“八大科學(xué)養(yǎng)殖模式”和“十大名優(yōu)養(yǎng)殖品種”，形成了以河蟹、烏鱧、青蝦、彭澤鯽四大主導(dǎo)養(yǎng)殖品種為主，鱖、黃顙魚、水蛭等十大養(yǎng)殖品種共同發(fā)展的格局，養(yǎng)殖面積達(dá)到1.91萬(wàn)hm2，其中名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到1.38萬(wàn)hm2。同年9月23日，微山縣被命名為“中國(guó)烏鱧之鄉(xiāng)”。2002年，受到嚴(yán)重干旱的影響，養(yǎng)殖生產(chǎn)損失慘重，養(yǎng)殖面積銳減為0.674萬(wàn)hm2。2003年9月后，雨水增加，湖水水位恢復(fù)到正常蓄水位，全縣補(bǔ)放各類水產(chǎn)苗種700萬(wàn)尾（只）。2004年，漁業(yè)養(yǎng)殖面積恢復(fù)到1.79萬(wàn)hm2。2005年漁業(yè)養(yǎng)殖面積1.87萬(wàn)hm2，其中名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占比達(dá)到82%。2006年，全縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)到2.127萬(wàn)hm2，其中網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積0.27萬(wàn)hm2，網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積1萬(wàn)hm2。2007年，全縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)到2.13萬(wàn)hm2，其中名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積1.73萬(wàn)hm2。張樓、歡城、留莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了66.67 hm2成片、具有規(guī)模化養(yǎng)殖的網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)，昭陽(yáng)、兩城、魯橋、南陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖連綿數(shù)十“華里”。網(wǎng)圍養(yǎng)殖則主要集中分布在高樓、微山島、留莊、兩城4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年，全縣名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1.73萬(wàn)hm2，微山湖河蟹獲得“中國(guó)名蟹”稱號(hào)。2012年，微山縣被命名為“中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)”。2013年，全縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.33萬(wàn)hm2，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到1.87萬(wàn)hm2。2014年，受到周期性干旱和季節(jié)性用水高峰相互疊加等原因，南四湖出現(xiàn)了2002年以來(lái)最嚴(yán)重的水位下降，給漁業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大沖擊。2015年，全縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積恢復(fù)到3.2萬(wàn)hm2，其中名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積2.4萬(wàn)hm2，構(gòu)建起北部以魯橋鎮(zhèn)為中心的烏鱧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、南部以高樓鄉(xiāng)為中心的蝦蟹混養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶和中部昭陽(yáng)、傅村、留莊、歡城等為代表的四大家魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。

1.4 轉(zhuǎn)型升級(jí)階段（2016年至今）

2016年12月，《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施，提出了“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民”的漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)。南四湖漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的起步期，微山縣提出了“加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)環(huán)南四湖生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)和規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)北方最大的淡水水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖基地”的發(fā)展目標(biāo)。全縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在3.27萬(wàn)hm2，同時(shí)名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。從2017年開始，河蟹、小龍蝦等水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，其中高樓、魯橋、南陽(yáng)、昭陽(yáng)、留莊、兩城、韓莊等7個(gè)鎮(zhèn)街漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展較好。從2018年起，南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3年退養(yǎng)任務(wù)啟動(dòng)，全縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積大幅縮減，累計(jì)退出漁業(yè)養(yǎng)殖面積1.458萬(wàn)hm2。2020年，受“新冠肺炎”疫情影響，全縣漁業(yè)養(yǎng)殖出現(xiàn)水產(chǎn)品大量壓塘的情況，直到年底水產(chǎn)品市場(chǎng)才開始回升，春節(jié)前后水產(chǎn)品價(jià)格走高。2020年，全縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積1.8萬(wàn)hm2，較2016年減少近45%。雖然養(yǎng)殖面積大幅下降，但通過(guò)推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖比例逐步擴(kuò)大。2020年，微山縣被命名為“中國(guó)河蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范縣”。2021年，全縣生態(tài)高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1.33萬(wàn)hm2，形成了“一蟹（河蟹）一蝦（小龍蝦）一魚（烏鱧）”的產(chǎn)業(yè)格局。

2 面臨問(wèn)題

2.1 漁業(yè)養(yǎng)殖資源環(huán)境約束趨緊

南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3年退養(yǎng)任務(wù)的實(shí)施，對(duì)全縣漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的，南四湖漁業(yè)養(yǎng)殖空間大幅萎縮，倒逼著漁業(yè)養(yǎng)殖方式要由粗放式養(yǎng)殖向集約式養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民群體大約有1.35萬(wàn)戶共4.7萬(wàn)人，這些漁民的學(xué)歷普遍不高，平均年齡在45歲左右，漁民再就業(yè)面臨很大困難。按照每667 m2池塘每年生態(tài)補(bǔ)償資金1 000元、補(bǔ)償年限最長(zhǎng)20年計(jì)算，每年需向退養(yǎng)群眾支付核心區(qū)、緩沖區(qū)退養(yǎng)池塘生態(tài)補(bǔ)償資金約1.8億元，財(cái)政每年支付壓力較大。

2.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效不顯

近年來(lái)，微山縣通過(guò)不斷推動(dòng)漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)、漁民專業(yè)合作社、漁業(yè)企業(yè)發(fā)展到230余家。現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)9家，其中規(guī)模以上水產(chǎn)品加工企業(yè)2家，年水產(chǎn)加工能力2 300萬(wàn)kg，擁有冷庫(kù)33座，日冷凍能力7.75萬(wàn)kg。但從漁業(yè)養(yǎng)殖與二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重來(lái)看，漁業(yè)養(yǎng)殖仍然占較大比重，二、三產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成較大的驅(qū)動(dòng)力，在三產(chǎn)融合上與先進(jìn)地區(qū)還有很大差距。特別是在挖掘微山湖傳統(tǒng)漁文化資源，推動(dòng)漁文化和漁旅游有機(jī)結(jié)合上還缺少可復(fù)制、可推廣的成熟路徑。

2.3 水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)后勁不足

水產(chǎn)種業(yè)是現(xiàn)代漁業(yè)的“芯片”，是漁業(yè)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)與中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院等科研院所的合作，在引進(jìn)漁業(yè)新品種、推廣漁業(yè)新技術(shù)方面取得了一定成效。全縣出現(xiàn)了幾家可以進(jìn)行河蟹、南美白對(duì)蝦苗種繁育的苗種企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模普遍不大且技術(shù)人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，還沒(méi)有形成一套較為完備的“育繁推一體化”的運(yùn)行體系。

2.4 漁業(yè)技術(shù)推廣體系還不完備

全縣漁業(yè)科技人員的數(shù)量較過(guò)去有了明顯增加，但是與漁業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求相比還有很大缺口，特別是缺少一批經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的技術(shù)推廣專家及中青年技術(shù)人員。在漁業(yè)人力資源管理創(chuàng)新機(jī)制上，對(duì)漁業(yè)科技人員的激勵(lì)考核機(jī)制還不夠完善，推動(dòng)漁業(yè)科技人員立足本職崗位、開展?jié)O業(yè)技術(shù)服務(wù)和漁業(yè)技術(shù)研究的激勵(lì)措施還不夠。全縣基層漁業(yè)技術(shù)推廣還缺乏必要的資金支持，成果推廣的范圍、規(guī)模、效果還受經(jīng)費(fèi)不足的制約。

3 發(fā)展建議

3.1 堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)南四湖漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

嚴(yán)格落實(shí)《山東省南四湖保護(hù)條例》，不斷加大漁業(yè)資源的修復(fù)力度，持續(xù)開展南四湖漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，在放流鰱、鳙、草魚等草食性魚類的同時(shí)，適度增加三角帆蚌、褶文冠蚌等淡水貝類苗種，進(jìn)一步補(bǔ)充和恢復(fù)南四湖生物資源種群結(jié)構(gòu)。實(shí)施湖內(nèi)菹草等水生植物綜合整治，提高菹草資源化利用率。積極推行“魚蝦蟹混養(yǎng)”“池塘微孔增氧”“河蟹南美白對(duì)蝦混養(yǎng)”等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式，建設(shè)“外封閉、內(nèi)循環(huán)”養(yǎng)殖尾水治理試點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)。推動(dòng)南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)退養(yǎng)池塘生態(tài)補(bǔ)償資金及池塘生態(tài)化改造資金列入中央或省級(jí)、市級(jí)財(cái)政預(yù)算，列支專項(xiàng)資金支持南四湖池塘生態(tài)化改造、漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、漁港碼頭等漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)。用好用足城鄉(xiāng)公益性崗位政策，設(shè)置退養(yǎng)池塘防復(fù)養(yǎng)巡查監(jiān)督、濕地巡護(hù)、湖上流動(dòng)巡護(hù)、巡河保堤等面向退養(yǎng)漁民的崗位。同時(shí)，根據(jù)退養(yǎng)漁民培訓(xùn)意愿、企業(yè)用工需求等，開展勞動(dòng)者提單、政府列單、勞動(dòng)者選單、機(jī)構(gòu)接單、政府買單的“五單式”培訓(xùn)，提升職業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)性和有效性，滿足轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的求職需求。

3.2 堅(jiān)持一以貫之理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

將深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推動(dòng)南四湖漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一條主線，每年制定具體的推進(jìn)方案，針對(duì)南四湖漁業(yè)養(yǎng)殖提質(zhì)增效、漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，細(xì)化具體任務(wù)目標(biāo)。加大漁業(yè)養(yǎng)殖大戶、家庭漁場(chǎng)、漁民專業(yè)合作社、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)、水產(chǎn)深加工企業(yè)的培育和扶持力度，推動(dòng)其廣泛參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)。加大南四湖漁文化資源的挖掘、搶救、修復(fù)和保護(hù)力度，因地制宜地發(fā)展特色休閑漁業(yè)。不斷推進(jìn)水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)，開發(fā)獨(dú)具微山特色的麻辣小龍蝦、蒜香蝦尾、魚絲、魚片等預(yù)制菜，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變活魚消費(fèi)觀念。加強(qiáng)與京東、盒馬鮮生等知名電商平臺(tái)的合作，定期舉辦電商融合發(fā)展論壇，開展“十大電商企業(yè)家”“十大電商新農(nóng)人”“十大優(yōu)秀電商快遞服務(wù)企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，培育更多本地電商企業(yè)和帶頭人。定期舉辦微山湖大閘蟹文化節(jié)、微山湖小龍蝦節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)，以節(jié)造勢(shì)、借勢(shì)發(fā)力，不斷提升漁業(yè)品牌知名度和影響力。

3.3 堅(jiān)持種業(yè)創(chuàng)新理念，匯聚南四湖漁業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

大力推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)苗種的工廠化繁育基地，打造以鱖、黃顙魚、青魚、魴、鲌類以及甲殼類河蟹、青蝦、小龍蝦等為主導(dǎo)的特色品種，形成一批國(guó)家級(jí)（省級(jí)）水產(chǎn)原、良種場(chǎng)和苗種繁育基地。加強(qiáng)與中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院、上海海洋大學(xué)、山東省淡水漁業(yè)研究院等科研院所合作，對(duì)水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)參與種業(yè)創(chuàng)新研究給予政策支持。加強(qiáng)南四湖水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，開展水產(chǎn)種質(zhì)資源普查，強(qiáng)化對(duì)南四湖烏鱧青蝦國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的管護(hù)力度。常態(tài)化組織漁政執(zhí)法人員開展“中國(guó)漁政亮劍”執(zhí)法行動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、蹲點(diǎn)執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲打擊非法電魚等各類涉湖涉漁違法行為。開展以微山湖烏鱧、南四湖鯉魚為代表的名特優(yōu)新水產(chǎn)品的生物育種，微山湖寬體金線蛭和河蟹蟹苗的本土化規(guī)模培育，實(shí)現(xiàn)良種的規(guī)模化繁育和規(guī)范化生產(chǎn)。定期組織水產(chǎn)種業(yè)從業(yè)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)和能力。健全完善水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，切實(shí)加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.4 堅(jiān)持人才興漁理念，提升漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力

依托桂建芳院士團(tuán)隊(duì)科研成果轉(zhuǎn)化基地、微山湖濕地生物多樣性院士工作站、微山湖生態(tài)環(huán)境與漁業(yè)資源科學(xué)研究站、微山湖生態(tài)漁業(yè)研究院、微山湖漁業(yè)研究中心等科研平臺(tái)，建立健全科研專家服務(wù)工作制度，開展高層次人才走訪慰問(wèn)活動(dòng)，定期召開高層次人才座談會(huì)，努力為高層次人才開展科研營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)本土漁業(yè)科研人才的培育，通過(guò)細(xì)化培養(yǎng)措施、明確培養(yǎng)任務(wù)、按需組織實(shí)施等方式，努力培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精湛的本土漁業(yè)科研人才隊(duì)伍。圍繞漁業(yè)發(fā)展需求，健全完善水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)技術(shù)推廣服務(wù)的領(lǐng)軍人才和骨干人才的遴選培養(yǎng)。健全完善漁業(yè)人才考評(píng)指標(biāo)體系，采用單位考核和社會(huì)評(píng)議相結(jié)合的方式，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，定期開展量化考核，并根據(jù)考核結(jié)果，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)漁業(yè)人才工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，通過(guò)開設(shè)漁民學(xué)習(xí)及培訓(xùn)中心、漁民圖書館、開展“線上+線下”相結(jié)合漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式，切實(shí)提升漁民科技興漁理念。