任衍彪 (江蘇省消防救援總隊(duì)徐州市支隊(duì)，江蘇 徐州 221000)

0 引言

石油化工企業(yè)由于原材料、產(chǎn)品以及生產(chǎn)工藝等方面的特殊性，在生產(chǎn)、運(yùn)輸和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)都存在諸多的安全隱患。在大量危險(xiǎn)品存在的情況下，如果缺乏有效的監(jiān)督管理制度和手段，極容易造成諸多的消防安全隱患，不利于石油化工企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行。因此需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中消防安全的全面監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)中存在的隱患問題。并結(jié)合我國(guó)石油化工企業(yè)當(dāng)前的消防管理現(xiàn)狀和存在的問題等，分析消防監(jiān)督檢查重點(diǎn)，同時(shí)提出相應(yīng)的監(jiān)督管理策略，為石油化工企業(yè)的安全運(yùn)行提供有效的參考。

1 消防監(jiān)督檢查工作中的重點(diǎn)內(nèi)容

1.1 明確消防監(jiān)督檢查的具體要求

石油化工企業(yè)消防監(jiān)督管理中主要集中在消防生產(chǎn)中的各項(xiàng)原材料、設(shè)施以及生產(chǎn)工藝等方面。監(jiān)督檢查原則以“雙隨意、一公開”為主，保證監(jiān)督檢查事件的充分性，檢查的細(xì)致性。部分石油化工企業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)比較強(qiáng)，不斷加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝和技術(shù)的創(chuàng)新，改善生產(chǎn)線，更換生產(chǎn)設(shè)備等。但是所有創(chuàng)新工作都需要先通過行政審批后才可以實(shí)施，如果企業(yè)內(nèi)部改革的環(huán)節(jié)和規(guī)模小的情況下，內(nèi)部審核通過即可。因此消防監(jiān)督人員必須要能夠全面把握石油化工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)和流程，為各項(xiàng)工藝和設(shè)備的更新?lián)Q代提供有效的消防評(píng)估判斷，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性[1]。消防監(jiān)督人員需要到企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，明確調(diào)整的位置和環(huán)節(jié)，并提出改革后的滅火預(yù)案。比如，企業(yè)工藝以及設(shè)備等方面的變化，一般也會(huì)帶動(dòng)企業(yè)布局的改變，消防道路、回車場(chǎng)等可能需要重新規(guī)劃。這是消防救援的基本保障，因此需要重點(diǎn)對(duì)道路布局情況進(jìn)行檢查，并進(jìn)一步確認(rèn)消防重點(diǎn)設(shè)施和場(chǎng)所的占用情況。

1.2 加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備情況掌握

石油化工企業(yè)的消防監(jiān)督檢查管理工作中，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備是重要的檢查管理內(nèi)容之一，特別是石油化工企業(yè)的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備大部分都具有高壓特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)泄漏等問題極容易造成嚴(yán)重的安全隱患。此外石化產(chǎn)品的化學(xué)性質(zhì)決定，在儲(chǔ)運(yùn)的過程中不同的物質(zhì)需要采用分類儲(chǔ)運(yùn)管理的方式，并設(shè)置相應(yīng)的防火裝置，比如：防火墻或者隔堤等，同時(shí)危險(xiǎn)的廢棄物存儲(chǔ)需要設(shè)置圍堰，有效預(yù)防廢棄物中的有害液體流出，或者造成雨水倒灌等。因此，監(jiān)督管理人員需要對(duì)儲(chǔ)運(yùn)各環(huán)節(jié)的消防設(shè)施裝備進(jìn)行定期測(cè)試，確定消防設(shè)施中是否存在問題，并針對(duì)設(shè)施問題及時(shí)采取有效的整改措施。此外，制定完善的危險(xiǎn)品管理機(jī)制，明確危險(xiǎn)品各環(huán)節(jié)的管理人員和管理職責(zé)，提升消防監(jiān)督管理效率。

1.3 培養(yǎng)企業(yè)人員消防安全意識(shí)

石油化工企業(yè)消防管理工作開展中，有必要采用消防安全責(zé)任人制度，提升消防安全意識(shí)和責(zé)任，以及石油化工企業(yè)的消防安全管理能力。企業(yè)消防安全責(zé)任人的責(zé)任重大，在責(zé)任人選擇中需要慎重，大部分都是由企業(yè)法人或者重要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，不可隨意指任，否則可能會(huì)影響消防安全管理工作的落實(shí)以及執(zhí)行的權(quán)威性等[2]。大部企業(yè)法人以及責(zé)任人的消防知識(shí)都比較匱乏，導(dǎo)致消防安全管理工作開展受到限制。因此需要加強(qiáng)消防安全人員的培訓(xùn)和消防管理，豐富消防人員的消防知識(shí)儲(chǔ)備，掌握基本的消防監(jiān)督常識(shí)，提升消防能力，使安全消防檢查工作貫穿于石化企業(yè)生產(chǎn)的全過程。

1.4 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管單位資料審核

石油化工企業(yè)的建筑布局以及各種設(shè)備安置等，都需要嚴(yán)格根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)單位生產(chǎn)特點(diǎn)以及消防安全管理規(guī)范等進(jìn)行設(shè)計(jì)。但規(guī)范化的設(shè)計(jì)和建設(shè)會(huì)加大企業(yè)的成本，為了有效控制成本，提升生產(chǎn)便捷性，部分石油化工企業(yè)往往會(huì)采用違規(guī)亂建的方式，尚未辦理消防安全手續(xù)的情況下即開始著手建設(shè)。而且當(dāng)前我國(guó)因?yàn)檫`規(guī)建設(shè)造成消防事故的石化企業(yè)有很多先例。比如江蘇響水的石化企業(yè)爆炸事故，在后期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，固廢倉庫屬于違規(guī)建筑工程。因此在消防監(jiān)督檢查中，需要做好對(duì)建筑以及企業(yè)整體布局圖紙和資料的檢查，保證建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)計(jì)圖紙相符，所有廠房、倉庫等都符合消防驗(yàn)收手續(xù)。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)管理部門，進(jìn)行督促整改。

2 消防監(jiān)督檢查存在問題及原因

2.1 石油化工企業(yè)設(shè)備不完善

石油化工企業(yè)中需要應(yīng)用大量的生產(chǎn)和存儲(chǔ)設(shè)施，這些設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行是保證石油化工企業(yè)消防安全的前提和關(guān)鍵。因此石油化工企業(yè)不斷針對(duì)設(shè)備問題進(jìn)行改進(jìn)和完善，有效預(yù)防劣質(zhì)設(shè)備在石油化工企業(yè)中的應(yīng)用引起安全事故，提升石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)效率。此外，石油化工設(shè)備的應(yīng)用和運(yùn)行受外部條件的影響和限制，如果工作條件不符合規(guī)定，或者生產(chǎn)過程出現(xiàn)中斷，都會(huì)對(duì)石化產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。同時(shí)設(shè)備的操作不合理或者在長(zhǎng)期運(yùn)行中未及時(shí)維護(hù)等，極容易在生產(chǎn)中出現(xiàn)安全事故，造成火災(zāi)或者爆炸事故。比如，如果生產(chǎn)設(shè)備的線路由于年久失修出現(xiàn)短路，可能會(huì)出現(xiàn)電火花等事故，石化企業(yè)的特殊原材料和產(chǎn)品遇到電火花就有可能引發(fā)爆炸等安全事故。

2.2 工作人員專業(yè)技術(shù)水平有待提升

石油化工企業(yè)的生產(chǎn)以及存儲(chǔ)等工作中應(yīng)用的設(shè)備，大部分都需要加熱、加壓，同時(shí)設(shè)備的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在設(shè)備的操作過程中，如果操作人員的專業(yè)技術(shù)水平有限，或者技術(shù)能力比較差的情況下，都可能會(huì)造成火災(zāi)或爆炸等安全問題。因此，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員培訓(xùn)，保證各項(xiàng)操作能力和水平符合石化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升各項(xiàng)設(shè)備操作的穩(wěn)定性，有效降低火災(zāi)發(fā)生概率。但從當(dāng)前的石化設(shè)備操作和應(yīng)用情況來看，仍有少數(shù)石油化工企業(yè)的技術(shù)人員，未接受過正規(guī)專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)[3]。有些還是外來務(wù)工人員，文化水平比較低，專業(yè)素養(yǎng)和安全意識(shí)不足，未達(dá)到石油化工企業(yè)的操作要求和標(biāo)準(zhǔn)。容易形成人為因素造成的消防安全事故，而且在消防隱患出現(xiàn)后無法及時(shí)做出正確的處理措施，導(dǎo)致事故的影響范圍加大。

2.3 企業(yè)自身缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

石油化工企業(yè)的消防監(jiān)督檢查工作開展需要基于完善的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。但當(dāng)前石油化工企業(yè)中，大部分企業(yè)雖然制定有相應(yīng)的規(guī)章制度，但是內(nèi)容和范圍不健全，甚至大部分企業(yè)都未形成明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)員工不了解企業(yè)的規(guī)章制度，無法按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行具體的操作，或者出現(xiàn)違規(guī)情況后無法根據(jù)懲罰制度給予相應(yīng)的處罰。此外，部分企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，故意違背規(guī)章制度，隨意擴(kuò)建、改建和擴(kuò)張規(guī)模，導(dǎo)致石油化工生產(chǎn)和管理中存在一定的危險(xiǎn)性，容易造成火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)事故。管理規(guī)章制度的缺失，以及工作人員無法按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，導(dǎo)致企業(yè)中的原材料堆放以及生產(chǎn)工作執(zhí)行中存在混亂的行為，不利于生產(chǎn)工作的落實(shí)，容易造成安全事故。從石油化工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，石油化工企業(yè)問題的出現(xiàn)主要是因?yàn)橄辣O(jiān)督檢查的重視度不足和規(guī)章制度落實(shí)不嚴(yán)格造成，這是未來石化企業(yè)發(fā)展中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

2.4 消防安全監(jiān)督培訓(xùn)不到位

石油化工企業(yè)人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)結(jié)構(gòu)直接影響消防安全監(jiān)督工作的落實(shí)，因此必須要加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督人員的安全監(jiān)督能力進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范消防安全培訓(xùn)機(jī)制，提升消防安全監(jiān)督水平。當(dāng)前石油化工企業(yè)中仍有部分人員的安全意識(shí)比較弱，在設(shè)備的操作中容易造成諸多安全風(fēng)險(xiǎn)問題，增加了安全事故的發(fā)生率。此外，部分人員無法識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)品，預(yù)防能力和意識(shí)不足，同樣會(huì)引發(fā)消防安全隱患問題。

3 石油化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查對(duì)策

3.1 完善消防安全監(jiān)督檢查機(jī)制

石油化工企業(yè)生產(chǎn)中的設(shè)備和原料都具有特殊性，必須要嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度和流程進(jìn)行生產(chǎn)操作與管理，并做好對(duì)生產(chǎn)條件的控制，保證設(shè)備的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。石化企業(yè)生產(chǎn)中大部分設(shè)備都需要保持高壓狀態(tài)工作，壓力的控制尤為重要，否則壓力過強(qiáng)或者過弱都可能會(huì)引發(fā)安全隱患，導(dǎo)致設(shè)備遭到破壞，或者造成原料泄漏等[4]。因此在石油化工設(shè)備的操作中，需要做好對(duì)設(shè)備的定期測(cè)試，保證化工設(shè)備保持良好的耐壓效果。此外，石油化工設(shè)備對(duì)溫度的調(diào)整具有一定的要求，化學(xué)反應(yīng)對(duì)溫度控制的要求高，只有保持適宜的溫度才能夠保證生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展。同時(shí)如果溫度控制不合理，導(dǎo)致溫度過高造成反應(yīng)不完全或者過于強(qiáng)烈等都可能會(huì)引發(fā)燃燒或者爆炸事故。因此需要充分利用石油化工消防監(jiān)督職能，做好對(duì)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。

3.2 合理設(shè)置生產(chǎn)設(shè)備布局

石油化工企業(yè)生產(chǎn)中生產(chǎn)設(shè)備問題是造成消防安全隱患的關(guān)鍵，如果設(shè)備管理不當(dāng)，導(dǎo)致不同化學(xué)反應(yīng)的設(shè)備集中安放，未設(shè)置合理的距離，會(huì)在混合化學(xué)反應(yīng)的情況下，加大火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)，因此在石化企業(yè)設(shè)備安裝管理中，需要嚴(yán)格按照化工企業(yè)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，做好設(shè)備的安放工作，保證石化生產(chǎn)的安全性。比如：石油化工室外設(shè)備的安裝中，需要先做好對(duì)設(shè)備的檢測(cè)，以及安裝環(huán)境的考察。不得與室內(nèi)設(shè)備安裝混合，并嚴(yán)格根據(jù)設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的位置，并做好設(shè)備距離的控制，預(yù)留消防安全距離有利于后期火災(zāi)事故發(fā)生后的救援和逃生，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)和人員損失。此外，石油化工設(shè)備需要設(shè)置安全閥，應(yīng)對(duì)緊急情況。針對(duì)腐蝕性強(qiáng)以及易燃易爆的材料存放設(shè)備，更需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的安裝重視，避免隨意安裝造成安全事故。并做好對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的分工，結(jié)合消防安全檢查制度和設(shè)備安裝需要制定相應(yīng)的規(guī)范。實(shí)際工作開展中，要結(jié)合三方主體制定共同商討規(guī)章制度，明確各部門的職能劃分情況。此外，構(gòu)建三方溝通渠道，針對(duì)各自的分工情況做好職能分工，制定合理的職能銜接制度，促進(jìn)消防安全監(jiān)督檢查工作的開展和實(shí)施。比如：石化企業(yè)消防監(jiān)督建設(shè)方面的監(jiān)督工作由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)，通過消防抽查和定期檢查的方式查看其中是否存在問題，并及時(shí)采取有效的預(yù)案和措施，加強(qiáng)消防工作處理。儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備管理也是其中一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，具體可以從以下方面進(jìn)行完善。首先，做好防火屏障建設(shè)和維護(hù)，保證正常防火功能。其次，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施罐區(qū)結(jié)構(gòu)和場(chǎng)地的檢查，保證罐區(qū)位置地面都設(shè)置噴霧冷卻和泡沫裝置，有利于防火和降溫。同時(shí)規(guī)范罐區(qū)的結(jié)構(gòu)，有利于在火災(zāi)發(fā)生后第一時(shí)間開展救援工作[5]。再次，保證各項(xiàng)設(shè)施的完好性，對(duì)設(shè)備的壓力表、溫度表等進(jìn)行檢查。最后，對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備的儲(chǔ)存情況進(jìn)行檢查。有效避免火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。

3.3 加強(qiáng)工人專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

石油化工企業(yè)的設(shè)備操作和管理直接影響生產(chǎn)效率和生產(chǎn)安全。工作人員作為設(shè)備操作的主體，需要嚴(yán)格根據(jù)崗位和技術(shù)要求招聘相應(yīng)的人才。同時(shí)在人員上崗前，通過崗前培訓(xùn)以及消防安全教育等課程，促進(jìn)人員了解各崗位的工作內(nèi)容、工作職責(zé)和消防安全危害與預(yù)防措施。特別針對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性高崗位，必須要提升人員操作規(guī)范性和安全性意識(shí)，保證安全事故應(yīng)對(duì)和處理能力。此外，通過講座、培訓(xùn)等方式對(duì)企業(yè)高層管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升企業(yè)管理者的消防安全意識(shí)，促進(jìn)安全消防制度的落實(shí)。與此同時(shí)，還可通過考核制度的建設(shè)，對(duì)考核不合格的員工進(jìn)行調(diào)崗或辭退處理，為企業(yè)其他員工起到一定的震懾和警示作用。最后，各崗位人員都需要持證上崗，了解設(shè)備的操作以及生產(chǎn)工藝要求，促進(jìn)各部門間的交流與協(xié)作。

4 結(jié)語

綜上所述，石油化工企業(yè)的原料、產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝都比較復(fù)雜，而且具有易燃易爆危險(xiǎn)性特點(diǎn)。企業(yè)為了提升生產(chǎn)效率，生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)不斷創(chuàng)新與改造，導(dǎo)致消防安全工作開展受到更大的挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防監(jiān)督檢查工作的重視，了解各階段生產(chǎn)中的問題，以及消防安全監(jiān)督工作重點(diǎn)，并及時(shí)采取有效的監(jiān)督管理制度解決消防問題。提升企業(yè)管理層以及基層的消防安全意識(shí)，促進(jìn)消防安全工作的有效落實(shí)，保證石油化工企業(yè)安全和諧健康發(fā)展。