劉文亮

(中共四川省委黨校 四川行政學院,四川成都 610072)

黨的二十大報告指出:“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,也是一個長期歷史過程?！盵1]中國式現(xiàn)代化建設進程中,聚焦發(fā)展的不平衡不充分問題,著力縮小收入、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距,提高發(fā)展的平衡性和協(xié)調性,著力維護社會公平正義[2],堅決防止兩極分化,使全體人民朝著共同富裕的目標扎實邁進。

一、中國式現(xiàn)代化進程中共同富裕的內在要求

中國式現(xiàn)代化進程中促進共同富裕,不僅要實現(xiàn)“富裕”,更要促進“共同”,從而在消除兩極分化的基礎上推進高質量發(fā)展。中國式現(xiàn)代化建設路徑、貫徹新發(fā)展理念和促進人的自由全面發(fā)展,構成了中國式現(xiàn)代化進程中促進共同富裕的內在要求,進而從理論層面厘清了中國式現(xiàn)代化進程中共同富裕的內涵、行動指南和根本目的。

(一)共同富裕應有之義:中國式現(xiàn)代化建設目標與路徑

共同富裕就是要破除兩極分化、階層固化的局面。習近平總書記指出:“我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！惫餐辉２皇且徊糠秩恕⒁徊糠值貐^(qū)的富裕,更不是整齊劃一的平均主義[3]。共同富裕是要循序漸進地推進全體人民的富裕。共同富裕的“共同”不是“同步”或“同時”,而是遵循社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上,循序漸進地推進全體人民的富裕[4]。這意味著實現(xiàn)共同富裕存在著時間上的先后順序,地區(qū)富裕水平在一定的歷史時期也存在著差異。共同富裕不僅僅是一個社會發(fā)展狀態(tài),更是一個社會發(fā)展過程。作為一個社會發(fā)展狀態(tài),共同富裕意味著在一定時期內社會大多數(shù)人要達到既定的發(fā)展水平。作為一個社會發(fā)展過程,共同富裕意味著社會各階層福利水平隨著社會發(fā)展階段的發(fā)展而得到提升。

共同富裕不僅是單一的物質富?；蚓窀辉?而是物質與精神都富裕。物質富裕對于共同富裕固然重要,但物質富裕不能構成共同富裕的全部內容,共同富裕要求物質與精神都富裕[5]。人的需求是多層次的,除了物質需求外,還有精神的需求。黨帶領人民進行社會主義現(xiàn)代化建設進程中,人民對美好生活的需要日益廣泛,既對物質富裕提出了要求,也對精神富裕提出了更高要求。因此,只有物質需求和精神需求共同得到滿足,才能更好地推動人全面發(fā)展、社會全面進步?？傊?扎實推進共同富裕,不僅需要推動人民物質生活共同富裕,更需要推動人民精神富裕。

(二)共同富裕的行動指南:完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念

推動共同富裕必須完整把握新發(fā)展理念。習近平總書記提出:“進入新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須更加注重共同富裕問題?！卑l(fā)展是第一要務,要解決發(fā)展的問題,必須要有正確的發(fā)展觀和發(fā)展理念作為指引。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,是黨和政府針對經(jīng)濟發(fā)展中的問題提出的戰(zhàn)略指引,有利于促進發(fā)展方式轉變、結構優(yōu)化、動力轉換,推動高質量發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展更好服務于人民的現(xiàn)實需要。因此,貫徹新發(fā)展理念對于促進共同富裕具有重大指導意義。

推動共同富裕要準確理解新發(fā)展理念,要把發(fā)展的落腳點放到夯實中國發(fā)展的物質技術基礎上。立足于中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件發(fā)生深刻變革,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動中國經(jīng)濟朝向質量變革、效率變革和動力變革的發(fā)展方向,既推動量的增長,又促進質的提升,是破解發(fā)展難題,開創(chuàng)發(fā)展新局的關鍵所在。貫徹新發(fā)展理念,促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構建,充分發(fā)揮創(chuàng)新勢能,一方面賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級,另一方面促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而提升全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈水平,有效夯實共同富裕的物質基礎。

推動共同富裕必須要全面貫徹新發(fā)展理念。一是創(chuàng)新發(fā)展為共同富裕提供動力,以創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,做大做優(yōu)蛋糕,夯實共同富裕的物質基礎。二是協(xié)調發(fā)展著眼于促進區(qū)域、城鄉(xiāng)整體協(xié)調發(fā)展,有利于拓展中國經(jīng)濟發(fā)展空間和提升發(fā)展效能[6]。三是綠色發(fā)展著重推動人與自然和諧共處,生態(tài)良好是共同富裕關鍵性評價維度,沒有生態(tài)富裕,或者稀缺的生態(tài)資源被少數(shù)人所壟斷,就不能實現(xiàn)共同富裕。四是開放發(fā)展是提升經(jīng)濟繁榮的動力,更高水平的對外開放既促進國內國外互聯(lián)互通,又促進國際高端要素向中國聚集,夯實共同富裕的物質基礎。五是共享發(fā)展促進公平正義的實現(xiàn),讓全體人民公平獲得人力資本積累機會,公平共享發(fā)展成果[7],以此壯大中等收入群體,夯實共同富裕的社會基礎。

(三)共同富裕的根本目的:實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展

共同富裕的落腳點就在于人的全面發(fā)展。習近平總書記指出:“促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的?！比说淖杂扇姘l(fā)展能夠推動共同富裕。如若沒有人的自由全面發(fā)展,意味著大部分社會成員失去共享社會發(fā)展成果的機會,削弱社會成員對支撐社會普惠性和公平性發(fā)展的物質創(chuàng)造的能動性[8]。

共同富裕為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了最廣泛的基于勞動和社會交往關系的空間和制度保障。人的能力發(fā)展是人全面發(fā)展的重要前提和根據(jù)。這種能力既包括人的勞動能力,也包括社會關系交往能力。社會制度為人的勞動能力和社會關系交往能力發(fā)展提供了廣闊的空間。社會制度越豐富,人實現(xiàn)自由全面發(fā)展的途徑也就越廣闊。共同富裕價值理念指引下的社會主義制度為人的發(fā)展營造了公平正義的社會環(huán)境,從根本上保障人民獲得勤勞致富的能力和權利。所有人都能夠進行充分自由的選擇,進行勤勞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富,讓每個人能夠公平公正地獲得自身發(fā)展機會,以此激發(fā)整個社會創(chuàng)造的活力。

共同富裕與人的自由全面發(fā)展相統(tǒng)一,在實踐上必須要求以人民為中心。習近平指出:“必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點?！秉h和政府在推動共同富裕的進程中始終把為全體人民謀幸福作為其價值遵循,堅持以人民為中心的價值立場,將人民對美好生活的遠景轉變?yōu)槠鋱?zhí)政的目標追求。以人民為中心是人的全面發(fā)展理論的社會主義實踐的具體體現(xiàn)。

二、中國式現(xiàn)代化進程中推進共同富裕的邏輯理路

中國式現(xiàn)代化建設進程中促進共同富裕,要深刻把握其理論、歷史和實踐邏輯。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代實現(xiàn)共同富裕的理論指引,黨的領導是共同富裕的實踐保證,共同富裕是中國式現(xiàn)代化歷程一以貫之的主題。這三者構成了中國式現(xiàn)代化進程中推進共同富裕的邏輯理路。

(一)理論邏輯:習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代實現(xiàn)共同富裕的理論指引

習近平新時代中國特色社會主義思想闡述了共同富裕科學內涵、戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)路徑。共同富裕是社會主義的本質要求。習近平總書記指出,共同富裕是一個長遠目標,共同富裕的實現(xiàn)需要一個循序漸進的過程。社會主義制度是逐步消滅兩極分化的制度保障,在不斷做大“蛋糕”的進程中分好“蛋糕”,從而促進全體人民共同富裕。同時,要遵循社會發(fā)展客觀規(guī)律,既要堅持盡力而為,又要量力而行,穩(wěn)扎穩(wěn)打,在堅持循序漸進的原則中讓全體人民逐步走向共同富裕。

推進共同富裕是中國特色社會主義發(fā)展的必然方向。習近平新時代中國特色社會主義思想提出,堅持和完善基本經(jīng)濟制度、促進社會主義文化發(fā)展和推動基本公共服務均等化,是促進社會公平正義、推動人的全面發(fā)展以及實現(xiàn)共同富裕的根本制度保障和著力點。一是社會主義基本經(jīng)濟制度既促進了公有制與非公有制經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,又鞏固按勞分配的主體地位。二是社會主義文化制度體系是繁榮我國文化事業(yè)和構筑全體人民團結奮斗的共同思想的制度基礎。三是基本公共服務是促進人全面發(fā)展的關鍵所在。

在發(fā)展中逐步促進共同富裕是中國特色社會主義的實踐總結。習近平新時代中國特色社會主義思想發(fā)展和創(chuàng)新始終貫穿的一條重要的主線就是如何實現(xiàn)全體人民的共同富裕。共同富裕是馬克思主義中國化時代化進程中,中國特色社會主義理論體系對其一脈相承,又有所發(fā)展的理論創(chuàng)新。共同富裕目標引領下的改革開放實踐推動了習近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展。這種不斷發(fā)展和創(chuàng)新的思想既是新時代社會主義建設進程中堅持問題導向所形成經(jīng)驗規(guī)律的理論總結,也是指導新時代改革開放的理論指南。

(二) 實踐邏輯:黨的領導是共同富裕的實踐保證

黨的領導是在發(fā)展中貫徹落實共同富裕理念的價值保證[9]。習近平總書記指出:“帶領人民創(chuàng)造幸福生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標?！敝袊伯a(chǎn)黨人始終堅持以人民為中心的根本立場,將實現(xiàn)全體人民共同富裕作為長期的奮斗目標,把人民的生活富裕和幸福作為工作的落腳點,在執(zhí)政興國中認識到增強黨的領導是實現(xiàn)共同富裕的根本保證。黨的領導為實施共同富裕政策的連續(xù)性提供組織保障,為應對發(fā)展進程中重大風險挑戰(zhàn)提供力量保障,為建設社會主義市場經(jīng)濟提供政治保障。

黨的領導是充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢的政治保證。中國共產(chǎn)黨帶領全國人民推進共同富裕的進程中,依托自身獨特政治組織優(yōu)勢,保障社會公平正義的實現(xiàn),促進社會主義制度優(yōu)勢的發(fā)揮。黨的領導既是堅持和完善基本經(jīng)濟制度的根本力量,又是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的領導力量,更是建設基礎性、普惠性、兜底性民生保障機制的保障力量。

黨的領導是探索共同富裕實現(xiàn)路徑的領導保證。促進共同富裕要有可實現(xiàn)的路徑作為支撐,而黨的領導是尋求共同富裕實現(xiàn)路徑的重要的力量。黨的領導促進人民群眾集中力量參與社會生產(chǎn)活動,理順資本與勞動的關系,統(tǒng)籌長期利益與短期利益,既保證做大做優(yōu)“蛋糕”,又保證分好“蛋糕”。同時,中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)了共同富裕的方法論,堅持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,釋放社會發(fā)展活力,注重構建“提低、擴中、調高”的收入分配格局,壯大中等收入群體,夯實共同富裕的社會基礎。

(三) 歷史邏輯:共同富裕是中國式現(xiàn)代化歷程一以貫之的主題

中國式現(xiàn)代化歷程的實踐指向就是全體人民的共同富裕。習近平總書記指出,“江山就是人民,人民就是江山?！敝袊浆F(xiàn)代化道路是一條堅持以人民為中心的價值立場的現(xiàn)代化道路。中國共產(chǎn)黨帶領人民革命、建設、改革的歷史征程中,始終堅持以人民為中心的價值理念,在執(zhí)政興國中逐步將實現(xiàn)全體人民共同富裕放在突出位置。中國式現(xiàn)代化進程中,堅持按勞分配為主體的分配制度,保障勞動人民參與財富分配的優(yōu)勢地位,提升了勞動人民的價值和尊嚴。中國式現(xiàn)代化是一條不斷促進人的全面自由發(fā)展的現(xiàn)代化道路,這正是共同富裕的價值旨歸和內在意蘊。因此,中國式現(xiàn)代化歷程體現(xiàn)著以人為本、讓人民共享發(fā)展成果的價值追求,始終將全體人民的共同富裕作為其實踐指向。

共同富裕是把握歷史主動、深入推進中國式現(xiàn)代化的關鍵所在。習近平指出:“中國式現(xiàn)代化的本質要求是:堅持中國共產(chǎn)黨領導,堅持中國特色社會主義,實現(xiàn)全體人民共同富裕?！敝袊鐣髁x歷史發(fā)展進程中所創(chuàng)造和建立的基本經(jīng)濟制度是中國式現(xiàn)代化進程中堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路與實現(xiàn)共同富裕的制度載體,是牢牢把握我國發(fā)展主動權的關鍵所在。這種制度既促進公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,有利于各類資本的功能互補,提高公有制經(jīng)濟的效率,增強國有經(jīng)濟在國計民生領域功能,又激發(fā)生產(chǎn)要素的積極性,提升生產(chǎn)效率的同時,維護社會公平正義。

共同富裕是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家重大部署的實踐聚焦。錨定中國式現(xiàn)代化建設目標,全面落實國家各項重大戰(zhàn)略部署,聚焦高質量發(fā)展,著力推動經(jīng)濟發(fā)展質的提升和量的增長。一方面,聚焦收入分配制度改革,縮小不同階層收入差距,以此壯大中等收入群體規(guī)模,從而有效推動擴大內需戰(zhàn)略,在實現(xiàn)國內需求牽引經(jīng)濟高質量發(fā)展的基礎上扎實推進共同富裕。另一方面,聚焦區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題[10],下好全國一盤棋,以協(xié)調發(fā)展作為制勝要訣,優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局,讓現(xiàn)代化發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。

三、中國式現(xiàn)代化進程中共同富裕的實踐路徑

中國式現(xiàn)代化進程中應堅持問題導向、目標導向,立足發(fā)展的基礎和條件,聚焦區(qū)域發(fā)展差距、民生保障和改善、激發(fā)社會發(fā)展創(chuàng)造潛力和社會公平正義等問題,著力促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,增進民生福祉,倡導勤勞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富,保障社會公平正義,使全體人民朝向共同富裕的目標扎實邁進。

(一)著力實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,構筑共同富裕的平衡發(fā)展基礎

著力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展對于促進共同富裕具有重要的意義[11]。高度重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,提升區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平,一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。習近平總書記強調:“要增強區(qū)域發(fā)展的平衡性,實施區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略?！毙聲r代,應著力構建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局,發(fā)揮好區(qū)域協(xié)調發(fā)展對共同富裕支撐作用。一是支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務、收入分配制度領域實現(xiàn)新突破,充分發(fā)揮這些區(qū)域引領支撐國家價值鏈、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的作用。二是加速推動西部大開發(fā),將西部大開發(fā)戰(zhàn)略與暢通國內大循環(huán)進行有效銜接。三是奮力推動東北振興戰(zhàn)略。錨定東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級目標,重塑東北地區(qū)新增長極的優(yōu)勢。四是促進城市群建設,發(fā)揮核心城市為核心的城市群在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動作用。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進城鄉(xiāng)居民共同富裕的重要戰(zhàn)略舉措[12]。習近平總書記提出:“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍在農村?！贝龠M農民富裕和推動農村振興,一方面應提升農民農村的富裕程度,另一方面應縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在具體的戰(zhàn)略部署中,以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提升農民富裕的程度,以推動新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同融合,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。一是構建農業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體制機制,保障現(xiàn)代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展,提升農民收入水平,以農村現(xiàn)代化經(jīng)營體制機制保障農村土地要素資源的自由流動,提升農民財產(chǎn)性收入[13]。二是推動新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構建以城帶動鄉(xiāng)的發(fā)展體制機制,促進城鄉(xiāng)間在產(chǎn)業(yè)融合、要素雙向流通、基本公共服務領域的功能優(yōu)勢互補、共同繁榮。三是推進農民市民化,著力推動戶籍制度改革、土地制度改革和新型居住證制度改革,健全保障農民市民化機制,既使農民能完全“退出”農村,又使農民能真正“融入”城市。

(二) 著力全方位增進民生福祉,譜寫共同富裕新篇章

增進民生福祉是扎實推進共同富裕的必然要求。習近平總書記強調:“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！秉h和政府高度重視民生保障工作,以強烈的歷史擔當和深厚的人民情懷,聚焦人民最關心的現(xiàn)實問題,依托分配制度和社會保障體系改革,促進基本公共服務均等化,堅持發(fā)展中保障和改善民生[14]。在推動發(fā)展中既要提升共同富裕的水平,也要增進民生福祉,提升共同富裕的質量。

一是構建效率與公平統(tǒng)一的收入分配制度體系,夯實增進民生福祉的制度基礎。首先,加強對高收入的規(guī)范和調節(jié)。一方面規(guī)范資本利得,加強財產(chǎn)稅征收力度,另一方面,清理不合理收入,取締非法收入。其次,完善三次分配制度。增強勞動報酬在初次分配中的優(yōu)勢,增強市場對資本、土地等要素定價的功能;綜合運用稅收、轉移支付和社保等工具,為困難群眾民生兜底保障;發(fā)揮道德引領,增強參與民間慈善事業(yè)的社會的力量。最后,堅持“盡力而為”和”量力而行“的分配原則。應堅持在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎上,分階段推進共同富裕,從而杜絕出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象和掉入“福利主義”陷阱。

二是促進基本公共服務均等化。實現(xiàn)基本公共服務均等化是衡量共同富裕的重要指標?；竟卜站然年P鍵在于實現(xiàn)公共產(chǎn)品供給和公共財政向農村地區(qū)、落后地區(qū)和弱勢群體傾斜[15]。第一,著力推動教育資源城鄉(xiāng)居民均等化。教育作為基本公共服務的重要組成部分,推動著人力資本積累,提升著生產(chǎn)率,支撐著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的同時,支撐著中等收入群體的壯大。因此,加大對低收入群體子女教育的投入力度,提升低收入家庭人力資本的積累,是促進共同富裕的關鍵手段。第二,完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系[16]。統(tǒng)籌農村與城市醫(yī)療養(yǎng)老資源,進一步增強轉移支付的精準性和力度,實現(xiàn)養(yǎng)老金和醫(yī)療資源的均衡配置,從而縮小職工與居民、農村與城市的差距。

三是促進基礎性、普惠性、兜底性民生保障體系的建設。社會保障體系是增進民生福祉、實現(xiàn)共享發(fā)展的基本制度保障。首先,著力構建“覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的社會保障網(wǎng),充分發(fā)揮社會保障的普惠性,發(fā)揮好社會保障網(wǎng)的兜底作用。其次,構建租購并舉的住房供應體系,完善長租房供給體系,促進保障性租賃住房供給,為城市低收入人群和新市民提供住房保障。最后,構建社會保障的兜底救助體系,構筑低收入人群民生底線安全網(wǎng)。

(三)著力倡導勤勞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富,凝聚共同富裕的社會合力

只有全體人民團結奮斗、勤勞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),才能實現(xiàn)共同富裕。習近平總書記強調:“幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。”只有堅持在發(fā)展的基礎上,營造公平普惠的條件,遵循循序漸進原則,允許不同人群的富裕程度存在合理的差距[17],激發(fā)勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富的活力。讓一部分人先富起來,進而帶動后富。暢通上下流動的通道,防止社會階層的固化,有效打破“內卷”“躺平”的社會發(fā)展窘境,保障更多的人能夠實現(xiàn)勤勞致富,最后實現(xiàn)共同富裕。

鼓勵勤勞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富,凝聚社會共識,匯聚磅礴力量。首先,建立生產(chǎn)要素的和諧關系。財富的生產(chǎn)是一個各類要素相互作用的過程。只有實現(xiàn)勞動、資本間的穩(wěn)定合作關系,才能激發(fā)勞動、資本等各類要素的生產(chǎn)積極性,進而提升勞動群體的積極性創(chuàng)造性。如果沒有資本的積極參與,社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就會失去活力。只有理順資本與勞動在分配領域的關系,保證勞動力收入穩(wěn)步增長的基礎上,發(fā)揮資本帶動各類生產(chǎn)要素集聚配置的紐帶作用,才能促進資本積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其次,毫不動搖支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,倡導全社會創(chuàng)業(yè)的價值理念。營造機會公平、規(guī)則公平的社會發(fā)展環(huán)境,引導社會尊崇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富的社會氛圍,激發(fā)社會財富的創(chuàng)造活力。最后,提升勞動者隊伍素質,增強勞動群體勞動致富的能力。一方面,促進勞動群體受教育程度的提升,弘揚勤勞致富的價值觀,另一方面,建立統(tǒng)一、開放、有序、高效的勞動市場,保障人民辛勤勞動獲得幸福美好生活的實現(xiàn)。

(四)著力促進社會公平正義,踐行共同富裕的根本原則

公平與正義既是社會主義的本質特征,更是共同富裕的根本原則。習近平總書記強調:“在高質量發(fā)展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關系?！边@一論述深刻闡述了促進共同富裕就是一個實現(xiàn)社會公平正義的問題。效率是公平的物質前提,只有在激發(fā)全社會創(chuàng)造財富的積極性,社會公平正義的實現(xiàn)程度才能提升。社會公平的實現(xiàn)不代表結果的公平,而是機會的公平。在機會公平的基礎上,承認個體間要素稟賦的差異,鼓勵支持一部分人通過自身才華和努力先富起來,然后通過政策的引導實現(xiàn)先富者帶動后富者,進而實現(xiàn)共同富裕[18]。

構建機會公平的制度環(huán)境,暢通向上流動的通道,營造人人參與、共同奮斗社會發(fā)展氛圍,激發(fā)人發(fā)展的動力[19]。第一,促進社會財富公平分配。維護勞動者權益,逐步限制非市場因素獲利,促進市場公平競爭,從而實現(xiàn)財富分配領域的公平。第二,保障人人平等參與、平等發(fā)展的權利。一方面建設公平、競爭、高效的市場體制,促進市場主體參與公平競爭,另一方面構建開放性的社會機制,拓寬社會組織和群眾參與社會治理的渠道,形成人人平等參與的社會治理局面。第三,著力推動就業(yè)機會公平。建立市場化用人機制,規(guī)范公共部門選人用人過程,保障人民群眾就業(yè)機會的公平。第四,實現(xiàn)教育公平。教育對于縮小收入差距,促進代際流動具有重要作用[20]。鼓勵各地因地制宜、科學規(guī)劃布局,優(yōu)化教育資源配置,實現(xiàn)教育資源高效共享。