周亦奇

在中方支持下，沙特和伊朗日前在北京舉行對話且達(dá)成北京協(xié)議，中沙伊三方簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布沙伊雙方同意恢復(fù)外交關(guān)系，開展各領(lǐng)域合作。這不僅是中國作為負(fù)責(zé)任大國的能力體現(xiàn)，同時也彰顯了中國長期以來堅持的伙伴外交與不干預(yù)他國內(nèi)政原則兩大“法寶”，對全球安全事務(wù)帶來創(chuàng)新性影響。

長期以來，在美西方對中國外交的評論中，有些人認(rèn)為中國“之所以在安全事務(wù)上缺乏影響力，是因為中國長期堅守伙伴外交與不干涉內(nèi)政原則”，因此只能被動接受地區(qū)安全架構(gòu)變化所帶來的各種影響。此外，還有一些西方觀察者認(rèn)為，伴隨著中國實力的崛起，中國也將走上同西方一樣的“結(jié)盟''與"對外干涉”的老路。然而,通過此次對沙伊兩國的協(xié)調(diào),可看出中國以廣泛的伙伴關(guān)系和不干涉他國內(nèi)政等具有中國特色的外交方式，為中國參與地區(qū)安全事務(wù)積累了成功經(jīng)驗，進(jìn)而為世界和平作出重要貢獻(xiàn)。

首先，“拉幫結(jié)派”注定難走得長遠(yuǎn),平等相待的伙伴關(guān)系體現(xiàn)尊重。

在過去西方大國對中東地區(qū)的安全事務(wù)協(xié)調(diào)中，聯(lián)盟關(guān)系是其實現(xiàn)所謂“區(qū)域和解”的基礎(chǔ)。無論是在上世紀(jì)70年代的“戴維營和談”，亦或是2020年達(dá)成的《亞伯拉罕協(xié)議》，其基礎(chǔ)都是美國必須與和談參與的一方或雙方存在聯(lián)盟關(guān)系，并且這種聯(lián)盟關(guān)系具有非常強的排他性。

這一模式雖然使得外部力量可通過聯(lián)盟關(guān)系對參與和談的盟友進(jìn)行控制或施壓,但另一方面也會導(dǎo)致此類“和平成果”通常具有更強的負(fù)外部性。和談參與國雖然同意結(jié)盟,但這也意味著其對于美國所主導(dǎo)的聯(lián)盟對抗外交的部分認(rèn)可，進(jìn)而使得其與其他國家的關(guān)系有所惡化。在這樣的思路主導(dǎo)下，域外大國在中東地區(qū)所主張的和平協(xié)議，實際上亭致當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)出局部和解但總體惡化的態(tài)勢。

而在此次沙伊對話中，中國憑借的是在該地區(qū)多年堅持的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在很長時間里，中國秉持不結(jié)盟、不針對第三方的伙伴外交，在伊朗與沙特兩國之間從不拉幫結(jié)派，先后與雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。實踐表明，正是由于這種平等的伙伴關(guān)系，使得中國獲得了談判斡旋所需的公信力。在針對沖突雙方的斡旋調(diào)解中，調(diào)解方的公.　正程度是影響斡旋成功的關(guān)鍵。

其次，插手干涉只會帶來更嚴(yán)重安全困境，勸和促談才是根本之道。

此次沙伊和解，也呈現(xiàn)出新時代全球性大國介入沖突問題新模式。在過去很長時間，直接采取軍事干預(yù)，通常被認(rèn)為是美西方大國處理沖突問題的主要模式。這一模式的突出例子就是海灣戰(zhàn)考后美國在中東地區(qū)所實施的西徒（巴以）和談、東遏兩伊（伊朗與伊拉克）的策略，以及2003年發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。目前，美國在中東地區(qū)還有近8萬人的駐軍，并且在伊拉克，敘利亞等熱點沖突地區(qū)也有武裝部隊存在。雖然這一龐大的軍事干預(yù)力量在明面上穩(wěn)定了美在中東地區(qū)的存在，但實質(zhì)卻在該地區(qū)制造了嚴(yán)重的安全困境。

最為重要的是，中東地區(qū)許多國家民眾對美方干涉并不認(rèn)同，這也成為美國在此地區(qū)推動所謂和平倡議的重要掣肘。而中國長期以來在中東地區(qū)秉持不干涉內(nèi)政的原則，正因為此，使得中國獲得了該地區(qū)國家和社會的普遍信任，進(jìn)而構(gòu)成了中國解決熱點問題的政治介入與政治解決方式。在一定程度上，此次中倒促成沙伊達(dá)成復(fù)交，也是一種“無聲勝有聲”的中國智慧體現(xiàn)。

可以預(yù)見，在全球安全倡議背景下，未來中國將進(jìn)一步開辟伙伴關(guān)系、不干涉內(nèi)政在全球安全事務(wù)中的影響空間，不斷探索中國外交在調(diào)解全球沖突問題中的作用，為世界和平作出更大的貢獻(xiàn)?！ㄗ髡呤巧虾H問題研究院西亞非洲中心學(xué)者）