□ 通訊員 張濤 董方旭 胡興爽

2023 年4 月，濱州國投集團成功發(fā)行首期境外債券5000 萬美元，引進外資占全市利用外資的比重達21%，為全市當月在全省“書記市長項目工程”實際使用外資總量中排名第3 位提供了堅強支撐。濱州市通過國有企業(yè)境外發(fā)債方式利用外資的創(chuàng)新性做法，也得到省委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表揚。

這是濱州國投集團資本運作的有益探索，也是濱州國企服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的深入實踐。近年來，面對改革和發(fā)展的雙重壓力，濱州國投集團始終扛牢擔當，轉(zhuǎn)變思路、加壓奮進，在加快轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新躍升，走出了一條新時代國企改革發(fā)展的創(chuàng)新之路。

三年浴火終成蝶

2020 年，全市國資國企改革三年行動以來，濱州國投集團搶抓發(fā)展機遇，始終堅持黨建引領(lǐng)，以戰(zhàn)略謀定未來之路，以科技助力現(xiàn)代管理，以變革點燃資本動能，積極探索新時代國有平臺公司發(fā)展路徑，實現(xiàn)了資產(chǎn)裂變、效益躍升的相得益彰。

從組建之初到2022 年，利潤總額由虧損1480 萬元到盈利4.55 億元；資產(chǎn)總額由不到2 億元裂變至437億元；營業(yè)收入由不到1000 萬元躍升至37.63 億元，主要業(yè)務(wù)指標均呈現(xiàn)幾何級數(shù)增長態(tài)勢，有關(guān)工作多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示表揚。特別是，立足國有投融資平臺的定位，用好投資運營兩大手段，全力賦能濱州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近3 年共融資50.75 億元，加快推進定向債務(wù)融資工具（PPN）和境外債發(fā)行工作，實現(xiàn)對外投資超100 億元，有力推動了濱州“十強產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展壯大，為更高水平富強濱州建設(shè)注入了“源頭活水”。

近年來，濱州國投集團獲評全市唯一一家“山東省國有企業(yè)對標提升行動標桿企業(yè)”、山東省公司治理示范企業(yè)“優(yōu)秀”等次；2021、2022 年連續(xù)兩年獲評全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核“優(yōu)秀”等次；被市委、市政府授予“‘富強濱州’建設(shè)奮斗攻堅獎先進集體”；被市國資委評為A 級“示范工程”企業(yè)；榮獲“省級文明單位”“魯渝消費協(xié)作共建單位”“濱州市五一勞動獎狀”等榮譽稱號。

瞻之龍岫究根源

一連串數(shù)字、一項項榮譽的背后，凝聚著國投人不忘初心、頑強拼搏的心血和汗水。面對組建之初資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量差、權(quán)屬板塊耦合度低的實際情況，國投人不等不靠、攻堅克難，交出了一份國企改革發(fā)展的高質(zhì)量答卷。

在堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)中找準方向。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，將黨建深度融入發(fā)展、融入服務(wù)、融入治理、融入民生。充分發(fā)揮集團黨委“把方向、管大局、促落實”的作用，明確黨委與其他治理主體之間的關(guān)系，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。打造“引領(lǐng)·新資態(tài)”黨建品牌，優(yōu)化“組建一支專業(yè)管理團隊，全面抓管理；融匯一批金融資金，全年抓招引；推動一批項目落地，全員抓投資”的“三一三全”機制，激發(fā)黨組織、黨員展現(xiàn)新姿態(tài)、新作為。

在創(chuàng)新發(fā)展路徑中做大做強。創(chuàng)新“以市帶縣”發(fā)展模式，控股陽信城投集團、沾化區(qū)宏達財金和高新區(qū)財金集團，資產(chǎn)總額實現(xiàn)裂變式增長，獲評AA+主體信用等級，融資能力大幅提升。通過配套建立項目投資、內(nèi)部借款、信用擔保、發(fā)債管理等相關(guān)制度辦法，探索出一條市級平臺整合縣區(qū)平臺、將縣區(qū)無效資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)、以產(chǎn)業(yè)帶動縣區(qū)平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展和防范化解區(qū)域金融風險的新路徑?！兑允袔Эh 攥指成拳 以體制創(chuàng)新推動市域國資國企融通發(fā)展》得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

在深耕主責主業(yè)中助力發(fā)展。立足投資和融資兩大板塊，堅持以需定融、以投定融，提高資金利用效率，實現(xiàn)融資和投資的雙向奔赴。深入對接政府專項債、政策性銀行貸款，持續(xù)壯大以基金投資、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、供應(yīng)鏈服務(wù)為主類金融平臺，在擴大融資規(guī)模的同時推進融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和成本降低，目前銀行授信規(guī)模達到17 億元，授信規(guī)模達10 億元的中長期債券發(fā)行在即，年末集團融資規(guī)模將突破60 億元。提高投資效益，出資10億元組建濱州新能源集團，推進產(chǎn)融結(jié)合，助力新能源等實體經(jīng)濟發(fā)展。與濱州市供銷社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)濱州市農(nóng)產(chǎn)品保供基地，助力打造鄉(xiāng)村振興濱州樣板。

在拓展思維視角中加快雙招雙引。堅持把招商引資作為重點工作來抓，不斷拓展思維視角，堅持學習國內(nèi)最成熟、最富有成效的深圳模式、合肥模式，探索以國有企業(yè)發(fā)起設(shè)立基金、以基金帶動社會資本的股權(quán)投資模式，實現(xiàn)國資與民資風險共擔、利益共享的格局，努力在新賽道上奮力奔跑出最好成績。在去年設(shè)立全市首只百億規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)基金基礎(chǔ)上，今年與中金資本、山東發(fā)展投資控股集團合作設(shè)立5億元規(guī)模的“山東綠色發(fā)展基金”，預(yù)期拉動社會資本投入超50 億元；與中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司成立首期規(guī)模10 億元的資產(chǎn)管理基金已完成募集，將以基金合作方式開展不良資產(chǎn)收購處置等業(yè)務(wù)。另外，與東華集團聯(lián)合在濱州設(shè)立人才發(fā)展基金，采用基金股權(quán)投資方式與深圳海王醫(yī)藥成立濱州國融醫(yī)療公司，將對濱州市招才引智、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等起到重要的推動作用。

在深化國企改革中爭當表率。優(yōu)化集團層級結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開展中長期激勵試點，圓滿完成國企改革三年行動任務(wù)。積極履行社會責任，對市委市政府安排部署的重點工作，不講條件、照單全收，提供專項融資5.18 億元支持縣市區(qū)做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作；出資2000 余萬元全面完成市屬“僵尸企業(yè)”退出工作。按照“增量要增亮點、存量要抓重點、減量要減痛點”的原則，對權(quán)屬企業(yè)進行分類施治，持續(xù)做優(yōu)資產(chǎn)、做大規(guī)模。注重培育企業(yè)文化，形成了“一家人、一條心、一起拼”的國投“家文化”，濱州國投的向心力、凝聚力越來越強，社會知名度和影響力越來越大。

秣馬厲兵迎鏖戰(zhàn)

面對當前錯綜復(fù)雜經(jīng)濟形勢，下一步，濱州國投集團將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，強化主業(yè)經(jīng)營，始終樹立資本經(jīng)營理念，善于借助資本力量，放大產(chǎn)業(yè)資本效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運作聯(lián)動發(fā)展。

做強實力。發(fā)揮投融資平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)投資和融資互促共進。在融資領(lǐng)域，依托AA+主體信用評級，推進多元化融資，不斷降成本、控風險。擴大“以市帶縣”合作成果，推進與縣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的重組整合。發(fā)力實體經(jīng)濟，對具有一定優(yōu)勢的雙峰石墨新材料、海上風電檢測中心等項目，加大科技創(chuàng)新投入力度，打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。

做大效益。始終把利潤最大化作為第一目標，努力創(chuàng)造更大價值。立足基金投資優(yōu)勢，依托3 支現(xiàn)有基金，聚焦濱州本土企業(yè)和“十強產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建更加科學的投資體系，力爭投放規(guī)模達到實際到位資金的50%以上。加快基金群建設(shè)，積極推進3 支專項基金的運營工作，引導(dǎo)社會資本投向，發(fā)揮好撬動社會資本作用。

做優(yōu)活力。堅持“一企一策”，加快對權(quán)屬企業(yè)的分類施治，積極開拓新業(yè)務(wù)板塊，持續(xù)做優(yōu)資產(chǎn)、做大規(guī)模。實施“強集團、實板塊”工程，推進權(quán)屬企業(yè)協(xié)同發(fā)展，催生聚合效應(yīng)，推動共生共贏。加大資產(chǎn)盤活力度，強化資產(chǎn)運營，提高資產(chǎn)效益，努力為濱州發(fā)展承擔最大社會責任、貢獻最大效益。