長沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 楊 印 袁 燁

長沙縣是農(nóng)業(yè)大縣，被評為全國糧食生產(chǎn)大縣、湖南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。作為產(chǎn)糧大縣，長沙縣歷來重視農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)工作，搶抓有利契機(jī)，扎實(shí)有序推進(jìn)相關(guān)工作，全面完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。2011年以來，長沙縣累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.352萬公頃，為全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

一、主要措施

2023年，長沙縣以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)新投融資建設(shè)項目為契機(jī)，以建設(shè)萬畝糧食生產(chǎn)示范片為引領(lǐng)，在青山鋪鎮(zhèn)和路口鎮(zhèn)共打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片680公頃，總投資1.032億元。示范片以麻林河兩岸的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為核心，開展河道生態(tài)整治，通過糧食生產(chǎn)“四高”（高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高品質(zhì)、高產(chǎn)量）試驗(yàn)示范區(qū)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、“院士農(nóng)業(yè)”和隆平稻作公園等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)文旅”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面融合。

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計 為統(tǒng)籌和推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作，長沙縣委、縣政府多次召開專題會議研究，成立以縣委書記任指揮長的萬畝糧食生產(chǎn)示范片指揮部，主管副縣長深入一線調(diào)度指揮。長沙縣出臺《長沙縣萬畝糧食生產(chǎn)示范片整體規(guī)劃》，印制《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》。協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與河段生態(tài)治理、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建、道路提質(zhì)改造等工作。

2.增加資金投入 萬畝糧食生產(chǎn)示范片總投資3500萬元，其中中央資金1600萬元、縣級配套資金800萬元、自籌資金1100萬元，每667平方米農(nóng)田投資3500元。增加的資金既補(bǔ)齊了長沙縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，又有力補(bǔ)充了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容。

3.高效整合資源 長沙縣將政府資金主要投入設(shè)施建設(shè)，社會和金融資本主要投入經(jīng)營性新項目，建設(shè)主體聯(lián)合龍頭企業(yè)和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限，推進(jìn)適度經(jīng)營，發(fā)揮本地品牌特色，促進(jìn)項目長期穩(wěn)健經(jīng)營。按照“誰受益誰管護(hù)+誰使用誰管護(hù)+誰損害誰維修”原則，堅持政策先行，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，明確職責(zé)和管護(hù)方式，并定期進(jìn)行考核評價。

4.抓好項目進(jìn)度 指揮部堅持掛圖作戰(zhàn)，制定《項目清單及倒排工期表》，按期編制《長沙縣萬畝糧食生產(chǎn)示范片每日戰(zhàn)報》并及時公布信息。

二、取得的成績

1.搭建種業(yè)試驗(yàn)示范新高地 緊緊圍繞“院士農(nóng)業(yè)”、種業(yè)創(chuàng)新和糧食高質(zhì)量發(fā)展，長沙縣重點(diǎn)打造“四高”（高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高品質(zhì)、高產(chǎn)量）示范片。示范片已成功引入湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等16家農(nóng)業(yè)科研院校和先正達(dá)（中國）投資有限公司、湖南金健種業(yè)科技有限責(zé)任公司等80多家種業(yè)企業(yè)，開展水稻新品種試驗(yàn)示范。2020年以來該示范片展示、示范、評價水稻新品種500個，轉(zhuǎn)化新品種和新技術(shù)100余項。

2.加快糧食種植數(shù)字化建設(shè) 聚焦數(shù)字農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用“重大病蟲害遠(yuǎn)程測報”“自動氣象站”“智能灌溉”“智能殺蟲”“無人機(jī)飛防”等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，積極與先正達(dá)（中國）投資有限公司、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心有限公司等合作搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺，建立信息共享工作機(jī)制。構(gòu)建糧食種植“數(shù)字化組織、標(biāo)準(zhǔn)化種植、科技化管理”新型經(jīng)營體系，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通和共享。

三、主要問題及對策

雖然長沙縣在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)方面下足了功夫，如長沙縣人民政府出臺了《長沙縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建后管護(hù)辦法（試行）》，從制度上明確縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建后管護(hù)工作中的職責(zé)，同時明確縣本級財政每年安排約400萬元用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建后管護(hù)，但農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施點(diǎn)多面廣線長，管護(hù)難度較大。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織專人對高效節(jié)水灌溉的閘閥、閘門啟閉機(jī)進(jìn)行刷油除銹，對溝渠山塘中的雜草、淤泥進(jìn)行清除，將制度落實(shí)到具體事項，確保農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮項目效益。