王佳寧

一、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：凸顯當(dāng)代政治家正視現(xiàn)實(shí)的勇氣和智慧

2021年2月25日，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在京舉行。習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利！近1億人脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽。提前10年完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，舉全黨全國之力向絕對(duì)貧困宣戰(zhàn)。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)，考察調(diào)研了20多個(gè)貧困村，以釘釘子精神一抓到底。

溯往，1994年，新中國第一個(gè)有明確目標(biāo)、對(duì)象、措施和期限的扶貧開發(fā)工作綱領(lǐng)《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》出臺(tái)。進(jìn)入21世紀(jì)，兩個(gè)為期10年的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要實(shí)施。

2015年11月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》印發(fā)。

2017年10月18日，題為《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》的黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以脫貧攻堅(jiān)為肯綮的一系列具體操作，屢屢進(jìn)入前述抓緊實(shí)施和預(yù)期操作的重要政策議程，各層面決策者聯(lián)動(dòng)刷新施政作風(fēng)。因?yàn)椋绻麤]有對(duì)脫貧攻堅(jiān)的清醒認(rèn)識(shí)和基本態(tài)度，就不會(huì)有農(nóng)村發(fā)展的正確思路。而缺乏脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略思維和正確思路，勢(shì)必會(huì)造成走共同富裕道路的不堅(jiān)定。從這個(gè)意義上說，無論是現(xiàn)在還是將來，決策者以科學(xué)的態(tài)度、理念、決策、規(guī)劃來實(shí)施、管理和引導(dǎo)，皆是脫貧攻堅(jiān)的基本前提。

作為一種良好的價(jià)值訴求，脫貧攻堅(jiān)是可持續(xù)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然邏輯。作為一種執(zhí)政理念，脫貧攻堅(jiān)是解決“三農(nóng)”問題的客觀延伸?！叭r(nóng)”問題的第一要?jiǎng)?wù)是以人為本，這正是脫貧攻堅(jiān)的必然要求。將脫貧攻堅(jiān)用于人與自然的關(guān)系，遂“各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”。在戰(zhàn)略意義上，脫貧攻堅(jiān)體現(xiàn)了國家發(fā)展的價(jià)值取向。在中國道路上，脫貧攻堅(jiān)是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求。正如《孟子·盡天下》所主張的“民為貴，社稷次之，君為輕”。

脫貧攻堅(jiān)不是“烏托邦”式的幻想，而是順應(yīng)社會(huì)和民意的明智選擇。一項(xiàng)構(gòu)思精良的法規(guī)或政策投入運(yùn)行后究竟有什么效果，其實(shí)際效益和效率如何，唯需現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。如脫貧攻堅(jiān)的總體要求、基本原則、主要目標(biāo)以及具體措施，需一一了然。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨指出：“世界上大多數(shù)人是窮困的，因此，如果我們懂得了窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們就會(huì)懂得許多真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。而世界上的大多數(shù)窮人以農(nóng)業(yè)來維持生計(jì)，所以，如果我們懂得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們就能懂得許多窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題?！薄案辉５娜藗儼l(fā)現(xiàn)，很難理解窮人的行為，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也不例外，因?yàn)樗麄円舶l(fā)現(xiàn)，很難理解決定著窮人做出選擇的偏好因素和稀缺強(qiáng)制因素……但是，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不知道，窮人們和富人們一樣，他們同樣關(guān)心著改善自己的命運(yùn)和他們孩子們的命運(yùn)”。（ [美]西奧多·舒爾茨：《窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哐菡f文集·經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)》上，羅漢主譯校，上海人民出版社1999年版，第406頁）

由上述引申，無論站在什么立場(chǎng)上，都不可否認(rèn)脫貧攻堅(jiān)是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的主動(dòng)之舉，縮小“三個(gè)差距”，進(jìn)而促進(jìn)共同富裕，直至實(shí)現(xiàn)共同富裕，不僅是施政過程的率先選項(xiàng)，也是觀察官員新思維的前提。

毛澤東同志在評(píng)價(jià)歷史人物時(shí)曾以“傳教者”和“辦事人”評(píng)點(diǎn)。“傳教者”以創(chuàng)立思想學(xué)說影響世人并傳承，“辦事人”則以自己的施政才干為民造福。由這一論斷引申，“傳教者”表明政見睿智，“辦事人”體現(xiàn)民生本位。但無論如何，作為一種執(zhí)政理念，脫貧攻堅(jiān)已然凸顯當(dāng)代政治家正視現(xiàn)實(shí)的勇氣與智慧。

二、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：一次次為民情懷的請(qǐng)命和踐行

2013年11月3日，習(xí)近平總書記來到湖南省湘西土家族自治州花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要思想。

十八洞村由飛蟲村和竹子村合并而成，因?yàn)榇謇镉惺藗€(gè)溶洞，而以十八洞作為新的村名。全村225戶939人，6個(gè)村民小組分散在4個(gè)自然寨。

精準(zhǔn)扶貧，要求改“大水漫灌”為“滴灌”“噴灌”。3公里村道拓寬硬化，房前屋后青石板改造，農(nóng)網(wǎng)改造，3000米水渠建設(shè)，自來水入戶入廚，開發(fā)千畝獼猴桃基地，發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)梨子寨停車場(chǎng)、公廁、成富家觀景臺(tái)、一期游步道……

短短兩年間，十八洞村的變化翻天覆地，其景美而人更美：央視航拍設(shè)備摔落深山，龍玉菊等20多名村民自發(fā)進(jìn)山尋找；農(nóng)網(wǎng)改造施工時(shí)，漣源籍民工肖磊觸電暈倒，楊進(jìn)昌等多名村民在不知高壓線是否斷電的情況下，冒著生命危險(xiǎn)救人；90后青年龍興剛，在火車即將軋過的一剎那，從鐵軌上勇救同伴；龍拔二、楊秀富等貧困村民拾金不昧……

十八洞村由深度貧困村到136戶貧困戶全部脫貧摘帽，由默默無聞的苗寨到鄉(xiāng)村游的勝地，由“精準(zhǔn)扶貧”首倡地到全國精準(zhǔn)扶貧典型……

英國《金融時(shí)報(bào)》一篇評(píng)論曾經(jīng)指出：“另一種文明已經(jīng)和西方平起平坐。他們?cè)谠S多方面更勝我們一籌——他們對(duì)成功充滿渴望，對(duì)未來信心堅(jiān)定?！?/p>

該評(píng)論意在中國，十八洞村的演進(jìn)則是中國脫貧攻堅(jiān)的縮影。由此引申且更加重要的是，歷史將鐫刻這兩個(gè)特定年份。

2019年12月23日，西藏的貧困縣“清零”。

2020年：2月22日，重慶的貧困縣“清零”；2月26日，黑龍江的貧困縣“清零”；接著，陜西、河南分別在2月27日和28日宣布貧困縣“清零”；隨后，海南和河北兩地，2月29日同一天宣布貧困縣“清零”；3月2日，湖南宣布所有貧困縣退出貧困序列；3月5日和6日，內(nèi)蒙古和山西分別宣布貧困縣“清零”；4月11日，吉林的貧困縣“清零”；接下來，4月21日、4月26日、4月29日，青海、江西、安徽相繼宣布所有貧困縣退出貧困序列；9月14日，湖北的貧困縣“清零”；11月14日，新疆和云南在同一天宣布貧困縣“清零”；接下來，寧夏、四川、廣西、甘肅分別在11月16日、11月17日、11月20日和11月21日相繼宣布所有貧困縣退出貧困序列；11月23日，貴州宣布最后9個(gè)深度貧困縣退出貧困縣序列，這不僅表明貴州省66個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧，更標(biāo)志著國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。

上述20個(gè)時(shí)間點(diǎn)由官方宣布屬地全部脫貧摘帽，實(shí)乃“精準(zhǔn)扶貧”之花結(jié)出了“精準(zhǔn)脫貧”之果，全國832個(gè)貧困縣的鳳凰涅槃給人們留下綿長(zhǎng)的追憶。

曾在哈佛修學(xué)的張培剛先生在題為《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》（Agriculture and Industrialization）的博士論文中描述：“在任何經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間總保持一種密切的相互依存關(guān)系，雖然在經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的過程中，其方式屢經(jīng)變易。那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)史中某一時(shí)期是農(nóng)業(yè)的，某一時(shí)期是工業(yè)的說法，的確是太簡(jiǎn)單而籠統(tǒng)了”，“在所謂現(xiàn)代的‘工業(yè)階段，農(nóng)業(yè)是供給糧食及原料的泉源，說它重要，亦非夸張。一個(gè)國家，不論已經(jīng)高度工業(yè)化到何種程度，若不能同時(shí)在國內(nèi)的農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間，維持一種適當(dāng)?shù)募白儎?dòng)的平衡，或者經(jīng)由輸出和輸入，與其他國家的農(nóng)業(yè)企業(yè)保持密切的聯(lián)系，則一定不能持續(xù)并發(fā)展其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！保◤埮鄤偅骸掇r(nóng)業(yè)與工業(yè)化》（上卷），《農(nóng)業(yè)國工業(yè)化問題初探》，華中工學(xué)院出版社1984年版，第24頁）

與張培剛先生論斷的性質(zhì)接近，“燃燈”校長(zhǎng)張桂梅，把“教育改變女孩人生”堅(jiān)守到底。而關(guān)于女孩輟學(xué)的再多概念，都不如一個(gè)現(xiàn)實(shí)畫面直擊人心——

“一座高高的山上坐著一個(gè)小女孩，身旁放著一把鐮刀和籮筐，望著遠(yuǎn)方發(fā)呆……這畫面到現(xiàn)在我都無法忘記?！睆埞鹈愤煅实卣f，當(dāng)我下車詢問小女孩怎么了？她哭著說，想讀書，可家里窮，要讓她嫁人。

1974年10月，張桂梅響應(yīng)黨的號(hào)召，隨姐姐從東北來到云南，支援邊疆建設(shè)，此后的時(shí)間里，她把全部身心獻(xiàn)給了祖國西南邊陲貧困山區(qū)的教育事業(yè)。

小女孩的話和渴望讀書的眼神深深地烙在了張桂梅的心里，她覺得應(yīng)該給山里的窮孩子一個(gè)讀書的機(jī)會(huì)，讓山里的女孩子都能免費(fèi)接受高中教育，不再陷入“低素質(zhì)母親、低素質(zhì)孩兒”的惡性循環(huán)中。

于是，這個(gè)15歲便跟著姐姐來到云南參與“三線建設(shè)”的外鄉(xiāng)人，經(jīng)歷了生死一線間的重病教師，創(chuàng)辦起了全國第一所全免費(fèi)的公辦女子高中——云南華坪女高。建校12年，張桂梅和她的教師們帶領(lǐng)1800多名女孩走出大山，走進(jìn)了大學(xué)的校門?！爸灰疫€有一口氣，就要站在講臺(tái)上?！睆埞鹈氛f。

致力于貧民教育70余年的晏陽初先生曾寫到：“中國的農(nóng)民向來負(fù)擔(dān)最重，生活卻最苦：流汗生產(chǎn)的是農(nóng)民，流血抗戰(zhàn)的是農(nóng)民，繳租納糧的還是農(nóng)民，有什么‘征有什么‘派也都加諸農(nóng)民，一切的一切都由農(nóng)民負(fù)擔(dān)！”他強(qiáng)調(diào)在中國這樣的國家，千頭萬緒的工作中，鄉(xiāng)村建設(shè)是最重要的，而“建鄉(xiāng)必先建民，一切從人民出發(fā)，以人為主，先使農(nóng)民覺悟起來，使他們有自動(dòng)自發(fā)的精神，然后一切工作，才不致架空”。（晏陽初：《開發(fā)民力建設(shè)鄉(xiāng)村》，《晏陽初文集》，教育科學(xué)出版社1989年版，第252頁）

一國一地要想長(zhǎng)期穩(wěn)定而有韌性，理應(yīng)有一個(gè)持之有據(jù)、理性寬容的解決貧困問題的底線。如上，張桂梅已默默踐行。

三、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：一回回改變命運(yùn)的定力和擔(dān)當(dāng)

2019年12月2日清晨6點(diǎn)多，湖南省炎陵縣大源村村民廖國平起床收拾行囊。他要和12位村民一起，乘車去250公里之外的株洲市送一個(gè)人。想去的人太多，村民們你一言我一語，最后商定，一個(gè)組選一人。送行的隊(duì)伍里，13位村民緩緩走過靈柩，鞠躬行禮，輕輕放下手中的菊花，村民們悲痛難忍，淚如雨下。13位村民送的人是株洲市政協(xié)副主席、炎陵縣委書記黃詩燕。2011年起，黃詩燕走遍了120個(gè)村莊。位于羅霄山集中連片特困地區(qū)的炎陵縣，在湖南省第一批脫貧摘帽。2015年起，黃詩燕幫扶大源村，幾乎一個(gè)月去一次，讓村子發(fā)生巨變。2019年11月29日，他因公殉職，時(shí)年56歲。中宣部授予黃詩燕“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)。他用寶貴生命詮釋了共產(chǎn)黨員的初心和使命，被追授為“全國脫貧攻堅(jiān)模范”“湖南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。他九年如一日奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，迄今昭昭。

黃詩燕將定力和擔(dān)當(dāng)貫穿脫貧攻堅(jiān)這一實(shí)踐哲學(xué)，如大道無形，大功無碑。1949年中共中央機(jī)關(guān)從西柏坡遷入京城之際，毛澤東同志以“進(jìn)京趕考”說警示全黨——“我們決不當(dāng)李自成”。溯往，明末李自成征戰(zhàn)18年甫一入京，起義軍經(jīng)不起都市繁華的誘惑，驕奢淫逸，損害百姓利益，導(dǎo)致大順政權(quán)迅速垮臺(tái)。這段歷史昭示：興亡人民定，盛衰憑人心。

定力和擔(dān)當(dāng)是一個(gè)有機(jī)整體，需要全面把握和牢固樹立，方可貫穿脫貧攻堅(jiān)這一實(shí)踐哲學(xué)。脫貧攻堅(jiān)這一實(shí)踐哲學(xué)是定力和擔(dān)當(dāng)?shù)耐饴叮皶r(shí)代楷?！秉S詩燕是為明證。欲使一地一區(qū)百姓服他、聽他、敬他，原因多維，涉及人格魅力、官德魅力、學(xué)識(shí)魅力和形象魅力等。為官者無魅力，便得不到百姓應(yīng)有的尊重，難以獲得良好的施政效果。換言之，百姓如果認(rèn)為對(duì)方不配在一地一區(qū)為政，就會(huì)產(chǎn)生逆反心理，直接導(dǎo)致施政困難。而官員魅力，又在于如何拿捏脫貧攻堅(jiān)這一實(shí)踐哲學(xué)。這就是“時(shí)代楷模”黃詩燕用寶貴生命詮釋共產(chǎn)黨員在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的定力和擔(dān)當(dāng)。

“事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧”。貫穿脫貧攻堅(jiān)這一實(shí)踐哲學(xué)的定力和擔(dān)當(dāng)具有明確的目標(biāo)指向。其目標(biāo)演化為——權(quán)利公平：在中國，不論民族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)的差異，每個(gè)人都一律平等地享有基本權(quán)利；機(jī)會(huì)公平：在現(xiàn)實(shí)生活中，每個(gè)人都有自己的理想追求，都渴望平等擁有拼搏奮斗、展現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)；規(guī)則公平：中國社會(huì)需要有一套規(guī)則來保證運(yùn)行，而公平正義則至為關(guān)鍵。難怪自柏拉圖和亞里士多德以來，思想家們從未停止過對(duì)公平正義的探究。

當(dāng)然，改革開放40多年來的實(shí)踐哲學(xué)，每一位勇于擔(dān)當(dāng)者皆可解讀“志不立，如無舵之舟，無銜之馬，漂蕩奔逸，終亦何所底乎” （明·王陽明《教條示龍場(chǎng)諸生·立志》）。而讓定力和擔(dān)當(dāng)貫穿脫貧攻堅(jiān)，更可視為對(duì)官員隊(duì)伍最起碼的政治要求。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意涵之一即定力與擔(dān)當(dāng)。盡管公眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的路線圖飽含期待，但可以明確的是，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既需要中央和地方同步刷新施政作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的愿景中又呼喚闖將頻出。具有辯證思維、戰(zhàn)略思維與統(tǒng)籌觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光是闖將的基本特質(zhì)。而擔(dān)當(dāng)和定力不僅催生闖將執(zhí)旗的開闊視野，還牽涉公眾的理性、客觀評(píng)估。

郭曉榮扎根高原帶領(lǐng)群眾脫貧，用30年時(shí)間踐行定力與擔(dān)當(dāng)。囊謙縣曾是青海省特殊類型貧困地區(qū)和15個(gè)深度貧困縣之一。1991年6月，郭曉榮來到這里，一干就是30年。他潛心研究青稞、小麥、蔬菜等農(nóng)作物增產(chǎn)途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)并宣傳科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)，幫助群眾解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)難題。2007年初，在落實(shí)囊謙縣白扎鄉(xiāng)也巴村158戶村民易地扶貧搬遷項(xiàng)目時(shí)，郭曉榮組織力量，用半個(gè)月時(shí)間挨家挨戶走訪做工作。2019年底，囊謙縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全縣3萬名多建檔立卡貧困人口全部脫貧，28個(gè)貧困村全部出列。

“事如芳草春長(zhǎng)在，人似浮云影不留?！保ㄐ翖壖病耳p鴣天·和人韻有所贈(zèng)》）郭曉榮扎根高原30年啟迪各層面官員，需立志做事，勿迷戀做官。續(xù)此語境，缺乏執(zhí)旗的闖將，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)難免會(huì)遇梗阻。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需踐行定力與擔(dān)當(dāng)，而那些想做事、善做事、能做成事的闖將也需要干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。是否想做事、善做事，以及能不能做成事，是公眾評(píng)估的基本標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，一事當(dāng)前而“愛惜羽毛”，怎言攻堅(jiān)？有的闖將在某地能做成事，換個(gè)地方卻難以做成事，蓋因闖將所處環(huán)境有異。難怪民諺說“兩懶夾一勤，勤的也變懶”。誠然，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，如果環(huán)境容不下想做事、善做事的闖將，有必要觸發(fā)考核機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)的調(diào)整。要讓想做事、做成事的闖將脫穎而出，需重構(gòu)有利于想做事、做成事的機(jī)制。 “做什么”是目標(biāo)，“怎么做”是路徑，“誰來做”是主體，“什么時(shí)間做成”是進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)。這四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，允許并支持探索，理解且寬容失敗，則環(huán)境寬松，闖將可執(zhí)旗無憂。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需踐行定力與擔(dān)當(dāng)，那些想做事、善做事、做成事的闖將思路得清。難怪對(duì)中國經(jīng)濟(jì)改革具有高度影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯曾說：我深知中國前途遠(yuǎn)大，深知中國的奮斗就是全人類的奮斗。

京蒙攜手推進(jìn)“兩個(gè)基地”建設(shè)，是東西部結(jié)對(duì)互助的典型。北京市和內(nèi)蒙古自治區(qū)合作共建“農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”和“清潔能源基地”，幫助內(nèi)蒙古牛羊肉、電力等進(jìn)入北京市場(chǎng)。迄今，累計(jì)建成89個(gè)果蔬糧油種植基地、44個(gè)家禽畜養(yǎng)殖基地和25個(gè)肉奶糧加工基地，幫助打造錫林郭勒羊肉、赤峰雜糧、興安盟大米等多個(gè)名優(yōu)品牌。國電、京能、富盛、金風(fēng)科技、京東方能源等一批大型京籍能源企業(yè)落地內(nèi)蒙古，總投資超過1500億元，年總發(fā)電量約7600萬千瓦，保障了北京市40%以上的電力需求。

“發(fā)展可以看作是擴(kuò)展人們享有真實(shí)自由的一個(gè)過程”。（A·森（1999）《以自由看待發(fā)展》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2002年）過往的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，蕓蕓眾生無不從中或多或少受益，此當(dāng)謂之“帕累托改進(jìn)”；前瞻大國愿景，不同利益格局因改革而產(chǎn)生更大調(diào)整，此更為貼近 “卡爾多改進(jìn)”。

四、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：一個(gè)個(gè)彪炳史冊(cè)的奇跡和愿景

中共早期青年運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人之一、《中國青年》創(chuàng)始人之一蕭楚女在1924年說：“在任何國度里，‘政治的使命，總不外是給它的組成員——每個(gè)男女以相當(dāng)?shù)纳钌系臐M足。農(nóng)民，是在任何社會(huì)中，居于組成員的主要的而且是大部分的地位。自來以農(nóng)立國的不必說；即在工業(yè)國中，它對(duì)于一般原料和生活上的原質(zhì)料之供給，也還是立在一個(gè)生產(chǎn)過程的發(fā)軔點(diǎn)上。故一個(gè)社會(huì)里的政治的使命之完成，實(shí)際上，解決農(nóng)民的生活問題，便占著主位。所以無論哪個(gè)國家，都不可不有他各自的相當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)政策，以解決它的各自的農(nóng)民問題?！保ㄊ挸骸吨袊霓r(nóng)民問題》，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史組編：《第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地斗爭(zhēng)史料選編》，人民出版社1981年版，第10頁） 蕭楚女意即在一個(gè)國度需激發(fā)全民干勁，這正吻合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中頻現(xiàn)的畫面。

“我干了40多年村干部，最大的事情就是修了這條路?！敝貞c市巫山縣下莊村村委會(huì)主任毛相林舉目四望。那片山，曾將祖祖輩輩死死困住；山上，埋著6個(gè)為修路犧牲的兄弟……

“咱不能一直當(dāng)窮漢，就算再難，我也要帶頭沖一沖?！泵嗔衷诖迕翊髸?huì)上給大家鼓勁：“山鑿一尺寬一尺，路修一丈長(zhǎng)一丈。這輩人修不出路來，下輩人接著修，摳也要摳出一條路來?！?6年前，毛相林率領(lǐng)100多名下莊村民，硬是用雙手在山中鑿出了這條8公里長(zhǎng)的公路。接著，毛相林和村民們不等不靠，敢想敢干，決戰(zhàn)貧困，續(xù)寫“愚公移山”新篇。

說起當(dāng)年修路的事情，毛相林總是飽含深情——“不敢忘了身上的責(zé)任，絕壁上的路修好了，致富的路還得繼續(xù)往前蹚！”2019年9月，他入選“中國好人榜”。2021年2月17日、25日，毛相林相繼被評(píng)為“感動(dòng)中國2020年度人物”和“全國脫貧攻堅(jiān)楷?！?。

“《春秋》所以宜獨(dú)尊者，為孔子改制之跡在也?！豆颉贰斗甭丁匪砸藢Ｐ耪?，為孔子親說在也。能通《春秋》之制，則“六經(jīng)”之說莫不同條而共貫之，而孔子大道可明矣。”（《康有為全集》第二集，第52頁）

脫貧攻堅(jiān)數(shù)度演繹每個(gè)人活著的歷史?！耙徽氯樽x，一句十回吟”，是治學(xué)素養(yǎng)的提升；“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江?！?，是分享成功的標(biāo)志。而“功成不必在我”的胸襟和氣度并不驚天動(dòng)地，也無需生死抉擇，但在陰影里抱怨、在猶疑里觀望，一些人的所有取舍都根據(jù)個(gè)體的得失，所有是非都源于自己的有無，終將被曙光洞穿。

讓“綠水青山”帶富更多百姓，即印證了蕭楚女的在一個(gè)國度需激發(fā)全民干勁的論斷。

一場(chǎng)春雨過后，塞罕壩“草色遙看近卻無”，百萬畝林海正在披上新綠。密林深處，袁懷東忙著修枝撫育，爭(zhēng)取多干幾十畝；農(nóng)家院里，邢國林在洗洗涮涮，迎接游客到來；苗木基地，陶遠(yuǎn)民澆水間苗，為客戶上門做著準(zhǔn)備……他們?cè)秦毨?，如今卻成了致富帶頭人，大家都有同一個(gè)感激對(duì)象——在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，被授予“全國脫貧攻堅(jiān)楷?！睒s譽(yù)稱號(hào)的塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)。

整整59年，塞罕壩林場(chǎng)三代人扎根高寒壩上，植綠不息。昔日的漠漠荒原變成百萬畝茫茫林海。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)堅(jiān)持依托百萬畝森林資源，積極發(fā)展綠化苗木、森林旅游等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在林場(chǎng)的帶動(dòng)下，周邊地區(qū)發(fā)展生態(tài)苗木基地1000余家4400多畝，苗木總價(jià)值達(dá)7億多元，4500多貧困人口受益，人均年收入增加5000余元。

通過打造生態(tài)旅游文化景區(qū)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)旅游，也帶動(dòng)周邊百姓發(fā)展農(nóng)家游、手工藝品、采摘、土特產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，1200余戶貧困戶、1萬余貧困人口由此脫貧致富。林場(chǎng)營造林生產(chǎn)活動(dòng)每年為當(dāng)?shù)?000多百姓提供了就業(yè)崗位，3200多貧困人口受益。

“發(fā)展代表著社會(huì)的變革，它是使各種傳統(tǒng)關(guān)系、傳統(tǒng)思維方式、教育衛(wèi)生問題的處理以及生產(chǎn)方式等變得更‘現(xiàn)代的一種變革。然而變化本身不是目的，而是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的手段。發(fā)展帶來的變化能夠使個(gè)人和社會(huì)更好地掌握自己的命運(yùn)。發(fā)展能使個(gè)人拓寬視野、減少閉塞，從而使人生更豐富，發(fā)展能減少疾病、貧困帶來的痛苦，從而不僅延長(zhǎng)壽命，而且使生命更加充滿活力。根據(jù)這一發(fā)展定義，發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以促進(jìn)社會(huì)變革為目標(biāo)，找出不利于變革的障礙以及潛在的促進(jìn)變革的催化劑。”（ J·斯蒂格利茨：《新的發(fā)展觀：戰(zhàn)略、政策和進(jìn)程》，載胡鞍鋼、王紹光編：《政府與市場(chǎng)》，中國計(jì)劃出版社，2000年，第148頁-169頁）

2021年4月6日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《人類減貧的中國實(shí)踐》白皮書。

2022年10月16日，題為《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》的黨的二十大報(bào)告指出：“我們經(jīng)過接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)了小康這個(gè)中華民族的千年夢(mèng)想，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。”那一刻，將被歷史銘記。

（作者為重慶智庫暨大運(yùn)河智庫理事長(zhǎng)、首席研究員，長(zhǎng)江國家戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)）