尹晶晶

（鄭州市水利建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院，河南 鄭州 450000）

1 保護(hù)鄭州國(guó)家中心城市防洪安全的需要

賈魯河是鄭州市的母親河，發(fā)源于新密、滎陽(yáng)兩市交界處，流經(jīng)鄭州市西部、北部、在東部出境，環(huán)抱著鄭州市區(qū)，是鄭州市的骨干排水河流，承擔(dān)著全域85%的排洪、除澇任務(wù)，鄭州市境內(nèi)的金水河、熊兒河、七里河、東風(fēng)渠、索須河、魏河、賈峪河、潮河洪水均匯入賈魯河，全市85%洪水匯入賈魯河后，在周口匯入沙潁河，最終匯入淮河，賈魯河全長(zhǎng)264 km，流域面積6 137 km2。其中鄭州市境內(nèi)長(zhǎng)137 km，流域面積2 750 km2。鄭州簡(jiǎn)稱“鄭”，古稱商都，是河南省省會(huì)、特大城市、中原城市群核心城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)中部地區(qū)重要的中心城市、國(guó)家重要的綜合交通樞紐，截至2021 年，全市轄6 區(qū)5 市1縣及鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。總面積7 567 km2。截至2020 年11 月1 日零時(shí)，鄭州市常住人口為1 260.10 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口987.90 萬(wàn)人。2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值12 003 億元。2016年，國(guó)家發(fā)改委《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》明確提出建設(shè)的國(guó)家中心城市。國(guó)家中心城市定位是全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的核心城市，具備較強(qiáng)引領(lǐng)輻射功能的城市，承擔(dān)一定國(guó)家功能、躋身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、展示國(guó)家形象的大都市。目前，鄭州市結(jié)合現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，明確了建設(shè)國(guó)家中心城市的六個(gè)定位，分別是：國(guó)際綜合樞紐、國(guó)際物流中心、國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、國(guó)家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)家內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放門戶、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心。在六個(gè)定位的基礎(chǔ)上，鄭州市提出了近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。近期到2020年，全面推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)，基本確立國(guó)際樞紐地位，基本形成現(xiàn)代化國(guó)際化大都市的框架體系等。中期到2030年，全面建成國(guó)家中心城市，建成國(guó)家重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成為現(xiàn)代化大都市，向全球城市邁進(jìn)。遠(yuǎn)期到2049 年，建成聯(lián)通全球的國(guó)際樞紐中心、世界一流的內(nèi)陸商貿(mào)物流中心、國(guó)家重要的金融中心、極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、開放包容的國(guó)際交流中心、生態(tài)多元、社會(huì)公正的國(guó)際宜居大都市，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型城市向高端消費(fèi)型城市的轉(zhuǎn)變，成為在全球有影響力的世界城市。

2021 年7 月18 日18 時(shí)至21 日0 時(shí)，鄭州出現(xiàn)罕見持續(xù)強(qiáng)降水天氣過程，全市普降大暴雨、特大暴雨，累計(jì)平均降水量449 mm。73站（占比約38%）累計(jì)降水量超過500 mm，最大新密白寨875 mm，鄭州市的鄭州、登封、新密、滎陽(yáng)、鞏義五站日降水量超過有氣象記錄以來(lái)極值，20日16-17 時(shí)鄭州站降雨量達(dá)201.90 mm，超過中國(guó)陸地小時(shí)降雨量極值。暴雨來(lái)勢(shì)洶洶，常莊水庫(kù)、尖崗水庫(kù)紛紛告急，金水河、熊兒河等市區(qū)河道持續(xù)排澇，市內(nèi)街道、下穿隧道積水嚴(yán)重，向賈魯河大量排水，賈魯河水位不斷上漲，多次超出警戒水位，部分河段漫堤。

2 保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全的需要

賈魯河流域內(nèi)交通發(fā)達(dá)。鐵路有隴海鐵路、京廣鐵路、京廣高鐵、鄭西高鐵、鄭徐高鐵、鄭渝高鐵、鄭合高鐵等多條鐵路干線。高速公路呈網(wǎng)狀分布，有京港澳高速、連霍高速、大廣高速、永登高速、機(jī)西高速等，國(guó)道有G107 線、G207 線、G220 線、G310 線，省道無(wú)以計(jì)數(shù)。鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外116 多個(gè)城市通航。截至2020 年，鄭州機(jī)場(chǎng)已開辟航線208 條，國(guó)際和地區(qū)客運(yùn)航線174 條，全貨運(yùn)國(guó)際航線34 條，已基本形成通達(dá)中國(guó)主要城市和歐美亞的航線網(wǎng)絡(luò)。2020 年12月底，鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破2 140.67 萬(wàn)人次，貨郵吞吐量突破63.94萬(wàn)t。

3 保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家糧食核心區(qū)安全的需要

突如而來(lái)的新冠疫情席卷全球，一些傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)大國(guó)停止出口糧食，再次告誡我們糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的基礎(chǔ)。保障國(guó)家糧食安全始終是治國(guó)安邦的頭等大事，2020 年政府工作報(bào)告提出，著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，14 億中國(guó)人的飯碗，中國(guó)有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。依據(jù)全國(guó)新增500 億kg 糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020 年）及《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020 年）》，2020年全國(guó)糧食消費(fèi)量將達(dá)到5 725 億kg，按照保持國(guó)內(nèi)糧食自給率95%測(cè)算，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到約5 450 億kg，比現(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力增加近450 億kg。考慮到影響糧食生產(chǎn)和有效供給的不確定性因素較多，本著提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保供給、留有余地的原則，未來(lái)12年間，需要再新增500億kg生產(chǎn)能力，提高國(guó)家糧食安全的保障程度。

根據(jù)《全國(guó)新增500億kg糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》，河南省是全國(guó)13 個(gè)糧食主產(chǎn)省（區(qū)）之一，是國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程的重要組成部分，其糧食增產(chǎn)任務(wù)為77.65億kg，占國(guó)家500億kg糧食生產(chǎn)目標(biāo)的15.50%。賈魯河流域地處中原腹地，是中國(guó)古代農(nóng)業(yè)發(fā)祥地之一，也是河南省糧食核心產(chǎn)區(qū)之一。屬于北溫帶向亞熱帶過渡區(qū)，大陸性氣候區(qū)，多年平均降雨量600～800 mm，流域多年平均氣溫14.20 ℃，無(wú)霜期為227 d。適合于多種糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)。農(nóng)作物以旱作物為主，多為兩年三熟制或一年兩熟制。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、煙葉、紅薯、大豆、高粱、谷子、綠豆、芝麻、油菜、棉花、蕎麥、豇豆等。用材樹種主要有松、杉、泡桐、楊、柳、椿、榆、槐、楝、楸等；其他林木主要有核桃、桃、梨、柿子、蘋果等。糧食作物以小麥、紅薯、玉米、大豆為主。經(jīng)濟(jì)作物主要有煙葉、油菜籽、花生、芝麻等。其中尉氏縣地處豫東平原，是全國(guó)小麥商品糧和優(yōu)質(zhì)棉雙重基地縣。特色農(nóng)作物已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；N植，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如：張市鎮(zhèn)的萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大桃生產(chǎn)基地；莊頭、水坡的0.67 萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)無(wú)籽西瓜生產(chǎn)基地等。2020 年全流域糧食總產(chǎn)量515 萬(wàn)t，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值514 億元。賈魯河干流受黃泛影響，河床淤高，長(zhǎng)期以來(lái)又未進(jìn)行統(tǒng)一治理，干流河道排水流量逐年減少，導(dǎo)致支溝匯入口段受干流水位頂托倒灌影響，造成平原地區(qū)排水不暢，形成自然的滯澇區(qū)，故此賈魯河流域的洪澇災(zāi)害頻繁。

2010年9月上旬開封市普降的大暴雨和特大暴雨，賈魯河流域最大降雨量達(dá)204.60 mm。由于降雨集中、雨量大，加之上游持續(xù)大量來(lái)水，致使開封市賈魯河多處河段出現(xiàn)險(xiǎn)情，特別是尉氏縣南曹鄉(xiāng)榮村段、水坡鎮(zhèn)水坡段河水漫灘，沿河村莊和農(nóng)田一片汪洋，嚴(yán)重威脅到群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次強(qiáng)降雨造成賈魯河尉氏段沿岸農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)0.97萬(wàn)hm2，受災(zāi)人口21 萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.20 億元。其中尉氏縣南曹鄉(xiāng)榮村段是本次強(qiáng)降雨受災(zāi)最為嚴(yán)重的地段，沿岸0.27 萬(wàn)hm2農(nóng)田積水深度達(dá)30～50 cm，無(wú)法及時(shí)有效排出。部分村莊的道路完全被水淹沒，群眾無(wú)法通行。

2021 年7 月17 日時(shí)至7 月24 日8 時(shí)，河南省普降大到暴雨，鄭州降暴雨到大暴雨，局部降特大暴雨。受極端強(qiáng)降雨影響，沙潁河支流賈魯河發(fā)生超歷史洪水。7月17—23日，賈魯河扶溝水文站以上累積面平均降雨量468 mm，其中尖崗770 mm、常莊690 mm、中牟566 mm、新鄭609 mm，過程最大點(diǎn)降雨量鄭州尖崗947 mm。累積降雨量大于600、400、300 mm 的籠罩面積分別為1 735、3 065、4 493 km2。降雨時(shí)段主要集中在19日8時(shí)至21 日8 時(shí)，期間扶溝水文站以上累積面平均降雨量393 mm，占整個(gè)降雨過程83%。賈魯河中牟水文站（集水面積2 106 km2）7 月21 日15時(shí)洪峰流量600 m3/s，洪峰水位79.40 m，超保證水位（78.45 m）0.95 m，水位、流量均列1 959年建站以來(lái)第1位（歷史最高水位77.69 m，1960年11月；歷史最大流量245 m3/s，2019年8月）。超保證水位歷時(shí)42 h30 min，超警戒水位歷時(shí)60 h30 min。賈魯河扶溝水文站（集水面積5 710 km2）7 月24 日16 時(shí)洪峰水位59.54 m，超過歷史最高水位0.76 m，超保證水位（58 m）1.54 m，水位列1950 年有資料以來(lái)第1位（歷史最高水位58.78 m，1997 年7 月），相應(yīng)流量315 m3/s，超保證水位歷時(shí)258 h。

這次超標(biāo)準(zhǔn)洪水，由于河道未系統(tǒng)治理，干流河道洪水排泄不暢，洪水位居高不下，致使各支流洪水不能及時(shí)匯入下泄，市區(qū)洪澇水也無(wú)法及時(shí)排入各河道，造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，賈魯河沿岸農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)14.33 萬(wàn)hm2，絕收面積9.80 萬(wàn)hm2，受災(zāi)人口117 萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)62.50億元。

4 結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)賈魯河綜合治理工程的建設(shè)，可解決鄭州市的外洪問題，整體提高防御外洪的能力。同時(shí)，可全面打通鄭州市的洪水下泄通道，大大提高鄭州段洪水下泄速度，減少分滯洪量，縮短洪水蓄滯時(shí)間，有利于各支流洪水排入干流、城市洪澇水進(jìn)入河道，減輕城區(qū)排澇壓力，縮短澇水遲滯時(shí)間。保護(hù)京廣高鐵、鄭合杭高鐵、京港澳高速等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全。賈魯河綜合治理工程實(shí)施后，將實(shí)現(xiàn)流域洪澇兼籌，達(dá)到3 年一遇洪水不出河槽、20年一遇洪水不淹村鎮(zhèn)、50 年一遇洪水不淹縣城、100 年一遇洪水聯(lián)合鄭州市分洪、排澇設(shè)施不淹鄭州的目標(biāo)。為保障流域內(nèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障國(guó)家糧食安全，對(duì)賈魯河進(jìn)行綜合治理是非常必要和迫切的。