吳尚楠

（湖南科技大學(xué)，湖南 湘潭 411100）

1 引言

自改革開放以來，中國扶貧工作取得了舉世矚目的成就：農(nóng)村貧困人口從1978年的77 029 萬減少至2020年的551 萬，貧困發(fā)生率從1978年的97.5%下降至2019年的0.6%，到2020年底所有貧困人口全部退出。勝利的背后，是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略正確的體現(xiàn)，也是政府扶貧力度不斷加強(qiáng)的結(jié)果，還是企業(yè)積極響應(yīng)國家號(hào)召參與扶貧履行社會(huì)責(zé)任的彰顯。然而，企業(yè)往往選擇最簡單直接的扶貧方式，使其并未獲得應(yīng)有回報(bào)，同時(shí)企業(yè)扶貧積極性也遭到削弱。因此，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略納入扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，不僅能讓扶貧措施更有針對(duì)性，脫貧效果更好，還能讓企業(yè)獲得更多價(jià)值，提高企業(yè)競爭力，進(jìn)而更主動(dòng)、更持久地投身扶貧事業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的共贏。

2 W集團(tuán)丹寨項(xiàng)目扶貧參與成效分析

為了響應(yīng)國家扶貧號(hào)召，W 集團(tuán)在貴州丹寨縣成立W項(xiàng)目，專項(xiàng)對(duì)口參與農(nóng)村扶貧。1988年W 集團(tuán)創(chuàng)立于大連。在三十多年的發(fā)展歷程中，從最初的地方性地產(chǎn)企業(yè)，已成長為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的大型企業(yè)集團(tuán)，包含商管、投資和文化三大集團(tuán)。丹寨縣，隸屬于貴州省黔東南，是我國有名的非遺之鄉(xiāng)。但受位置偏僻、環(huán)境惡劣、交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后、群眾受教育程度低等因素的影響，丹寨縣被連續(xù)9 任貴州省省長定為扶貧聯(lián)系縣，是貴州省的重點(diǎn)扶貧縣。

為了有效評(píng)價(jià)W 扶貧項(xiàng)目成效，項(xiàng)目組進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)出問卷210 份，收回有效問卷199 份，有效問卷回收率為94.76%。

2.1 不同扶貧方式下W 扶貧項(xiàng)目的脫貧成效分析

W 扶貧項(xiàng)目主要通過教育扶貧、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧和兜底扶貧等渠道參與丹寨縣農(nóng)村扶貧。

一是教育扶貧。通過教育扶貧來提高當(dāng)?shù)亟逃健⒃黾訉W(xué)生職業(yè)技能、提升貧困家庭脫貧能力。W 集團(tuán)投資3 億元修建貴州萬達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)無高等學(xué)校的歷史性突破。2017年9月首次招生以來，截至2019年底，貴州萬達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院累計(jì)招收2 259 人，其中貧困家庭學(xué)生650 人。同時(shí)，丹寨縣聯(lián)合該校對(duì)全縣貧困人口進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，已完成4 150 個(gè)勞動(dòng)力的培訓(xùn)。

二是旅游扶貧。丹寨縣自然資源富饒，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富。而W 集團(tuán)善于打造文旅產(chǎn)業(yè)，其商管集團(tuán)在開發(fā)、建設(shè)、管理和吸引投資等領(lǐng)域具有強(qiáng)大競爭力。因此，W 集團(tuán)興建一座旅游小鎮(zhèn)，通過發(fā)展旅游業(yè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。2017年7月3日，丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)正式運(yùn)營，游客量突破百萬僅用40 天。由表1 可知，小鎮(zhèn)開業(yè)僅半年，客流就飆升至300 萬人次，帶動(dòng)全縣旅游綜合收入約21 億元。2018年和2019年客流持續(xù)突破峰值，全縣旅游收入也達(dá)到歷史新高。截至2019年底，小鎮(zhèn)累計(jì)客流超過1 400 萬人次，帶動(dòng)全縣旅游綜合收入累計(jì)超120 億元。

表1 丹寨小鎮(zhèn)年/半年客流與年/半年收入

三是兜底扶貧。2016年2月底，W 集團(tuán)捐資5 億元設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)基金，獲得5 000 萬元的理財(cái)收益按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放10年。設(shè)立該項(xiàng)扶貧基金的初衷是資助無法通過就業(yè)創(chuàng)造收入的特殊困難人群。貴州省貧困線是年收入3 146 元，W 集團(tuán)的這一專項(xiàng)扶貧基金使得很多貧困戶達(dá)到脫貧條件。扶貧基金已連續(xù)發(fā)放4年，均覆蓋所有建檔立卡貧困戶，實(shí)現(xiàn)兜底保障。雖然此種扶貧方式不具有可持續(xù)性，且依賴性較強(qiáng)，但可以讓貧困戶當(dāng)年就獲得收益，減貧效果立竿見影，以確保脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 W扶貧項(xiàng)目的脫貧路徑分析

W 集團(tuán)通過教育扶貧、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧以及兜底扶貧等方式有效推動(dòng)了丹寨縣的脫貧攻堅(jiān)工作。其實(shí)現(xiàn)路徑主要包括提升居民就業(yè)水平、增加居民家庭收入和改善居民生活條件等。一是提升丹寨居民就業(yè)水平。據(jù)《W 扶貧項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》顯示，從開業(yè)到2019年，僅丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)累計(jì)就創(chuàng)造2 000 多個(gè)就業(yè)崗位，其中貧困戶781 人，通過發(fā)展旅游業(yè)總計(jì)直接帶動(dòng)全縣貧困戶6 407 名、間接帶動(dòng)12 932 名貧困人口增收。貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為丹寨縣的第一所高等學(xué)校，自2017年首次招生以來，終于在2020年迎來首屆畢業(yè)生，共377 人，已就業(yè)340 人，就業(yè)率高達(dá)90%。二是增加丹寨居民家庭收入。通過對(duì)調(diào)查問卷結(jié)果的整理，如圖1 所示。雖然貧困戶人均年收入的絕對(duì)值低于農(nóng)村居民，但貧困戶人均年收入增速趨勢(shì)優(yōu)于農(nóng)村居民人均年收入增速。通過不同主體以及不同年度的數(shù)據(jù)對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)丹寨縣貧困戶年收入逐年上升，增速持續(xù)加快且增長勁頭十足。三是改善丹寨居民生活條件。結(jié)合問卷調(diào)查整理結(jié)果和官方數(shù)據(jù)，2016-2019年丹寨縣農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出分別是466 元、5 397 元、6 677 元和8 774 元，其增速為15.66%、23.71%和31.4%。丹寨縣農(nóng)村居民的生活消費(fèi)支出快速增長，反映出消費(fèi)水平不斷提高，物質(zhì)生活條件逐漸變好。

圖1 2016-2019年丹寨縣貧困戶人均年收入增長情況

3 W集團(tuán)丹寨扶貧項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施效果分析

在三十多年的發(fā)展歷程中，W 集團(tuán)共進(jìn)行了4 次轉(zhuǎn)型，分別是從地方性企業(yè)轉(zhuǎn)向全國性企業(yè)、從住宅地產(chǎn)轉(zhuǎn)型至商業(yè)地產(chǎn)、由商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)為文旅地產(chǎn)和由地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。

W 集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略可總結(jié)為兩點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展多元化行業(yè)，實(shí)施輕資產(chǎn)戰(zhàn)略。二是共創(chuàng)財(cái)富，公益社會(huì)。

3.1 W扶貧項(xiàng)目的行業(yè)多元化戰(zhàn)略實(shí)施效果分析

W 集團(tuán)通過此次幫扶丹寨縣，與貴州省政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃投資600 億元，在黔建設(shè)文化旅游項(xiàng)目和10 個(gè)以上的萬達(dá)廣場(chǎng)，并力求發(fā)展多元化，涉及電影院線、體育賽事和舞臺(tái)演藝等多個(gè)行業(yè)。一是電影院線。截至2019年底，已在貴州省內(nèi)開業(yè)8 家該品牌電影院，且每年都有新開業(yè)的電影院，電影院的票房收入排名不斷上升，到2019年底，電影票房收入已躍升至貴州省第一位，成為貴州省電影院線的領(lǐng)頭羊。二是體育賽事。小鎮(zhèn)建成以來，多項(xiàng)省級(jí)、國家級(jí)以及國際體育賽事在此舉行。體育賽事的入駐，打響了丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)的知名度，為丹寨旅游創(chuàng)收注入新動(dòng)能，這種“文旅+體育”的創(chuàng)新模式也備受好評(píng)，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是舞臺(tái)演藝。2017年，W 集團(tuán)攜手貴州文化藝術(shù)股份有限公司推出《錦繡丹寨》，在小鎮(zhèn)打造常態(tài)化旅游演藝。通過藝術(shù)的表現(xiàn)形式將傳統(tǒng)民族文化和特色展現(xiàn)在游客眼前，不僅可以傳承和弘揚(yáng)本民族文化，還可以對(duì)外宣傳和推廣丹寨，吸引更多人走進(jìn)丹寨，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。

綜上所述，通過W 扶貧項(xiàng)目拓展了電影院線、體育賽事和舞臺(tái)演藝等多個(gè)行業(yè)，符合W 集團(tuán)的行業(yè)多元化戰(zhàn)略，也助推企業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的道路上闊步前行。

3.2 W扶貧項(xiàng)目的輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施效果分析

2016年2月29日貴州首個(gè)廣場(chǎng)項(xiàng)目順利摘牌，這是該項(xiàng)目首次挺進(jìn)貴州省，也是除西藏外最后一個(gè)入駐的城市。

從表2 可以清晰地看到，W 集團(tuán)自2016年確立轉(zhuǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、實(shí)施輕資產(chǎn)戰(zhàn)略以來，輕資產(chǎn)模式下開業(yè)的萬達(dá)廣場(chǎng)比例總體上升。該模式是在合作的基礎(chǔ)上，依靠收取租金獲利（租金與合作方三七分成），不僅可以減少自身投入大量沉積的壓力，從而加快品牌打入新市場(chǎng)的速度，還能擴(kuò)大企業(yè)利潤空間。W 扶貧項(xiàng)目直接帶動(dòng)了萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目在貴州省的發(fā)展，有力地推動(dòng)了W 集團(tuán)輕資產(chǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施，并助力集團(tuán)取得全面轉(zhuǎn)型的勝利。

表2 2016-2021年W 廣場(chǎng)輕資產(chǎn)個(gè)數(shù)及占比

3.3 W扶貧項(xiàng)目的共創(chuàng)財(cái)富戰(zhàn)略實(shí)施效果分析

在共創(chuàng)財(cái)富、公益社會(huì)這一戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)下，W 集團(tuán)挑起丹寨縣的脫貧重?fù)?dān)，創(chuàng)新扶貧新模式，采用“教育、旅游、基金”這種長中短期項(xiàng)目并舉的方式幫助丹寨縣脫貧摘帽。

通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果整理，2016-2019年丹寨縣貧困人口人均年收入依次是3 932 元、4 365 元、4 857 元和5 441 元，其增速分別為11.01%、11.27%和12.02%。丹寨縣貧困人口人均年收入增速持續(xù)走高，反映出W 集團(tuán)實(shí)施共創(chuàng)財(cái)富戰(zhàn)略對(duì)丹寨縣農(nóng)戶增收的積極作用。

不僅如此，W 集團(tuán)因帶領(lǐng)丹寨縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，企業(yè)與此舉相關(guān)的產(chǎn)業(yè)收入也不斷提升。自2016年開始，W 集團(tuán)逐步將重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展輕資產(chǎn)上。W 集團(tuán)2015-2019年的租金收入穩(wěn)步上升，位列中國企業(yè)第一，W 集團(tuán)2015-2019年的文化收入總體也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

3.4 W扶貧項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施效果總體評(píng)價(jià)

層次分析法是將問題轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題，通過構(gòu)建模型等標(biāo)準(zhǔn)化處理，將復(fù)雜的問題分解成多個(gè)層次，簡化成一個(gè)有序的層次結(jié)構(gòu)，再根據(jù)比較和人為判斷的結(jié)果排序。層次分析法可以滿足數(shù)據(jù)獲取困難、有效數(shù)據(jù)較少、需要定性與定量相結(jié)合的條件。

模糊綜合評(píng)價(jià)法可以對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做出整體判斷，計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)值。層次分析法具有一定的主觀性，但結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)法后能在一定程度上降低主觀性，提高可信度。

因此，結(jié)合W 集團(tuán)與丹寨縣的實(shí)際情況，并征求專家的意見后，本文選定層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法來對(duì)W 扶貧項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施效果做出總體評(píng)價(jià)，以保證評(píng)價(jià)的客觀性與準(zhǔn)確性。

在科學(xué)性、全面性、可行性和可比性原則的指導(dǎo)下，基于W 集團(tuán)扶貧丹寨縣的實(shí)際情況，并參考現(xiàn)有文獻(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容，最終確定了戰(zhàn)略實(shí)施與扶貧參與契合度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系涵蓋了2 個(gè)一級(jí)指標(biāo)和5 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。具體如表3所示。

表3 W 扶貧項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

準(zhǔn)則層判斷矩陣及權(quán)重計(jì)算：根據(jù)專家評(píng)價(jià)結(jié)果，得到準(zhǔn)則層判斷矩陣（表4）。

表4 準(zhǔn)則層判斷矩陣及權(quán)重計(jì)算結(jié)果

行業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略判斷矩陣及權(quán)重計(jì)算：經(jīng)專家評(píng)分，結(jié)果如下（表5）。

表5 行業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略判斷矩陣及權(quán)重計(jì)算結(jié)果

共創(chuàng)財(cái)富戰(zhàn)略判斷矩陣及權(quán)重計(jì)算：經(jīng)專家評(píng)分，結(jié)果如下（表6）。

表6 共創(chuàng)財(cái)富戰(zhàn)略判斷矩陣及權(quán)重計(jì)算結(jié)果

綜上所述，W 集團(tuán)借此扶貧丹寨縣的機(jī)會(huì)獲得快速切入貴州市場(chǎng)的捷徑，不斷擴(kuò)大規(guī)模，補(bǔ)齊空白市場(chǎng)。當(dāng)前，W 集團(tuán)對(duì)于轉(zhuǎn)型輕資產(chǎn)積累了一系列自己的心得體會(huì)，也總結(jié)出一套成熟的體系與打法，筑起了一道“護(hù)城河”。在國家大力號(hào)召實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的當(dāng)下，轉(zhuǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的W 集團(tuán)將迎來更為廣闊的發(fā)展空間。

4 W扶貧項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施與扶貧參與契合分析

通過前兩章的計(jì)算與分析，W 集團(tuán)丹寨扶貧項(xiàng)目在基金、產(chǎn)業(yè)和教育3 方面下足功夫，鼓勵(lì)丹寨縣貧困戶參與扶貧項(xiàng)目，“三管齊下”有力推進(jìn)了貧困人口持續(xù)減少，帶動(dòng)了貧困戶穩(wěn)定增收。W 集團(tuán)聚焦精準(zhǔn)扶貧，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，助力脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，W 集團(tuán)此次開展的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目與企業(yè)戰(zhàn)略契合程度較高，通過助力丹寨縣脫貧致富較好地實(shí)施了企業(yè)轉(zhuǎn)型和共創(chuàng)財(cái)富戰(zhàn)略。

4.1 戰(zhàn)略實(shí)施與扶貧參與契合的一致性

戰(zhàn)略實(shí)施與扶貧參與契合的一致性，主要指企業(yè)參與扶貧工作和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的目標(biāo)、使命是相似的、一致的，都是謀求企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。作為我國民營企業(yè)的領(lǐng)軍者，W 集團(tuán)扶貧丹寨縣意在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，而積極主動(dòng)履責(zé)又是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的助推器；同樣，W 集團(tuán)將企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí)到扶貧工作中有利于企業(yè)向前發(fā)展，助推企業(yè)基業(yè)長青。

4.2 戰(zhàn)略實(shí)施與扶貧參與契合的互補(bǔ)性

戰(zhàn)略實(shí)施與扶貧參與契合的互補(bǔ)性，主要指企業(yè)參與扶貧和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略兩方面通過相互作用，發(fā)揮彼此優(yōu)勢(shì)，使相得益彰?；赪 扶貧項(xiàng)目，不僅讓丹寨縣成功脫貧摘帽，W集團(tuán)也較好地實(shí)施了企業(yè)戰(zhàn)略，開拓了市場(chǎng)，發(fā)展前景巨大。