李偉軍

（湖南省韶山灌區(qū)工程管理局，湖南 湘潭 411400）

1 韶山灌區(qū)工程概況

韶山灌區(qū)位于湖南省湘中丘陵地區(qū)，灌溉婁底、湘潭、長沙3 市，雙峰縣、湘鄉(xiāng)市、湘潭縣、韶山市、雨湖區(qū)、寧鄉(xiāng)市、岳麓區(qū)7 個縣（市）區(qū)，設(shè)計灌溉面積為100 萬畝。1965 年，10 萬三湘兒女以“愚公有移山之志，我們有穿山之勇”的豪情，僅用短短10 個月的時間，完成了干渠主體工程，做到了當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年施工、當(dāng)年受益。1967 年3 月又建成了南干渠，并加速了支、斗、農(nóng)渠的修建配套，將湘中地區(qū)水庫、塘壩、河流、堤垸等聯(lián)通起來，形成了覆蓋湘中大地的長藤結(jié)瓜式的灌溉體系。韶山灌區(qū)建成57 年來，在灌區(qū)糧食安全保障、防汛抗旱、生態(tài)保障、工業(yè)生產(chǎn)和居民飲用水等方面作出了巨大貢獻。

韶山灌區(qū)運行已逾半個世紀，許多工程設(shè)施已超過其使用年限。近年來，韶山灌區(qū)加大投入，對大量設(shè)施進行了維修提質(zhì)，提升了工程使用效益和年限，但因地質(zhì)沉降、基礎(chǔ)工程老化、灌區(qū)維修養(yǎng)護保障不足，尤其是不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾新的需求等，各類新問題逐漸凸顯。

2 韶山灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史背景

鑒于韶山灌區(qū)在湘中地區(qū)水利灌溉的重要地位和作用，為徹底消除韶山灌區(qū)存在的工程安全隱患和地方投入不足等各類問題，促進鄉(xiāng)村振興和糧食安全等民生福祉，充分發(fā)揮韶山灌區(qū)工程的綜合效益，灌區(qū)管理局組織進行了多次專題調(diào)研論證，提出建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)的思路，并得到了充分肯定。

2016 年3 月，全國人大代表在第十二屆全國人民代表大會第四次會議湖南團小組會議上提出，將韶山灌區(qū)建設(shè)成全國現(xiàn)代示范灌區(qū)，該議案引起國家發(fā)展和改革委員會、水利部的高度關(guān)注與支持。隨即湘潭市政府組織開展詳細研究關(guān)于加快將韶山灌區(qū)打造成為全國現(xiàn)代化示范灌區(qū)等有關(guān)工作。

2017 年9 月，韶山灌區(qū)派代表參加了在成都召開的第十五屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流研討會，2018年8 月，參加了在安徽六安召開的現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)與戰(zhàn)略研討會；韶山灌區(qū)代表均作了關(guān)于現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的典型發(fā)言，得到與會人員的積極響應(yīng)，同時通過交流，進一步完善和提升了灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展理念和發(fā)展思路。

2021 年，國家發(fā)改委、水利部從全國458 家大型灌區(qū)中選取一部分灌區(qū)作為全國現(xiàn)代化灌區(qū)的試點單位。韶山灌區(qū)作為現(xiàn)代化灌區(qū)理念的首倡單位，聘請國家頂級水利專家團隊組織專題論證和設(shè)計，最終被國家發(fā)改委納入首批“十四五”現(xiàn)代化灌區(qū)試點灌區(qū)。

3 韶山灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和主體內(nèi)容

韶山灌區(qū)是湘中工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命線，灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進程引起了各級各部門的高度重視，也承載著廣大人民群眾的期盼和關(guān)注。韶山灌區(qū)現(xiàn)代化既是工程基礎(chǔ)的現(xiàn)代化，也是管理方式的現(xiàn)代化，更是各方面能力全面提升的現(xiàn)代化。只有這樣，才能與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配，與人民群眾不斷增長的對美好生活各方面需求目標(biāo)相適應(yīng)。

3.1 灌區(qū)現(xiàn)代化是工程完備的現(xiàn)代化

韶山灌區(qū)工程主要包括水府廟水庫、洋潭引水樞紐、渠道工程三部分。在多年的工程建設(shè)管理過程中，韶山灌區(qū)堅持專管和群管相結(jié)合，通過高標(biāo)準、高質(zhì)量精心施工，盡可能不給管理遺留問題。自1998 年國家開始加大灌區(qū)投入以來，通過大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化建設(shè)，重點加大干支渠防滲襯砌與除險加固，狠抓渠系配套，灌區(qū)骨干渠道糙率降低，降低渠道滲漏，骨干工程完好率提升，灌溉水利用系數(shù)穩(wěn)步提高，改善了灌區(qū)工程運行環(huán)境；結(jié)合環(huán)境整治和水土保持，開展田園化建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興，灌區(qū)大部分干渠成為周邊鄉(xiāng)村旅游景點；與高標(biāo)準農(nóng)田項目相融合，抓緊土地平整，恢復(fù)和改善灌溉條件。近幾年，韶山灌區(qū)一直在嘗試推行工程管理規(guī)范化、標(biāo)準化探索，通過現(xiàn)代化改造項目和專項資金投入，解決了灌區(qū)與田間梗阻問題，打通了輸水最后一公里，從而使日常管理有章可循，設(shè)備操作有規(guī)可依，形成了樹綠堤固水長青的秀美畫卷，灌區(qū)成為了大型水利建設(shè)和水利管理的樣板。

3.2 灌區(qū)現(xiàn)代化是灌溉管理科學(xué)的現(xiàn)代化

我國水資源分布極不均衡，南多北少，且降雨分布受季節(jié)性約束，如何讓有效的水資源達到灌區(qū)現(xiàn)代化設(shè)計功能效果，提高灌區(qū)科學(xué)管理手段是一項重要課題。韶山灌區(qū)地處湘中丘陵地區(qū)，降雨集中在4—6 月份，約占全年降雨的45%，為保證灌區(qū)范圍農(nóng)作物全年有水供給，必須制定科學(xué)的灌溉制度。為此，首先落實灌區(qū)現(xiàn)代化改造建設(shè)提升工程標(biāo)準，減少輸水系統(tǒng)滲漏；其次根據(jù)中長期氣象預(yù)測，編制水稻各生長期的需水量，每年年底計算出新的灌溉利用系數(shù)，作為下一年畝均需水量的參考依據(jù)；再結(jié)合灌區(qū)灌溉研究的相關(guān)試驗成果，修正畝灌溉需水量，最終確定灌區(qū)年度用水總量，按田畝分配到各受益縣市區(qū)，實現(xiàn)總量控制。同時開展科學(xué)的灌溉管理課題研究和實踐應(yīng)用。

1）在抗旱高峰期，制定輪灌計劃，明確各測站交接水位，對重要支渠閘門遠程監(jiān)測，實現(xiàn)灌區(qū)上下均衡受益。在每年6 月底，雨季即將結(jié)束之際，積極與上游大型水庫管理單位對接，根據(jù)灌溉要求調(diào)節(jié)出庫流量，做到細水長流，保證總體水源水量充足。

2）緊跟“十四五”灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)機遇，加大調(diào)度系統(tǒng)升級，建立長藤結(jié)瓜灌溉系統(tǒng)調(diào)度模型，實時分析灌區(qū)用水和蓄水情況，與灌區(qū)范圍內(nèi)的水庫進行聯(lián)合調(diào)度，發(fā)揮現(xiàn)有水資源最大利用效益。

3）合理布置量測水設(shè)施，選擇適合灌區(qū)的量測水方法，利用灌區(qū)現(xiàn)有建筑物結(jié)合專用計量設(shè)施，實現(xiàn)灌區(qū)干渠和大流量支渠計量全覆蓋，水位、流量數(shù)據(jù)統(tǒng)一上傳到灌區(qū)量測水調(diào)度系統(tǒng)平臺，及時在線觀測和控制，實現(xiàn)配水、用水、控水全過程調(diào)度。

4）開展節(jié)水灌溉研究，推廣節(jié)水技術(shù)，宣傳節(jié)水理念。地方政府已將高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)全部安排在灌區(qū)范圍，配合高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，采用先進高效節(jié)水設(shè)施，多處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園相繼建成，游客在欣賞農(nóng)業(yè)風(fēng)光的同時也可親身接受節(jié)水理念教育。

3.3 灌區(qū)現(xiàn)代化是水環(huán)境水質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代化

現(xiàn)代灌區(qū)已不僅僅承擔(dān)單一的灌溉功能，還承擔(dān)城鎮(zhèn)供水、水生態(tài)、水環(huán)境等重要功能。只有優(yōu)質(zhì)的水才能減少作物的重金屬含量，涵養(yǎng)灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保人民身體健康。

韶山灌區(qū)為確保能提供二類以上水質(zhì)水源，采取了多種舉措。首先，每月組織市水文局對灌區(qū)水源進行水質(zhì)檢測，并要求從渠道取水的城鎮(zhèn)取水廠時刻在線監(jiān)測水質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常及時采取措施；其次，在灌區(qū)周邊人口聚集的地方，設(shè)立垃圾堆放點，建立視頻監(jiān)測，防止居民隨意往渠道內(nèi)丟棄廢物；不定期出動宣傳車，通過村村通等宣傳手段，宣貫灌區(qū)保護條例，樹立愛渠、護渠意識。

3.4 灌區(qū)現(xiàn)代化是信息化系統(tǒng)建設(shè)先進和防災(zāi)減災(zāi)能力提升的現(xiàn)代化

近年來，通過大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，韶山灌區(qū)信息化建設(shè)有信息中心1 處，信息分中心2 處，水位監(jiān)測點191 處，閘門控制144 處，視頻監(jiān)控69 處；雨量站與市氣象局合作，實現(xiàn)全市灌區(qū)范圍所有雨量信息共享；視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，能提供實時的水位和渠道運行信息，為防汛抗旱、供水調(diào)度等提供科學(xué)的決策依據(jù)。20 多年的信息化建設(shè)，初步建成了部分立體感知系統(tǒng)，自動控制系統(tǒng)也已初具雛形，但智慧應(yīng)用系統(tǒng)還有待加強。

為滿足信息化系統(tǒng)建設(shè)先進和防災(zāi)減災(zāi)能力提升的需求，韶山灌區(qū)將在立體感知系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上打造智慧管理體系，實現(xiàn)灌區(qū)用水管理、工程運維管理、水費計收、防汛管理等橫向聯(lián)動和縱向協(xié)同、精準治水管理新模式，為構(gòu)建具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的數(shù)字化韶山灌區(qū)夯實基礎(chǔ)，進一步提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

4 結(jié) 語

黨的二十大報告指出：“我們提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！鄙厣焦鄥^(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)就是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指針，圍繞黨的二十大報告提出的新目標(biāo)，著眼未來發(fā)展，著眼更高質(zhì)量和更佳效益，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、豐沛的水資源，更好地為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

韶山灌區(qū)是解放初期修建的跨世紀工程，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。未來的韶山灌區(qū)，要以高質(zhì)量發(fā)展為根本，以民生保障為目標(biāo)，通過灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，供水保障能力逐年提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，管理科學(xué)服務(wù)高效，打造“灌區(qū)主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的共建共治共享局面，讓韶山灌區(qū)真正成為“渠暢、岸綠、景美、宜居”的民生渠、創(chuàng)新渠、幸福渠。