劉澤聽(tīng) 毛業(yè)煬 鄧衛(wèi)東 陳義安 伍 文 崔 彪

（1.南充市蠶業(yè)管理總站，四川 南充 637000；2.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所，四川 南充 637000）

南充是“中國(guó)綢都”，素有“絲綢之鄉(xiāng)”的盛譽(yù)，是全省蠶桑3 大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)市（州）和全國(guó)15 大絲綢生產(chǎn)出口基地之一，也是西部地區(qū)桑蠶種、繭絲綢、科研教學(xué)最集中的地區(qū)，蠶桑絲綢產(chǎn)品暢銷(xiāo)世界100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近年來(lái)，各級(jí)蠶業(yè)主管部門(mén)、廣大科技人員和新型經(jīng)營(yíng)主體緊緊圍繞省委、省政府構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系安排部署，市委、市政府建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+4+3”產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以質(zhì)量效益為目標(biāo)，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)蠶桑基地建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化加工帶動(dòng)和科技支撐[1]，著力加快資源多元開(kāi)發(fā)利用，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展等方面取得了明顯突破和良好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年南充市桑園面積2.67 萬(wàn)hm2，蠶種發(fā)放量34.23 萬(wàn)張，蠶繭產(chǎn)量1.3 萬(wàn)t。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

1.1.1 園區(qū)示范作用不斷凸顯

按照“建設(shè)大基地、創(chuàng)成大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”工作思路，堅(jiān)持“一園區(qū)一龍頭”建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，大力拓展優(yōu)質(zhì)蠶繭基地、有機(jī)茶?；?、生態(tài)果桑基地等特色產(chǎn)業(yè)基地，在嘉陵區(qū)、儀隴縣、蓬安縣分別建成省五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各1 個(gè)，省級(jí)蠶桑園區(qū)數(shù)量居全省第一位。同步推進(jìn)規(guī)模化基地特色化、差異化發(fā)展，積極爭(zhēng)取成熟一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)，建成高坪區(qū)會(huì)龍鎮(zhèn)、嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)、儀隴縣新政鎮(zhèn)等3 個(gè)縣級(jí)園區(qū)，園區(qū)梯次發(fā)展格局正在形成示范帶動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.1.2 加工帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)

按照“建基地、搞加工、創(chuàng)品牌”發(fā)展理念，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，圍繞蠶繭、桑葉、桑果、桑枝、僵蠶等資源，就地就近建設(shè)蠶桑產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和商品化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)蠶繭100%產(chǎn)地初加工，蠶繭收烘智能化設(shè)施裝備水平不斷提升[1]。發(fā)展壯大嘉陵區(qū)、高坪區(qū)、儀隴縣3 個(gè)絲綢服裝工業(yè)園區(qū)，支持引導(dǎo)南充銀海絲綢有限公司、四川尚好茶業(yè)有限公司、四川布碧絲有機(jī)農(nóng)業(yè)科技有限公司等一批蠶桑絲綢精深加工企業(yè)入駐，分別建成年產(chǎn)30 萬(wàn)床蠶絲被的“中國(guó)蠶絲被研發(fā)基地”、5 000 t 桑產(chǎn)品的桑產(chǎn)業(yè)生物科技園、100 萬(wàn)件絲綢服裝的繅絲織綢服裝廠各1 個(gè)，開(kāi)發(fā)彩色蠶絲被、桑葉茶、桑食品等7 大系列200 余類(lèi)新型產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。獲得中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)、四川老字號(hào)2 個(gè)、高檔絲綢標(biāo)志產(chǎn)品5 個(gè)，注冊(cè)運(yùn)營(yíng)南充絲綢地理標(biāo)志1 個(gè)?！澳铣浣z綢”在20 多個(gè)?。ㄊ校╅_(kāi)設(shè)專(zhuān)賣(mài)店、加盟店和連鎖店近300 個(gè)，產(chǎn)品出口60 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年銷(xiāo)售額達(dá)20 億元、出口創(chuàng)匯5 000 萬(wàn)美元。

1.1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不斷提高

按照“統(tǒng)一建園、返租倒包、互利共贏”經(jīng)營(yíng)模式，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入產(chǎn)出保障機(jī)制，確保覆蓋蠶農(nóng)通過(guò)“土地租金、務(wù)工薪金、入股股金、銷(xiāo)售底金、效益獎(jiǎng)金”實(shí)現(xiàn)“五金”穩(wěn)定增收。推進(jìn)桑園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、小蠶專(zhuān)業(yè)化共育、大蠶工廠化飼養(yǎng)，年養(yǎng)蠶批次增加到6～8 批，開(kāi)展桑園糧經(jīng)作物套種，開(kāi)發(fā)利用桑葉、桑果、桑枝等資源，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全市蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)15 億元，帶動(dòng)4.2 萬(wàn)戶(hù)蠶農(nóng)戶(hù)均增收3.57 萬(wàn)元。

1.2 堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步完善

1.2.1 龍頭引領(lǐng)強(qiáng)勁有力

近年來(lái)，通過(guò)招大引強(qiáng)、培育扶強(qiáng)、重組建強(qiáng)等方式，培育了以四川尚好茶業(yè)有限公司、四川布碧絲有機(jī)農(nóng)業(yè)科技有限公司、四川語(yǔ)山農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等為代表的龍頭企業(yè)10 家，其中，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1 家、市級(jí)及以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)8 家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)及以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到18 家。龍頭企業(yè)直接流轉(zhuǎn)土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蠶?；?，把生產(chǎn)基地建成企業(yè)“第一車(chē)間”，吸引了一大批農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，催生了大量家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)，組建了一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市蠶桑龍頭企業(yè)通過(guò)返租倒包方式，培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體1 600 多個(gè)。

1.2.2 利益聯(lián)結(jié)更加緊密

以龍頭企業(yè)為依托，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)體系。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+社員”“龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立健全訂單收購(gòu)、二次分紅、產(chǎn)權(quán)入股等收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)戶(hù)等多元經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展[2]。

1.2.3 規(guī)模效益大幅提升

通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，蠶桑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化規(guī)模化發(fā)展，養(yǎng)蠶由副業(yè)變主業(yè)，兼業(yè)蠶農(nóng)變?yōu)榧彝マr(nóng)場(chǎng)主[1]。嘉陵區(qū)、儀隴縣等地蠶桑園區(qū)根據(jù)返包戶(hù)勞動(dòng)力情況，以50～100 畝作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單元開(kāi)展桑園返包，戶(hù)均年養(yǎng)蠶收入達(dá)到25～50 萬(wàn)元，純利潤(rùn)達(dá)50%～60%。

1.3 堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支撐能力進(jìn)一步提升

1.3.1 種業(yè)“芯片”作用充分顯現(xiàn)

南充現(xiàn)保存有桑、蠶種質(zhì)資源600 余份，是全省最大的桑、蠶種質(zhì)資源庫(kù)。各級(jí)蠶業(yè)主管部門(mén)與駐市省屬南充蠶種場(chǎng)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所加強(qiáng)合作，加大優(yōu)異資源的挖掘力度，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、專(zhuān)有用途的桑、蠶品種培育。建立起以龍頭企業(yè)為主體的新品種示范推廣網(wǎng)絡(luò)[1]，“川桑98-1” 等良桑品種覆蓋面超過(guò)70%，“川山×蜀水”等新蠶品種推廣面超過(guò)35%，桑、蠶優(yōu)勢(shì)種業(yè)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力后勁十足。

1.3.2 科技賦能煥發(fā)產(chǎn)業(yè)新機(jī)

著眼國(guó)際前沿科技，引入國(guó)際知名蠶學(xué)專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士向仲懷、中國(guó)茶葉研究所院士陳宗懋在嘉陵區(qū)建立“雙院士工作站”，引進(jìn)院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家蠶桑體系崗位科學(xué)家等高級(jí)技術(shù)人才200 余名，開(kāi)展桑與茶深度融合研究。推動(dòng)專(zhuān)家學(xué)者成果在蠶桑絲綢企業(yè)集成轉(zhuǎn)化，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)45 項(xiàng)（其中發(fā)明專(zhuān)利23 項(xiàng)）、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4 項(xiàng)。建成全國(guó)首個(gè)國(guó)家桑茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“一縣一業(yè)”示范基地1 個(gè)，嘉陵區(qū)榮獲“中國(guó)桑茶之鄉(xiāng)”“中國(guó)蠶絲被之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。

1.3.3 技術(shù)推廣助力生產(chǎn)高效

分類(lèi)分級(jí)開(kāi)展各種技術(shù)培訓(xùn)，小蠶專(zhuān)業(yè)化共育、大蠶蠶臺(tái)省力化飼養(yǎng)、方格蔟自動(dòng)上蔟、儀評(píng)定級(jí)售繭等主體技術(shù)覆蓋面達(dá)90%以上，蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提升[1]。良?？焖儇S產(chǎn)建園、病蟲(chóng)害綠色防控新技術(shù)，省力、節(jié)本、提質(zhì)效果明顯[1]。研發(fā)推廣智能化小蠶共育系統(tǒng)、自動(dòng)化大蠶飼養(yǎng)機(jī)械及采繭機(jī)具，勞動(dòng)效率提高6 倍以上。南充市榮獲“中國(guó)優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”稱(chēng)號(hào)。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 部分地方資金投入不足

部分縣（市、區(qū)）對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)投入很少，業(yè)主因自身實(shí)力不足和缺乏政策支持，加之養(yǎng)蠶設(shè)施建設(shè)投入較大，配套設(shè)施不完善，蠶桑效益發(fā)揮不充分。一些地方桑樹(shù)老化嚴(yán)重、產(chǎn)葉量不高，養(yǎng)蠶設(shè)施陳舊、養(yǎng)蠶量少，改造提升和翻新改建缺乏資金投入。

2.2 管桑養(yǎng)蠶勞動(dòng)力缺乏

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移，栽桑養(yǎng)蠶的多為留守老人、婦女，養(yǎng)蠶隊(duì)伍老齡化問(wèn)題日益突出。桑葉采摘運(yùn)輸、大蠶飼養(yǎng)上蔟等環(huán)節(jié)的省力化設(shè)施設(shè)備研發(fā)進(jìn)度慢，目前仍以人工為主，勞動(dòng)密集型的本質(zhì)沒(méi)有得到根本改變，在用工密集環(huán)節(jié)，一些規(guī)?；Q?；孛媾R勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。

2.3 土地資源要素制約加劇

近年來(lái)，為保障國(guó)家糧食安全，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了制止耕地“非農(nóng)化”、遏制耕地“非糧化”等相關(guān)規(guī)定，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨用地難的問(wèn)題。部分龍頭企業(yè)和規(guī)?；N植大戶(hù)有新建或擴(kuò)建蠶桑基地意愿，因栽桑用地難以解決而無(wú)法開(kāi)工。部分經(jīng)營(yíng)主體養(yǎng)蠶大棚、小蠶共育室、蠶繭收烘站等養(yǎng)蠶及加工設(shè)施缺口較大，因設(shè)施用地難以落實(shí)而短時(shí)間內(nèi)無(wú)法配套完善。

3 高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

以龍頭企業(yè)為依托，對(duì)照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，聚集要素、整合資源、強(qiáng)化保障，補(bǔ)齊設(shè)施裝備、科技創(chuàng)新、綜合利用、品牌培育等方面短板，積極創(chuàng)建蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。以省五星級(jí)園區(qū)嘉陵區(qū)蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，統(tǒng)一規(guī)劃、整體打造嘉陵區(qū)雙桂鎮(zhèn)、龍?bào)存?zhèn)、大通鎮(zhèn)等蠶桑基地，加快建成嘉陵區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。完善儀隴縣新政鎮(zhèn)、嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)、南部縣長(zhǎng)坪鎮(zhèn)等蠶?；氐能浖?、硬件設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)一批省市縣級(jí)園區(qū)。

3.2 推進(jìn)三產(chǎn)深度融合發(fā)展

支持龍頭企業(yè)、合作社、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體就地就近建設(shè)蠶桑產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和商品化處理設(shè)施，配套烘干、預(yù)冷、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，提高蠶繭、桑果、桑葉等蠶桑產(chǎn)品初加工水平。支持有條件的龍頭企業(yè)深入挖掘桑葉、桑果、桑枝、僵蠶在食品、飲品、藥品等方面價(jià)值，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備，研發(fā)生產(chǎn)桑葉茶（粉、食品）、桑椹酒、中藥飲片等高附加值產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)發(fā)展桑果休閑采摘、蠶?？破战逃?、文化體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，支持舉辦桑果采摘節(jié)、蠶桑文化旅游節(jié)、絲綢文化節(jié)等活動(dòng)，深入推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)有效融合，打造鄉(xiāng)村旅游新景點(diǎn)。鼓勵(lì)蠶桑經(jīng)營(yíng)主體建立健全線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。

3.3 培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體

加快培育具有示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，強(qiáng)化政府扶持，加大減稅降費(fèi)力度，重點(diǎn)培育、引進(jìn)練白、印染、服裝、家紡等精深加工企業(yè)，提升前端帶動(dòng)能力，強(qiáng)化后端加工能力。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新，大力推廣智能煮繭機(jī)、自動(dòng)繅絲機(jī)、無(wú)梭劍桿織機(jī)等設(shè)備[1]。支持引導(dǎo)養(yǎng)蠶能人領(lǐng)辦蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展栽管養(yǎng)、產(chǎn)加銷(xiāo)技術(shù)服務(wù)，構(gòu)建利益共同體，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，支持開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)、入園返包，培育一批桑園適度規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益良好、示范作用顯著的業(yè)主（大戶(hù)）、家庭農(nóng)場(chǎng)主。

3.4 積極爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目支持

立足本地特色優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，力爭(zhēng)一批蠶桑項(xiàng)目納入國(guó)省市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)與國(guó)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、經(jīng)信等部門(mén)匯報(bào)對(duì)接，積極爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)、繭絲精深加工等項(xiàng)目。與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，整合用好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、病蟲(chóng)害綠色防控、科技創(chuàng)新等各級(jí)涉農(nóng)資金項(xiàng)目。建設(shè)一批資源稟賦良好、龍頭帶動(dòng)有力的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地。

3.5 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技人才支撐

與蠶?？蒲性核⑿Q種生產(chǎn)單位、蠶桑創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等加強(qiáng)合作，開(kāi)展蠶桑共性關(guān)鍵技術(shù)、省力化智能化機(jī)具研發(fā)。支持建設(shè)蠶?？萍际痉痘?，開(kāi)展小蠶人工飼料育、桑糧經(jīng)套種等新技術(shù)、新模式的集成示范和推廣。建立分層次、分類(lèi)別、多形式的人才培訓(xùn)體系，積極爭(zhēng)取依托高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，抓好市縣鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)人員和新型經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)。與省蠶絲學(xué)校、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所加強(qiáng)合作，積極選派龍頭企業(yè)職工、種植大戶(hù)開(kāi)展學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，為蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展配強(qiáng)人才隊(duì)伍。