李驍洋

（江蘇省司法警官高等職業(yè)學校，江蘇鎮(zhèn)江 212000）

近年來，我國職業(yè)教育院校的數(shù)量和規(guī)模迅速發(fā)展。職業(yè)教育旨在培養(yǎng)具有一定文化知識和專業(yè)技能的應(yīng)用型人才，作為職業(yè)教育的特殊類型，司法警察職業(yè)院校既與普通職業(yè)教育有一致的人才培養(yǎng)目標，又具有鮮明的行業(yè)特性，需要培養(yǎng)具備專業(yè)性、實用性和政治性的監(jiān)獄政法人才。青年教師作為職業(yè)院校教師隊伍中傳道授業(yè)的新生力量，其專業(yè)能力與教學能力直接關(guān)系培養(yǎng)人才的水平和質(zhì)量，也關(guān)系著被教育者畢業(yè)后進入警察隊伍能否履行好維護人民安全的重任。因此，如何提升司法警察職業(yè)院校青年教師的能力，建立業(yè)精技強的高素質(zhì)、高能力青年教師隊伍是司法警察職業(yè)院校建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、加強司法警察職業(yè)院校青年教師培養(yǎng)的必要性

（一）全球背景

警察教育發(fā)達的國家通常采用職業(yè)教育模式，重視技能與實踐能力的培養(yǎng)，強調(diào)教師知識的專業(yè)性和經(jīng)驗的豐富性，著力于師資建設(shè)。張世瑗在《考察英國警察教育制度的幾點思考》中闡述了英國的警察教育制度：英國警察教育為職業(yè)教育，不搞學歷教育，警察學院是實施警察教育和培訓的基地，從一般警員到高級警官，無一例外都要經(jīng)過警察學院的培訓，否則，無論你從事過何種職業(yè)、具有何等學歷，都不能直接成為一名警察，更不能成為警官。與英國的警察教育情況相似，美國的警察教育同樣不授予學位，是以培訓職業(yè)知識與技能為主的職業(yè)教育。美國警方對警察培訓師資同樣高度重視，不但有充足的資金與制度保障，教師也會定期被要求到警察機關(guān)參與實踐，防止教育與實戰(zhàn)環(huán)節(jié)脫節(jié)，保證授課的專業(yè)性。

法國是世界上最早建立警察教育培訓體系的國家，建立了世界上較完整的警察教育培訓體系，該體系獨立于國家普通教育體制之外，也是當今世界上最高效、完善、具有特色的警察教育培訓體制之一。法國與英國警察教育對教官的選拔和管理都是采用教學與實戰(zhàn)單位的雙向流動機制，招聘的教員均為警界業(yè)務(wù)部門的優(yōu)秀骨干，任期結(jié)束后返回原部門工作且考慮進一步提拔。這樣的教員選用機制不但激勵了優(yōu)秀警員以進入警察培訓院校為榮的進取心，警察培訓院校教員的替換和更新也保障了學員可以學習到實戰(zhàn)中最新穎的技術(shù)與戰(zhàn)略，保證學習內(nèi)容的實用性。教員教學期滿后將在學校中接觸到的最新理論知識帶回警隊，為優(yōu)化實戰(zhàn)策略制定提供理論基礎(chǔ)。

（二）國內(nèi)政策推進

新世紀以來，教育部頒布多個文件大力推動加強高職教育政策的施行，對職業(yè)教育教師培養(yǎng)給予高度關(guān)注和政策支持?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對高職院校教師業(yè)務(wù)水平和打造高素質(zhì)教師隊伍提出要求；《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》要求加強高職院校教師的培養(yǎng)力度，加快雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學團隊建設(shè)；《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出全面建設(shè)“雙師型”教師隊伍，完善教師資格標準，提升教學和科研水平的要求；《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》對沒有公司工作經(jīng)驗的新任課老師提出先進行實踐、再進行工作的要求，規(guī)定沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實踐再上崗。公共基礎(chǔ)課教師也應(yīng)定期到企業(yè)進行考察、學習和調(diào)研。一系列文件的發(fā)出為職業(yè)學校的人才培養(yǎng)提供了政策支持，也對職業(yè)院校師資能力的提升提出更高要求。

受歷史因素影響，我國警察教育起步較晚，司法警察職業(yè)院校的教育理論欠缺、專業(yè)人才缺乏、教育制度不盡完善，存在理論教育滯后于實踐需求等問題，故而結(jié)合國情并借鑒西方發(fā)達國家警察教育模式的經(jīng)驗成為必然。

二、司法警察職業(yè)院校青年教師隊伍建設(shè)存在的問題

（一）院校招錄和培養(yǎng)青年教師片面強調(diào)學歷的重要性

我國警察職業(yè)學校的建立時間較晚，為了滿足教學層級提升和考核的需要，院校招錄和培養(yǎng)新教師時通常著眼于博士學位和綜合類院校的優(yōu)秀人才，造成了以下問題：

1.青年教師欠缺課程設(shè)計能力

從普通綜合類大學畢業(yè)的青年教師進入職業(yè)學校后，雖然有豐富的理論知識，但由于從未接觸過職業(yè)教育，更不了解司法警察職業(yè)教育的教學模式、教學重點和學生就業(yè)后的工作任務(wù)要求。因此，青年教師難以合理安排教學知識點，所設(shè)計的課程內(nèi)容也難以與警察工作實際需求匹配。根據(jù)楊文明等的調(diào)查結(jié)果顯示，監(jiān)獄職能部門認為該校畢業(yè)生專業(yè)知識與基本技能掌握全面的占12.2%，比較全面的占37.8%，有欠缺占50%。根據(jù)監(jiān)獄單位對實習生的實踐鑒定反饋，司法警察職業(yè)院校教師對于課程設(shè)計存在短板，對學生技能培養(yǎng)有所不足，學生對監(jiān)獄工作適應(yīng)不佳。

2.青年教師缺乏教育理論支撐

青年教師成為職校教師后，缺乏相關(guān)教育理論學習背景，通常只能沿用自己在綜合性大學學習時導師的教學方式，然而，職校學生相較于大學生通常年紀偏小，知識積累較少，對傳統(tǒng)的大學教育方式適應(yīng)不佳，青年教師又無法自如運用其他授課方式，造成教學方法與學生接受程度和教學目標不匹配的情況[1]。

3.青年教師缺乏實踐經(jīng)驗

無論是入職前還是入職后，青年教師的司法工作經(jīng)驗都十分有限。很多新進青年教師入職前沒有監(jiān)獄工作的經(jīng)歷，對司法工作的了解局限于理論階段，因此在課程設(shè)計中缺乏實踐依據(jù)，對畢業(yè)生的監(jiān)獄實習遇到的執(zhí)法操作難點也難以進行有效的指導。同時，由于學校的工作安排常以學期或?qū)W年為單位，教師需要同時完成課程準備、學術(shù)鉆研和學生管理等多種工作事項，入職后青年教師難以得到系統(tǒng)訓練。在調(diào)查中，62.62%的青年教師認為“工作任務(wù)重，教師少，離不開”，工作之余沒有時間再參與學校組織的培訓，而基于監(jiān)獄管理的特殊性，青年教師入職后很難有機會單獨聯(lián)系對口單位實踐。此外，學校對提升青年教師實踐能力引導不佳，職業(yè)院校的職稱評定中重理論知識、輕實踐經(jīng)歷和能力的評定標準，無意中引導了高職院校教師熱衷于發(fā)表高質(zhì)量學術(shù)論文，忽略“應(yīng)用課題”的研究。教師自身實踐經(jīng)驗不足和缺乏相應(yīng)的激勵機制，都影響教師的工作積極性和對學生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

（二）學校對青年教師的培養(yǎng)缺乏科學性

教師培養(yǎng)是一個有連貫性和階段性的過程。每個教師在職業(yè)生涯中都需要不斷接受培訓，提高自身的專業(yè)水平和教學能力，而不同任職階段的教師所掌握的技能和面臨的問題各不相同。剛?cè)肼毜乃痉ň炻殬I(yè)學校青年教師面臨的是對警察工作認識不深刻、授課目標不清晰、對學生情況不了解、無法自如運用多種授課方式等問題，而工作經(jīng)驗豐富的老教師則普遍面臨知識體系落后、對新型授課平臺操作不熟練的問題。

當下，青年教師上崗前和上崗后的培訓充滿隨意性。一是職前培訓落實不到位，內(nèi)容單一。許多司法警察院校目前尚未形成具有行業(yè)特色的人才培養(yǎng)方案和科學的人才管理制度，青年教師的培訓局限于學校規(guī)章學習，教師入職培訓流于表面。培訓單位未能對新引入的年輕教師進行全方位系統(tǒng)的培訓，僅僅是為了應(yīng)對國家新教師培訓要求而設(shè)置培訓，缺乏科學特色的培訓規(guī)劃和層層深入的學習安排，青年教師接受培訓后，仍會對即將從事的司法行政相關(guān)教學工作缺乏系統(tǒng)認識，且囿于自身閱歷，難以對技能提升和職業(yè)發(fā)展做出有效的長期規(guī)劃。如此，青年教師的教育理論基礎(chǔ)與實踐能力提升空間更加有限，難以勝任司法警察職業(yè)院校培養(yǎng)實干型司法人才的特殊需要。二是培訓缺乏階段性和連貫性。司法警察教師的培養(yǎng)是一個長期的過程，一位優(yōu)秀教師的培養(yǎng)絕不是通過寥寥數(shù)次培訓就能一步到位的，而是從青年時期逐漸積累，實現(xiàn)能力的螺旋式上升。然而，當下的教師培訓通常受國家政策的影響，當國家積極號召時，職校便抓緊組織學習，當政策熱度下降時就缺乏培訓干勁。這樣的人才培養(yǎng)模式缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃，不僅不利于教師從“合格教師到骨干教師到專業(yè)負責人”的循序漸進培養(yǎng)，還可能造成重復(fù)培訓，影響正常警務(wù)教學工作的展開，事倍功半。

三、加強司法警察職業(yè)院校青年教師培養(yǎng)的措施

（一）加強校監(jiān)合作形式，優(yōu)化教師培訓方案

實踐教學需要密切聯(lián)系監(jiān)獄執(zhí)法實務(wù)。司法警察職業(yè)院校是關(guān)鍵的應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地，監(jiān)獄是重要的司法機構(gòu)，校監(jiān)合作培養(yǎng)青年教師時，院校要根據(jù)實際情況與用人單位做好交接，明確培養(yǎng)目標。同時，由于監(jiān)獄工作的特殊性，司法警察職業(yè)院校與監(jiān)獄單位保持長期良好的合作狀態(tài)就需要遵循相關(guān)規(guī)定，制定合作條款，保證監(jiān)獄工作涉密內(nèi)容不被公開和傳播[2]。

在職前培養(yǎng)中，可以組成校監(jiān)培訓小組。小組成員為學校教職經(jīng)驗豐富的專業(yè)教師、經(jīng)驗豐富的域內(nèi)專家和優(yōu)秀監(jiān)獄警察，人才培養(yǎng)計劃制定時，成員要集中探討青年教師培訓的重難點，確定人才培養(yǎng)目標和模式，保證培養(yǎng)方案的針對性和有效性。合作中，監(jiān)獄單位負責提供司法工作中的實際案例、監(jiān)管難點、操作重點、實踐與教學中的嫌疑矛盾等具體工作信息。職業(yè)院校則根據(jù)單位給出的材料，對教育方式、教育模塊、階段性教育內(nèi)容設(shè)計提供思路。例如江蘇省司法警官高等職業(yè)學校與常州監(jiān)獄等對口單位合作培訓的方式，既避免了只由司法警察職業(yè)院校制定培養(yǎng)計劃對監(jiān)獄具體工作掌握不全面、人才培養(yǎng)設(shè)計理論化的問題，又避免了只有監(jiān)獄單位制定時缺乏理論支持和忽略總體教育框架搭建的尷尬。

教師的職后培訓也要與監(jiān)獄密切配合。司法警察職業(yè)院校要與監(jiān)獄部門形成長期的友好合作關(guān)系，堅持實務(wù)需求導向，加強院校教師與監(jiān)獄部門的業(yè)務(wù)實踐交流。對于專業(yè)能力和科研教學能力優(yōu)秀的教師，可以通過定期外訪、輪崗進修等方式到監(jiān)獄單位學習，提升實踐能力，發(fā)展為“雙師型”教師，幫助建立院?！半p師”隊伍。同時，優(yōu)秀教師的基層培訓經(jīng)歷能夠幫助他們掌握監(jiān)獄工作中基層警員所需具備的職業(yè)能力，完善學科人才培養(yǎng)方案，保障人才培養(yǎng)的科學性和針對性。與實踐脫節(jié)的教師，也可采用定期輪崗等方式使其積極參與到監(jiān)獄實踐工作中，以此幫助他們更新現(xiàn)有的知識體系，提升工作能力，契合教師工作的要求。

（二）完善青年教師培養(yǎng)制度

在《發(fā)達國家職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)制及經(jīng)驗》一文中，張桂春呼吁加快制定《高等職業(yè)學校教師教育課程標準》，保證新晉教師的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。青年教師培養(yǎng)制度需要為青年教師的培養(yǎng)計劃提供清晰的衡量標準，各職業(yè)院校從相應(yīng)的標準著手，制定符合國家標準的新教師培養(yǎng)計劃，明確教師培養(yǎng)的階段性目標和方法。青年教師通過對職業(yè)教師培養(yǎng)標準和單位人才培養(yǎng)計劃的學習，可以進一步了解學校的培養(yǎng)體系，結(jié)合標準中有要求、自身能力較弱、學校培訓中涉及較淺的部分發(fā)揮主觀能動性，運用慕課、網(wǎng)易公開課等學習平臺提升自身技能。同時，學校也可以安排“以老帶新”的培訓模式，讓教學經(jīng)驗、科研經(jīng)驗、工作經(jīng)驗豐富的老教師與新教師結(jié)對子，幫助青年教師快速成長。

費斯勒通過研究把教師職業(yè)周期分為八個階段，分別為職前階段、入職階段、形成能力階段、熱心和成長階段、職業(yè)受挫階段、穩(wěn)定和停滯階段、職業(yè)泄勁階段和退出階段，每個階段的教師都會有不同的特性，需要制定與之相匹配的培訓方案，明確培訓的階段性目標和培養(yǎng)模式。例如，熱心和成長階段的教師有不斷尋求進步的特征，這一時期對青年教師的職業(yè)培訓中應(yīng)著重新理論、新技巧的講解，幫助他們改良授課方式，不但可以提升青年教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學能力，也能激發(fā)他們的工作積極性，提升學校教學質(zhì)量。掌握各階段教師技能的特點和教學處境才能清晰區(qū)分出青年教師的培訓需要，科學合理地規(guī)劃好青年教師培訓計劃。不論處于什么階段，司法警察職業(yè)院校都需堅持培養(yǎng)應(yīng)用型人才的總目標，提高教師實踐能力，根據(jù)能力差異采用“掛職鍛煉”“離職跟班學習”等多元模式進行定期技能訓練。

（三）樹立終身學習意識

“終身學習”理念已被世界多國高校認可，納入“教師專業(yè)標準”中。在司法工作的相關(guān)工作中，教師也要樹立終身學習意識，緊跟司法行政系統(tǒng)改革與發(fā)展方向，保持學習的熱情和初心，及時了解學科內(nèi)的理論更新與新晉政策，這既是青年教師保持專業(yè)度的需要，也體現(xiàn)作為教師對學生負責的態(tài)度。例如，司法工作信息化建設(shè)下，監(jiān)獄工作對學生的司法信息安全技術(shù)也有更高要求，青年教師在學校組織的技術(shù)培訓之余，也要加強自我管理和學習，通過網(wǎng)絡(luò)課程、大學公開課等方式，保證對保密安全系統(tǒng)運用技術(shù)和數(shù)據(jù)分析能力等技能與時俱進，滿足授課需要。

除了保持學術(shù)上的學習態(tài)度外，青年教師在教學能力上也需要樹立終身學習意識，不斷改進自己的授課方式。在傳統(tǒng)應(yīng)試教育的評估體系中，高職院校的孩子通常被認為是失敗的，導致高職院校的孩子被貼上“壞孩子”的標簽等，而在這樣的背景下這些孩子獲得感和成就感均較低，產(chǎn)生破罐子破摔的念頭。警察職業(yè)院校作為特殊的職業(yè)院校，學生心理更為復(fù)雜，既有傳統(tǒng)教育中的挫敗感，又有即將成為警察的榮譽感，青年教師要在這兩種心理之間找到平衡點，幫助他們撕掉失敗者的標簽的同時鞏固成為警察的榮譽感。青年教師需要不斷摸索和反思，自主拓展心理學和教育學等相關(guān)知識，提升職業(yè)素養(yǎng)。