范 麗，錢建民，黃耀蓉

(四川省耕地質(zhì)量與肥料工作總站，成都 610045)

測(cè)土配方施肥是以土壤測(cè)試和田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理使用有機(jī)肥料的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的使用品種、數(shù)量、時(shí)期和方法的技術(shù)，對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)具有重要意義。2005年中央一號(hào)文件提出“搞好沃土工程建設(shè)，推廣測(cè)土配方施肥”，拉開(kāi)了我國(guó)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣的序幕[1]。四川省響應(yīng)中央號(hào)召，十多年來(lái)，先后在174個(gè)縣、4.2萬(wàn)多個(gè)村推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，累計(jì)技術(shù)推廣面積0.94億hm2，年均服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達(dá)1250萬(wàn)戶，為全省糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮了重要作用。

1 取得的成效

1.1 化肥用量得到有效控制，利用率得到提高，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效

2005年以來(lái)，四川省化肥使用量總體經(jīng)歷了由逐年增長(zhǎng)到增速放緩再到負(fù)增長(zhǎng)的發(fā)展歷程，年度增長(zhǎng)率呈現(xiàn)先增后減趨勢(shì)(見(jiàn)圖1)。2005～2007年化肥使用量逐年增加，且增長(zhǎng)率處于上升趨勢(shì)，由2005年的2.9%增加到2007年的4.4%。之后5年化肥使用量仍然逐年增加，但隨著測(cè)土配方施肥技術(shù)的廣泛應(yīng)用，增長(zhǎng)率開(kāi)始逐年下降，由2007年的4.4%降低到2012年的0.6%?；适褂昧扛唿c(diǎn)出現(xiàn)在2012～2015年，年均在250×104t(折純，下同)左右，且增長(zhǎng)率基本持平，2016年起，在原農(nóng)業(yè)部《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》和原四川省農(nóng)業(yè)廳《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求下，開(kāi)展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“提、推、調(diào)、改、替”五大技術(shù)措施，其中的“推”即是推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長(zhǎng)，且全省化肥使用量呈逐年減少態(tài)勢(shì)，2020年全省化肥使用量為210.8×104t，較2015年減少16.4%(數(shù)據(jù)來(lái)源：四川省統(tǒng)計(jì)局)。

圖1 四川省2004～2020年化肥使用量和增長(zhǎng)率

通過(guò)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣，化肥使用總量得到有效控制，不合理施肥現(xiàn)象明顯減少，配方肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中顯示出比普通化肥質(zhì)量更可靠、配比更合理、效果更顯著的優(yōu)勢(shì)。15年來(lái)四川省完成配方肥推廣使用面積4150.53×104hm2,全省主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)40.1%，通過(guò)化肥使用總量的減少、化肥利用率的提高實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

1.2 化肥使用結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使用方法趨于合理，改善了農(nóng)田生態(tài)

2005年以前，農(nóng)民一般按傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)施肥，盲目性和隨意性大，普遍存在“三重三輕”的現(xiàn)象，即重化肥輕有機(jī)肥，重氮、磷肥輕鉀肥，重大量元素肥料輕中微量元素肥料，沒(méi)有因土因作物施肥。隨著測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣，各地通過(guò)開(kāi)展肥料小區(qū)試驗(yàn)、肥料校正試驗(yàn)和示范片建設(shè)，讓廣大農(nóng)民目睹測(cè)土配方施肥的實(shí)際效果，逐步懂得科學(xué)施肥知識(shí)，施肥觀念有所轉(zhuǎn)變，盲目施肥現(xiàn)象逐漸減少，氮磷鉀配合使用逐漸增多，配方肥、專用復(fù)混肥深受農(nóng)民歡迎。全省肥料使用結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了“控氮穩(wěn)磷增鉀”的局面，有效控制了化肥用量的過(guò)快增長(zhǎng)，氮磷鉀化肥使用比例由2004年的1∶0.39∶0.25，優(yōu)化調(diào)整到1∶0.38∶0.34，更好地發(fā)揮了不同肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的效益，使肥料資源配置更加合理。同時(shí)通過(guò)不同作物科學(xué)施肥配方，引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn)配方肥，促進(jìn)了化肥生產(chǎn)與使用的對(duì)接、化肥資源的合理利用以及肥料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，復(fù)混肥料與單質(zhì)肥料的使用比例由2005年的0.7∶1提高到1∶1。

2005年農(nóng)戶調(diào)查表明，許多農(nóng)戶只注重底肥的使用，忽視追肥的使用，致使作物生長(zhǎng)后期出現(xiàn)脫肥現(xiàn)象，而且化肥撒施、表施現(xiàn)象普遍存在。目前，化肥使用方法得到很大改善，化肥穴施、條施比例逐漸增加，肥料基追比趨于合理。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，提倡增施有機(jī)肥，設(shè)施農(nóng)業(yè)中滴灌、噴灌設(shè)施配套不斷完善，水肥一體化技術(shù)應(yīng)用面積進(jìn)一步擴(kuò)大，綠肥種植、機(jī)械施肥等施肥新技術(shù)推廣面積不斷加大，四川省有機(jī)肥年施用面積達(dá)到240×104hm2，機(jī)械施肥面積已達(dá)33.33×104hm2/年，綠肥種植面積近16×104hm2/年，水肥一體化面積達(dá)16×104hm2/年。通過(guò)測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣，基本改變了農(nóng)民盲目使用和過(guò)量使用化肥的習(xí)慣，化肥表施、撒施 現(xiàn)象得到逐步糾正，肥料利用率逐步提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，測(cè)土配方施肥示范區(qū)減少不合理施肥量1～2kg/667m2(折純)，實(shí)施測(cè)土配方施肥的作物長(zhǎng)勢(shì)健壯，有的田塊和區(qū)域糧食作物減少農(nóng)藥施用1～2次。提倡增施有機(jī)肥特別是秸稈大量還田，既有效控制了野外焚燒造成的大氣污染，又培肥了土壤，提高了耕地綜合生產(chǎn)能力。

1.3 化肥經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，機(jī)制更加多樣化，提高了服務(wù)水平

隨著化肥市場(chǎng)的逐步放開(kāi)以及基層供銷社的改制，主要依靠供銷系統(tǒng)銷售化肥的格局被打破，化肥經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，四川省肥料主要銷售模式有代銷、經(jīng)銷、聯(lián)銷、直銷和代理等，占市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總額的90%以上，近年各地還出現(xiàn)了駐點(diǎn)直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上銷售等新型經(jīng)營(yíng)模式。近年來(lái)，四川省探索出了政府向經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織購(gòu)買服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，培育出大量新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織，建立了以財(cái)政投入為導(dǎo)向，企業(yè)、合作組織和農(nóng)民投入為主體的多層次、多渠道、多元化投入機(jī)制，到2020年底，科學(xué)施肥社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)1036個(gè)。通過(guò)測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣使用，土壤肥料技術(shù)人員素質(zhì)普遍提高，服務(wù)手段得到改善，示范推廣能力得到加強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)水平普遍提升[2]。全省落實(shí)化驗(yàn)室面積2×104m2，購(gòu)置儀器設(shè)備1300余臺(tái)(套)，基本具備了檢測(cè)分析大、中、微量元素條件，土壤肥料監(jiān)測(cè)體系不斷完善和增強(qiáng)。建立了省級(jí)耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)管理中心，開(kāi)發(fā)了測(cè)土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)、觸摸屏配方查詢終端系統(tǒng)，具備了向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展個(gè)性化測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)的能力，構(gòu)建了“測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”推廣技術(shù)體系。

2 存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)技推廣體系薄弱，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣難

經(jīng)歷多輪改革，再加上基層輪崗頻繁，工作人員業(yè)務(wù)不熟、疲勞應(yīng)付、工作積極性不高等現(xiàn)象明顯，技術(shù)推廣工作以購(gòu)買服務(wù)形式開(kāi)展居多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、獸防等站所陸續(xù)被撤并，人員、編制、待遇歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，90%以上的精力都是用在政府中心工作上，對(duì)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)力不從心。

2.2 技術(shù)覆蓋范圍不夠，測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用難

針對(duì)測(cè)土配方施肥技術(shù)研究主要集中在大田作物上，蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系仍未完全建立，科學(xué)施肥指導(dǎo)意見(jiàn)在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用不足，信息化、便捷化精準(zhǔn)施肥服務(wù)平臺(tái)和施肥專家系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用不足，再加上清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相對(duì)復(fù)雜，環(huán)境友好型的新型肥料及設(shè)施設(shè)備成本較高，農(nóng)民主動(dòng)改變施肥方式的積極性不高等因素均造成技術(shù)到位難。

2.3 規(guī)模化程度不高，測(cè)土配方施肥技術(shù)到位難

四川是農(nóng)業(yè)大省，2020年鄉(xiāng)村人口3870.1萬(wàn)，居全國(guó)第一，人多地少、耕地地力水平低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小農(nóng)戶為主，加之留在鄉(xiāng)下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，大多年齡偏大、文化程度低，對(duì)測(cè)土配方施肥技術(shù)接受能力不強(qiáng)。作物施肥配方針對(duì)性強(qiáng)、使用范圍小，肥料企業(yè)按方生產(chǎn)配方肥的積極性不高，測(cè)土配方施肥技術(shù)物化產(chǎn)品少，客觀上制約了測(cè)土配方施肥技術(shù)入戶到田。

3 工作展望

3.1 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)合作合理分工

根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣、科研教學(xué)、企業(yè)各部門(mén)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理分工，優(yōu)化測(cè)土配方的工作內(nèi)容。省級(jí)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、農(nóng)戶施肥量調(diào)查等基礎(chǔ)工作的開(kāi)展情況，針對(duì)性制定實(shí)施方案，補(bǔ)充空白數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌安排實(shí)施。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應(yīng)與農(nóng)業(yè)高校、涉農(nóng)企業(yè)形成合作關(guān)系，發(fā)揮其較強(qiáng)的人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)高校擁有豐厚的教育資源，可以更為有效地使用先進(jìn)的技術(shù)成果，對(duì)田間數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，修正施肥指標(biāo)體系，制定不同作物的區(qū)域大配方，研究開(kāi)發(fā)出更加精細(xì)化、便捷化的測(cè)土配方施肥指導(dǎo)系統(tǒng)，集成、提煉技術(shù)模式，各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)與共享[3]。

3.2 升級(jí)技術(shù)手段，打通“最后一公里”

隨著近幾年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究和農(nóng)村信息工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，GIS、遙感、傳感器等技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，田間種植信息的采集維度更加豐富，效率也更高，測(cè)土配方施肥已不再是簡(jiǎn)單的田間試驗(yàn)研究[4]。想要進(jìn)一步發(fā)揮測(cè)土配方施肥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用，整個(gè)測(cè)土配方系統(tǒng)需要結(jié)合信息時(shí)代的客觀技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以地理信息系統(tǒng)為依托，進(jìn)行全新升級(jí)，打造完善的數(shù)字化測(cè)土配方施肥技術(shù)系統(tǒng)，進(jìn)一步全面收集數(shù)據(jù)，包括土壤、作物、天氣狀況等，協(xié)助施肥調(diào)查，為后續(xù)工作創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，進(jìn)行綜合研判，為更多農(nóng)業(yè)種植戶提供幫助，做出更加及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的決策[5]。

3.3 服務(wù)專業(yè)組織，豐富推廣手段

近年來(lái)，隨著土地流轉(zhuǎn)數(shù)量的增加,未來(lái)的土地經(jīng)營(yíng)者將會(huì)以種植合作社、農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)種植大戶為主，他們對(duì)種植新技術(shù)的需求比小農(nóng)戶更為迫切，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)種植成本也更為關(guān)注。他們?yōu)榱诉m應(yīng)大規(guī)模、集中連片的種植，在選擇作物品種時(shí)可能會(huì)比較單一，而同一作物不同品種在氮磷鉀利用效率上存在著明顯的基因型差異[6]，所以測(cè)土配方施肥技術(shù)在這些區(qū)域?qū)?huì)有更大的推廣空間。在推廣方式上，除了傳統(tǒng)的召集人員召開(kāi)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、印制發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼海報(bào)等，還可以利用現(xiàn)在新型信息共享平臺(tái)，如抖音、快手、微信公眾號(hào)等受眾多人們常用的平臺(tái)，通過(guò)小視頻、科普小文章的方式進(jìn)行宣傳，將測(cè)土配方施肥的技術(shù)要點(diǎn)直觀地呈現(xiàn)出來(lái)，逐步引導(dǎo)農(nóng)戶掌握技術(shù)要點(diǎn)，將技術(shù)落實(shí)到位。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)企合作，強(qiáng)化推廣體系

當(dāng)前四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍是由政府主導(dǎo)，并逐步向一主多元的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式發(fā)展，經(jīng)歷多輪改革之后，基層農(nóng)技推廣體系不斷弱化，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣難度逐年增大。涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)推廣體系中的重要組成部分，是一股不可或缺的重要力量，擁有先進(jìn)的管理技術(shù)、精良的設(shè)備以及服務(wù)理念，能夠更好地服務(wù)于小農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)有著非常重要的作用[7]。下一步，省級(jí)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)企合作，加大力度對(duì)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行培育和資金支持，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)全省建立科研、教學(xué)、涉農(nóng)企業(yè)等多方合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)，充分發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)技推廣中不可或缺的重要作用，大力推廣“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+高校+農(nóng)戶”“企業(yè)+政府+專家+農(nóng)戶”等模式，同時(shí)依托涉農(nóng)企業(yè)整合各方優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)展對(duì)農(nóng)戶的測(cè)土配方施肥技術(shù)宣傳培訓(xùn)，向農(nóng)戶提供與所購(gòu)買肥料產(chǎn)品相匹配的使用技術(shù)和服務(wù)，建立測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣示范片區(qū)，促進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)到村到組到田。