全省組織部長會議召開

王宇燕出席并講話

2 月8 日，全省組織部長會議召開，總結(jié)2022 年工作，安排部署2023 年全省組織工作。省委常委、組織部部長王宇燕出席并講話。

王宇燕強調(diào)，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，推動全省組織工作實現(xiàn)新突破新提升，為強省建設提供堅強組織保證。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，精心組織開展主題教育，引導黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。樹立重實干重實績重擔當?shù)挠萌藢?，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，健全落實激勵擔當作為制度機制，著力提升專業(yè)化能力，鍛造堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍。加快構(gòu)建“2+N”人才集聚雁陣格局，深入推進“四鏈”融合，建設具有山東特色的新時代人才集聚高地。持續(xù)嚴密黨的基層組織體系，統(tǒng)籌推進各層級各領域黨組織建設，不斷增強政治功能和組織功能。堅持從嚴從實、用心用力，優(yōu)化理念方法，提升能力本領，完善制度機制，為組織工作高質(zhì)量發(fā)展注入新動能新活力。

全省組織部長會議上，中共青島市委組織部、中共濟寧市委組織部、中共德州市委組織部、山東省公安廳黨委、山東能源集團黨委、山東師范大學黨委作了交流發(fā)言?，F(xiàn)予以摘要刊發(fā)，以供學習借鑒。

鍛造“實干家”隊伍推動高質(zhì)量發(fā)展

□ 中共青島市委組織部

習近平總書記高度重視弘揚實干精神，強調(diào)“實干為要”。我們認真學習貫徹習近平總書記重要指示要求，堅持 “實”字當頭、“干”字為先，創(chuàng)新打好選育管用“組合拳”，大力鍛造“實干家”干部隊伍，推動青島高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出實干實績，圍繞中心工作樹導向、強措施。深入貫徹習近平總書記 “對干部最大的激勵是正確用人導向”的重要指示要求，緊扣市委中心工作建制度、搭載體、強保障，把重實干重實績重擔當?shù)膶蝓r明樹起來。一是形成一套制度體系。堅持綱舉目張，市委一次全會通過鍛造 “實干家”隊伍意見，提出 “以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績”。堅持系統(tǒng)集成，圍繞 “一把手”、年輕干部、功能區(qū)等方面出臺配套文件 12 個，形成較為系統(tǒng)的制度體系。二是搭建一個活動載體。開展 “作風能力提升年”活動，立起 “凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”標尺，形成重點攻堅、一線調(diào)度、過程管理等 10 項機制，成為建強干部隊伍、推動全年工作的重要抓手。三是強化一線培養(yǎng)鍛煉。市級選派 470多人到重點工作前線，市、區(qū) (市)兩級選派 1700 多人到基層一線，首批選派25 名優(yōu)秀 “80 后”正處長、“ 85 后”副處長在 “條塊上下”之間跨領域交流培養(yǎng)，讓一線火線成為鍛造“實干家”的大熔爐。

二、突出精準精細，圍繞考準研實建機制、暢渠道。堅持把功夫下在平時，多渠道發(fā)現(xiàn)、精準化研判、數(shù)字化賦能，提升知事識人水平。一是嚴把政治標準第一關。出臺政治素質(zhì)考察辦法，細化政治標準，優(yōu)化考察方式，實行紀實制度，堅決把政治不合格的擋在門外。出臺 “一把手”任前責任告知辦法，簽訂承諾書，把紀律和規(guī)矩挺在前面。二是敞開大門薦賢能。探索建立無任用推薦、署名舉薦、毛遂自薦制度，每年面向所有市管班子開展一輪無任用推薦，面向市級領導、單位 “一把手”開展署名舉薦，面向市管干部開展毛遂自薦，通過“三薦”全年掌握優(yōu)秀干部 187 名、提拔使用 53 名，成為組織上發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部的重要途徑。三是專題調(diào)研察實情。開展市直部門、企業(yè)專題調(diào)研和區(qū)市換屆 “回頭看”，市委組織部部長、副部長帶隊面談，對全市中層正職以上干部談話全覆蓋，共談話3530 余人。四是數(shù)字賦能強研判。把干部、公務員、人才、組織等碎片化數(shù)據(jù)打通集成，打造 “1+4+N”數(shù)字組工體系，即 1 個綜合門戶，黨建云、干部云、人才云、辦公云 4 個應用板塊，干部立體畫像、班子模擬配備等 N 個應用場景，提高了干部綜合研判工作質(zhì)效。

三、突出能上能下，圍繞激勵擔當搭擂臺、建賽場。堅持獎優(yōu)罰劣、獎懲分明，激勵干部比學趕超、奮勇爭先。一是“擂臺比武”激斗志。組織“一把手”登臺打擂、亮績賽績，舉辦區(qū)市“書記擂臺”3 期、市直 “局長擂臺”4 期，現(xiàn)場打分、現(xiàn)場公布，市委市政府主要負責同志逐一點評，帶動全市各層級、黨支部打擂 1800余場次。二是“雙輪驅(qū)動”強考核。對區(qū)市實行 “摘星奪旗”，重點工作設置單項板塊，每季度單項板塊 “評星”、綜合成績 “掛旗”、全市張榜公開，區(qū)市參會座次按考核名次排，讓排在后面的區(qū)市 “一把手”坐不住。對市直單位實行 “掛牌預警”，緊緊圍繞省考核指標進行“紅黃綠”掛牌，掛紅牌的單位 “一把手”由組織部長約談，先后約談 13 人次，真正把考核指標調(diào)度作為推動工作的強力抓手。三是 “賽場選馬”用干部。對干得好的旗幟鮮明用，先后從重點工作一線提拔干部 78 名，占全年新提拔使用市管干部數(shù) 65%以上。去年四季度，根據(jù)城市更新建設考核結(jié)果提拔實績突出的干部，排名前三的區(qū)市各提拔 3名，排名中游的 1—2 名，排名末三位的 1 名沒有。對干得不好的堅決果斷下，去年調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職市管干部 5 名，其中 2 名企業(yè)“一把手”因長期打不開局面、干部群眾反映大，直接退出現(xiàn)職 ；3 名市直單位副職因鬧不團結(jié)、在班子中起反作用，直接予以免職，在全市上下形成強烈震懾。

擰緊責任鏈條 夯實基層基礎 推動基層黨建全面提質(zhì)增效

□ 中共濟寧市委組織部

近年來，濟寧市堅持大抓基層鮮明導向，接續(xù)實施兩輪基層黨建三年行動計劃，一年一主題、一步一臺階，持續(xù)用力抓基層強基礎固基本，不斷增強黨組織政治功能和組織功能。

一、聚焦落實責任，讓“大抓黨建、大抓基層”一竿到底。緊緊抓住責任制這個 “牛鼻子”，高位推動、上下聯(lián)動、層層落實。一是以上率下扛牢責任。堅持 “書記抓、抓書記”，市委書記親自研究謀劃、輔導政策、推動落實，去年先后主持召開基層黨建座談會、黨建責任落實推進會，帶頭為2.6 萬名黨組織書記講黨課，帶動各級書記把責任扛在肩上、抓在手上，項目化破解重點難點問題 200 余個。二是細化清單明責定責。堅持整體推進、重點突破，制定黨委 (黨組)和書記黨建責任 “兩張清單”，確定黨建重點攻堅事項，各級書記對著清單干、盯著清單抓，掛圖作戰(zhàn)、逐項提升。三是常態(tài)長效督責考責。堅持常態(tài)化督導、全過程管控，去年分領域現(xiàn)場觀摩 6 次，對照清單全覆蓋調(diào)研督辦，2021 年底以來約談 12 名抓黨建不力的縣鄉(xiāng)黨委書記。

二、聚焦強化保障，把“重心下移、力量下沉”落在實處。推動人往基層走、錢往基層投、勁往基層使，讓基層黨組織有能力、有資源服務群眾。一是持續(xù)增強力量。建強 “帶頭人”隊伍，出臺績效考核意見，市級全覆蓋輪訓 4384 名村（社區(qū)）黨組織書記，做強濟寧農(nóng)村干部學院，持續(xù) 20 年開展村干部學歷教育，1200 余名學員擔任村黨組織書記。常態(tài)化開展民意 “5”來聽，2.8 萬名機關黨員干部擔任民情書記，沉下去收集辦理民意訴求，在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城、疫情防控中沖在一線。二是持續(xù)增加投入。建立以黨組織為主渠道落實政策、資金、資源的長效機制，今年市縣財政預算安排20 億元用于基層黨建，其中 7.3 億元保障村干部報酬，社區(qū)服務群眾專項經(jīng)費提高到 30 萬元。三是持續(xù)做優(yōu)陣地。黨群服務中心面積 300m2以上的村達到 60%、1000m2以上的社區(qū)達到 80%，14個省級以上園區(qū)全部達到 2000m2，在小區(qū)、樓宇商圈等建設 “紅帆驛站”2348 個。

三、聚焦服務大局，為“發(fā)展有力、治理有效”蓄勢賦能。圍繞服務保障高質(zhì)量發(fā)展，找準著力點、結(jié)合點，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢。一是以 “一線黨建”引領項目建設。在重大工程、重點項目設立一線黨支部 369 個，把黨委會開在項目現(xiàn)場，組建黨員突擊隊、黨員先鋒崗，讓黨旗在一線飄揚、黨徽在一線閃光。二是以“紅鏈賦能”助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級以上園區(qū)全部設立組織部，建立 41 個產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，選派1560 名干部脫產(chǎn)派駐863 家企業(yè) “助企攀登”，帶動規(guī)上工業(yè)增加值增長 8.6%。三是以“共建共享”提升治理水平。做實小區(qū) (網(wǎng)格)黨支部，建設 “和為貴”社會治理中心171 個，村 (社區(qū))黨組織領辦志愿服務隊、鄉(xiāng)村物業(yè)、社會公益組織785 個，開展 “敲農(nóng)門、聽民聲、辦實事”行動，群眾幸福感、滿意度不斷提升。

四、聚焦攻堅突破，向 “關鍵環(huán)節(jié)、重點領域”精準發(fā)力。堅持抓重點、破難點，努力使有解問題更優(yōu)解、出手工作更出色。一是緊盯“老問題”集中攻堅。開展“村情分析會診”，“點名”縣鄉(xiāng)黨委書記帶頭包保，284 個“強基村”全面提升。抓實村黨組織領辦合作社，招募鄉(xiāng)村振興合伙人，36.6%的村集體收入超50 萬元。實施 “紅色暖流”工程，6974 名流動黨員納入臺賬管理，一對一、常態(tài)化服務指導。二是瞄準 “新領域”發(fā)力突破。開展“紅帆領航·新新向黨”行動，制定十條措施，有力凝聚新興力量。深化 “儒風濟寧·紅色物業(yè)”建設，物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率達到97%，推動為民服務提檔升級。三是注重 “示范性”選樹典型。實施創(chuàng)新示范引領工程，各領域創(chuàng)建黨建示范點2862 個，涌現(xiàn)出湖上好支書孫茂東、社區(qū)好書記張寶芳等一批先進典型，我市被確定為 “全國城市基層黨建工作示范市”。

實施“北接南融”專項行動打造富有區(qū)域特色的人才集聚高地

□ 中共德州市委組織部

德州地處京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展省級戰(zhàn)略交會點。我們認真落實中央和省委人才工作會議精神，立足區(qū)域特點、乘勢精準發(fā)力，把實施“北接南融”專項行動作為人才工作 “一號工程”，市委書記領銜推進，走出了一條與京津冀濟錯位布局、跨域協(xié)同、融合發(fā)展的新路子。

一、“差異化”定位布局，放大用好比較優(yōu)勢。秉持融合共贏理念，既注重取人之長補己之短，又注重以己之強補人之需。一是明確錯位發(fā)展方向。京津、雄安、濟南等周邊地區(qū)科創(chuàng)資源豐富，市委市政府充分發(fā)揮區(qū)位交通、土地空間、綜合成本等比較優(yōu)勢，把創(chuàng)建京津冀濟區(qū)域性人才高地作為人才強市建設的總體目標，作為融入全省 “2+N”人才集聚雁陣格局的重要抓手，主動承接周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)、人才資源外溢輻射，努力構(gòu)建優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動的人才發(fā)展格局。二是強化差異政策供給。深入研究周邊城市人才政策，推出 “產(chǎn)才融合 17條”“大學生興德 34 條”等人才新政及18 項配套細則，實行“一企一策”“政策漫游”“最優(yōu)加一點”，打造上不封頂?shù)?“無框政策”體系。市委明確 “人才資金不設上限，人才工作沒有障礙”，市級人才專項資金實現(xiàn)翻番。三是搭建互惠承接載體。精心布局建設國家北方應急醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、中關村海淀園齊河科技城等產(chǎn)業(yè)化基地，促成有研半導體從北京整體搬遷至德州，18 個上下游項目、7 項國際領先技術(shù)和 200 余人研發(fā)團隊一并落地，德州電子信息產(chǎn)業(yè)躋身省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

二、“區(qū)域性”互通聯(lián)動，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。主動融入?yún)^(qū)域人才大循環(huán)，讓更多專家人才、技術(shù)成果涌入德州。一是打造“1 小時人才圈”。以1 小時交通距離區(qū)域為重點，支持各類人才不變身份、不限時間，自由便捷來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。1200 余名京津冀濟專家教授，以假日專家、離崗創(chuàng)業(yè)、雙向掛職等方式來德合作。去年推動齊魯醫(yī)院全面托管德州人民醫(yī)院，27 個專業(yè)、86 名學科帶頭人常駐德州，成功獲批創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心。二是創(chuàng)新 “零距離”協(xié)作路徑。緊鄰北京大學、清華大學建設德州 (北京)協(xié)同創(chuàng)新中心，就地吸引人才項目 18 個。正在籌劃建設“駐滬人才飛地”，支持 27家企業(yè)設立市外科創(chuàng)飛地，無縫對接、高效協(xié)作效應初步顯現(xiàn)。三是推進“四鏈”深度融合。繪制 11條關鍵產(chǎn)業(yè)鏈“人才地圖”，實施“一企一?！惫こ?，1853 家企業(yè)與“中科系”“京津系”“齊魯系”大院大所穩(wěn)定合作，引進中科森輝微球技術(shù)等科研團隊218 個。百多安公司牽頭組建中國醫(yī)工交叉協(xié)同創(chuàng)新團隊，與北科大等 50 多家高校院所聯(lián)合引育青年博士 110 人，中心血管通路技術(shù)打破國外壟斷。

三、“換位式”放權(quán)服務，激發(fā)市場主體活力。主動轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)換位置，讓出 “主賽道”，讓企業(yè)領跑、人才主跑、黨委政府助跑。一是人才配置“讓市場說了算”。堅持專業(yè)人干專業(yè)事，簽約落地浙江海角科技山東總部、上海寰球人才華北總部等市場機構(gòu)，建立 4990 人的德州籍在外高層次人才庫，設立 235 處駐外人才工作站，對接海內(nèi)外人才7 萬余名。二是擇才用才“讓企業(yè)說了算”。全面推行定制權(quán)、破格權(quán)、舉薦制、編制池等改革舉措，賦予企業(yè)引才用才自主權(quán)、主導權(quán)。打破北京機科總院德州分院單位性質(zhì)、社保繳納地等限制，為人事關系在北京、實際工作在德州的 14 名人才落實政策 398 萬元。三是服務保障“讓人才說了算”。聚焦人才關心大事、關鍵小事，建成 3.2 萬套高品質(zhì)人才公寓，3800 平米德州人才之家投入使用。上線運行 “德才碼”數(shù)字化平臺，實現(xiàn)政策免申即享、服務一碼通辦，近悅遠來、才至如歸的氛圍越來越濃。在 “北接南融”專項行動引領下，我市人才加速集聚，2022 年入選國家人才工程11 人，是2008 年工程實施 14 年來入選人數(shù)總和 ;引進大學生 3.2 萬人，增幅創(chuàng)歷史最高。

堅持黨旗引領警旗鍛造 “四個鐵一般”過硬公安隊伍

□ 山東省公安廳黨委

公安機關是黨和人民手中的 “刀把子”，是黨絕對領導下的一支紀律部隊。省公安廳黨委始終堅持黨旗所指、警旗所向，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，忠實履行公安機關新時代使命任務，為推動平安山東、法治山東建設貢獻“公安力量”。

一、堅持政治建警，鑄就鐵一般的理想信念。始終把政治性作為第一屬性，把講政治作為第一要求，確保在任何時候任何情況下都堅決聽從習近平總書記命令、服從黨中央指揮。一是政治輪訓鑄忠誠。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治輪訓 “第一課”，制度化 “第一議題”，每年輪訓民警輔警 20 余萬人次，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二是黨建引領樹旗幟。堅持 “一支部一典型、一警種一陣地、一地市一特色”，深入推進黨建帶隊建，4200 余處黨建陣地全面夯實，“忠誠哨上黨旗紅”等 1000 余個特色典型深入警心，黨旗始終高高飄揚在維護穩(wěn)定最前線。三是典型選樹揚正氣。大力弘揚英模精神，廣泛開展 “公安心向黨 ·護航新征程”等活動，選樹排爆英雄張保國等一批在全國有影響力的先進典型，引導廣大民警學有方向、趕有目標，推動形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍。

二、堅持改革強警，鑄就鐵一般的責任擔當。深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持向改革要動力，激勵全省公安民警擔當作為、創(chuàng)新實干。一是建強隊伍激活力。把政治標準作為選人用人第一標準，樹立重實干重實績重擔當導向，注重把干部情況在平時掌握起來，持續(xù)釋放公安機關執(zhí)法勤務和警務技術(shù)職級序列改革正向激勵效應，有效改善隊伍職級狀況，極大激發(fā)了全警干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是用活編制提質(zhì)效。按照做精機關、做優(yōu)警種、做強基層、做實基礎的思路，科學配置機構(gòu)編制資源，創(chuàng)新開展 “定責”“定崗”“定編”“定人”工作調(diào)研，有序推進市縣公安機關大部門、大警種制改革，一系列 “化學反應”釋放了強大凝聚力、創(chuàng)新力。三是創(chuàng)新體系促履職。聚焦戰(zhàn)斗力標準，在全國率先制定省市縣公安機關 “權(quán)責清單”，明晰 “省廳主責、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，全面構(gòu)建起職能科學、事權(quán)清晰、指揮順暢的警務運行體系。

三、堅持素質(zhì)育警，鑄就鐵一般的過硬本領。突出實戰(zhàn)導向，全面構(gòu)建 “黨委領導、政工協(xié)調(diào)、警種主訓、分級實施”練兵育警工作格局。一是聚焦“關鍵少數(shù)”提能力。組織公安局長、班子成員、政工干部大輪訓，推出 “局長論壇”“派出所長特訓營”等載體措施，促進各級領導的應急處置、現(xiàn)場指揮能力顯著增強。二是抓實 “基層基礎”強素質(zhì)。完善戰(zhàn)訓合一、輪訓輪值等訓練制度，廣泛開展培訓比武等活動，常態(tài)化組織 “紅藍對抗”專項訓練，推動規(guī)范執(zhí)法、警械使用等技能訓練融入日常、練在平時，隊伍戰(zhàn)斗力得到全面激發(fā)。三是突出“高新精?！钡Z尖兵。緊扣時代發(fā)展，聚焦搜排爆、網(wǎng)絡攻防、電子物證等前沿技能，開展專業(yè)化訓練，培育一批高素質(zhì)特殊人才，有效提升公安機關打擊新型犯罪能力水平。

四、堅持從嚴治警，鑄就鐵一般的紀律作風。始終保持嚴的主基調(diào)，毫不動搖地推進從嚴治警，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。一是嚴肅紀律正警風。堅持警令暢通、令行禁止，深入貫徹《人民警察內(nèi)務條令》和公安機關 “六項規(guī)定”，實行最嚴格的“禁酒令”，常態(tài)化開展隊列訓練，全方位規(guī)范民警的行為舉止，切實在一言一行中展現(xiàn)紀律部隊作風。二是整治頑疾除隱患。深入開展隊伍教育整頓，兩批次聚焦11 個方面的頑瘴痼疾，組織大排查、大起底、大整治，健全完善規(guī)范執(zhí)法、從嚴管理等 2200余項制度機制，公安隊伍實現(xiàn)了革命性鍛造。三是健全體系強監(jiān)督。堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，在全國公安機關率先成立 “從嚴辦”，建立起省市縣全覆蓋全貫通的從嚴治警工作體系，暢通上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)、一查到底的工作機制，構(gòu)建起具有公安特色的新時代大監(jiān)督格局。

發(fā)揮黨委把關定向作用以三項制度改革推動企業(yè)跨越發(fā)展

□ 山東能源集團黨委

國企改革，改到 “痛處”是利益，改到 “難處”是身份;勞動、人事、分配三項制度改革由來已久，但喊在嘴上流于形式多，根源在于未能落到實處，“老話題”仍然是“新課題”。聯(lián)合重組兩年多來，面對大而不強、活力不足等問題，山東能源集團黨委把關定向，以國企改革三年行動為契機，深化三項制度改革，變論資歷為能者先、變身份管理為崗位管理、變“發(fā)工資”為“掙工資”，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向，促進了企業(yè)跨越式發(fā)展。

一、暢通干部能上能下通道，破除 “級別只能升、職位不能降”頑疾。針對干部 “等靠要”思想，落實《推進領導干部能上能下規(guī)定》，競聘上崗、擇優(yōu)錄用，激發(fā) “上”的動力，倒逼 “下”的壓力，打造真抓實干的干部隊伍。一是深化 “瘦身健體”行動。在總部推行 “全體起立、競爭坐下”，機構(gòu)減少 50%，定員減少 31%。推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)重組，整合機構(gòu)人員，以公開競聘推動能者上、劣者汰，累計減少機構(gòu) 513 個、管理人員 3273 人。二是強化擔當作為考核。開展不擔當不作為、亂作為假作為問題專項整治，通過述職評議、督導考核等方式，強化管理人員末等調(diào)整，年度 “下”的比例達到 5%，降職免職 2%。對考核不合格的 3 個二級單位領導班子解散重組，“下”的干部達到 202 人。三是實施“31789”工程。針對干部年齡較大的實際，通過掛職鍛煉、增設專編轉(zhuǎn)崗等方式，利用 3 年時間分別選拔 100 名左右“90 后”優(yōu)秀年輕干部進入集團、二級公司部門副職和三級公司領導班子，優(yōu)化 “70、80、90”年齡結(jié)構(gòu)，打破論資排輩，拓寬優(yōu)秀干部上升空間。2022 年“88 后”中層副職由 9人增至 41 人，科級干部由 277 人增至 408 人。

二、敞開員工能進能出大門，破除“國企進出難、一編定終身”困局。針對職工 “進了企業(yè)門、就是公家人”的依賴思想、身份觀念，規(guī)范員工招、選、用、育、考、留、下等程序，全部從業(yè)人員由聯(lián)合重組時 28 萬人控至 22 萬人。一是招育一批高端人才。嚴把入口關，加大人才儲備，累計招聘高校畢業(yè)生 4890 名。聚天下英才而用之，2022年柔性或全職引進高層次人才 162 人。創(chuàng)新實施人才庫建設，建成 16 個專業(yè)人才庫，保持動態(tài)在庫500 人規(guī)模。二是規(guī)范一批勞動用工。開展勞動紀律、工傷管理、病假管理、借用人員、勞動合同、勞務派遣用工“六項整頓”，精簡規(guī)范用工5萬余人，井下勞務派遣用工全部清零。開展學習型企業(yè)、知識型員工創(chuàng)建，建成 9 處國家級智能化示范礦井，減少井下作業(yè)人員 1.2 萬人。三是分流一批冗余人員。堅持省內(nèi)外聯(lián)動，優(yōu)化人力資源配置，通過成建制對口調(diào)配、勞務輸出等方式，安置分流員工8000 余人，實現(xiàn)老區(qū)富余人員轉(zhuǎn)移。

三、倡樹收入能增能減導向，破除 “少勞不少得、同吃大鍋飯”難題。針對長期存在的漲薪容易、降薪困難現(xiàn)象，堅持以崗定薪、按績?nèi)〕?，發(fā)揮績效薪酬、業(yè)績薪酬、股權(quán)激勵作用，確保一流人才享受一流待遇、一流業(yè)績得到一流回報。一是增加浮動工資占比。按照在年度重點工作分工中承擔的任務量，設定工資浮動比例，集團及權(quán)屬企業(yè)負責人績效工資占比達到 80%以上，中層管理人員績效工資占比達到 70%以上。適當拉開管理人員薪酬差距，2022 年二級企業(yè)領導人員薪酬最高相差四倍以上。二是制定收入傾斜政策。堅持收入水平與崗位職責、個人績效、承擔風險等緊密掛鉤，將工資收入向貢獻大的崗位傾斜、向高精尖人才傾斜、向重點創(chuàng)效單位傾斜，形成收入看業(yè)績的良性機制。三是用好中長期激勵。實施兗礦能源、兗煤澳洲、新風光、山東玻纖 4戶上市公司股權(quán)期權(quán)激勵，18 戶非上市公司實行超額利潤提成。選定 20 家重點創(chuàng)效單位實施精準激勵，2022 年利潤同比增長 39%。

聚焦黨建業(yè)務深度融合蓄力學校高質(zhì)量發(fā)展新動能

□ 山東師范大學黨委

近年來，山東師范大學黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決扛牢立德樹人政治責任，積極推進黨建與業(yè)務深度融合，學校事業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新氣象。連續(xù)兩年在省屬一類高校績效考核中位居榜首，領導班子年度考核連續(xù) 3 年獲得優(yōu)秀。

一、優(yōu)化頂層設計，明晰融合路徑。樹牢 “抓好黨建是最大政績”理念，堅持謀劃、督導、考評協(xié)同發(fā)力，一體化推進融合工作。一是注重一體謀劃。開展 “黨建業(yè)務融合提升年”活動，實施全面深化黨建與業(yè)務融合發(fā)展的意見，明確黨建與教育教學、學科建設、科研創(chuàng)新、人才引育、內(nèi)部治理 5 個領域的具體融合路徑，重點提出 11項工作任務和責任分工。二是注重一體推進。強化抓調(diào)研、抓督導、保落實，以專班形式督導工作在教學、科研、管理、服務中的落實情況，2022 年對 32 個院系黨組織黨建業(yè)務融合工作進行專項調(diào)研督導，重點工作按季度督辦。三是注重一體考評。實施黨建與業(yè)務貫通融合的考評機制，既各有側(cè)重、又相互嵌入，在《中層單位年度考核實施辦法》中把黨建考核指標融入各方面重點工作，建立任務清單、量化考評指標。

二、建強陣地力量，推動融合落地。通過強覆蓋、強隊伍、強示范，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動融合工作落地落實。一是健全組織設置。著眼把支部建在教學科研一線、項目攻堅一線和年級專業(yè)上，實現(xiàn)重大項目組、科研平臺、教研室、學科專業(yè)黨的組織和黨的工作 “全覆蓋”。著眼抓實支部這個基本單元，開展 “五好三強”過硬黨支部建設，不斷提升組織生活質(zhì)量。二是錘煉過硬隊伍。實施干部鍛造提升工程，把理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和業(yè)務能力提升統(tǒng)籌謀劃，通過專題培訓、雙向交流、掛職鍛煉打造黨性強、業(yè)務精的黨員干部隊伍。實施 “雙帶頭人”培育工程，把符合條件的學術(shù)帶頭人培養(yǎng)為教師支部書記，把有條件的教師支部書記培養(yǎng)為學術(shù)帶頭人，推動雙促進、雙提高。三是強化示范引領。實施 “對標爭先”建設計劃，開展黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，學校入選全省黨建示范高校，獲評全國全省標桿院系、樣板支部、“雙帶頭人”工作室 14 個。開展黨員 “先鋒出彩行動”，設立學思踐悟、敬業(yè)擔當、攻堅克難、為民服務、清正廉潔 5 類先鋒崗，涌現(xiàn)出全國黃大年式教師團隊、全省干事創(chuàng)業(yè)好團隊、抗疫最美青年、齊魯最美教師等一批先鋒模范。

三、聚焦事業(yè)發(fā)展，提升融合質(zhì)效。推動黨的建設與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建引領推動學校為黨育人為國育才、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是同步提升思政育人和學科專業(yè)育人水平。緊緊圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，統(tǒng)籌 “大思政課”和學科專業(yè)建設，建立中共黨史黨建研究院、建設全環(huán)境立德樹人實驗室平臺、打造 “大中小學思政課一體化共同體”、實施學科振興計劃，抓好整體協(xié)同、梯次推進，獲評國家一流專業(yè) 40 個，實現(xiàn) A類學科新突破。二是同步提升師德師風和教育教學水平。成立師德建設領導機構(gòu)，制定加強和改進師德師風建設意見，結(jié)合 “不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等部署開展 “師德師風建設年”活動，以優(yōu)良黨風帶動師德師風、教風學風建設。實施“青師啟航”“優(yōu)師助航”“名師導航”工程，開展教師教學創(chuàng)新大賽和高層次人才引育行動，入選 “萬人計劃”、長江學者、國家杰青等31 人。三是同步提升黨建服務中心大局和科研支持經(jīng)濟社會發(fā)展水平。堅持向中心聚焦、為大局聚力，加快打造資政服務新高地，去年形成省級以上應用類成果47 篇，其中被中央內(nèi)參采用17 篇，獲中央領導批示4 次。聚焦服務國家重大戰(zhàn)略，深化校企、校地、校校合作，入選教育部師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃，依托黃河流域高校教師教學發(fā)展研究院、省碳中和研究院、黃河鹽生植物研究院等，深入開展科研攻關，新增橫向科研項目116 項，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設貢獻智慧和力量。