馮亞仁 劉皓然 甄翔

美國國會眾議院外交委員會當?shù)貢r間1日以24票對16票通過一項法案，授權(quán)美國總統(tǒng)拜登全面禁止短視頻社交媒體TikTok用于美國所有設(shè)備。路透社對此炒作稱，這可能是美國在社交媒體應用領(lǐng)域下達的最具深遠影響的限制措施。美眾院執(zhí)意推進打壓TikTok的決定不僅引發(fā)民主黨人的強烈反對，更在美國社會及國際層面招致廣泛爭議。有分析稱，美方?jīng)Q定將面臨兩大風險：一是涉嫌違憲，二是將影響美國許多中小企業(yè)的生意。中國外交部發(fā)言人毛寧表示，美方應當切實尊重市場經(jīng)濟和公平競爭原則，停止無理打壓有關(guān)企業(yè)。

“實際上一點證據(jù)都沒有”

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）2日報道，美國眾院外委會1日以24票對16票的投票結(jié)果，為共和黨人大力支持的“遏制美國技術(shù)對手法案”（簡稱“DATA法案”）的立法議程開辟“快速通道”。根據(jù)法案文本，如果美國政府認定TikTok及其母公司“可能故意將用戶數(shù)據(jù)移交給為中國政府工作或受其影響的任何外國人”，拜登需要對這些公司實施包括封禁在內(nèi)的懲罰措施；如果美國政府發(fā)現(xiàn)這些公司“幫助中國進行情報搜集”，也需要對其采取制裁措施。法案還規(guī)定，拜登政府可以尋求對任何可能將“敏感個人數(shù)據(jù)”移交給所謂“受中國影響實體”的美國人實施懲罰和限制措施。

毛寧在2日的外交部例行記者會上表示，中方堅決反對美國一再泛化國家安全概念，濫用國家力量，無理打壓別國企業(yè)。美方應當切實尊重市場經(jīng)濟和公平競爭原則，停止無理打壓有關(guān)企業(yè)，為各國企業(yè)在美國的投資經(jīng)營提供開放公平和非歧視的環(huán)境。

TikTok發(fā)言人奧伯韋特1日在一份聲明中表示：“美國封禁TikTok等同于封禁美國文化和價值觀的輸出……這項立法以如此倉促的方式推進，絲毫不顧它對千百萬美國TikTok用戶及愛好者的負面影響，對此我方感到失望。”聲明還指出：“外委會的決議并未基于真實有效的情報，而是基于對我公司企業(yè)結(jié)構(gòu)的誤解?！?/p>

“共和黨本能地禁止它害怕的事情，從書籍到言論，似乎不受約束?！泵辣娫和馕瘯敝飨⒚裰鼽h人格雷戈里?米克斯指責“DATA法案”稱，這項法案不僅將侵犯TikTok超過1億名美國用戶的表達和言論自由權(quán)，還會損害美國及盟國的經(jīng)濟在他看來，這項立法不僅未經(jīng)過專家審議，還“管得太寬”。米克斯警告國會同僚，立法人員不應該以販賣恐懼的方式推動立法議程，他說：“類似的手段之前我也見識過——因為畏懼伊拉克掌握大規(guī)模殺傷性武器(而發(fā)起對伊侵略戰(zhàn)爭)，實際上一點證據(jù)都沒有?！?/p>

這項法案還需要在美國國會眾議院和參議院全體表決中獲得浦過，然后才能提交給拜登簽字成為法律。英國《獨立報》稱，民主黨人在“DATA法案”，的投票中全部投出反對票，從這不難看出，該法案很難在國會通過，最終很可能會在民主黨把控的參議院觸礁。

企圖對中國“電子孤立”

歐洲新聞網(wǎng)2日報道稱，美國一些政客甚至還在討論不光要在聯(lián)邦政府層面封殺TikTok,還要在美國社會對其實施徹底封殺，這引發(fā)美國社會輿論的強烈反彈?！懊绹褡杂陕?lián)盟”抨擊這項法案“過于含糊和寬泛”，可能會侵犯“美國民眾自由表達的權(quán)利氣美國“連線網(wǎng)”網(wǎng)站認為，美國企圖封殺TikTok無關(guān)乎隱私，而是正在搐掇針對中國的“電子孤立”。倫敦大學學院政治學教授瑪?shù)铝?卡爾表示，如果美國的TikTok禁令是基于數(shù)據(jù)泄露問題制定，那么政府部門最先卸載的應該是臉書和WhatsApp因為這二者采集數(shù)據(jù)的違規(guī)情節(jié)早已家喻戶曉，甚至多次遭到官方處罰。美國“中國項目網(wǎng)”稱，需要看到，一旦真的封殺TikTok就會出現(xiàn)一個大問題：許多美國中小企業(yè)現(xiàn)在都用TikTok搞網(wǎng)絡營銷，這已成為其主要收入來源，封殺TikTok后這些企業(yè)沒了收入怎么辦？

英國廣播公司(BBC)在報道中說，美國2024年大選活動已經(jīng)拉開序幕，而一些政客執(zhí)意封禁TikTok,這讓拜登的競選團隊憂心忡忡。報道稱，長期以來，拜登的競選團隊與“拜登數(shù)字聯(lián)盟”合作，后者專門在TikTok上為拜登宣傳造勢。報道舉例稱，2020年9月29日美國大選首場辯論結(jié)束后，“拜登數(shù)字聯(lián)盟”在TikTok上發(fā)布了一段“拉好感”視頻，吸引了1200多萬點擊量。視頻中，特朗普和拜登各自的夫人走上臺，拜登夫人給了拜登一個深深的擁抱，而拉尼婭只是拍了拍特朗普的胳膊(如圖)。此外，美國偶像團體“喬納斯兄弟”2021年曾應白宮邀請，與拜登合作出演一支宣傳新冠疫苗的17秒短片，在TikTok上推出24小時就獲得5000萬點擊量，超過1000萬網(wǎng)友點贊。

TikTok如何抗辯

一段時間以來，美國一直以“國家安全”為名打壓TikTok。美國前總統(tǒng)特朗普于2020年發(fā)布行政命令，禁止TikTok在美國運營，但在針對該措施的一系列法庭訴訟中敗訴?，F(xiàn)任總統(tǒng)拜登于2021年6月撤銷特朗普的一系列行政命令，并命令商務部對相關(guān)應用程序帶來的安全問題進行審查。據(jù)路透社報道，TikTok去年6月已完成將美國用戶的數(shù)據(jù)信息遷移到甲骨文公司的服務器，從而解決了美國監(jiān)管機構(gòu)對數(shù)據(jù)完整性的股憂然而，美國聯(lián)邦通信委員會委員布蘭登?卡爾去年11月仍建議美國外國投資委員會采取行動禁止TikTok在美國運營。

針對美國打壓TikTok的不友好舉動，TikTok不斷尋求溝通協(xié)商：公布平臺的海外透明度報告，表明TikTok沒有收到來自中國用戶的信息申請或內(nèi)容刪除要求；上線青少年模式，13歲以下用序只能觀看過濾后的視頻。3月1日，TikTok宣布，在未來幾周，將把18歲以下用戶每天觀看視頻的時間自動設(shè)置為一個小時。此外，家長或監(jiān)護人能夠為青少年定制每日屏幕時間。

美國《福布斯》雜志稱，如果“DATA法案”最終通過，拜登可以利用國家緊急狀態(tài)聲明或者美國外國投資委員會的交易審查權(quán)限封禁TikTok，或強迫其將美國業(yè)務出售。另一方面，TikTok可以援引美國憲法第一修正案關(guān)于“言論自由”以及第五修正案關(guān)于“限制政府剝奪私人財產(chǎn)的權(quán)力”的規(guī)定進行抗衡。