畢 凱

（作者單位：北京廣播電視臺(tái)科教節(jié)目中心）

法治國(guó)家建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行著，只有加大法治建設(shè)力度，才能夠?yàn)閲?guó)家的文明進(jìn)步與改革發(fā)展提供良好保障。在法治建設(shè)的過(guò)程中，普法宣傳是要點(diǎn)。電視法治節(jié)目承擔(dān)著大眾傳播的重要責(zé)任，可以傳播和普及法律知識(shí)，能夠推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)[1]。電視法治節(jié)目主要通過(guò)講述和法律有關(guān)的案件，把案件的真實(shí)狀況、案件所涉及的法律及執(zhí)法過(guò)程與結(jié)果等信息傳遞給受眾，從而順利完成法律法規(guī)的宣傳任務(wù)，弘揚(yáng)法治精神。電視法治節(jié)目應(yīng)該把握正確的發(fā)展方向，積極發(fā)揮普法作用，并對(duì)普法實(shí)踐方法進(jìn)行不斷優(yōu)化與創(chuàng)新，進(jìn)而打造優(yōu)質(zhì)節(jié)目品牌，提高國(guó)家法治建設(shè)的有效性，推動(dòng)法治國(guó)家、法治政府以及法治社會(huì)一體化建設(shè)。

1 電視法治節(jié)目的普法價(jià)值

1.1 宣傳法律法規(guī)

電視節(jié)目承擔(dān)著大眾傳播的重要職責(zé)，是擁有較高權(quán)威的傳播媒介，相較于其他傳播平臺(tái)來(lái)說(shuō)，顯現(xiàn)出通俗直觀和普及度高的特征。電視法治節(jié)目的作用是把案件處理的法律依據(jù)以及案件的執(zhí)法過(guò)程與結(jié)果，依托電視節(jié)目充分展現(xiàn)出來(lái)，降低大眾的接受難度，豐富法律宣傳普及的形式，使廣大民眾能夠在觀看電視法治節(jié)目的過(guò)程當(dāng)中，學(xué)習(xí)各種各樣的法律知識(shí)，提高對(duì)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的了解程度，充分感知執(zhí)法的公正公開(kāi)，深刻體會(huì)法律和現(xiàn)實(shí)生活之間的密切關(guān)系[2]。依托這種潛移默化的影響，電視法治節(jié)目能夠有效提高民眾的法律意識(shí)，促使民眾遇到利益受侵害問(wèn)題時(shí)能夠恰當(dāng)利用法律武器保護(hù)自身權(quán)益。電視法治節(jié)目在法律法規(guī)宣傳方面的優(yōu)勢(shì)不可替代，尤其是能夠用形象生動(dòng)且直觀的方式把法律的獨(dú)特魅力呈現(xiàn)在民眾面前，有效激發(fā)民眾對(duì)于法律法規(guī)的興趣，推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)。

1.2 實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督

如果一個(gè)案件經(jīng)由媒體報(bào)道，那么該案件從當(dāng)事人本身到案件發(fā)生過(guò)程，再到處理過(guò)程以及處理結(jié)果均會(huì)真實(shí)地呈現(xiàn)在受眾面前。在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，電視法治節(jié)目不僅具有良好的傳播作用，還可以起到輿論監(jiān)督的作用[3]。對(duì)廣大民眾而言，電視法治節(jié)目可以有效揭示現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中一些人的劣性，不單單能夠指導(dǎo)廣大民眾樹(shù)立良好的法律觀念，使民眾善于用法律武器保護(hù)自身權(quán)益，還可以有效提醒民眾時(shí)刻監(jiān)督自己，避免知法犯法，幫助民眾用法律法規(guī)約束自己的思想與行為。對(duì)于執(zhí)法部門(mén)而言，電視法治節(jié)目可以對(duì)執(zhí)法部門(mén)的案件辦理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行展現(xiàn)，更好地監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)辦案，確保案件辦理過(guò)程公開(kāi)、透明，這有利于妥善解決案件問(wèn)題，防止暗箱操作的情況發(fā)生。從社會(huì)角度進(jìn)行分析，電視法治節(jié)目可以有效揭露諸多社會(huì)問(wèn)題，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)某些問(wèn)題的監(jiān)督管理，從而給社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和制度改革帶來(lái)強(qiáng)大的推動(dòng)力。

1.3 保障個(gè)人權(quán)利

電視法治節(jié)目為個(gè)人維護(hù)自身權(quán)利提供了重要路徑，能夠讓民眾的知情權(quán)得到尊重與保障。值得一提的是，電視法治節(jié)目在案件講解過(guò)程當(dāng)中，會(huì)把更多關(guān)注點(diǎn)放在人文關(guān)懷層面，對(duì)案件進(jìn)行有效梳理，使之能夠得到社會(huì)和政府相關(guān)部門(mén)的重視，更好地維護(hù)民眾的基本權(quán)利，保障社會(huì)的穩(wěn)定。因?yàn)殡娨暦ㄖ喂?jié)目能夠在輿情監(jiān)督方面發(fā)揮積極作用，所以其在維護(hù)公民權(quán)利和保障社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用，能夠帶動(dòng)社會(huì)的長(zhǎng)效發(fā)展。

1.4 推動(dòng)立法體系的完善

伴隨現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)代人的生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。近些年，廣大群眾的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，深刻認(rèn)識(shí)到了法律的重要性，其中依托媒體進(jìn)行申訴就是大眾在維權(quán)當(dāng)中應(yīng)用到的非常普遍的手段。電視法治節(jié)目利用對(duì)典型案件的追蹤跟進(jìn)，能夠有效折射司法層面上存在的各種各樣的新問(wèn)題，然后督促相關(guān)部門(mén)健全法律體系，正確引導(dǎo)司法體制改革，為國(guó)家法治建設(shè)工作的有序推進(jìn)提供保障。

2 電視法治節(jié)目的普法實(shí)踐方法

2.1 提高節(jié)目參與人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)建設(shè)法治社會(huì)提出了更高的要求。電視法治節(jié)目作為普法實(shí)踐的有效媒介，必須跟上時(shí)代改革發(fā)展的步伐，堅(jiān)持推陳出新，日益成為政府普法宣傳的利劍。電視法治節(jié)目普法實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展，離不開(kāi)節(jié)目參與人員的踴躍參與和傾情付出。雖然電視法治節(jié)目的參與人員眾多，但是參與該節(jié)目的人員通常并非專(zhuān)業(yè)法律人士，主要有記者、播音主持人等，對(duì)于法律的概念和法律價(jià)值的認(rèn)知相對(duì)模糊[4]。電視法治節(jié)目和其他節(jié)目類(lèi)型相比，有著影響力大和權(quán)威性強(qiáng)的特征，假如節(jié)目中的人員所傳遞的觀念不正確，無(wú)疑會(huì)對(duì)大眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，同時(shí)還會(huì)妨礙司法公正。為了防止這些問(wèn)題出現(xiàn)，電視媒體工作者應(yīng)該積極提升法律修養(yǎng)，增進(jìn)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，在運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)利不受侵害的同時(shí)，知道如何運(yùn)用法律手段維護(hù)公民的權(quán)利。電視法治節(jié)目的制作人員在努力提高個(gè)人專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)時(shí)，也要經(jīng)常深入到民眾的實(shí)際生活當(dāng)中，傾聽(tīng)民眾的心聲，和他們展開(kāi)面對(duì)面的互動(dòng)，更好地了解民眾在現(xiàn)實(shí)生活中面臨的主要問(wèn)題。針對(duì)案件，應(yīng)該有效貼近人物，加強(qiáng)對(duì)他們生活觀念與行為方式的了解，以便以此為依據(jù)發(fā)現(xiàn)案件產(chǎn)生的內(nèi)在原因，更好地了解案件情況，保證電視法治節(jié)目的整體制作質(zhì)量。

2.2 豐富節(jié)目題材

目前，法治節(jié)目在題材的選擇上，一方面受到政策法規(guī)的影響，報(bào)道內(nèi)容具有一定的局限性；另一方面迫于收視壓力，往往將選題過(guò)度集中在一些“刺激”的刑事案件上，并且對(duì)案件細(xì)節(jié)進(jìn)行大力渲染，選用的題材更加偏向于暴力、血腥、色情等。

題材單一成為目前眾多電視法治節(jié)目的通病，如果不能夠改變這種情況，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)大大降低大眾對(duì)節(jié)目的興趣。而過(guò)分關(guān)注刑事案件，也會(huì)在極大程度上降低電視法治節(jié)目普法宣傳的作用，同時(shí)過(guò)度的報(bào)道、介紹“暴力事件”，也不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建?？偟膩?lái)說(shuō)，電視法治節(jié)目如果較少關(guān)注其他法律案件，而片面關(guān)注影響較大的刑事案件，很容易忽視那些雖然小但是有代表性的案件，導(dǎo)致節(jié)目的普法宣傳效果被弱化。為了進(jìn)一步發(fā)揮電視法治節(jié)目在普法方面的積極作用，電視媒體應(yīng)該堅(jiān)持多角度選擇節(jié)目素材，有效拓展節(jié)目?jī)?nèi)容，豐富節(jié)目制作的題材，在制作過(guò)程當(dāng)中注重對(duì)與案件相關(guān)的法律進(jìn)行分析，讓觀眾在看完節(jié)目之后可以受到良好的普法教育。

2.3 加強(qiáng)司法部門(mén)參與

在電視法治節(jié)目的制作過(guò)程中，司法部門(mén)的積極參與至關(guān)重要。司法機(jī)關(guān)需要深刻認(rèn)識(shí)到這類(lèi)節(jié)目在普法教育和法治觀念宣傳當(dāng)中發(fā)揮的突出作用，以主動(dòng)積極的狀態(tài)投入媒體工作，如有必要的話還應(yīng)該配合完成相關(guān)報(bào)道?，F(xiàn)如今，越來(lái)越多的電視法治節(jié)目制作人員認(rèn)識(shí)到了司法機(jī)關(guān)參與的重要意義，積極邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)工作人員參與節(jié)目，讓其在節(jié)目中講解案件背后的法律事實(shí)與執(zhí)法依據(jù)，如此既能夠增強(qiáng)節(jié)目的真實(shí)性，提高民眾對(duì)電視法治節(jié)目的信任程度，又能夠?qū)?jié)目進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)節(jié)目工作人員的思想與行為展開(kāi)有效約束與監(jiān)管。司法部門(mén)還要和電視法治節(jié)目制作部門(mén)展開(kāi)深層次的溝通與合作，為民眾公布我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)展以及這一過(guò)程中的一系列司法實(shí)踐情況，主動(dòng)公開(kāi)深受民眾關(guān)注的案件的審理過(guò)程，從而對(duì)輿論進(jìn)行有效控制和綜合把握，幫助媒體和廣大民眾了解案件進(jìn)程，并以此為平臺(tái)進(jìn)行法律知識(shí)普及與宣傳。

2.4 拓展播出平臺(tái)

隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，社會(huì)信息化程度不斷提高，我國(guó)迎來(lái)了信息化社會(huì)，同時(shí)享受著信息化社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的一系列成果。信息化社會(huì)背景下，信息傳播媒介朝著多樣化的方向發(fā)展，如網(wǎng)站、微博、微信等以前所未有的傳播速度進(jìn)行各類(lèi)信息的傳播。在這樣的情況下，為保證普法教育效果，電視法治節(jié)目制作人員就不能夠只在節(jié)目制作方面下功夫，還要拓展節(jié)目的播出平臺(tái)，依托多樣化路徑做好普法教育?？紤]到當(dāng)代社會(huì)大眾對(duì)于手機(jī)的使用大幅度提高，節(jié)目播出人員可以合理利用手機(jī)平臺(tái)增加電視法治節(jié)目在手機(jī)平臺(tái)上的播出，并借助微信、微博等媒介和觀眾進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通互動(dòng)，做好對(duì)電視法治節(jié)目的宣傳。電視法治節(jié)目傳播人員必須積極迎合當(dāng)代人的實(shí)際需求，運(yùn)用觀眾青睞的方式及其易接受的手段做好節(jié)目傳播工作，讓節(jié)目擁有更加多樣的播出平臺(tái)。

2.5 關(guān)注特殊群體

電視法治節(jié)目在普法實(shí)踐當(dāng)中要特別注意特殊群體，加大對(duì)特殊群體的普法教育宣傳力度。以青少年這個(gè)特殊群體為例，青少年正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵期和敏感期，法律意識(shí)較為薄弱，也是電視法治節(jié)目的一個(gè)重點(diǎn)傳播對(duì)象，部分電視法治節(jié)目也是專(zhuān)門(mén)針對(duì)青少年進(jìn)行制作的。因此，學(xué)?？啥ㄆ诮M織普法教育宣傳活動(dòng)，積極播放教育意義突出的電視法治節(jié)目，承擔(dān)起綜合育人的職責(zé)。電視法治節(jié)目制作方也要重視與學(xué)校方面的交流、合作，將學(xué)校普法宣傳內(nèi)容融入電視節(jié)目當(dāng)中，提高節(jié)目對(duì)青少年群體的吸引力，讓青少年在觀看節(jié)目的過(guò)程中能夠受到普法教育，從而樹(shù)立法律意識(shí)和法治觀念，主動(dòng)為建設(shè)法治國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量[5]。

3 電視法治節(jié)目的品牌建構(gòu)要點(diǎn)

現(xiàn)如今，電視競(jìng)爭(zhēng)雖然已經(jīng)從節(jié)目競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡到頻道競(jìng)爭(zhēng)，但是頻道競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵仍舊是節(jié)目，需要利用節(jié)目品牌，打造頻道品牌。因此，電視法治節(jié)目制作方還應(yīng)該提高對(duì)品牌建構(gòu)的重視程度，積極打造節(jié)目品牌，以便在眾多節(jié)目當(dāng)中保持領(lǐng)先地位，提高品牌影響力，把節(jié)目做大做強(qiáng)。電視法治節(jié)目的品牌建構(gòu)應(yīng)該注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一是主持人品牌。主持人是電視法治節(jié)目和觀眾進(jìn)行溝通互動(dòng)的中間媒介，是整個(gè)節(jié)目的靈魂和核心，主持人品牌對(duì)于電視法治節(jié)目品牌的構(gòu)建和發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大。電視法治節(jié)目品牌建設(shè)過(guò)程中，節(jié)目制作人員要注意圍繞主持人的特征進(jìn)行節(jié)目元素的設(shè)計(jì)，提高主持人在整體節(jié)目當(dāng)中的踴躍參與度，讓主持人和整個(gè)節(jié)目深度融合，提高主持人的品牌影響力。除此之外，還可以積極組織主持人和觀眾的見(jiàn)面會(huì)活動(dòng)、主持人進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等，有效提高主持人的整體影響力，拉近觀眾和主持人之間的關(guān)系，縮短彼此之間的心理距離，將主持人的特點(diǎn)和欄目特色完美整合成一個(gè)整體，利用主持人品牌來(lái)提高節(jié)目的影響力。

二是節(jié)目品牌。如今，整個(gè)電視節(jié)目市場(chǎng)存在非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)，電視法治節(jié)目想要在激烈競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中脫穎而出，就必須堅(jiān)持創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才可以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建節(jié)目品牌時(shí)，應(yīng)該把推陳出新作為根本原則，在整體宗旨統(tǒng)一的前提下，嘗試多版塊、多樣態(tài)的節(jié)目展現(xiàn)形式，以滿足不同觀眾的收視需求，只有這樣才能夠保持節(jié)目的領(lǐng)先地位，確保每次創(chuàng)新都有新的節(jié)目表現(xiàn)，從而帶動(dòng)其他相關(guān)節(jié)目共同發(fā)展。

三是活動(dòng)品牌?，F(xiàn)如今，活動(dòng)經(jīng)濟(jì)日益成為諸多媒體提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的方法之一，諸多電視頻道依托品牌活動(dòng)提高頻道影響力與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收力的一系列經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)逐步在全國(guó)推廣，并且獲得了良好的效果。電視法治節(jié)目制作方應(yīng)該重視活動(dòng)品牌的建設(shè)，一手抓好節(jié)目質(zhì)量，一手抓好活動(dòng)創(chuàng)收，給節(jié)目搭建一個(gè)有效的宣傳推廣平臺(tái)，也讓節(jié)目因?yàn)榛顒?dòng)品牌建設(shè)而擁有可持續(xù)發(fā)展的能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

四是律師品牌。電視法治節(jié)目在品牌建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該和相關(guān)部門(mén)展開(kāi)合作，對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行有效普及與宣傳，同時(shí)進(jìn)行節(jié)目的有效傳播，發(fā)現(xiàn)其中實(shí)用價(jià)值高的獨(dú)特節(jié)目資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。值得一提的是，可以與律師事務(wù)所達(dá)成合作，讓律師事務(wù)所派出一些知名律師深度參與到電視法治節(jié)目當(dāng)中，突出節(jié)目的法治特色和法律宣傳服務(wù)。這種方法能夠有效增加節(jié)目當(dāng)中的法治含量，也能夠幫助律所培養(yǎng)出更多有名的律師，實(shí)現(xiàn)雙贏。

4 結(jié)語(yǔ)

電視法治節(jié)目是電視節(jié)目類(lèi)型中備受重視的一類(lèi)節(jié)目，以法律法規(guī)的宣傳普及為重點(diǎn)，能夠增進(jìn)受眾對(duì)于法律精神的了解，提高他們參與普法宣傳的熱情。目前，我國(guó)電視法治節(jié)目顯現(xiàn)出多元化發(fā)展的特征，擁有各類(lèi)不同的展現(xiàn)形式和類(lèi)別，可以打破受眾被動(dòng)接受法律知識(shí)的局面，提高普法效果。電視法治節(jié)目制作方應(yīng)該加大普法實(shí)踐和創(chuàng)新力度，運(yùn)用多樣化的改革發(fā)展策略，最大限度發(fā)揮節(jié)目的普法功能，同時(shí)還應(yīng)該著眼于品牌建設(shè)，把握品牌建構(gòu)要點(diǎn)，從而用富有吸引力的節(jié)目品牌為我國(guó)的法治建設(shè)增添動(dòng)力。