張波

（國(guó)基建設(shè)集團(tuán)有限公司，山西 太原 030002）

0 引言

在近些年社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展中，發(fā)展尤為迅猛的就是建筑行業(yè)，特別是在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程逐步加快的背景下，建筑工程發(fā)展空間逐步拓寬。但值得注意的是，工程建設(shè)中成本管理難的問題十分普遍，不僅降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也無法為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供助力。因此，必須深入探究有效的項(xiàng)目成本管理措施，促進(jìn)成本管理效果的提升，保障企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的強(qiáng)化，鞏固企業(yè)未來發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)助推整個(gè)行業(yè)的不斷發(fā)展與壯大。

1 建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問題

1.1 全員成本管理意識(shí)差

工程具體實(shí)施中，成本管理方面普遍存在的一個(gè)問題就是全員成本管理意識(shí)不強(qiáng)，這種問題產(chǎn)生的原因在于部分工作無人負(fù)責(zé)、未高度重視成本管理等。工程成本投入中，占主要部分的就是材料費(fèi)，占70%左右，而受全員成本管理意識(shí)不強(qiáng)這一因素影響，材料浪費(fèi)現(xiàn)象難免會(huì)出現(xiàn)，最終流失大量工程資金，也會(huì)加大工程施工建設(shè)的成本缺口[1]。特別是一些施工人員在施工中，關(guān)注質(zhì)量的同時(shí)，并未重視成本管理，導(dǎo)致施工中不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象較為頻繁，難以實(shí)現(xiàn)材料成本的精細(xì)控制目標(biāo)。除此之外，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中，并未結(jié)合成本管理進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作，且設(shè)計(jì)目標(biāo)和具體實(shí)施有差異的現(xiàn)象也十分普遍，導(dǎo)致一些工作難以有序開展，因此，不得不進(jìn)行工程變更，最終導(dǎo)致成本逐步增加。

1.2 成本管理體系不健全

成本管理工作的系統(tǒng)化特征十分突出，整個(gè)管理環(huán)節(jié)都需要以健全管理體系為指導(dǎo)，進(jìn)而明確各施工環(huán)節(jié)的成本管理方向、管理目標(biāo)等。在建筑工程中，管理的核心內(nèi)容之一就是成本管理，但在健全、完善成本管理體系缺失的情況下，無法指導(dǎo)成本管理工作的有序開展。特別是在一些管理環(huán)節(jié)，因管理人員不具備明確職責(zé)，所以管理工作難以實(shí)現(xiàn)細(xì)化目標(biāo)，責(zé)任和義務(wù)也不對(duì)等[2]。以上問題產(chǎn)生的最主要因素在于缺少健全成本管理體系的指導(dǎo)，并未科學(xué)分配具體職務(wù)，導(dǎo)致成本管理工作難以規(guī)范化開展。而因不能在各部門、各人員身上細(xì)化成本管理職責(zé)，導(dǎo)致各部門之間難以協(xié)同合作參與成本管理工作，此時(shí)即便開展了成本管理工作，也無法保障成本管理的效果。

1.3 管理主體的責(zé)任不清

從現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目管理情況來看，管理主體責(zé)任不清的問題較為嚴(yán)峻，受這一因素影響，很難貫徹落實(shí)施工管理工作，且管理層自身管理意識(shí)也相對(duì)薄弱，特別是無法有效落實(shí)管理職責(zé)，致使從事施工項(xiàng)目管理工作的人員可能會(huì)出現(xiàn)成本管理目標(biāo)錯(cuò)誤設(shè)置的現(xiàn)象。因現(xiàn)階段一些建筑工程中往往是以分包形式為主，此時(shí)會(huì)進(jìn)一步加劇責(zé)任管理的復(fù)雜化程度，無法保證整體管理效果的提升，也難以規(guī)范管理流程，且因分包后成本管理工作越來越煩瑣、復(fù)雜，所以難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的協(xié)調(diào)目的。在新市場(chǎng)體制環(huán)境下，各企業(yè)發(fā)展中要契合市場(chǎng)實(shí)際，在項(xiàng)目成本管理作用上提高重視程度，明確管理主體責(zé)任劃分，將具體責(zé)任落實(shí)在具體部門及人員身上，但顯然現(xiàn)階段一些工程項(xiàng)目管理中并未實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)。

1.4 管理方法落后、傳統(tǒng)

建筑工程施工管理中，核心組織是項(xiàng)目經(jīng)理部，而項(xiàng)目經(jīng)理部開展管理工作時(shí)，要契合時(shí)代發(fā)展，依托現(xiàn)代化管理手段，以促進(jìn)施工成本控制力度的提升[3]。但就現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，我國(guó)部分工程施工建設(shè)中，管理方法仍然是以落后、傳統(tǒng)模式為主，管理理念也并未及時(shí)更新，特別是部分項(xiàng)目并為重視前期預(yù)算編制，僅僅是以事后為關(guān)注點(diǎn)，即完成項(xiàng)目后才在項(xiàng)目實(shí)際盈虧狀況上提高關(guān)注程度，導(dǎo)致事前管控效果難以實(shí)現(xiàn)，且一些項(xiàng)目管理中的一些嚴(yán)重負(fù)面影響因并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，所以進(jìn)一步增大了成本損失，同時(shí)造成的負(fù)面影響也極為惡劣。

2 建筑工程施工項(xiàng)目成本管理的優(yōu)化對(duì)策

2.1 增強(qiáng)全員成本管理意識(shí)

要想保障成本管理的預(yù)期效果有效實(shí)現(xiàn)，必須提高全員成本管理意識(shí)，基于成本管理內(nèi)容的整合，為成本控制計(jì)劃的科學(xué)制定建設(shè)基礎(chǔ)。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)通過成本管理相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)的定期組織和開展，輔助人員成本意識(shí)逐步提升，同時(shí)也要在人員的綜合素養(yǎng)培養(yǎng)上加強(qiáng)力度，輔助全員成本管理理念逐步形成，進(jìn)而穩(wěn)定開展成本管理工作。全員成本管理意識(shí)增強(qiáng)的過程中，應(yīng)注意健全且專職成本管理部門的構(gòu)建，力求從專業(yè)化角度來綜合管理成本[4]。如設(shè)置管理科，由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)與成本相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理職責(zé)，同時(shí)也要預(yù)測(cè)成本，并在決策、計(jì)劃等方面的工作中積極參與。與此同時(shí)，也要完善成本基礎(chǔ)工作，將原始記錄編制、審核工作做好，以促進(jìn)成本管理科學(xué)性、可行性的提升。

2.2 積極制定目標(biāo)施工成本

受日益提高的信息技術(shù)水平這帶動(dòng)一因素影響，人們生活方式、生活理念開始有根本性的改變逐漸出現(xiàn)，特別是我國(guó)人民素質(zhì)近年來實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升目的，所以廣大人民群眾對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目的要求與日俱增。在此背景下，施工項(xiàng)目管理中，就要在成本控制上加強(qiáng)力度，基于對(duì)應(yīng)控制措施的落實(shí)，促進(jìn)控制效果的提升，保障預(yù)期管制目標(biāo)切實(shí)達(dá)成[5]。整個(gè)成本管理控制環(huán)節(jié)，要將目標(biāo)施工成本確定好，之后提前規(guī)范所有工作，使科學(xué)施工成本設(shè)計(jì)逐步形成。特別是在招標(biāo)階段，應(yīng)注意施工成本的明確，了解各方面成本影響因素，同時(shí)確定好利潤(rùn)點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)管理部應(yīng)將健全的目標(biāo)施工成本制定出來，之后進(jìn)行綜合評(píng)審，以可靠依據(jù)輔助項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核。與普通業(yè)務(wù)合同相比，建筑項(xiàng)目合同的主要特征為涉及大量金額、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、存在多種多樣的類型等，所以需要企業(yè)在管理工作開展時(shí)，注意健全目標(biāo)施工成本的制定，項(xiàng)目具體建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)以承包合同模式要求為依據(jù)通過不同目標(biāo)施工成本方案的分析、比對(duì)，確保選取最優(yōu)施工成本管理方案，使企業(yè)現(xiàn)金流得到全面優(yōu)化，以充足動(dòng)力推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。

2.3 制訂項(xiàng)目成本管理計(jì)劃

承接工程項(xiàng)目之前，其中一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容就是要預(yù)判項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，以項(xiàng)目可行性為立足點(diǎn)，開展結(jié)構(gòu)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，為項(xiàng)目建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)最小化提供保障。對(duì)此，管理部門應(yīng)依據(jù)價(jià)值工程理論，對(duì)各類項(xiàng)目建設(shè)功能要求進(jìn)行判斷，基于施工質(zhì)量、工期進(jìn)度的全面提高，將更多合理的施工方案擬定出來，進(jìn)而集中優(yōu)化原有施工方案。項(xiàng)目建設(shè)之初，要將成本控制工作做好，同時(shí)注意成本管理計(jì)劃的制定。制定每一環(huán)節(jié)施工方案的過程中，也要積極引導(dǎo)各部門在其中積極參與，基于管理要求的整合，深入探索在保障施工質(zhì)量的前提下、使項(xiàng)目施工成本有效降低的方式方法，進(jìn)而基于多種施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較、分析，確保所選施工方案更具合理性。與此同時(shí)，也應(yīng)積極判斷某一時(shí)間段內(nèi)建材市場(chǎng)價(jià)格給施工成本帶來的各種影響和干擾[6]。除此之外，項(xiàng)目建設(shè)之初，也應(yīng)將價(jià)差分析工作做好，以可靠參考數(shù)據(jù)輔助項(xiàng)目結(jié)算和調(diào)改活動(dòng)的開展。需注意，投標(biāo)工程估算穩(wěn)定性的提升，也能夠從宏觀角度為報(bào)價(jià)控制提供便利作用，其能夠?yàn)橹袠?biāo)率提供保障，以此為前提切實(shí)達(dá)成不同專業(yè)施工有效配合的目標(biāo)，達(dá)到施工成本控制目的的同時(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)綜合效益的提升。

2.4 建立科學(xué)成本控制體系

現(xiàn)階段一些建筑項(xiàng)目施工建設(shè)中，科學(xué)健全的成本控制體系相對(duì)缺失，而要想保障成本控制工作規(guī)范、有序開展，必須要構(gòu)建科學(xué)成本控制體系，將項(xiàng)目中各方人員的職責(zé)、考核獎(jiǎng)懲措施等合理確定好，同時(shí)注意崗位責(zé)任制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)而配合科學(xué)、合理的獎(jiǎng)懲措施，為項(xiàng)目建設(shè)提供促進(jìn)作用。具體而言，成本控制體系構(gòu)建的過程中，要了解成本控制工作與多方人員的協(xié)調(diào)配合、共同參與密不可分，所以項(xiàng)目責(zé)任人要組織項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、基層人員等進(jìn)行互相協(xié)作，基于各自作用的充分發(fā)揮，確保在工程施工建設(shè)中有效落實(shí)成本控制工作，加大成本控制體系執(zhí)行力度[7]。這個(gè)過程，要利用科學(xué)的獎(jiǎng)懲措施，使所有人員參與成本控制工作的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)，進(jìn)而基于各人員自身職責(zé)的承擔(dān)，積極主動(dòng)參與成本控制工作，此時(shí)不僅利于全員成本控制意識(shí)的增強(qiáng)，進(jìn)而跟隨成本控制體系的指導(dǎo)，有序落實(shí)各施工工序的成本管理工作，同時(shí)也能收獲預(yù)期的成本管理效果。作為良性管理方式之一的矩陣管理結(jié)構(gòu)，可在建設(shè)工程施工成本管理中靈活應(yīng)用，該種管理結(jié)構(gòu)能基于分批制等方式的利用，以促進(jìn)成本控制效果的提升；此外，矩陣管理結(jié)構(gòu)還能夠優(yōu)化項(xiàng)目人員的組織結(jié)構(gòu)，可保障各方面成本投入得到有效控制。

2.5 合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

工程施工建設(shè)中，具有較高要求的一項(xiàng)內(nèi)容就是工程施工建設(shè)質(zhì)量。因工程施工建設(shè)涉及多方內(nèi)容和眾多專業(yè)，此時(shí)只有站在宏觀層面重點(diǎn)關(guān)注施工組織設(shè)計(jì)效果的提升，保障建筑實(shí)際使用需求得到充分滿足，如此才能切實(shí)規(guī)避無效施工組織設(shè)計(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)此，施工組織設(shè)計(jì)中，要基于以往組織設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，以項(xiàng)目實(shí)際使用需求的充分滿足為前提，科學(xué)規(guī)劃、合理安排各環(huán)節(jié)施工作業(yè)，保證施工規(guī)范、有序開展的同時(shí)，也能使各種不良因素影響施工的現(xiàn)象切實(shí)規(guī)避。尤其要注意的是，造價(jià)管理部門應(yīng)配合施工隊(duì)伍規(guī)劃施工組織設(shè)計(jì)，即造價(jià)管理部門和人員進(jìn)行成本管控工作時(shí)，要核算各個(gè)環(huán)節(jié)，即對(duì)各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生成本費(fèi)用進(jìn)行了解，以此使得項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)方案得到針對(duì)性優(yōu)化，進(jìn)而在成本控制中集中管控所有影響成本管理效果的各種要素內(nèi)容，此時(shí)不僅能夠高效開展成本控制工作，同時(shí)也能增強(qiáng)控制效果[8]。針對(duì)施工方來說，施工中應(yīng)注意施工流程的科學(xué)把控，保障施工組織計(jì)劃更加科學(xué)合理，同時(shí)也要考慮天氣等多方面的影響因素，避免受以上因素影響導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象由此產(chǎn)生。

2.6 加大建材設(shè)備管理力度

（1）建材管理。工程施工建設(shè)中，項(xiàng)目成本構(gòu)成的實(shí)體所在就是各類材料，而在項(xiàng)目施工總投入中占比較大的就是材料消耗，所以成本管理環(huán)節(jié)要將材料采購(gòu)及運(yùn)輸、應(yīng)用、儲(chǔ)存等各項(xiàng)工作做好。采購(gòu)材料之前，相關(guān)采購(gòu)部門應(yīng)注意材料市場(chǎng)價(jià)格情況的積極調(diào)查，整合工程施工建設(shè)中所用砂石及木材、鋼材等價(jià)值，將使用這些材料的理由列出，并將材料生產(chǎn)廠家、聯(lián)系方式公開，為多部門實(shí)時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管提供便利作用，以促進(jìn)材料市場(chǎng)價(jià)格透明度的提高，保障貨比三家的目的真正實(shí)現(xiàn)，為采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料奠定建設(shè)基礎(chǔ)。項(xiàng)目施工建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)注意材料消耗定額控制工作的規(guī)范化開展，要以定額為依據(jù)進(jìn)行材料的發(fā)放，而在材料比定額要求要高的情況下，要及時(shí)查明原因，并圍繞相關(guān)責(zé)任人追究具體責(zé)任。與此同時(shí)，也要基于材料性能的判定，深入分析項(xiàng)目工程功能，繼而優(yōu)先選擇更多優(yōu)質(zhì)和低價(jià)材料，使市場(chǎng)中售價(jià)較高的材料被有效替換掉。需注意的是，應(yīng)將材料計(jì)量驗(yàn)收及余料回收等一系列工作做好，加之施工材料的合理保管，使材料丟失及被損壞的現(xiàn)象切實(shí)規(guī)避，保障材料消耗量得到有效控制。除此之外，也應(yīng)在施工技術(shù)的創(chuàng)新上加大力度，通過新技術(shù)和新工藝方法的大力推廣，使物料資源過度投入的現(xiàn)象得到切實(shí)改善。

（2）機(jī)械設(shè)備管理。工程施工中應(yīng)用的各類機(jī)械設(shè)備，也屬于成本管控中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，具體管理各類機(jī)械設(shè)備的過程中，要在設(shè)備利用定額及油料消耗定額等的控制方面加強(qiáng)力度，進(jìn)而基于機(jī)械設(shè)備運(yùn)行效率的提升，多途徑開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)成本核算工作，使各類資源消耗切實(shí)降低。與此同時(shí)，也應(yīng)定期維護(hù)、管理施工中所用的一系列機(jī)械設(shè)備，以促進(jìn)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行效率的提升，為機(jī)械設(shè)備始終處在良好運(yùn)行狀態(tài)中保駕護(hù)航。該環(huán)節(jié)應(yīng)注意設(shè)備維保計(jì)劃的積極編制，使設(shè)備應(yīng)用中的維護(hù)費(fèi)用最大限度減少。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)形成白熱化狀態(tài)，此時(shí)各企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就要加大成本管控力度，借助項(xiàng)目建設(shè)成本的合理、有效控制，創(chuàng)造更大利潤(rùn)。為了能夠真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)企業(yè)要了解當(dāng)下項(xiàng)目施工成本管理中的不足，之后結(jié)合工程實(shí)際和成本控制要求，全面優(yōu)化、改進(jìn)成本管理工作，保證成本管理的效益充分發(fā)揮，助力工程項(xiàng)目和企業(yè)綜合效益的最大化。