代丹丹

摘要：黨的十九屆五中全會(huì)提出新發(fā)展格局，擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)，提振農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑。內(nèi)蒙古激發(fā)農(nóng)村居民消費(fèi)潛力對(duì)更好服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。本文采用熵值法分析影響內(nèi)蒙古農(nóng)村居民消費(fèi)的因素，建議從提高居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、改善消費(fèi)條件，引導(dǎo)消費(fèi)理念、增強(qiáng)消費(fèi)意愿等方面激發(fā)消費(fèi)潛力。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展格局 農(nóng)村消費(fèi)潛力 內(nèi)蒙古

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村居民收入大幅度增長(zhǎng)，生活條件明顯改善，消費(fèi)能力顯著提升，由于對(duì)美好生活的需要日漸增長(zhǎng)以及我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村居民的消費(fèi)意愿也與日俱增，同時(shí)農(nóng)村居民消費(fèi)長(zhǎng)期顯著滯后于城鎮(zhèn)居民，因此提高農(nóng)村居民消費(fèi)是擴(kuò)大居民消費(fèi)、激發(fā)內(nèi)需潛力、構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要途徑。

根據(jù)2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布，內(nèi)蒙古現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)居民763萬(wàn)，是全區(qū)總?cè)丝诘?1.8%，自2017年以來(lái)，農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率連續(xù)5年超過(guò)城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域蘊(yùn)含巨大潛力。激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力、提振居民整體消費(fèi)，對(duì)內(nèi)蒙古更好服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)、提振經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

二、模型構(gòu)建及測(cè)評(píng)結(jié)果

（一）數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文選取2012—2020年相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)度內(nèi)蒙古農(nóng)村居民消費(fèi)水平，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等公開(kāi)數(shù)據(jù)，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。

（二）模型構(gòu)建

形成有效居民消費(fèi)要求居民具有消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿以及具有能夠支撐消費(fèi)的消費(fèi)條件，缺一不可，任一方面短板都會(huì)制約居民消費(fèi)水平提升。消費(fèi)潛力是蘊(yùn)含在居民中的尚未釋放的消費(fèi)，因此可以通過(guò)研究分析影響居民消費(fèi)的因素、補(bǔ)足短板進(jìn)而激發(fā)居民消費(fèi)潛力、提升消費(fèi)水平。本文通過(guò)用熵值法對(duì)影響內(nèi)蒙古農(nóng)村居民消費(fèi)的各項(xiàng)因素進(jìn)行權(quán)重分析，對(duì)應(yīng)權(quán)重指數(shù)代表了該項(xiàng)因素對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)村居民消費(fèi)的影響程度，進(jìn)而明確能夠提升農(nóng)村居民消費(fèi)水平的有效途徑。

在參考已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿和消費(fèi)條件3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)及19個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)衡量?jī)?nèi)蒙古農(nóng)村居民消費(fèi)水平。

消費(fèi)能力受收入水平、教育醫(yī)療保健等方面的消費(fèi)支出、撫養(yǎng)少兒和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)影響。在消費(fèi)能力子指標(biāo)中，收入水平是影響消費(fèi)能力的重要因素，收入水平越高，消費(fèi)能力越強(qiáng)，本文也度量了不同類(lèi)型收入對(duì)消費(fèi)能力影響。教育文化娛樂(lè)和醫(yī)療保健消費(fèi)支出水平越高，代表居民基本生存需求已得到滿足，并在此基礎(chǔ)上追求更高生活質(zhì)量，客觀上反映出消費(fèi)能力的提升。少年撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比越高，代表居民撫養(yǎng)少兒和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越大，相應(yīng)分配更多收入用于相應(yīng)支出，消費(fèi)能力隨之降低。

消費(fèi)意愿受到預(yù)期收入、城鄉(xiāng)收入差距、社會(huì)醫(yī)療保障水平等方面影響。預(yù)期收入用農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)率和農(nóng)村居民物價(jià)指數(shù)衡量，當(dāng)收入增長(zhǎng)率增長(zhǎng)或下降時(shí)，居民會(huì)預(yù)期次年的收入同樣變化，會(huì)增加或抑制其消費(fèi)潛力；當(dāng)物價(jià)指數(shù)升高時(shí)，代表居民實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力下降，因此對(duì)消費(fèi)潛力具有抑制作用。城鄉(xiāng)收入差距用城鄉(xiāng)居民收入比值衡量，比值越大，代表城鄉(xiāng)收入差距越大，對(duì)消費(fèi)潛力的抑制作用越強(qiáng)；社會(huì)醫(yī)療保障條件分別用農(nóng)村居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)、每千人口農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)和農(nóng)村每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)衡量。

消費(fèi)條件包括道路、交通等物質(zhì)條件和網(wǎng)絡(luò)、金融等非物質(zhì)條件，根據(jù)現(xiàn)有研究，更高的交通物流水平、便捷的網(wǎng)絡(luò)通信對(duì)居民消費(fèi)具有明顯促進(jìn)作用，金融服務(wù)的可得性和使用頻次有助于緩解家庭面臨的預(yù)算約束從而釋放流動(dòng)性，尤其是短期內(nèi)對(duì)居民消費(fèi)的促進(jìn)作用非常明顯。本文采取農(nóng)村郵遞路線公里數(shù)、農(nóng)村牧區(qū)常住居民家庭年末擁有移動(dòng)電話數(shù)量、農(nóng)村牧區(qū)寬帶接入用戶數(shù)量，以及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)數(shù)量來(lái)衡量農(nóng)村牧區(qū)居民物流交通、網(wǎng)絡(luò)通訊以及金融服務(wù)水平。

（三）測(cè)評(píng)結(jié)果

首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理消除數(shù)據(jù)不同量綱的影響，然后采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法消除指標(biāo)對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的方向性影響，在數(shù)據(jù)單位統(tǒng)一的基礎(chǔ)上運(yùn)用熵值法分析不同指標(biāo)的權(quán)重，得到內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民消費(fèi)潛力影響因素權(quán)重賦值結(jié)果（見(jiàn)表1）。

從賦值結(jié)果看，農(nóng)村郵遞線路里程、城鄉(xiāng)居民可支配收入比率、農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)及轉(zhuǎn)移凈收入等因素對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民消費(fèi)影響較大，農(nóng)村寬帶接入用戶、少年兒童撫養(yǎng)比、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)率及醫(yī)療保健和教育文化娛樂(lè)支出等因素權(quán)重較低，可以得出結(jié)論：網(wǎng)絡(luò)等信息化渠道對(duì)消費(fèi)的影響尚不明顯，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民可能更加依賴(lài)傳統(tǒng)消費(fèi)模式，交通物流等基礎(chǔ)消費(fèi)條件欠缺在一定程度上抑制了消費(fèi)及向享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)型傾向。

收入是影響消費(fèi)能力的最重要因素。從消費(fèi)能力層面看，財(cái)產(chǎn)凈收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入水平對(duì)消費(fèi)能力均有一定影響，其中轉(zhuǎn)移凈收入指標(biāo)權(quán)重為0.063，權(quán)重略高于其他三種收入類(lèi)型。

從消費(fèi)條件層面看，代表物質(zhì)條件的兩個(gè)指標(biāo)權(quán)重明顯高于非物質(zhì)條件指標(biāo)，說(shuō)明物質(zhì)消費(fèi)條件的欠缺是制約我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居民消費(fèi)水平的更重要的因素，由于非物質(zhì)消費(fèi)條件需求一般滯后于物質(zhì)性消費(fèi)條件需求，且往往需要一定的物質(zhì)性消費(fèi)條件為基礎(chǔ)，該結(jié)果與實(shí)際情況較為吻合。結(jié)合賦值結(jié)果中代表物流交通水平的農(nóng)村郵遞路線指標(biāo)是唯一影響權(quán)重超過(guò)0.1的指標(biāo)，說(shuō)明物質(zhì)性消費(fèi)條件欠缺是現(xiàn)階段影響我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居民消費(fèi)提升的短板，且交通物流條件不足的制約尤其明顯。

從消費(fèi)意愿層面看，城鄉(xiāng)收入差距和預(yù)期收入水平對(duì)消費(fèi)意愿的影響更加明顯，代表社會(huì)醫(yī)療保障水平的指標(biāo)權(quán)重均不高且差別不大。城鄉(xiāng)居民收入差距用城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的比率來(lái)衡量，是權(quán)重排名第二的影響因素，說(shuō)明城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)水平有明顯的抑制作用，這與已有的諸多研究結(jié)論一致，且表現(xiàn)更為明顯，說(shuō)明加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、減少城鄉(xiāng)收入差距有助于激發(fā)農(nóng)村牧民的消費(fèi)潛力。在預(yù)期收入水平子指標(biāo)中，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)權(quán)重接近0.9，在所有因素中權(quán)重排名第三，這說(shuō)明我區(qū)農(nóng)村牧民消費(fèi)對(duì)物價(jià)水平較為敏感。近年來(lái)內(nèi)蒙古農(nóng)村牧民農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)比較穩(wěn)定，在本文研究期限內(nèi)，該指標(biāo)在101.1-102.8間波動(dòng)，所以相對(duì)而言，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)提升農(nóng)村牧民消費(fèi)水平作用更大。

三、釋放內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民消費(fèi)潛力的對(duì)策建議

（一）提高居民收入，提升消費(fèi)能力

1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提高保障水平。繼續(xù)實(shí)施幫扶政策，對(duì)農(nóng)村低收入人口進(jìn)行常態(tài)化幫扶，防止返貧。提高救助水平和覆蓋面，進(jìn)一步深入落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)、退牧還草、糧食補(bǔ)貼、退耕還林還草補(bǔ)貼等政策，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)保險(xiǎn)險(xiǎn)種及保險(xiǎn)范圍，完善農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障機(jī)制，增加農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移性收入。

2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。以戰(zhàn)略眼光做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)、金融及政策等支持引導(dǎo)。另外要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既有利于增加農(nóng)村居民收入，也有利于引導(dǎo)其非農(nóng)業(yè)就業(yè)。

3.積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，提倡農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力居于三大產(chǎn)業(yè)之首，要積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是高質(zhì)量開(kāi)展對(duì)家政、用工、養(yǎng)老、托育等剛需生活服務(wù)類(lèi)用工領(lǐng)域技能培訓(xùn)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)服務(wù)業(yè)良性發(fā)展，提高就業(yè)吸納能力。由于農(nóng)村居民外出務(wù)工已經(jīng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象，外出務(wù)工收入往往高于務(wù)農(nóng)收入，要積極提倡農(nóng)村居民外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，改善消費(fèi)條件

1.加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和物流交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，做到村村通快遞，送貨上門(mén)全覆蓋，鼓勵(lì)不同行業(yè)橫向聯(lián)合加強(qiáng)物流運(yùn)輸能力，通過(guò)班車(chē)帶貨等方式進(jìn)一步降低物流成本。引導(dǎo)農(nóng)村居民使用網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行和微信公眾號(hào)等多渠道線上服務(wù)方式獲取農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全方位的農(nóng)村消費(fèi)金融服務(wù)功能。

2.以縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)建設(shè)消費(fèi)綜合體，提供購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工、商品配送等多種服務(wù)，鼓勵(lì)定期開(kāi)展交流會(huì)、廟會(huì)、集會(huì)等傳統(tǒng)消費(fèi)聚集活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)在鄉(xiāng)村投放自助售貨機(jī)、開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村便利店等便民消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村居民消費(fèi)更加便捷。

3.拓寬消費(fèi)選擇，優(yōu)化適農(nóng)商品和服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)面向農(nóng)村市場(chǎng)研發(fā)商品和服務(wù)類(lèi)型，生產(chǎn)更多有別于城市生活的、適合農(nóng)民收入水平且質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的、適應(yīng)農(nóng)村生活生產(chǎn)的特色產(chǎn)品服務(wù)和工具；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)差異性、個(gè)性化的涉農(nóng)金融服務(wù)產(chǎn)品，滿足農(nóng)民多樣化的金融服務(wù)需求，開(kāi)展綠色家電下鄉(xiāng)、以舊換新等方式增加農(nóng)牧民的耐用品消費(fèi)品選擇。

4.加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)是假冒偽劣產(chǎn)品、三無(wú)產(chǎn)品銷(xiāo)售甚至是生產(chǎn)重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)秩序、降低農(nóng)村牧區(qū)居民消費(fèi)體驗(yàn)、抑制農(nóng)村牧區(qū)居民消費(fèi)意愿。要加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊取締假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)、提高農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量，為規(guī)范農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)保駕護(hù)航。

（三）引導(dǎo)消費(fèi)理念，增強(qiáng)消費(fèi)意愿

1.引導(dǎo)農(nóng)村居民形成科學(xué)養(yǎng)老育兒理念。農(nóng)村居民的科學(xué)育兒和健康養(yǎng)老意識(shí)普遍不強(qiáng)，“生死有命、富貴在天”“不干不凈、吃了沒(méi)病”等陳舊的育兒、養(yǎng)老和保健觀念已難以適應(yīng)時(shí)代要求。通過(guò)宣傳引導(dǎo)農(nóng)村居民學(xué)習(xí)科學(xué)育兒和養(yǎng)老保健知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)育兒和健康養(yǎng)老意識(shí)，激發(fā)對(duì)于保險(xiǎn)、保健、療養(yǎng)、兒童營(yíng)養(yǎng)、教育等方面的消費(fèi)需求和熱情。

2.挖掘農(nóng)村居民休閑娛樂(lè)旅游培訓(xùn)等消費(fèi)潛力。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)村居民收入水平更高、閑暇時(shí)間更多，渴望更高質(zhì)量和更高水平的生活方式，但卻缺乏相關(guān)信息了解及消費(fèi)渠道。要挖掘和宣傳適合農(nóng)村居民的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，提供相應(yīng)的消費(fèi)條件和消費(fèi)選擇，激發(fā)農(nóng)村居民消費(fèi)意愿。例如整合周邊旅游資源，開(kāi)發(fā)多種短期近郊適農(nóng)旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)村居民走出家門(mén)。開(kāi)展豐富多彩特色活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民了解新領(lǐng)域、使用新產(chǎn)品、涉足新行業(yè)、培養(yǎng)新技能、發(fā)展新愛(ài)好的積極性，暢通多種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)渠道，全方位多角度挖掘農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)美好生活向往的各項(xiàng)消費(fèi)需求。

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（作者單位：內(nèi)蒙古黨校（行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部）

責(zé)任編輯：李政