楊志 華朱岳

習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！雹俚胤街咀鳛橛涗浿腥A民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)新征程的重要載體，千百年來(lái)發(fā)揮著“存史、育人、資政”的重要作用?！靶拗締?wèn)道，以啟未來(lái)?！痹谶~向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，我們應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，堅(jiān)定文化自信，充分利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，把跨越時(shí)空國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，不斷提高文化軟實(shí)力，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，奮力譜寫(xiě)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一、為黨立言，堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向

地方志事業(yè)與黨的事業(yè)息息相關(guān)，具有鮮明的政治屬性和意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向，擔(dān)負(fù)著宣傳黨和國(guó)家的意志、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的使命。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21 世紀(jì)馬克思主義。深學(xué)篤行馬克思主義，最根本的就是要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷加深政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，自覺(jué)轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)行動(dòng)。因此，地方志工作者必須堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，嚴(yán)把史實(shí)關(guān)，旗幟鮮明講政治，提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)防死守意識(shí)形態(tài)主陣地，堅(jiān)決反對(duì)歷史虛無(wú)主義等多種錯(cuò)誤思潮，自覺(jué)維護(hù)黨和人民的利益、維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌，將地方志工作當(dāng)成一項(xiàng)黨和人民賦予神圣使命的事業(yè)，全力服務(wù)黨委政府中心工作，著力傳承中華文脈、講好中國(guó)故事、展現(xiàn)中國(guó)形象，筑牢地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治根基。

（一）嚴(yán)把政治方向。地方志工作者要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于地方志工作的重要講話和指示精神，謀劃研究、安排部署，確保新時(shí)代地方志工作保持正確的政治方向。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握地方志工作在新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，自覺(jué)把地方志事業(yè)置于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)之中加以推進(jìn)。地方志工作機(jī)構(gòu)不像關(guān)系國(guó)計(jì)民生那些部門(mén)那樣受到重視和關(guān)注，但其所承擔(dān)的歷史使命卻是沉甸甸的，不容有任何疏忽和懈怠。要摒棄狹隘的利益觀念，堅(jiān)定方志文化自信，正視地方志事業(yè)存在的問(wèn)題和困難，振奮精神，迎難而上。在志鑒編纂與審稿過(guò)程中要注重把控政治方向，在涉及熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題和涉密問(wèn)題等方面及時(shí)提出處理意見(jiàn)，確保志書(shū)政治質(zhì)量。

（二）服務(wù)中心工作。地方志的誕生，最初就是為政府收集各地的信息。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政府了解信息的渠道大幅度增加，地方志的初始功能日益弱化。因此，地方志系統(tǒng)若仍停留在完成本級(jí)志書(shū)和綜合年鑒的“規(guī)定動(dòng)作”上，日益邊緣化的命運(yùn)將不可避免。“資政”是地方志三大功能之一，新時(shí)代提升地方志資政輔治功用，地方志工作者就要拓寬思路，圍繞黨和政府事業(yè)全局、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮地方志系統(tǒng)地情信息資源庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，以有為搏有位，開(kāi)拓創(chuàng)新，貢獻(xiàn)智慧。全國(guó)地方志系統(tǒng)也相應(yīng)實(shí)施了諸多舉措，比如組織編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》、中國(guó)地方抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志叢書(shū)，啟動(dòng)編纂扶貧志、全面小康志等重大專題志；舉辦南海主權(quán)與地方志論壇，向世界宣示南海主權(quán)有志為證。除了重大選題之外，還可以通過(guò)撰寫(xiě)專報(bào)、開(kāi)展地情調(diào)研、提出資政建議等方式，主動(dòng)做好黨和政府資政助手的工作。

（三）講好“地方故事”。中華民族偉大復(fù)興取得的成就舉世矚目，社會(huì)主義新中國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)中央，“中國(guó)故事”正在深深吸引世界的目光，一些西方媒體卻仍舊在借機(jī)“唱衰”中國(guó)。在這樣的背景下，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，塑造好中國(guó)形象，成為中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作的重要任務(wù)，也是對(duì)地方志工作提出的新要求。作為記錄“一方之全史”的資料性文獻(xiàn)，講好各地的“地方故事”成為地方志為黨立言的應(yīng)有之義。講好“地方故事”就要堅(jiān)守地方文化立場(chǎng)、傳承地方文化基因、展現(xiàn)地方審美風(fēng)范，從地方歷史文化和取得的偉大成就中汲取精神力量，增強(qiáng)地方文化自信；講好“地方故事”就要講好當(dāng)?shù)氐臍v史故事、講好共產(chǎn)黨在當(dāng)?shù)氐墓适?、講好當(dāng)?shù)厝嗣竦墓适?，講清楚每個(gè)地方不同的基本地情、歷史傳統(tǒng)、文化積淀與發(fā)展特色，反映出中國(guó)特色社會(huì)主義植根于當(dāng)?shù)匚幕滞?、反映?dāng)?shù)厝嗣褚庠浮⑦m應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

二、為國(guó)存史，質(zhì)量與數(shù)量并重

當(dāng)前，中華民族比以往任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們這一代人也比任何一代人更有責(zé)任推進(jìn)完成復(fù)興偉業(yè)。地方志是為國(guó)存史的重要形式，是推動(dòng)文化繁榮的重要載體，是堅(jiān)定歷史自信和文化自信的重要途徑。作為方志人，肩負(fù)著黨和人民賦予的“直筆著信史，彰善引風(fēng)氣”的神圣歷史使命。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就是要踐行初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書(shū)記指出：“以史為鑒，可以知興替。我們要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來(lái)，從中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑴靼孜磥?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而在新的征程上更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地牢記初心使命、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)?！雹俣胤街菊峭ㄟ^(guò)全面、系統(tǒng)、客觀地記錄存續(xù)歷史、鏡鑒未來(lái)的資料性文獻(xiàn)。我們要以志鑒編纂為主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷創(chuàng)新工作方法，全面準(zhǔn)確記述廣大干部群眾在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家所取得的豐碩成果，努力為社會(huì)各界了解中國(guó)、認(rèn)識(shí)中國(guó)和研究中國(guó)提供真實(shí)可靠依據(jù)，為積累保存地方文獻(xiàn)、全面反映中國(guó)國(guó)情、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

發(fā)揮地方志的存史作用，質(zhì)量與數(shù)量都不可或缺。地方志的歷史價(jià)值和社會(huì)作用主要取決于其存史資料的質(zhì)量，但地方志本身的價(jià)值卻與之涉及各個(gè)區(qū)域、各個(gè)專業(yè)的特性密不可分。任何社會(huì)科學(xué)的研究都需要真實(shí)、豐富、系統(tǒng)的資料作為基礎(chǔ)，所以地方志如果沒(méi)有一定數(shù)量、篇幅和范圍，就難以完成存史的重大使命。但沒(méi)有一部志書(shū)能夠事無(wú)巨細(xì)地收錄全部史實(shí)資料，這就要求地方志書(shū)要擴(kuò)展盡可能多的層級(jí)和范圍，包括國(guó)家、省、市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（屯）層面的志書(shū)，以及行業(yè)志、單位志、器物志等?！度珖?guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》明確提出：到2020 年，完成第二輪地方志書(shū)規(guī)劃任務(wù)，省、市、縣三級(jí)地方志書(shū)全部出版；地方綜合年鑒一年一鑒，公開(kāi)出版，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全覆蓋?！皟扇繕?biāo)”的圓滿完成，為二輪修志和地方綜合年鑒構(gòu)建起完整的三級(jí)體系，也為三輪修志打下良好基礎(chǔ)。下一步需要在數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面齊頭并進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)二輪修志經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展第三輪修志研究，為啟動(dòng)第三輪修志做好理論準(zhǔn)備，著力提升第三輪修志質(zhì)量。組織編纂國(guó)家志，同時(shí)在全國(guó)鋪開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志編纂，鼓勵(lì)各地編修行業(yè)志、部門(mén)志、器物志等專業(yè)志。對(duì)于年鑒事業(yè)而言，“兩全目標(biāo)”的完成僅僅是實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，年鑒事業(yè)已從“有沒(méi)有”發(fā)展到“好不好”的過(guò)渡性階段，但發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然存在。要實(shí)現(xiàn)新時(shí)代年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要持續(xù)鞏固“年鑒全覆蓋”成果，形成長(zhǎng)期良性循環(huán)，這是推動(dòng)年鑒事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

三、為民修志，服務(wù)群眾文化需求

發(fā)展文化事業(yè)是滿足人民群眾精神文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的基本途徑。地方志工作要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，讓人民群眾享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活?！昂饬课幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，最重要的不是看經(jīng)濟(jì)效益，而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強(qiáng)人民精神力量的文化產(chǎn)品。”①因此，作為地方志工作者要牢固樹(shù)立為民修志的責(zé)任感，從內(nèi)容、形式、渠道三個(gè)方面貼近人民群眾的需要。

（一）在內(nèi)容上貼近人民群眾。根據(jù)上海市地方志辦公室所做的地方志社會(huì)認(rèn)知度調(diào)查研究②，地方志的總體知曉度在樣本中達(dá)到87%，但經(jīng)常使用度不高，只有22%。查閱者主要集中在高校研究人員、政府事業(yè)單位人員等人群中，說(shuō)明地方志仍屬小眾文化產(chǎn)品?！爱?dāng)代方志文化的定位不僅僅是為官方服務(wù)的官書(shū)，而是承載著諸多功能的文明載體?！雹郛?dāng)代地方志決不能再擺“官書(shū)”的架子，要把對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)與為人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。要真正滿足群眾需要，就不能僅僅坐在辦公室收集資料，而要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)修志的理念，深入到基層群眾中去，向人民學(xué)習(xí)，了解人民群眾的期盼和需求，“堅(jiān)持人民方志人民寫(xiě)，人民方志寫(xiě)人民，人民方志為人民”④，以此為出發(fā)點(diǎn)提升志鑒質(zhì)量，堅(jiān)持為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的志鑒產(chǎn)品。

（二）在形式上貼近人民群眾。地方志屬于資料性文獻(xiàn)，篇幅長(zhǎng)，信息量大，不便于攜帶；行文相對(duì)枯燥，并不符合大眾的閱讀興趣。要讓地方志更好地服務(wù)人民群眾，就必須以地方志資源為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)出為人民大眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品形式。在這方面，全國(guó)地方志系統(tǒng)已做出一些比較成功的嘗試。在書(shū)籍方面有簡(jiǎn)本的方志和年鑒、各種地情口袋書(shū)、方志文化叢書(shū)等。比如江西省地方志辦編纂出版的《江西方志文化叢書(shū)》（共10 卷），充分體現(xiàn)了江西方方面面特色文化，方便攜帶、閱讀，是人們走近江西、了解江西、認(rèn)識(shí)江西很好的窗口，成為干部群眾愿意看、看得懂、用得上的圖書(shū)，為廣大干部群眾尤其是青少年了解江西歷史和地域文化提供了便于閱讀的精品讀物。也可以擺脫傳統(tǒng)紙質(zhì)書(shū)籍的局限性，將地方志的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為視頻影像，生動(dòng)形象的畫(huà)面和解說(shuō)，更容易被廣大群眾所理解和接受。比如中宣部組織實(shí)施，中央電視臺(tái)組織拍攝的《中國(guó)影像方志》《中國(guó)影像志·名鎮(zhèn)名村》等文獻(xiàn)紀(jì)錄片，“運(yùn)用現(xiàn)代影像技術(shù)來(lái)創(chuàng)造性地書(shū)寫(xiě)和傳承地方志文化”①，喚起人們對(duì)縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等地方的記憶和關(guān)注；還有云南省地方志辦制作的云南省情系列微視頻《美哉云南》《美麗云南》、云南歷史名人動(dòng)畫(huà)片《穿越云南三千年——云小志漫游記》，從地方志的視角深挖云南歷史文化、自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、歷史名人等省情資源，取得了良好的社會(huì)反響。

（三）在渠道上貼近人民群眾。有了優(yōu)秀的作品，還要有便捷的、有效的傳播方式。根據(jù)上海市地方志辦公室所作的地方志社會(huì)認(rèn)知度調(diào)查研究，②調(diào)查對(duì)象對(duì)地方志知曉渠道以互聯(lián)網(wǎng)為主（48%），報(bào)紙書(shū)籍、廣播電視為輔（29%），且各年齡段普遍重視互聯(lián)網(wǎng)渠道。隨著地方志信息化建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，地方志書(shū)數(shù)字化，網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體進(jìn)入地方志領(lǐng)域，為新時(shí)代地方志事業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。因此，創(chuàng)新地方志文化傳播方式，制作融文字、圖片和音頻于一體的全媒體志鑒，更好地適應(yīng)人民群眾需求勢(shì)在必行。近年來(lái)，全國(guó)地方志系統(tǒng)微信公眾號(hào)如雨后春筍般地出現(xiàn)，它們以其豐富的內(nèi)容、新穎的標(biāo)題、精美的制作、快速的更新、創(chuàng)新的理念等，擁有眾多受眾和廣泛關(guān)注度。還有一些地方志工作機(jī)構(gòu)在抖音、喜馬拉雅、微博、愛(ài)奇藝、B 站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、今日頭條等一些影響力較大的新媒體平臺(tái)開(kāi)通賬號(hào)，開(kāi)發(fā)各種掌上小程序，使方志文化的傳播渠道更加符合大眾的使用習(xí)慣。在積極拓展地方志新媒體平臺(tái)的同時(shí)，還要進(jìn)一步拓展地方志的社會(huì)功能。開(kāi)展地方志“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)）活動(dòng)與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)融合，主動(dòng)走出去，加強(qiáng)與社會(huì)各界的互動(dòng)交流，服務(wù)改革發(fā)展，主動(dòng)參與挖掘歷史文化，為城市規(guī)劃建設(shè)提供資料，推動(dòng)地方志文化大眾化、修志編鑒服務(wù)群眾實(shí)效化。

四、為匠賦能，鍛造素質(zhì)過(guò)硬隊(duì)伍

高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。新形勢(shì)下，為黨立言、為國(guó)存史、為民修志有了新的更高要求，培養(yǎng)和造就一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求、完成新任務(wù)的人才隊(duì)伍已成為地方志事業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展的核心問(wèn)題。與其他行業(yè)一樣，地方志事業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)工匠精神，它是職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)品質(zhì)的共同體現(xiàn)?！靶聲r(shí)代新方志具有行政屬性兼具學(xué)術(shù)屬性，地方志部門(mén)工作重點(diǎn)在編纂、研究和傳播等方面?！雹俚胤街竟ぷ鞯男姓傩砸蟮胤街竟ぷ髡呤紫纫辛己玫恼嗡刭|(zhì)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。而地方志工作的學(xué)術(shù)屬性需要地方志工作者具備良好的專業(yè)素質(zhì)，除需要?dú)v史學(xué)、方志學(xué)、編纂學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)外，還需要對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都有所了解，需要有較強(qiáng)的自學(xué)能力。新時(shí)代地方志傳播方式的變化要求地方志工作者還要熟悉新媒體的運(yùn)營(yíng)和傳播技術(shù)。方志學(xué)學(xué)科體系的日益成熟和完善對(duì)地方志工作者的研究能力也提出了更高要求。除了職業(yè)能力之外，地方志是一個(gè)對(duì)職業(yè)道德和職業(yè)品質(zhì)要求很高的行業(yè)。地方志的權(quán)威性源于它的真實(shí)性，靠的是方志人的“秉筆直書(shū)”。書(shū)寫(xiě)信史需要莫大的勇氣和耐性，古代很多史官為書(shū)寫(xiě)信史不惜身殘殞命，作為新時(shí)代的地方志工作者已經(jīng)不需要有這方面的犧牲，但對(duì)信史的追求仍然需要執(zhí)著堅(jiān)守、默默耕耘和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，要耐得住清苦、忍得住辛苦、頂?shù)米∑D苦。

在信息時(shí)代，沒(méi)有任何一個(gè)行業(yè)可以閉門(mén)造車(chē)、獨(dú)善其身。培養(yǎng)合格的新時(shí)代地方志工匠就要秉承開(kāi)放、合作與共贏的理念。開(kāi)放，才能跨界融通；合作，才能取長(zhǎng)補(bǔ)短；共贏，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要打破部門(mén)壁壘、地域壁壘、行業(yè)壁壘，積極探索人才隊(duì)伍的橫向、縱向交流培訓(xùn)機(jī)制，建立定期分級(jí)輪訓(xùn)制度，切實(shí)解決地方志從業(yè)人員本領(lǐng)恐慌和志鑒編纂人員流動(dòng)性強(qiáng)的問(wèn)題；營(yíng)造濃厚學(xué)術(shù)氛圍，建立理論研究表彰機(jī)制，跨區(qū)域、跨行業(yè)召開(kāi)理論研討會(huì)、志鑒品讀交流會(huì)；建立地方志專家?guī)?，引進(jìn)不同行業(yè)的專家學(xué)者參與地方志評(píng)審，嚴(yán)格準(zhǔn)入并定期更新；廣泛開(kāi)展與高校合作，積極參與地方志學(xué)科建設(shè)，開(kāi)展地方志專業(yè)人才培養(yǎng)，逐步建立起一支理論素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍；廣泛開(kāi)展影視、大眾傳媒、新媒體、文化企業(yè)以及社會(huì)研究機(jī)構(gòu)等跨行業(yè)合作，進(jìn)行業(yè)務(wù)和人才交流的同時(shí)探索建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，一方面為地方志人才開(kāi)闊視野、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、增加鍛煉機(jī)會(huì)，同時(shí)以多種形式引進(jìn)專業(yè)力量。

新時(shí)代賦予地方志事業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇和歷史使命，只有埋頭苦干、勇毅前行，記錄偉大時(shí)代，持續(xù)推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展，才能使地方志事業(yè)在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)歷史自信和文化自信中發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻(xiàn)。

（楊志華系江西省地方志研究院副院長(zhǎng)，朱岳系江西省地方志研究院指導(dǎo)處四級(jí)調(diào)研員）