文 / 長安大學(xué)交通運輸學(xué)院 管恩浩

隨著城市化的不斷推進(jìn)，城市中的軌道交通管理水平已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的關(guān)鍵因素。在傳統(tǒng)城市治理中，治理模式較為單一，無法真正解決軌道交通在發(fā)展過程中存在的問題。而隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式在當(dāng)下更無法滿足公眾的出行所需，需提升對其重視程度，做好軌道交通的管理工作，最大限度地發(fā)揮其積極作用。本文分析城市治理軌道交通管理中存在的問題，并提出城市治理軌道交通管理對策，以期為今后開展相關(guān)研究提供參考。

引言

在城市治理中，軌道交通是重要的組成部分，加大對其管理力度可有效提升其服務(wù)水平，提升城市治理水平。但在城市軌道交通管理中，由于受到多種因素的制約，在開展管理時還存在較大的問題，如出行需求問題、客流量規(guī)劃力度不足的問題、運營問題以及管理人員問題等，一定程度上也給城市治理水平的提升造成一定的阻礙。

城市治理軌道交通管理中存在的問題

出行需求問題

在城市發(fā)展的過程中，隨著交通技術(shù)的不斷創(chuàng)新，軌道交通在當(dāng)下的發(fā)展水平不斷提升，越來越多的公眾選擇利用軌道交通的方式出行，不僅降低了出行成本，更使得出行的效率提升。

這也使得人們對于交通安全以及其服務(wù)水平的要求也在不斷提高，由于城市中的軌道交通屬于一個有機整體，各個系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性極強，一旦在某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就可能對整個城市中的軌道交通線路造成影響。

客流量規(guī)劃問題

在開展城市軌道交通建設(shè)工作之前，需針對周圍實際情況做好調(diào)查工作，將人口密度等情況均納入到調(diào)查范圍內(nèi)，根據(jù)人口調(diào)查結(jié)果以及流動調(diào)查結(jié)果，并結(jié)合科學(xué)的估算，來為開展軌道交通的建設(shè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

而隨著城市軌道交通逐漸形成網(wǎng)格化，人們對于出行的需求量也在不斷加大，需根據(jù)人們的出行需求增加更多的運營路線才能滿足人們出行所需。但增加新線路可將原有線路的出行量造成分流，原有線路的出行需求量會出現(xiàn)下降。

若在規(guī)劃的過程中沒有考慮到出行量以及客流量，規(guī)劃存在不合理之處，不僅容易導(dǎo)致客流擁堵的出現(xiàn)，更可增加工作人員的工作量，降低軌道交通的安全系數(shù)，不利于其實現(xiàn)嗎長遠(yuǎn)發(fā)展。

運營問題

在城市軌道交通中，運營占據(jù)其中至關(guān)重要的地位。在過去，由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平以及技術(shù)水平的制約，在城市軌道交通運營上僅為單線運營，沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，運營難度較低。而在形成網(wǎng)絡(luò)化之后，由于線路的增加，給運營管理帶來極大的問題。

首先，為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，需要增加較多的運營線路，拓寬管理范圍才能得以實現(xiàn)，更要將城市中心的單線路轉(zhuǎn)變?yōu)檩椛涞浇紖^(qū)的多線路，才能滿足人們的出行需求，這就使得管理人員的工作壓力上升。

其次，過去的單線運營中，在分工上較為明確，車輛的維修以及車務(wù)工作均為分工進(jìn)行。在軌道建設(shè)初期，這種模式適用性極強。

但在實施網(wǎng)絡(luò)化之后，線路數(shù)量不斷這增加，所需的工作也在不斷增加，這也使得軌道交通管理部門需設(shè)置更多的管理部門來做好管理工作。一旦這些部門在協(xié)同合作上的力度不足，也會給開展軌道交通管理造成較大的影響。

管理人員問題

在傳統(tǒng)單線運行模式中，管理人員的工作量較少，工作壓力較小，對于專業(yè)水平的要求并不高。而在當(dāng)下，由于城市中的軌道交通已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，工作內(nèi)容不斷增加，管理的難度也在不斷增加。

對于管理人員來說，不僅需要保證軌道交通的正常運行，提升其線路的通暢性和穩(wěn)定性，更要將安全性也納入到管理范圍之內(nèi)。

同時，隨著我國不斷推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，在開展軌道交通管理的過程中，對于其環(huán)保要求以及效率要求也在不斷增加，需保證運營線路滿足要求，更要保證車次之間在距離上滿足安全規(guī)劃，才能更好的提升城市軌道交通運行質(zhì)量和運行效率。

但在實際開展管理的過程中，由于缺乏專業(yè)管理人員，導(dǎo)致在開展管理的過程中仍舊按照傳統(tǒng)的管理模式以及管理內(nèi)容進(jìn)行，在效率提升上存在力度不足情況，對于軌道交通管理水平的提升也造成較大的影響。

城市治理軌道交通管理對策分析

完善軌道交通規(guī)劃

傳統(tǒng)城市軌道交通在管理的過程中，由于人們的出行需求在不斷增加，傳統(tǒng)規(guī)劃模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)下人們的出行需求。

針對于此，需結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況做好軌道交通的規(guī)劃工作，打造科學(xué)的管理體系，提升規(guī)劃水平。

在具體的實施過程中，首先，需完善管理體系，對原有的管理機制需不斷進(jìn)行優(yōu)化和補充，為開展軌道交通管理打下堅實的基礎(chǔ)，做好制度保障工作，端正工作人員的工作態(tài)度，培養(yǎng)其責(zé)任意識。

同時，對于軌道交通的車輛，需加大養(yǎng)護力度以及檢修力度。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，即需及時進(jìn)行處理，做好故障的排查以及檢修工作，減少故障的發(fā)生幾率，更降低故障給軌道交通運行造成的損失。

同時，還需加大對于工作人員的培訓(xùn)力度，由于城市治理對于軌道交通管理的力度增強，工作人員的工作內(nèi)容也發(fā)生了較大的變化。

針對此，需在培訓(xùn)內(nèi)容中加入有關(guān)于工作內(nèi)容的培訓(xùn)，還需加入有關(guān)于職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，樹立工作人員服務(wù)意識以及責(zé)任心沒促使其好的開展工作。

對于運營線路，也需定期開展檢查工作，檢查工作人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平，對于表現(xiàn)較好的員工需及時進(jìn)行獎勵，提升工作人員難度工作積極性。

其次，還需構(gòu)建維修機制，針對于軌道交通在運行中可能出現(xiàn)的故障，需有針對性的制定維修制度和維修方案，一旦出現(xiàn)問題需及時安排專專業(yè)人員進(jìn)行處理。同時，更要打造專業(yè)水平較高且綜合素養(yǎng)較高的服務(wù)人員，保證規(guī)帶交通系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

做好客流量的規(guī)劃工作

傳統(tǒng)軌道交通在客流量的規(guī)劃上存在不足之處，導(dǎo)致城市交通中經(jīng)常出現(xiàn)擁堵情況，降低通行能力。

而在城市治理中，需做好客流量的規(guī)劃工作，提升軌道交通的策劃水平，合理制定運營方案和目標(biāo)，對其中的設(shè)備設(shè)施也需合理進(jìn)行規(guī)劃，提升城市軌道交通的管理水平。

在具體的實施過程中，首先，需立足于長遠(yuǎn)眼光來做好客流量的預(yù)測工作，可選擇單線的人流量來開展估算，提升估算的合理性。

其次，對于運營組織，也需做好優(yōu)化工作，可整合城市中歷史運輸資料，做好資料的分析工作，對其發(fā)展空間進(jìn)行合理規(guī)劃，來提升其運營質(zhì)量以及運輸能力。

最后，在城市軌道交通中，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施是其中最為重要的組成部分，也需做好規(guī)劃工作，根據(jù)人們的實際出行需求，來做好設(shè)備設(shè)施的優(yōu)化配置工作，保障軌道交通的順利進(jìn)行。

對于當(dāng)?shù)卣畞碚f，需做好資金支持以及技術(shù)支持工作，全面提升城市軌道交通的管理水平。

提升運營水平

為更好的提升城市軌道系統(tǒng)的管理水平，需全面提升其運行水平，保障各項工作的順利開展。

在具體的實施過程中，首先，需根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，結(jié)合軌道交通發(fā)展的實際情況，制定出科學(xué)的管理機制，為開展管理工作做好制度保障，提升工作的有序性。

其次，由于軌道交通管理部門中涉及到的環(huán)節(jié)和流程較多，涉及到的部門和人員也較多，針對于工作人員，也需加大培訓(xùn)力度，全面提升其職業(yè)素養(yǎng)，更好的應(yīng)對在軌道交通管理中出現(xiàn)的問題，提升其應(yīng)對能力。

最后，由于軌道交通管理中風(fēng)險發(fā)生幾率也較高，還需完善風(fēng)險防范機制，針對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行評估，做好風(fēng)險類型以及級別的判斷工作，并制定應(yīng)對措施，減少風(fēng)險的發(fā)生幾率，保障城市軌道交通的正常運行，提升軌道交通系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及安全性。

提升管理人員的專業(yè)水平

在城市軌道交通管理過程中，管理人員的專業(yè)水平和道德素養(yǎng)占據(jù)其中至關(guān)重要的地位。

針對于此，需提升對于管理人員的重視程度，加大對于管理人員的培訓(xùn)力度，全面提升其專業(yè)水平。同時，對于管理人員來說，還需加大對相關(guān)制度以及法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，全面提升其職業(yè)素養(yǎng)，促使其更好的開展工作。

對于城市軌道交通管理部門來說，也需完善人才引入機制，實施準(zhǔn)入制度，選擇專業(yè)水平較高且道德素養(yǎng)過關(guān)的人員來充當(dāng)管理人員，真正提升管理水平。

結(jié)語

在開展城市治理中，軌道交通管理水平可對城市治理水平起到重要影響。

但在部分城市中，由于受到多種因素的制約，在開展軌道交通管理還存在較大問題。

針對于此，需完善軌道交通的規(guī)劃工作，做好客流量的規(guī)劃。并提升運營水平，積極打造專業(yè)管理人員隊伍，實現(xiàn)軌道交通管理水平的提升，帶動城市治理水平的進(jìn)一步提升。