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晉城市城區(qū):“九項工程”推動“雙減”工作走深走實

2023-03-06 02:43
山西教育·管理 2023年1期
關(guān)鍵詞:晉城市城區(qū)作業(yè)

文 王 禎

2021年“雙減”政策全面實施以來,晉城市城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將“雙減”工作列入重要議事日程,定期研究部署,及時分析研判,全方位協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”工作。晉城市城區(qū)教科局結(jié)合城區(qū)實際,大力實施“九項工程”,以切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)為突破口,以精細(xì)化管理為抓手,以課堂教學(xué)改革為主陣地,以堅持立德樹人、提升自主學(xué)習(xí)能力為重點(diǎn),深入探索提質(zhì)增效的策略、方法和途徑,逐步建立和完善“雙減”政策長效機(jī)制,學(xué)生負(fù)擔(dān)減輕,學(xué)校課堂提質(zhì),校外培訓(xùn)規(guī)范,內(nèi)涵發(fā)展加速,“雙減”工作取得成效,良好的教育生態(tài)正在逐步形成。

一、實施黨建引領(lǐng)工程

實施思想提升行動,準(zhǔn)確把握“雙減”工作精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署要求上來,切實發(fā)揮基層黨組織作用,通過班子會、教師會、家長會和專題黨課等方式,加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)校、教師、家長和社會逐漸轉(zhuǎn)變觀念。實施班子鍛造行動,以推動“雙減”工作為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),使年輕干部在學(xué)校管理和教育教學(xué)一線經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,引導(dǎo)其樹立正確的教育觀。實施政治引領(lǐng)行動,向民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派駐黨建指導(dǎo)員,引導(dǎo)民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面落實黨的教育方針。各校黨組織切實履行政治責(zé)任,在“雙減”工作中把準(zhǔn)辦學(xué)方向、管好教職工隊伍、促進(jìn)教育教學(xué)改革,滿足學(xué)生健康成長需要。實施制度強(qiáng)基行動,制定《晉城市城區(qū)“雙減”工作抓落實推進(jìn)機(jī)制任務(wù)清單》,細(xì)化明確具體工作任務(wù)58條,建立工作臺賬,實施清單管理,為“雙減”工作提供制度保障,推動“雙減”工作落地見效。

二、實施教研提質(zhì)工程

強(qiáng)化教育教學(xué)研究,提高課堂教育教學(xué)質(zhì)量。針對小學(xué)、初中2800余個學(xué)科重難點(diǎn),編制重難點(diǎn)微課程庫,實現(xiàn)重難點(diǎn)內(nèi)容全覆蓋,方便教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí),課堂教學(xué)質(zhì)量明顯提升。完善制度建設(shè),更新中小學(xué)教學(xué)常規(guī)、課題研究、校本教研、集體備課、網(wǎng)絡(luò)教研等制度,制定《中小學(xué)常態(tài)課堂隨機(jī)巡診管理辦法》。狠抓課堂改革不放松,守住課堂主陣地。借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗、管理模式和教學(xué)教研方法,推動教育教學(xué)理念轉(zhuǎn)變升華。一年來,共完成32項省級課題“子課題”線下結(jié)題及結(jié)題鑒定工作;15個山西省“十四五”規(guī)劃課題“新時代中小學(xué)高質(zhì)量課后服務(wù)實踐路徑研究”子課題成功立項,立項數(shù)量位列晉城市第一。

三、實施作業(yè)優(yōu)化工程

提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量,精心研究特色作業(yè),科學(xué)設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè),作業(yè)精準(zhǔn)性、有效性明顯提升。嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué)活動,不隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。將作業(yè)設(shè)計作為校本教研重點(diǎn),系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。教師提高作業(yè)自主設(shè)計能力,根據(jù)學(xué)情精選作業(yè)內(nèi)容,合理確定作業(yè)數(shù)量,作業(yè)難度不超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)揮作業(yè)學(xué)情分析等功能,幫助學(xué)生鞏固知識、提高能力,鼓勵布置實踐性作業(yè)、探究性作業(yè)、分層作業(yè)。作業(yè)隨堂布置,不超課標(biāo)、不超進(jìn)度、不超學(xué)生能力布置集體性學(xué)生作業(yè),不使用未經(jīng)學(xué)校及上級主管部門備案審查的學(xué)習(xí)類APP布置作業(yè),不布置懲罰性和重復(fù)性作業(yè),不將各種練習(xí)冊、復(fù)習(xí)資料不加選擇地作為作業(yè)使用。同時,以學(xué)期為單位開展優(yōu)化作業(yè)設(shè)計展評活動,推出涵蓋中小學(xué)9個年級、14個學(xué)科377個單元近4800個課時的符合學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律的優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計。

四、實施課后服務(wù)工程

建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、學(xué)校主責(zé)、社會參與、家長支持的課后服務(wù)工作機(jī)制,優(yōu)化教育服務(wù)內(nèi)容,提升教育服務(wù)水平。全面推行課后服務(wù)“5+2”模式,支持和鼓勵學(xué)校周六日提供1天周末服務(wù),寒假開放1周、暑假開放3周的假期托管服務(wù)。鼓勵教師和志愿者參與課后服務(wù),課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān),教師力量不足的,聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員等參與。發(fā)揮市區(qū)內(nèi)圖書館、博物館、文化館、少年宮、研學(xué)基地等校外青少年活動場所作用,共同參與課后服務(wù)工作。結(jié)合體教融合改革,強(qiáng)化體育項目課后服務(wù),教會學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識,指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動技能和競賽專項運(yùn)動技能。健全體育鍛煉制度,廣泛開展普及性體育運(yùn)動,每年定期舉辦中小學(xué)生田徑運(yùn)動會。充分發(fā)揮城區(qū)全國首批縣域足球典型作用,辦好“棟梁杯”中小學(xué)校園足球聯(lián)賽,豐富學(xué)生課后活動形式。建立體育興趣小組、社團(tuán),推動學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競賽,努力將體教融合打造成課后服務(wù)新亮點(diǎn)。與此同時,各中小學(xué)校結(jié)合自身實際,制定本校課后服務(wù)實施方案,明確實施方式、管理制度、保障機(jī)制等,做到“一校一策”,實現(xiàn)課后服務(wù)學(xué)校全覆蓋、有課后服務(wù)需求的學(xué)生全覆蓋。東南新區(qū)學(xué)校、古礦小學(xué)成功申報“山西省課后服務(wù)孵化基地?!?。

五、實施放心午餐工程

制定《晉城市城區(qū)公辦非寄宿制小學(xué)開展“放心午餐”工程實施方案》,根據(jù)學(xué)校場地情況,加大新建、改擴(kuò)建學(xué)生食堂及餐廳力度,購置必要的食堂食品貯存、加工、制作、清洗消毒及視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)把食品食材進(jìn)校關(guān),按照城區(qū)市場監(jiān)管部門風(fēng)險審查和驗收要求,打造明廚亮灶,實現(xiàn)陽光操作,參照城區(qū)寄宿制學(xué)校食堂運(yùn)行模式收取伙食費(fèi),為學(xué)生提供健康營養(yǎng)的放心午餐。暫不能實現(xiàn)食堂供餐的學(xué)校,由城區(qū)直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心指導(dǎo)學(xué)校通過公開招標(biāo)的方式選擇具有合法資質(zhì)的配餐企業(yè),并公示中標(biāo)企業(yè),邀請學(xué)生、家長代表參與監(jiān)督。鼓勵臨近學(xué)校選擇共同的供餐企業(yè),就近建立熱鏈配送,縮短配餐時間,保證餐飲質(zhì)量。按照“分步實施、穩(wěn)妥推進(jìn)、家長自愿、按需開展”的原則,選擇需求較大、條件較好的鳳鳴小學(xué)、鳳臺小學(xué)、頤翠小學(xué)、西城小學(xué)4所學(xué)校率先在全市開展放心午餐試點(diǎn)工作,成為城區(qū)教育民生新亮點(diǎn)。

六、實施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工程

堅持校外培訓(xùn)公益屬性,將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價管理,根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素,科學(xué)合理確定計價辦法,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向社會公示、接受監(jiān)督,堅決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管制度,形成事前預(yù)警、事中預(yù)防和事后防范機(jī)制。健全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制,建立協(xié)同執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,形成部門聯(lián)合執(zhí)法、鎮(zhèn)(街道)協(xié)助執(zhí)法、社區(qū)網(wǎng)格包片巡查、責(zé)任督學(xué)包校監(jiān)督執(zhí)法四級監(jiān)管體系,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,構(gòu)建良好教育生態(tài)。2022年以來,結(jié)合新冠肺炎疫情防控要求,對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行3輪排查整治,共排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)324家,下達(dá)《停止辦學(xué)通知書》152份,取締關(guān)停16家“黑機(jī)構(gòu)”;對17家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”進(jìn)行公示;對義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)治理進(jìn)行“回頭看”,共排查機(jī)構(gòu)12個,排查材料10份,排查從業(yè)人員36名,未發(fā)現(xiàn)有“假注銷,真運(yùn)營”、隱形變異等違規(guī)現(xiàn)象。

七、實施內(nèi)涵建設(shè)工程

圍繞教育教學(xué)、辦學(xué)特色兩條主線以及“五育并舉”目標(biāo)和立德樹人根本任務(wù)兩個主題,深化工作舉措,切實減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。推行“菜單式”選課制度,引領(lǐng)學(xué)生在學(xué)校內(nèi)充分、高效學(xué)習(xí)知識。通過師生自主報名選擇課后項目,采取“1+1”服務(wù)模式,提供“點(diǎn)餐式”服務(wù),發(fā)揮教師專長,培養(yǎng)學(xué)生特長,豐富校園文化生活,讓學(xué)生“人人出彩、人人精彩”。創(chuàng)新辦學(xué)形式,頂層設(shè)計、細(xì)化環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn),全面提升教育質(zhì)量,實現(xiàn)“一校一品牌”,涌現(xiàn)出一批特色學(xué)校。鳳鳴中學(xué)、晉城八中等12所中小學(xué)成功申報晉城市中小學(xué)“字源識字、字理學(xué)文誦經(jīng)典”試點(diǎn)校;星河學(xué)校、鳳礦小學(xué)、古礦小學(xué)、西城小學(xué)校入選《中國教育報》“書香校園建設(shè)”典型案例與創(chuàng)新案例;特別是《中國教育報》對鳳臺小學(xué)“多措并舉落實‘雙減’,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”進(jìn)行了專門報道,在晉城市樹立了典型。

八、實施教師增效工程

堅持把師德師風(fēng)建設(shè)作為評價教師隊伍的第一標(biāo)準(zhǔn),開展中小學(xué)在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課專項治理,進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師教育教學(xué)行為。強(qiáng)化教師專業(yè)能力培訓(xùn)力度,實施分層、分類、分崗培訓(xùn)教師隊伍,全面提升全區(qū)中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。創(chuàng)新中小學(xué)教師評先評優(yōu)指標(biāo)體系,將作業(yè)管理成效納入評先評優(yōu)重要指標(biāo)。鼓勵和支持教師在保質(zhì)保量完成正常職責(zé)工作任務(wù)的前提下,自愿參與課后服務(wù)。支持學(xué)校統(tǒng)籌采取教師彈性上下班、調(diào)休等措施,保障教師必要的休息時間。充分兼顧教師的實際情況,不強(qiáng)制教師參加或攤派任務(wù),對有實際困難的教師給予關(guān)愛。健全教師參與課后服務(wù)取酬機(jī)制,課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助,不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù),不納入教師與公務(wù)員工資收入計算比較口徑。教師參與課后服務(wù)的實績納入教師“積分制”管理,作為評比評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考,激發(fā)廣大教師積極性,為高效落實“雙減”政策賦能。

九、實施家校共育工程

全面推廣“家長進(jìn)校園”,讓家長輪流到校參與學(xué)校教育教學(xué)和管理,通過值班進(jìn)課堂、進(jìn)操場、進(jìn)餐廳、進(jìn)宿舍,了解、體驗學(xué)生校園生活,拉近家長與學(xué)校、教師的心理距離,爭取家長對教師、對學(xué)校、對整個教育事業(yè)的關(guān)心、理解與支持,消除“雙減”后家長的教育焦慮。全面建立家長學(xué)校,健全工作機(jī)構(gòu),完善管理制度,提高家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平;家長學(xué)校面向廣大家長宣傳黨的教育方針、相關(guān)法律法規(guī)和政策,宣傳科學(xué)的家庭教育理念、知識和方法,引導(dǎo)家長樹立正確的育人觀。組織開展形式多樣的家庭教育實踐活動,增進(jìn)親子交流,使家長和學(xué)生在活動中共同成長進(jìn)步。通過多種形式為家長提供指導(dǎo)和服務(wù),幫助解決家庭教育中的難點(diǎn)問題,提升家長教育培養(yǎng)子女的能力和水平。增進(jìn)家庭與學(xué)校的有效溝通,努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社區(qū)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò),為學(xué)生健康成長營造良好環(huán)境。晉城市家校共育經(jīng)驗交流暨工作推進(jìn)會在城區(qū)召開,晉城八中家校共育經(jīng)驗在全市推廣,初步形成城區(qū)特色家校共育體系。同時,以晉城八中家校共育經(jīng)驗為引領(lǐng),全面推進(jìn)社區(qū)家長學(xué)校建設(shè),全區(qū)84個社區(qū)、50個村建立家長學(xué)校,1個村建立家長學(xué)校中心校,7個村建立家庭教育服務(wù)站,涌現(xiàn)出夏匠村、東圣社區(qū)、東后河社區(qū)等先進(jìn)典型。

減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,做到應(yīng)教盡教,強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。下一步,晉城市城區(qū)將持續(xù)深化教育教學(xué)改革,提升課堂教學(xué)質(zhì)量,優(yōu)化教學(xué)方式,全面壓減作業(yè)總量,降低考試壓力,以“雙減”撬動教育改革大棋局,助力教育高質(zhì)量發(fā)展,辦好人民滿意的教育。

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