曹 寧

(隴東學(xué)院外國語學(xué)院，甘肅慶陽 745000)

農(nóng)業(yè)是大多數(shù)非洲國家的支柱產(chǎn)業(yè)，非洲約70%以上的人口從事農(nóng)業(yè)，然而其總體的糧食自給率卻只有7%，全非洲80%的水稻和45%的小麥依賴進(jìn)口。世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示[1]，54個非洲國家中有33個屬于世界最不發(fā)達(dá)國家，這其中有2/3的國家糧食不能自給。另有一些國家如尼日利亞、肯尼亞、喀麥隆、納米比亞、津巴布韋等，也存在不同程度的糧食危機(jī)(food insecurity)。2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情，使本就脆弱的非洲糧食安全問題變得更加岌岌可危。2021年12月16日非洲聯(lián)盟委員會、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會聯(lián)合發(fā)布的全新交互式數(shù)字報告《2021年糧食安全與營養(yǎng)狀況非洲區(qū)域概覽：統(tǒng)計數(shù)據(jù)和趨勢》[2]顯示：地區(qū)沖突、氣候變化以及新冠肺炎疫情等多重因素相互疊加引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致非洲饑餓人數(shù)持續(xù)上升。2020年非洲營養(yǎng)不良人數(shù)達(dá)到2.816億，較2014年增加了8 910萬，有33個國家急需外部提供糧食援助[3]。

位于非洲東南部的內(nèi)陸國家馬拉維，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，是世界最不發(fā)達(dá)國家之一，也是全球最為貧困的5個國家之一[4]。根據(jù)全球糧食安全指數(shù)(GFSI2016)[5]，馬拉維在所有參與糧食安全排名的113個國家中，在糧食的可負(fù)擔(dān)性(affordability)、可獲得性(availability)、質(zhì)量與安全(quality and safety of food)方面分別排名第105、101和106位，約1/3的家庭長期存在糧食危機(jī)和營養(yǎng)不良問題。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計報告[6]顯示，2020年馬拉維遭遇中、重度糧食危機(jī)(food insecurity)的人數(shù)為1 520萬，占該國人口總數(shù)的81.8%。雖然在非洲遭遇糧食危機(jī)的世界最不發(fā)達(dá)國家中，馬拉維無論是在面積、人口、綜合國力還是發(fā)展規(guī)模上，都算不上具有重要影響力的區(qū)域大國。然而，在糧食作物種類、生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)科技水平、自然災(zāi)害甚至國內(nèi)政局方面，馬拉維都顯示出大部分非洲國家所具有的普遍性特征，因此以馬拉維為研究對象，開展中國(甘肅)與馬拉維農(nóng)業(yè)科技交流與合作研究，對于同類研究與實(shí)踐都具有極強(qiáng)的示范意義和參考價值。

1 馬拉維農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征分析

馬拉維是典型的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)估計，馬拉維全國1 860萬人口中約80%生活在農(nóng)村地區(qū)，以農(nóng)業(yè)為生。農(nóng)業(yè)為馬拉維制造業(yè)提供了65%的原材料、創(chuàng)造了該國80%的就業(yè)和90%的出口、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的33%以上。經(jīng)過獨(dú)立后50多年的和平發(fā)展，盡管在此過程中也曾進(jìn)行了重大的經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)改革以維持增長，但時至今日馬拉維仍然屬于世界上最貧窮的國家之一，貧困率從2015/2016年的51.5%小幅下降到2019/2020年的50.7%，有將近70%的人口生活在每天1.90美元的國際貧困線以下，1/4的人口每天攝入的熱量低于日常生活所需，全球人類發(fā)展指數(shù)(HDI)在189個國家中排在第172位。2021年馬拉維風(fēng)調(diào)雨順，有利的天氣再加上農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼政策使得玉米喜獲豐收，煙草產(chǎn)量增加，中、重度糧食不安全狀況有所減少。但聯(lián)合國糧農(nóng)組織2021年8月發(fā)布的最新IPC分析數(shù)據(jù)預(yù)測顯示[6]，雖然較之以往糧食不安全狀況有大幅減少，但2021年10月—2022年3月馬拉維仍有149萬人面臨較為嚴(yán)重的糧食安全危機(jī)，急需國際社會的人道主義援助。研究認(rèn)為，造成馬拉維貧困的一個重要原因是農(nóng)業(yè)科技水平過低[7]。由于主要作物科技含量不高、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，因此絕大多數(shù)人口只能繼續(xù)從事糧食作物生產(chǎn)以維持基本生活，進(jìn)而導(dǎo)致通過從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加收入的機(jī)會大為減少，這反過來又使得貧困成為一種長期性的存在。世界銀行預(yù)測[8]，受新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，2021—2023年馬拉維貧困率將維持在68%左右。

總體來看，馬拉維的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要具有以下特征：

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的需求較為迫切。馬拉維屬熱帶草原氣候，年平均氣溫20 ℃左右。11月份到來年4月份雨季的降雨約占全年總降水量的90%，而每年5—8月份涼干季和9—11月份熱季則降水稀少，降水分配嚴(yán)重不均，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于典型的“靠天吃飯”(rain-fed)[9-10]。在可預(yù)見的未來，馬拉維80%的人口、85%的家庭仍將以農(nóng)業(yè)為生。由于人口密度大，土地新開墾潛力有限，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊采用鋤頭等傳統(tǒng)農(nóng)具，機(jī)械化程度低，因此通過提高農(nóng)業(yè)科技水平增加農(nóng)作物產(chǎn)量的需求尤為迫切。

第二，農(nóng)作物種類豐富，廣泛飼養(yǎng)牛、羊、豬、雞等。世界上主要的糧食作物如玉米、高粱、水稻、豆類、薯類(主要有木薯、甘薯、馬鈴薯)、小米在馬拉維均有種植，經(jīng)濟(jì)作物種植有煙草、甘蔗、茶葉、棉花、花生、澳洲堅(jiān)果和咖啡等。特別是煙草，作為馬拉維最重要的經(jīng)濟(jì)作物，吸收了全國70%的勞動力就業(yè)，也是其第一大外匯來源(煙草出口創(chuàng)匯占外匯總收入的60%以上)。畜牧飼養(yǎng)以牛、羊、豬、雞為主，漁業(yè)相對較為發(fā)達(dá)。

第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小農(nóng)戶為主，小農(nóng)戶和規(guī)模農(nóng)場并存。小農(nóng)戶(smallholder farmers)經(jīng)營了馬拉維80%以上的耕地，以種植玉米、高粱、木薯等糧食作物為主，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占全國總產(chǎn)量的85%以上[11]。由于戶均土地?fù)碛辛可?、信貸支持和技術(shù)水平及市場準(zhǔn)入不足，因此小農(nóng)戶在馬拉維農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于長期劣勢。雖竭盡全力生產(chǎn)糧食以維持生存，但卻長期被糧食安全和貧困問題所困擾。與此不同，規(guī)?；r(nóng)場主要種植供出口的煙草等經(jīng)濟(jì)作物，但其產(chǎn)量、生產(chǎn)力和土地利用強(qiáng)度均低于小型農(nóng)場，未能產(chǎn)生積極的溢出效應(yīng)[12]，因此總體表現(xiàn)不佳。

第四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同時受旱災(zāi)和洪災(zāi)的雙重影響，產(chǎn)量不穩(wěn)定。馬拉維發(fā)生饑餓的直接誘因是不規(guī)律或缺乏足夠的降雨造成的長期干旱[13]。據(jù)統(tǒng)計，1967—2014年馬拉維曾經(jīng)歷了19次洪水和7次嚴(yán)重干旱[14]。2005年啟動實(shí)施的“增長與發(fā)展戰(zhàn)略”使得糧食生產(chǎn)一度實(shí)現(xiàn)了自給有余。然而受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，2015、2016年連續(xù)2年的干旱使傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)受損嚴(yán)重，糧食生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展均受到較大沖擊。再加上灌溉系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一年只有雨季一季收成[4，15]，土地閑置和浪費(fèi)嚴(yán)重。

2 甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

“二牛抬杠”“十年九旱”“一方水土養(yǎng)不活一方人”是甘肅曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的真實(shí)寫照。甘肅地處西北內(nèi)陸，年平均降水量只有300 mm，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱。全省近80%的農(nóng)村人口生活在干旱半干旱地區(qū)，533.33萬hm2耕地近70%是旱地，干旱少雨、水資源短缺、土地利用率較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)極為薄弱。新中國成立后，特別是改革開放40多年以來，甘肅省把轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、改善生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，緊緊依靠科技進(jìn)步，以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)逐步改變了甘肅農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局，在旱作農(nóng)業(yè)、玉米育種、馬鈴薯、小雜糧和特色畜牧養(yǎng)殖方面優(yōu)勢明顯，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提升，糧食生產(chǎn)連續(xù)多年豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，開創(chuàng)了甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章。2000年甘肅全省糧食總產(chǎn)量超過700萬t，歷史性地首次實(shí)現(xiàn)了全省基本自給，2011年糧食生產(chǎn)突破1 100萬t，2020年突破1 200萬t大關(guān)(2021年在2020年的基礎(chǔ)上又有增長)，552萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口、7 262個貧困村、58個國家級貧困縣和17個省定插花型貧困縣全部脫貧，糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧減貧成就令世界矚目。

3 馬拉維與中國甘肅雙方農(nóng)業(yè)合作內(nèi)容與路徑探究

降雨分配不均、農(nóng)業(yè)科技水平不高、旱澇災(zāi)害頻繁等諸多因素交織在一起，使得馬拉維的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。然而，從另一方面看，馬拉維糧食作物種類、傳統(tǒng)上“靠天吃飯”的生產(chǎn)特點(diǎn)、以小農(nóng)為主的生產(chǎn)方式及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同時受旱洪災(zāi)害雙重影響的氣候特點(diǎn)，跟甘肅的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很多相似的地方，這恰好為雙方開展農(nóng)業(yè)科技合作創(chuàng)造了天然的基礎(chǔ)和前提。

3.1 旱作農(nóng)業(yè)實(shí)踐業(yè)已證實(shí)，在農(nóng)業(yè)水平落后的地區(qū)，自然條件對糧食生產(chǎn)的影響更大。甘肅地處青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原三大高原的交會地帶，70%以上的耕地為旱地，是受干旱影響最為嚴(yán)重的地區(qū)，歷史就曾有“隴中苦瘠甲于天下”一說。甘肅地區(qū)年均降水量約300 mm，蒸發(fā)量卻高達(dá)1 500～1 600 mm。干旱缺水、土壤瘠薄和水土流失嚴(yán)重制約著甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。立足于甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，以蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為代表的科研院校(所)在干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面做了長期艱苦而卓絕的努力，研究探索出了以全膜覆蓋和雙壟溝播為主要技術(shù)要點(diǎn)的旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)。全膜雙壟溝播技術(shù)能最大限度地抑制因地表裸露而造成的水分大量無效蒸發(fā)，提高降水利用效率和作物產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)田表面雨水的集流和富集疊加利用，使農(nóng)田降水利用率提高到70%以上，有效解決了旱作農(nóng)業(yè)受制于水的難題，極大地提高了旱作農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的可控能力和穩(wěn)定性。在正常年景下全膜雙壟溝播玉米平均增產(chǎn)30%以上，馬鈴薯增產(chǎn)25%以上。以全膜雙壟溝播技術(shù)為標(biāo)志的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)[16]，徹底改變了甘肅旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食生產(chǎn)低而不穩(wěn)的歷史，助力甘肅由糧食需要輸入到成功實(shí)現(xiàn)糧食自給有余，甘肅已成為中國旱作農(nóng)業(yè)最具代表性的示范區(qū)域。

干旱、洪澇等自然災(zāi)害給非洲國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，尤其是干旱已成為非洲最致命的自然災(zāi)害類型，由此旱作農(nóng)業(yè)合作也就理應(yīng)成為中非農(nóng)業(yè)科技合作的首要領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容。2016年7月13日中國援助馬拉維農(nóng)業(yè)示范中心曾在薩利馬面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員和農(nóng)戶舉辦“旱季農(nóng)作物種植技術(shù)培訓(xùn)班”[17]。在此合作過程中，甘肅元素和甘肅貢獻(xiàn)近年來不斷涌現(xiàn)。由蘭州大學(xué)李鳳民、熊友才教授為代表的干旱農(nóng)業(yè)生態(tài)研究團(tuán)，將旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)成功輸出到非洲的肯尼亞和埃塞俄比亞，大幅提高了這2個國家玉米、小麥等主要糧食作物的產(chǎn)量。他們在肯尼亞的田間進(jìn)行微集雨技術(shù)和優(yōu)良作物品種資源的試驗(yàn)與示范，通過利用壟溝地膜覆蓋技術(shù)使主糧作物產(chǎn)量提高110%，水分利用效率提高790%。不僅如此，該技術(shù)還有益于非洲干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)，是推動我國自主知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)“走出去”、以中國技術(shù)幫助以非洲國家為代表的全球干旱地區(qū)有效應(yīng)對氣候變化、提高人民的營養(yǎng)福祉、實(shí)現(xiàn)國家糧食安全和社會和諧穩(wěn)定的標(biāo)桿性杰作[18]。未來甘肅要充分借助現(xiàn)代傳媒技術(shù)優(yōu)勢，線上線下相結(jié)合，可考慮通過派遣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)專家赴馬、邀請馬方農(nóng)業(yè)部門官員和有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民代表赴甘肅實(shí)地考察、科學(xué)技術(shù)人員研討交流、專家在線交流答疑、制作旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)專題片(視頻)等方式，將中國(甘肅)旱作農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)輸送到馬拉維，為馬拉維有效應(yīng)對氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的挑戰(zhàn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量、增加農(nóng)作物產(chǎn)量保障糧食安全貢獻(xiàn)甘肅智慧與力量。

3.2 玉米制種玉米是馬拉維人民的主食。在馬拉維有一種說法，一個家庭玉米供應(yīng)充足就等于這個家庭的糧食安全有了保障[13]。糧食安全是界定農(nóng)村貧困的主要標(biāo)準(zhǔn)，而在馬拉維家庭糧食安全又等同于家庭玉米產(chǎn)量。因此，保障糧食安全、實(shí)施農(nóng)村扶貧的頭等大事便是改善玉米生產(chǎn)過程以推動玉米產(chǎn)量的增加。正是在這個意義上，馬拉維政府先后實(shí)施了一批助力玉米增產(chǎn)的項(xiàng)目，如1998—2000年為貧困農(nóng)民提供免費(fèi)化肥和其他投入的“啟動包”項(xiàng)目、21世紀(jì)以來實(shí)施的農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼計劃(FISP)[19-20]，等等。然而時至今日，玉米種子的供應(yīng)依舊是限制馬拉維玉米產(chǎn)量提高的首要因素。

在萬里之遙的中國甘肅，玉米自東向西均有廣泛種植。迄今為止甘肅已具有500多年種植玉米的歷史。2020年甘肅玉米播種面積100.081萬hm2，占全省糧食作物播種總面積的37.93%，產(chǎn)量616.83萬t，占糧食作物總產(chǎn)量的51.31%，玉米連續(xù)多年成為甘肅第一大糧食作物[21]。與此同時，甘肅省積極發(fā)揮區(qū)域干旱少雨、晝夜溫差大的氣候優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展玉米制種產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展成為全國最大的雜交玉米制種基地[22]。2020年甘肅全省玉米制種面積達(dá)8.64萬hm2，產(chǎn)種5.46億kg，分別占全國總面積和總產(chǎn)量的55.6%和59.7%，所產(chǎn)種子占據(jù)了全國玉米用種的半壁江山。目前有6個玉米制種通過國家審定，“張掖玉米種子”獲全國唯一的種子國家地理商標(biāo)證書，張掖市甘州區(qū)等7個縣(區(qū))被認(rèn)定為國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地。在此基礎(chǔ)上，2021年12月12日甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于〈振興河西國家玉米繁育制種基地實(shí)施方案〉的通知》(甘政辦發(fā)〔2021〕110號)，提出“到2025年，選育突破性玉米新品種20～30個，培育國內(nèi)前十強(qiáng)種業(yè)企業(yè)2～3家，玉米制種面積穩(wěn)定在9.33萬hm2以上。到2030年，供種量穩(wěn)定在全國玉米用種量的60%以上”。這一系列的實(shí)踐與政策規(guī)劃為開展與馬拉維的玉米制種合作創(chuàng)造了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

3.3 馬鈴薯種植玉米占據(jù)馬拉維家庭糧食消費(fèi)的一半以上[23]。然而與其他作物相比，玉米的生長對光、熱、水、肥和土壤的要求比較高，一旦水或營養(yǎng)缺乏則生長困難[24]，長期干旱則會造成歉收甚至絕收，引發(fā)玉米種植戶遭遇糧食安全危機(jī)和收入凋敝，即產(chǎn)生科學(xué)家們所稱的“玉米貧困陷阱”(maize poverty trap)[23]。目前馬拉維的小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)和雨養(yǎng)糧食生產(chǎn)正面臨著土地退化和土壤肥力下降的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要在玉米生產(chǎn)之外開辟更多的糧食種植品種。馬拉維北部多山，有起伏不平的尼卡高原和具有山崖、山谷和斜坡等多樣形態(tài)的維非亞高原，中部則主要是海拔大多在1 000 m以上的高原，在涼干季節(jié)高原地區(qū)的平均氣溫為15.5～18 ℃。從地形和氣候分析，馬拉維北部和中部應(yīng)該適合馬鈴薯的種植。實(shí)際上，馬拉維是繼南非之后撒哈拉以南非洲第二大馬鈴薯生產(chǎn)國[25]，種植面積占耕地總面積的6%以上[26]，主要種植區(qū)域?yàn)橹胁康腄edza區(qū)[27](該區(qū)馬鈴薯種植面積占馬拉維全國馬鈴薯總產(chǎn)量的60%)。然而另一方面，馬拉維馬鈴薯的單位面積產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他國家(2008—2017年只有16.7 t/hm2)，科技水平落后、新技術(shù)的應(yīng)用不足[27]是主要原因。已有研究[24]表明，農(nóng)作物的多樣化不僅可以為小農(nóng)戶提供多樣化的飲食，有助于增加農(nóng)戶收入和營養(yǎng)水平，而且可以幫助農(nóng)民穩(wěn)定糧食儲備、實(shí)現(xiàn)多渠道增收，是發(fā)展彈性農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、減少和降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險的有效途徑。除此之外，多樣化的農(nóng)作物種植尤其是糧豆間種套種也有利于提高土壤肥力和糧食產(chǎn)量，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、減少環(huán)境污染的主要途徑。馬鈴薯營養(yǎng)豐富、產(chǎn)量高、生長周期短、適應(yīng)性強(qiáng)、耐旱性好，因此是馬拉維等非洲國家提高糧食安全保障能力、改善民眾營養(yǎng)不良的首要選擇。另外，馬拉維新開墾土地資源有限，人力資源卻又相對較為豐富，因此發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的條件內(nèi)外俱佳。

于是，開展馬鈴薯合作就成為國際社會與馬拉維交流與合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。荷蘭作為世界上馬鈴薯種植技術(shù)先進(jìn)的國家，長期以來一直通過以優(yōu)勢種薯推廣和種子儲存與管理為主要內(nèi)容的農(nóng)民培訓(xùn)計劃對非洲進(jìn)行馬鈴薯技術(shù)援助，馬拉維即為該計劃的重點(diǎn)援助對象之一[26]。然而，由于雙方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、氣候條件等方面的差異，因此亟需在此計劃之外開展新的國際交流與合作。其實(shí)，馬鈴薯之于甘肅中部的定西等市，其意義已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從先前的“救命薯”“溫飽薯”到如今“脫貧薯”“致富薯”的成功嬗變。以馬鈴薯為旱作農(nóng)業(yè)的主抓手，甘肅省經(jīng)過多年的持續(xù)努力，截至目前全省馬鈴薯綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植面積已超過13.33萬hm2，種薯生產(chǎn)面積3.6萬hm2，建成萬畝以上標(biāo)準(zhǔn)化基地20個，培育規(guī)模以上馬鈴薯加工企業(yè)100余家，集良種繁育、科學(xué)化種植、規(guī)?；a(chǎn)、精深化加工、市場化銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展路徑初步形成，馬鈴薯已成為甘肅中部干旱貧困地區(qū)農(nóng)民的主要收入來源。曾經(jīng)貧窮積弱的定西如今已成為全國最大的脫毒種薯繁育基地、全國重要的商品薯生產(chǎn)基地和薯制品加工基地。2020年定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到202億元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均可支配收入的23%[28]。如今，定西市已形成規(guī)范完善的“脫毒苗+原原種+原種+一級種”的種薯繁育體系、“黑膜覆蓋+脫毒種薯+配方施肥+統(tǒng)防統(tǒng)治+機(jī)械化耕作”的生產(chǎn)體系、“黑膜覆蓋+脫毒種薯+配方施肥+統(tǒng)防統(tǒng)治+機(jī)械化耕作”的技術(shù)體系、“精淀粉-變性淀粉-全粉-主食-休閑食品-生物質(zhì)基材+主食產(chǎn)品”的精深加工業(yè)體系和廢渣廢水綜合利用、生物有機(jī)物、水基性農(nóng)藥、車用燃?xì)獾犬a(chǎn)品鏈條開發(fā)體系，建成了甘肅省馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、變性淀粉工程技術(shù)研究中心、馬鈴薯與特色果蔬速凍和精淀粉4個工程技術(shù)研究中心及甘肅省變性淀粉工藝與應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室[29]，所有這些都為甘肅開展與馬拉維的馬鈴薯技術(shù)交流與合作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 小型農(nóng)機(jī)具聯(lián)合研發(fā)與制造同大多數(shù)撒哈拉以南非洲國家一樣，馬拉維的糧食生產(chǎn)以小農(nóng)戶為主，婦女是糧食種植和生產(chǎn)的主要承擔(dān)者[30]。婦女的家庭角色和生理特征、總?cè)丝谥?8歲以下的成員在人口中占比過高(達(dá)51%)，客觀上造成農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的不足。研究認(rèn)為[31]，機(jī)械化可以克服勞動力的季節(jié)性短缺對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響和限制，可以使農(nóng)民不誤農(nóng)時及時耕種收獲(這點(diǎn)對于穩(wěn)定和提高糧食作物產(chǎn)量，尤其是“靠天吃飯”特征突出地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加重要)，也可以使農(nóng)民有余力耕種更多的土地，有利于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和勞動力的使用效能，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)糧食安全和社會和諧穩(wěn)定。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化也為農(nóng)民從事其他非農(nóng)活動創(chuàng)造了條件，有助于農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)以外的其他多元化收入，為農(nóng)村居民的減貧脫貧創(chuàng)造可能。然而，直到最近非洲的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界上其他地區(qū)。一項(xiàng)在包括馬拉維在內(nèi)的6個非洲國家所做的農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備使用情況的調(diào)查[32]顯示，擁有拖拉機(jī)的農(nóng)民只有1%，只有12%的農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)，造成這一問題的主要原因在于大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械體積過大不適合小農(nóng)戶家庭使用，還有使用農(nóng)業(yè)機(jī)械費(fèi)用高昂。

實(shí)際上，在甘肅的可耕種土地中平地并不多，更多的是川地、坡地，同樣不適合大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。為此，甘肅本土的農(nóng)業(yè)機(jī)械公司針對甘肅的地形特點(diǎn)，特地研發(fā)生產(chǎn)了一批適合當(dāng)?shù)貜?fù)雜地形和小塊面積耕地的方便輕巧、價格低廉的中小微型農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別適合單個小農(nóng)戶家庭使用。據(jù)粗略統(tǒng)計，甘肅全省目前有農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠家超過100家，業(yè)務(wù)范圍覆蓋與玉米、小麥、馬鈴薯等糧食作物相關(guān)的從耕地(如旋耕、平地、深松、起壟)、播種、覆膜、施肥、農(nóng)藥噴灑、收割、脫粒、烘干、種子包衣等多個環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計、研發(fā)與制造。預(yù)計2021年甘肅省農(nóng)機(jī)總動力2 330萬kW，小麥、玉米、馬鈴薯的機(jī)械化率分別達(dá)到90%、70.5%和61.9%[33]。未來甘肅的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)一方面要走出去積極拓展馬拉維的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械市場，同時要與國內(nèi)其他企業(yè)或馬拉維本土企業(yè)合作研發(fā)制造適合馬拉維小農(nóng)戶家庭使用的小微型農(nóng)業(yè)機(jī)械。通過雙方農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)制造合作，助推馬拉維農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，從根本上提高其糧食安全保障能力。

為應(yīng)對氣候變化，降低二氧化碳排放，切實(shí)提高土壤肥力、減少土壤侵蝕、降低化肥使用和投入成本，促進(jìn)糧食產(chǎn)量增加，近年來許多非洲國家探索開展以作物輪作或多樣化糧食種植的保護(hù)性農(nóng)業(yè)(又譯為保護(hù)性耕作，conservation agriculture)行動[34]。在這方面，馬拉維也積極啟動起來，在中、南部地區(qū)嘗試開展以木豆與玉米套種為代表的等各種糧(薯)與豆科作物的套種試驗(yàn)[24，35-36]。無獨(dú)有偶，甘肅省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳2022年1月10日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈2022年玉米-大豆帶狀復(fù)合種植實(shí)施方案〉的通知》(甘農(nóng)農(nóng)〔2022〕3號)，計劃“以沿黃灌區(qū)和中東部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)為主推廣實(shí)施玉米-大豆帶狀復(fù)合種植”，以此“實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)穩(wěn)定、提升大豆自給水平、保障國家糧食安全”。今后雙方可聯(lián)合開展這方面的合作與實(shí)驗(yàn)，樹立中非糧食作物套種合作的示范與標(biāo)桿。

除此之外，甘肅還應(yīng)積極開展與馬拉維在畜牧養(yǎng)殖和以豆類(legumes)為主的小雜糧方面的農(nóng)業(yè)科技合作。馬拉維廣泛飼養(yǎng)牛、羊、豬、雞，但總體來講其畜牧業(yè)還很不發(fā)達(dá)，尤其是馬拉維牛奶消費(fèi)的一半需要進(jìn)口[37]。再如，作為重要的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的木豆(pigeon peas)，在馬拉維廣泛種植，年產(chǎn)量達(dá)78 000 t。木豆可有效增強(qiáng)土壤肥力、抑制雜草生長、增加農(nóng)民收入。馬拉維曾經(jīng)是世界第一木豆出口大國，近年來由于鐮刀菌萎蔫病的影響，其在全球木豆市場的份額有所下降。Simtowel 等[38]曾預(yù)測，到2020年印度進(jìn)口木豆預(yù)計將達(dá)到63.6萬t，這為馬拉維木豆生產(chǎn)提供了機(jī)遇。然而無論是在主產(chǎn)區(qū)的該國南部地區(qū)和其他地區(qū)都有巨大的增產(chǎn)潛力和空間。通過與國際熱帶半干旱作物研究所(ICRISAT)和其他國家合作，近年來馬拉維相繼研發(fā)出一批改良的木豆新品種，然而這些新品種的實(shí)地使用率卻并不高，主要原因在于大部分農(nóng)民壓根就不知道這些新品種的存在，這對馬拉維農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的推廣提出了新的要求。近年來在甘肅一些較為干旱的山區(qū)以豆類、谷物作物為主的小雜糧種植的“公司化管理+規(guī)模化種植+電子商務(wù)平臺營銷”的市場化發(fā)展之路，對于馬拉維農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在品種推廣、技術(shù)應(yīng)用、營銷創(chuàng)收等方面同樣具有啟示和示范意義。

4 結(jié)語

甘肅基于與馬拉維農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的共同基礎(chǔ)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開展與馬拉維的農(nóng)業(yè)科技合作，既是與國家總體發(fā)展戰(zhàn)略契合的構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的實(shí)際行動舉措，也有利于在更大的范圍和空間提升和改善甘肅在外界的影響力。未來，甘肅可依托中非合作平臺、中非農(nóng)業(yè)論壇等，通過人員訪問、學(xué)術(shù)交流、參觀考察或借助現(xiàn)代媒體技術(shù)在線研討交流，以“甘肅智慧、甘肅經(jīng)驗(yàn)、甘肅技術(shù)”開展農(nóng)業(yè)科技交流與合作，也鼓勵有實(shí)力有意愿的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)或相關(guān)企業(yè)赴馬開展學(xué)術(shù)交流和投資。就實(shí)際合作過程可能出現(xiàn)的困難和突發(fā)狀況的有效應(yīng)對，可積極聯(lián)絡(luò)聽取已經(jīng)在馬拉維深耕多年的甘肅華隴建筑公司和甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局或在馬拉維開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與投資的國內(nèi)其他省份的農(nóng)業(yè)企業(yè)如山東榮昌棉業(yè)的意見與建議。