近日，省政府印發(fā)《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實施方案（2023—2027 年）》（以下簡稱《方案》，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強省。

“315”是什么？

發(fā)展目標(biāo)

重點任務(wù)

聚焦“315”科技創(chuàng)新體系實施六大行動，提出19 項舉措

行動1 實施重大科創(chuàng)平臺提能造峰

◆ 打造新型實驗室體系

支持之江實驗室建設(shè)成為國家實驗室的重要支撐和新型舉國體制的實踐樣板，支持西湖實驗室、浙大余杭腦機交叉研究院等創(chuàng)建國家實驗室（基地），打造國家實驗室基地群。

高水平建設(shè)省實驗室，對年度績效評價結(jié)果為五星的，延續(xù)給予每年1 億元省財政資金補助。

◆ 建設(shè)高水平大學(xué)

大力實施高等院?！半p一流196 工程”，支持浙江大學(xué)建設(shè)世界一流的綜合型、研究型、創(chuàng)新型大學(xué)，支持西湖大學(xué)建設(shè)世界一流的新型研究型大學(xué)，在全省建成一批教育、科技、產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同的高水平大學(xué)，推動更多省屬高校躋身國內(nèi)一流、世界一流。

◆ 打造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、需求導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新中心體系

圍繞“415 X”先進制造業(yè)集群建設(shè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所牽頭組建省技術(shù)創(chuàng)新中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等。

建成省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺50 個以上，每年新建省重點企業(yè)研究院30 家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心100 家、省級工程研究中心 40家左右。

◆ 打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群和高水平新型研發(fā)機構(gòu)

推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，5 年總投資超1000 億元。支持烏鎮(zhèn)之光超算中心創(chuàng)建國家超算中心。

加大對中國科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所等新型研發(fā)機構(gòu)的支持力度，到2027 年，高質(zhì)量建設(shè)省級新型研發(fā)機構(gòu)達120 家。

行動2 實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破

◆ 集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)

實施重大科技項目2000 個以上，力爭制造業(yè)項目占比達到80%以上。帶動企業(yè)等社會資本投入超1000 億元，取得硬核科技成果500 項以上。

◆ 創(chuàng)新科技攻關(guān)機制

支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體50 家，對創(chuàng)新聯(lián)合體實施的能形成標(biāo)志性成果的重大科技項目，省市縣聯(lián)動可給予最高3000 萬元財政經(jīng)費補助。

行動3 實施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

◆ 培育科技領(lǐng)軍企業(yè)

推動科技型企業(yè)擴面提質(zhì)，實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃升級版和科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)培育計劃，到2027 年，力爭高新技術(shù)企業(yè)超5 萬家、科技型中小企業(yè)超13 萬家、科技“小巨人”企業(yè)達到500 家、科技領(lǐng)軍企業(yè)達到120 家左右。

深入實施“雄鷹行動”，培育世界一流企業(yè)15 家左右，加快培育高市值制造業(yè)企業(yè)，制造業(yè)上市企業(yè)達到840 家以上。大力培育制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍和“專精特新”企業(yè)，力爭每年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)20家、專精特新“小巨人”企業(yè)100 家以上。

◆ 推進科技成果轉(zhuǎn)化機制重塑

加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，持續(xù)打造中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0 版和“浙江拍”品牌，每年技術(shù)交易總額超2000 億元。謀劃設(shè)立省科創(chuàng)基金，支持重大科技攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。

相對應(yīng)的檔案檢索方式是按照檔案類型，訪問不同的數(shù)據(jù)庫并按照檔號、標(biāo)題、時間等關(guān)鍵字進行匹配檢索，這要求用戶具備一定的專業(yè)知識，才能從大量的檔案中檢索到其需要的檔案信息。

◆ 持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力

實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，提升“415 X”先進制造業(yè)集群能級，加快建設(shè)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。

聚焦工業(yè)“五基”，實施200 個以上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、600 個左右產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”企業(yè)協(xié)同機制。

行動4 實施戰(zhàn)略人才力量集聚提質(zhì)

◆ 引育高端創(chuàng)新人才

深入實施“鯤鵬行動”等重點人才計劃，培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊100 個以上。培育一流的基礎(chǔ)研究人才和青年科學(xué)家隊伍。加快培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才，面向創(chuàng)新型國家和制造業(yè)強國引進1000 名海外工程師，引進各類科技人才1 萬名。布局10 個外國高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)。

◆ 打造卓越工程師隊伍

實施新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動。到2027 年，力爭全省技能人才總量達到1500萬人左右，其中高技能人才數(shù)量超過550 萬人。

◆ 激發(fā)人才創(chuàng)新活力

行動5 實施全域創(chuàng)新能級跨越提升

◆ 打造科創(chuàng)走廊體系

堅持一廊引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動，支持杭州依托城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。推動寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、嘉興G60、紹興、浙中、臺州灣等建設(shè)各具特色的科創(chuàng)走廊。

◆ 提升中心城市創(chuàng)新能級

唱好杭州、寧波“雙城記”，支持建設(shè)人才集聚平臺，進入國家創(chuàng)新型城市前列。

支持湖州、嘉興、紹興、金華等國家創(chuàng)新型城市提能升級，支持衢州智造智慧新城、舟山海洋科技創(chuàng)新中心、麗水浙西南科創(chuàng)中心建設(shè)。

加快杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進湖州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。強化畝均稅收、畝均研發(fā)投入“雙畝均”，推動杭州、寧波國家高新區(qū)進入全國前10 位，力爭實現(xiàn)國家高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋、省級高新區(qū)工業(yè)大縣全覆蓋。

◆ 提升工業(yè)大縣科創(chuàng)能力

支持工業(yè)大縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺，加大企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)機構(gòu)建設(shè)力度。推動新昌等國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)縣域科技創(chuàng)新樣板，國家創(chuàng)新型縣（市）數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。

◆ 科技賦能山區(qū)26 縣高質(zhì)量發(fā)展

實施科普惠民等五大賦能行動，開展“千博助千企”行動，實現(xiàn)博士創(chuàng)新站山區(qū)26 縣全覆蓋。

實施科技惠農(nóng)富民行動，深化科技特派員制度，每年省市縣聯(lián)動派遣科技特派員5000 人次以上。開展山區(qū)26 縣科技特派團試點，給予每個試點縣每年500萬元左右的經(jīng)費支持。

行動6 實施開放創(chuàng)新生態(tài)深化打造

◆ 深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

加強與其他省市綜合性國家科學(xué)中心、國家實驗室的發(fā)展聯(lián)動，深化長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，推進科技資源共建共享。

◆ 健全完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護體系

深入實施知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條集成改革。建設(shè)高價值知識產(chǎn)權(quán)培育平臺，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)綠色通道，建成專利導(dǎo)航服務(wù)基地15 個，培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟50 個。

◆培育創(chuàng)新文化

大力弘揚包容競爭、寬容失敗、崇尚科學(xué)、敢為人先的創(chuàng)新文化，深入打造“十聯(lián)動”創(chuàng)新生態(tài)。加強科學(xué)技術(shù)普及，完善科技激勵機制，強化科技倫理和科研誠信建設(shè)，弘揚科學(xué)家精神。

《方案》還提出強化財稅政策保障，完善提高省屬企業(yè)研發(fā)費用視同利潤的比例、企業(yè)研發(fā)投入獎補等政策，鼓勵有條件的市縣對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費用年增長20%以上的企業(yè)，按上年度研發(fā)費用的一定比例給予財政獎勵。