李淑婷

（新疆兵團勘測設(shè)計院集團股份有限公司 新疆烏魯木齊 830000）

1 流域概況

某河流發(fā)源于新疆某縣境內(nèi)昆侖山北坡喀什塔什山柳什塔格山峰，河川徑流主要由冬季融雪水、夏季降雨及泉水補給為主，區(qū)域中、高山區(qū)天然降水量比較豐富，河道兩岸被棕黃土覆蓋，植被稀疏，水土流失嚴(yán)重。流域內(nèi)總的趨勢是氣候干燥、降水稀少，造成植被稀疏，分布極不均勻。流域多年平均氣溫11.4℃，多年平均降水量85.5 mm，氣候干燥，蒸發(fā)量大，多年平均蒸發(fā)量2 881.0 mm。根據(jù)地形、地貌成因類型及形狀特征，流域大致可分五個地貌單元帶：南部冰山積雪帶、中低山丘陵地帶、山前河谷地帶、綠洲平原地帶、戈壁沙漠地帶。

2 存在問題

近年來，流域范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的頻繁發(fā)生，水流不斷沖刷河道右岸，河岸為粉土，抗沖刷能力較差，造成沿岸居民耕地逐年減少。洪水泛濫，沖刷河床，造成大量的水土流失，現(xiàn)狀河道右岸陡坎防洪標(biāo)準(zhǔn)不到10 年一遇，每年洪水季節(jié)沿岸居民深受洪水威脅。洪水對河岸的淘刷和沖蝕造成的水土流失，威脅植被的生長，破壞區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。

目前，某河某村段已建有防洪堤長度為1.4 km，防洪堤邊坡為1∶1.75。護坡型式采用0.2 m 厚的C20 混凝土，堤頂寬度為4 m，防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足10 年一遇設(shè)計洪水，但是已建防洪堤長度較短，其上下游均無任何防洪工程，某河洪水頻繁，對流域沿岸淘刷嚴(yán)重，洪水進入居民點和農(nóng)田，威脅下游農(nóng)牧民的生命財產(chǎn)安全。因此，流域防洪排澇治理任務(wù)仍很艱巨。

根據(jù)調(diào)研分析，流域防洪主要存在的問題：1）河道未進行統(tǒng)一治理，只是在洪澇災(zāi)害時進行修補，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低且質(zhì)量差，年久已老化破損，存在安全隱患，仍會出現(xiàn)“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)”的現(xiàn)象，并經(jīng)常會對河道周圍生態(tài)環(huán)境及農(nóng)作物造成破壞。2）河岸抗沖刷能力較差，流域內(nèi)洪水泛濫，河道岸坡沖刷嚴(yán)重，造成大量的水土流失，破壞周圍生態(tài)生態(tài)環(huán)境，威脅周圍居民點及農(nóng)田。3）河道上游植被破壞造成水土流失嚴(yán)重，引起了下游河道淤泥堆積，河道堵塞，河床變高，在洪澇災(zāi)害時水就不能及時排出，造成對河岸沖刷嚴(yán)重，影響河道周圍人們的生產(chǎn)生活安全。4）河道周圍企業(yè)及人們生產(chǎn)生活污水對河道的污染不僅影響流域水質(zhì)，也會造成河道淤泥堆積堵塞。居民區(qū)生活污水的亂倒亂排，生活垃圾的亂扔亂倒阻礙河道正常行洪，造成河岸岸坡沖刷嚴(yán)重。

3 治理的必要性

1）流域洪水危害及洪水災(zāi)害成因分析

流域洪水主要為暴雨型洪水，災(zāi)害類型主要為淘岸。流域洪水災(zāi)害歷來已久，河道右岸居民點、耕地、林地常常面臨洪水災(zāi)害威脅。近年來共發(fā)生5 場較大洪水，分別是1999 年8 月、2002 年7 月、2005 年6 月、2010 年6 月、2017 年7 月，造成直接經(jīng)濟損失約560 萬元。因此，流域治理工作的實施迫在眉睫。

洪水共有3 種類型：冰雪消融型洪水、暴雨型洪水和混合型洪水。根據(jù)歷年洪水災(zāi)害時間可以確定，主要洪水類型為混合型洪水。流域上游有大量冰川，由于持續(xù)高溫、冰川消融，加上暴雨等影響，會使下游河道洪峰流量驟升。各種類型的混合型洪水峰高量大，來勢兇猛，對下游人民生命財產(chǎn)及水利工程的運行危害極大。

2）防洪設(shè)施現(xiàn)狀

目前，已建有防洪堤分為四段，總長度為1.4 km，防洪堤邊坡為1∶1.75。護坡型式采用0.2 m 厚的C20 混凝土，堤頂寬度為4 m，防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足10 年設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)現(xiàn)場勘查，防洪堤運行良好，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重淘刷或破損現(xiàn)象，但是已建防洪堤長度較短，其上下游均無任何防洪工程，某河洪水頻繁，對河道淘刷嚴(yán)重，耕地不斷縮減，洪水進入民居點和農(nóng)田，威脅下游農(nóng)牧民的生命財產(chǎn)安全。

3）流域治理的必要性

（1）流域治理將對右岸居民、耕地起到保護作用

流域治理工作可以保護右岸人口654 人，耕地140 萬m2、生態(tài)林110 萬m2的安全。由于本流域河岸岸頂高低不一，當(dāng)發(fā)生較大洪水時，1K0+000～1K0+449段（位于已建防洪堤上游）洪水將漫過河岸沖入右岸農(nóng)田內(nèi)，2K0+000～2K3+286 段、3K0+000～3K2+843 段、4K0+000～4K0+613 段（起點和已建防洪堤相接，位于已建防洪堤下游）現(xiàn)狀無任何防洪工程，河道對右岸淘刷嚴(yán)重、經(jīng)常出現(xiàn)塌岸，導(dǎo)致岸邊耕地逐年減少。周圍居民主要經(jīng)濟發(fā)展依靠農(nóng)業(yè)，洪水淹沒農(nóng)作物及常年淘刷河岸造成耕地受侵蝕都會抑制當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。因此，流域治理工作迫在眉睫。

（2）流域治理工作是居民發(fā)展經(jīng)濟，奔小康的迫切需要

由于近年來，河道洪災(zāi)頻繁發(fā)生，水流不斷沖刷右岸，該流域修建防洪堤1.4 km，其余無任何防洪措施，本流域每年都要投入大量的人力、物力進行抗洪，影響周邊居民的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，并給當(dāng)?shù)鼐用裆钤斐刹槐恪?/p>

1999 年8 月，某縣突降暴雨，強降雨持續(xù)了2 個多小時，造成了多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。部分房屋和牲畜棚圈倒塌，大量牲畜和家禽被沖走，直接經(jīng)濟損失80 多萬，投入抗洪物資200 多萬元。

2002 年7 月中午及夜間，某河山區(qū)出現(xiàn)暴雨天氣，形成暴雨性洪水，并在多處發(fā)生沖垮渠道。受災(zāi)群眾20戶、200 人，淹沒農(nóng)田15 萬m2、鐵絲網(wǎng)圍欄100 m，經(jīng)濟損失100 萬元。

2005 年6 月，新疆某縣受強降雨過程，引發(fā)多處山洪暴發(fā)，造成多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100 多戶農(nóng)牧民受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失約100 萬元。

2010 年6 月，新疆某縣遭受強降雨過程，引發(fā)多處山洪暴發(fā)，造成多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80 多戶農(nóng)牧民受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失約80 萬元，投入抗洪物資120 萬元左右。

2017 年7 月30 日13 時開始某縣出現(xiàn)了短時強降水天氣，截止當(dāng)日13 時累計降水量達34.3 mm。受短時強降水天氣影響，31 日凌晨某河來水量增大，引起洪水災(zāi)害，沖毀了某渠首底板、閘墩、引水渠道3 km、引水主渠道1 km，直接經(jīng)濟損失200 萬元。

（3）流域治理是推動科技進步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的需要

通過流域治理，可以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，降低生產(chǎn)成本，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。同時通過普及科技知識，推廣新技術(shù)、新品種，加快信息流通，合理利用水資源，促進農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)型、粗放型、低效型向現(xiàn)代型、集約型、高效型方向轉(zhuǎn)變，加快流域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的進程，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。

（4）流域治理工作是邊疆少數(shù)民族地區(qū)安定團結(jié)的大局

邊疆少數(shù)民族地區(qū)安定團結(jié)首先解決的問題是讓廣大人民群眾有一個安定的生產(chǎn)、生活環(huán)境，如果不進行規(guī)劃治理，洪水災(zāi)害時時影響人民群眾的正常生活秩序，吞噬著他們的土地、房屋、牲畜等財產(chǎn)甚至生命，這樣就無法保證人民安心生產(chǎn)生活，給社會穩(wěn)定埋下較大隱患。所以，解決流域的洪災(zāi)問題，對少數(shù)民族地區(qū)減輕防洪負擔(dān)具有十分重要的政治意義。

（5）流域治理是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少水土流失的需要

近年來，由于流域洪澇災(zāi)害的頻繁發(fā)生，造成河床拓寬、河岸松懈、洪水泛濫、沖刷河床，造成大量的水土流失，導(dǎo)致洪水頻發(fā)，隨著下游河道縱坡變緩，水流流速減緩，大量泥沙淤積在河床內(nèi)，造成河床抬高，加劇河道兩岸的侵蝕，形成凹岸不斷沖刷，凸岸不斷淤積。洪水對河岸的淘刷和沖蝕造成的水土流失，威脅植被的生長，破壞區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。通過一些治理措施可以有效地保護河岸不受洪水沖刷，確保洪水安全下泄，避免水土流失，改善流域的生態(tài)環(huán)境，促進流域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此流域治理是一項大范圍的環(huán)境保護工程，在維護、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境方面具有十分重要的意義。（6）生態(tài)修復(fù)工作是流域健康發(fā)展的需要

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)土壤侵蝕圖集》，流域所處位置屬于輕度風(fēng)力侵蝕區(qū)域，風(fēng)沙危害較大，境內(nèi)的季節(jié)性洪水危害也很頻繁，惡劣的自然環(huán)境為風(fēng)力侵蝕創(chuàng)造了便利的條件。部分開發(fā)建設(shè)項目不注重生態(tài)保護，無相適應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施，不合理的人類生活、生產(chǎn)開發(fā)活動更加劇了境內(nèi)的水土流失危害，使得大面積的地表植被遭到破壞，裸土地面積不斷增大，造成河道淤泥堆積、河床變高。因此，流域生態(tài)修復(fù)工作非常迫切。

4 治理措施

依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014）和《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2017），流域治理工作的保護對象為人口654 人、耕地140 萬m2及生態(tài)林110 萬m2，確定工程防洪標(biāo)準(zhǔn)為10 年一遇，工程等別為Ⅴ等，設(shè)計洪峰流量起始端為50.4～47.7 m3/s。通過流域綜合治理及防洪設(shè)施的建設(shè)可穩(wěn)固該段河道，能夠有效提高河道右岸的抗沖刷能力，河岸日益加劇的水土流失可得到有效的控制，對改善流域生態(tài)環(huán)境具有積極作用。因此，提出以下治理措施。

1）堤防建設(shè)

通過修建堤防，提高河道防洪能力，疏導(dǎo)洪水，改善流域的生態(tài)環(huán)境狀況，防治河道淘刷、侵蝕，防止水土流失。

考慮河段沿岸地形、河勢、地層巖性、保護對象分布、已建堤防的布置，結(jié)合某河上下游多年修筑堤防的經(jīng)驗，結(jié)合地質(zhì)條件，防洪堤堤身采用河床土料填筑，指標(biāo)均滿足堤防填筑料要求，堤身底部應(yīng)考慮清基30 cm，清除底部雜草、植物根系等雜物。堤身采用分層回填壓實，每層厚度為40 cm，碾壓后壓實度不低于0.93。

流域內(nèi)已建防洪堤為混凝土結(jié)構(gòu)，且到目前運行良好，因此考慮到施工技術(shù)水平，工程質(zhì)量等因素，防洪堤采用現(xiàn)澆混凝土護坡。本方案在天然河道岸邊清基后，回填碾壓河床砂礫石料，迎水面邊坡采用1∶2.5，背水面邊坡采用1∶2.5。護坡型式采用0.15 m 厚現(xiàn)澆C20 混凝土結(jié)構(gòu)，下部鋪設(shè)30 cm 砂礫石墊層，堤頂寬度4 m，堤防與堤頂相交處設(shè)置0.3 m×0.06 m 的現(xiàn)澆C20 混凝土封頂板。

堤頂?shù)缆凡捎脼r青道路，路面寬4.0 m，路面結(jié)構(gòu)為0.14 m 瀝青路面，0.3 m 水泥穩(wěn)定砂礫石路面，路面兩側(cè)路緣石為平牙石。壩頂瀝青路面底層自下而上設(shè)原路基壓實度>95%、0.25 m 厚山皮石、0.05 m 級配碎石路面層。為便于日常巡堤、維護，在防洪堤沿堤頂布置錯車平臺，錯車平臺長20 m，寬10 m，堤頂鋪設(shè)30 cm厚砂礫石路面。

2）河道清理

（1）河道垃圾清理

清理河道垃圾、水葫蘆、雜草、枯爛樹枝等水面漂浮物，疏浚河道，清除嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物，對其中違法障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則落實清除責(zé)任人，對拒不清除的，依法實施強制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展河溝池塘清淤，打撈河道病死動物，嚴(yán)格按規(guī)定實行無害化處理，著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境。

（2）河道淤泥清理

河道上游植被破壞造成水土流失嚴(yán)重，引起了下游河道淤泥堆積、河道堵塞、河床變高，在洪澇災(zāi)害時水就不能及時排出，造成對河岸沖刷嚴(yán)重。在河道淤泥清理時應(yīng)注意開挖面隨時做成一定的坡勢，以利排水，開挖過程中應(yīng)避免基底穩(wěn)定范圍形成積水。淤泥開挖必須嚴(yán)格按照設(shè)計斷面及高程要求進行，超挖應(yīng)符合規(guī)范要求，不得欠挖。放樣測量必須按平面控制點和高程控制點進行，定線放樣必須采用符合精度要求的儀器。在開挖施工過程中，經(jīng)常測量和校核施工區(qū)域的平面位置、水平標(biāo)高和邊坡是否符合設(shè)計要求。挖掘機按規(guī)定開挖淤泥并集中堆放。施工中做好日常清潔工作，淤泥按指定地點棄放，不污染堆泥場的環(huán)境，運輸渣土過程中，采取有效的措施，防止出現(xiàn)“滴、灑、漏”現(xiàn)象。

3）生態(tài)修復(fù)

（1）做好流域生態(tài)修復(fù)工作：植物修復(fù)是按照生態(tài)學(xué)規(guī)律，利用植物自然演替、人工種植或兩者兼顧，使受到人為破壞、污染或自然毀損而產(chǎn)生的生態(tài)脆弱區(qū)重新建立植物群落，恢復(fù)生態(tài)功能的技術(shù)體系，它具有綠色、安全、成本低和美化環(huán)境等方面的優(yōu)點。植物修復(fù)技術(shù)可降低水的流速與水動力擾動作用，穩(wěn)定沉積物，為底棲生物提供良好的棲息地，并可通過光合作用將光能轉(zhuǎn)化為有機能，向水體釋放氧氣，達到凈化水體的目的。水生植物生長過程中吸收同化碳、氮、磷等營養(yǎng)元素，有利于水體的生物地球化學(xué)循環(huán)，減少水體的營養(yǎng)負荷。通過在流域內(nèi)的水域栽植水生植物，來改善水生態(tài)系統(tǒng)，同時可以在河岸種植草皮，采用根系發(fā)達的原木來保護河堤穩(wěn)定及生態(tài)。草皮、灌木和土壤相結(jié)合，不僅可以改善流域生態(tài)環(huán)境，又能穩(wěn)定岸坡，防止水土流失。

（2）做好流域水污染防治工作：應(yīng)加大宣傳力度，開展宣傳教育，不斷增強人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識，引導(dǎo)群眾自覺保護水資源及生態(tài)環(huán)境。應(yīng)加大污染源排查力度，精準(zhǔn)治理污染源頭，封堵沿河排污口，從根本上切斷污染源，通過河水的自凈能力達到流域清理效果。

對現(xiàn)有企業(yè)，要鼓勵企業(yè)對污水進行自行處理，對污水排放實行總量控制，對自行處理后達標(biāo)排放的企業(yè)免于收取排污費，保護企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益。要加快污水處理廠的建設(shè)，推進污水處理廠的市場化，擴大污水處理廠的市場規(guī)模。堅決關(guān)閉無治污能力的小型企業(yè)，要對有合法治污能力的企業(yè)進行適當(dāng)集中，鼓勵新企業(yè)在工業(yè)園區(qū)發(fā)展，方便工業(yè)廢水集中處理。在匯水區(qū)，要制定禁止、限制、鼓勵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展名錄及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。開展水污染防治宣傳來增強流域人們的生態(tài)環(huán)保意識，積極發(fā)動黨員干部協(xié)助發(fā)放水污染防治宣傳手冊，在流域范圍醒目處豎立水污染防治宣傳標(biāo)識牌，切實加強流域水環(huán)境的管理，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保障人們的身體健康。

5 結(jié)語

該流域?qū)嵤┚C合治理后，可有效改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，提高流域抗洪能力，防治河道淘刷、侵蝕，防止水土流失，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，該地區(qū)經(jīng)濟效益及社會效益將會得到改善。項目的實施可以使流域范圍內(nèi)水土資源得到充分的保護和利用，增加區(qū)域植被覆蓋率，使整個流域生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。