賀小娜

(延安大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,延安 716000)

中國(guó)共產(chǎn)黨一直都重視民族問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大明確提出了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”[1],在黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作”[2]39-40。近年來(lái),關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的研究論文比較豐富,涉及了各個(gè)方面,通過(guò)知網(wǎng)搜索“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”,就有近3 000篇論文,這些論文主要是從黨史和當(dāng)代民族問(wèn)題的角度進(jìn)行研究。其中,關(guān)于延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中華民族共同體意識(shí)培養(yǎng)的研究,主要集中在兩方面:一方面,從理論創(chuàng)新和政策實(shí)踐的角度進(jìn)行研究[3-4];另一方面,從創(chuàng)辦民族學(xué)院的角度進(jìn)行研究[5-6]。這些研究都深化了對(duì)延安時(shí)期中華民族共同體意識(shí)培養(yǎng)的認(rèn)識(shí),但鮮有從延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨促進(jìn)中華民族共同體意識(shí)認(rèn)同的路徑、啟示和歷史貢獻(xiàn)的研究成果。本文擬就這一問(wèn)題進(jìn)行探討,以期對(duì)新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)的路徑提供有益借鑒。

1935年10月至1948年3月,面對(duì)日本帝國(guó)主義的侵略和國(guó)民黨的大漢族主義,中國(guó)共產(chǎn)黨共開(kāi)展了三次對(duì)少數(shù)民族的調(diào)查研究,使地處漢、回、蒙三大民族交匯區(qū)的延安成了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的指導(dǎo)中心、民族團(tuán)結(jié)的典范和中華民族共同體意識(shí)培育的搖籃。

一、延安時(shí)期黨促進(jìn)各民族中華民族共同體意識(shí)認(rèn)同的路徑

(一)重新定義“中華民族”和“少數(shù)民族”的概念——增強(qiáng)理論底蘊(yùn)

自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后,受馬克思主義民族理論和蘇聯(lián)的影響,倡導(dǎo)少數(shù)民族自決權(quán)。但到了延安時(shí)期,為了團(tuán)結(jié)各民族共同抗日,中國(guó)共產(chǎn)黨重新認(rèn)識(shí)了“中華民族”和少數(shù)民族的概念。1938年8月,時(shí)任中共中央宣傳部副部長(zhǎng)的楊松,在《論民族》一文中認(rèn)為“中華民族代表中國(guó)境內(nèi)各民族,因而它是中國(guó)境內(nèi)各民族的核心。它團(tuán)結(jié)中國(guó)境內(nèi)各民族為一個(gè)近代的國(guó)家。但是,在中國(guó)境內(nèi)還存在著少數(shù)民族,如像:滿(mǎn)族(古稱(chēng)東胡族)、蒙古族、回族(古稱(chēng)突厥族)、藏族(古稱(chēng)氐羌族)、苗族及其他少數(shù)民族”[7]。這是黨內(nèi)第一次以團(tuán)結(jié)抗日為目標(biāo),把中華民族定義為包括中國(guó)境內(nèi)所有諸民族的理論,為10月份毛澤東在六屆六中全會(huì)上提出的民族區(qū)域自治奠定了理論基礎(chǔ)。1939年12月,毛澤東在《中國(guó)革命與中國(guó)共產(chǎn)黨》一文中最終明確提出了對(duì)“中華民族”和少數(shù)民族概念的權(quán)威論述。毛澤東指出:“我們中國(guó)是世界上最大的國(guó)家之一,……從很早的古代起,我們中華民族的祖先就勞動(dòng)、生息、繁殖在這塊廣大土地之上?！袊?guó)是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國(guó)家?！腥A民族又是一個(gè)有光榮革命傳統(tǒng)和優(yōu)秀歷史遺產(chǎn)的民族?！盵8]毛澤東的這段論述從民族領(lǐng)土、民族歷史、民族人口、民族種類(lèi)、民族精神、民族文化等方面揭示了中華民族的內(nèi)在聯(lián)系和整體性,是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中華民族和國(guó)內(nèi)少數(shù)民族概念的最科學(xué)的闡釋。同時(shí),延安時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)認(rèn)真地調(diào)查研究,進(jìn)一步明確了各少數(shù)民族的客觀存在,發(fā)表了一些文章,這一認(rèn)識(shí)得到了普遍的認(rèn)同,有利于中華民族共同體意識(shí)的培養(yǎng)。

(二)訂立憲法、綱領(lǐng)和單行法規(guī)等政策文件——構(gòu)建法治保障

1937年9月,陜甘寧邊區(qū)政府正式成立,共發(fā)布了三個(gè)施政綱領(lǐng)和一個(gè)憲法原則,即:1937年11月的《陜甘寧特區(qū)政府施政綱領(lǐng)》、1939年1月的《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》、1941年5月的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》和抗戰(zhàn)勝利后召開(kāi)的邊區(qū)第三屆參議會(huì)通過(guò)的《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》。這些都對(duì)陜甘寧邊區(qū)民主政權(quán)建設(shè)中民族工作的基本方針、政策和任務(wù)做出了法定性的規(guī)定,是邊區(qū)民族工作的總方針和總政策。隨著民主政權(quán)的建設(shè),這些政策越來(lái)越強(qiáng)調(diào)民族共同體意識(shí)。如1937年的《陜甘寧特區(qū)政府施政綱領(lǐng)》中提到了民族自決和民族區(qū)域自治,到了1941年的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》不再提民族自決,只強(qiáng)調(diào)民族區(qū)域自治,進(jìn)一步加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。為了具體落實(shí)這些政策,邊區(qū)還在許多重要的單行法規(guī)中規(guī)定了具體措施,如《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)參議會(huì)選舉條例》《陜甘寧邊區(qū)優(yōu)待移民難民墾荒條例》和《陜甘寧邊區(qū)婚姻條例》等,這些里面都有關(guān)于少數(shù)民族政策的具體條款,尤其是《選舉條例》中,由于人數(shù)比例問(wèn)題,對(duì)少數(shù)民族進(jìn)行單獨(dú)選舉,保證了少數(shù)民族的參政議政權(quán)。通過(guò)這些法定性的規(guī)定,使少數(shù)民族的權(quán)利在各方面能夠得以實(shí)現(xiàn),從而把民族關(guān)系調(diào)整到了平等互利、團(tuán)結(jié)抗日、共同發(fā)展的新局面中,贏得了各族人民的支持,使中華民族共同體意識(shí)的建立有了法律保障。

(三)設(shè)立民族區(qū)域自治,共同發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化——夯實(shí)群眾基礎(chǔ)

有了理論和政策的保障,陜甘寧邊區(qū)政府積極落實(shí),讓少數(shù)民族切實(shí)感受到了政策的優(yōu)越性和理論的先進(jìn)性。民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨從民族理論到實(shí)踐的飛躍,是中國(guó)歷史上的一個(gè)創(chuàng)舉,既有利于國(guó)家統(tǒng)一,也有利于民族平等團(tuán)結(jié)。延安時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨建立了豫海縣回民自治政府、新正縣回民自治區(qū)、定邊縣回民自治區(qū)、曲子縣三岔回民自治鄉(xiāng)和鹽池縣回六莊回民自治鄉(xiāng),并在城川成立了“蒙漢自治聯(lián)合會(huì)”,環(huán)縣的廟子掌、磚城子和楊嘴子成立回民村等。在這些自治區(qū)內(nèi),少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)了自己管理自己事務(wù)的能力,提高了政治地位,發(fā)展了經(jīng)濟(jì)文化,調(diào)節(jié)了各方面的矛盾,加強(qiáng)了團(tuán)結(jié),如邊區(qū)政府幫助自治區(qū)少數(shù)民族解決土地問(wèn)題,給他們發(fā)放救濟(jì)糧救濟(jì)款,并定期在定邊和鹽池兩縣舉辦騾馬大會(huì),開(kāi)展互市貿(mào)易。據(jù)1941年《邊區(qū)政府民族事務(wù)委員會(huì)向第二屆邊區(qū)參議會(huì)報(bào)告與建議書(shū)》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),僅關(guān)中就撥給回民荒地2 131畝、耕地4 006畝,鹽池縣城關(guān)區(qū)分給回民住宅地300畝,環(huán)縣分給9戶(hù)回民耕地400畝、墓地30畝[9]。和諧的民族關(guān)系吸引了很多國(guó)統(tǒng)區(qū)的少數(shù)民族陸續(xù)遷到了邊區(qū)。1942年4月29日《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道,從寧夏、甘肅遷到邊區(qū)鹽池和定邊的有100余戶(hù)回民。1946年,寧夏回民逃來(lái)定鹽兩縣者達(dá)3 000余人。這些工作使少數(shù)民族認(rèn)識(shí)到真正平等團(tuán)結(jié),共謀發(fā)展的民族共同體只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)。

(四)創(chuàng)立各級(jí)少數(shù)民族學(xué)?！囵B(yǎng)少數(shù)民族干部

少數(shù)民族干部在民族工作中起到了獨(dú)特的作用,通過(guò)少數(shù)民族干部能更好地調(diào)動(dòng)各民族人民的積極性,因此,黨高度重視對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng),一方面,創(chuàng)立了各級(jí)民族學(xué)校和民族學(xué)院,系統(tǒng)地培養(yǎng)干部。從1937年至1945年,邊區(qū)政府共創(chuàng)立了七所伊斯蘭小學(xué)、兩所蒙古族小學(xué)和一所回蒙學(xué)校,黨也重視社會(huì)教育,組織了伊斯蘭公學(xué)、回漢鹽民半日學(xué)校等。延安民族學(xué)院被譽(yù)為民族團(tuán)結(jié)的熔爐,剛開(kāi)學(xué)時(shí)就聚集了300多名各族青年,共辦了6年,是新中國(guó)很多民族學(xué)院的前身。另一方面,黨在實(shí)踐工作中培養(yǎng)民族干部,黨吸收了一些少數(shù)民族青年,讓他們投身于民族工作中,如烏蘭夫、馬文良、鮮維俊、那素滴勒蓋等。這些少數(shù)民族干部為革命奮斗終生,他們熱愛(ài)自己的民族,同樣也熱愛(ài)著中華民族,始終把自己民族看作中華民族不可分割的成員,共謀發(fā)展。那素積勞成疾,不幸去世,他在留給蒙古族人民的遺言中寫(xiě)道:“共產(chǎn)黨的奮斗方向,是全中國(guó)人民的奮斗方向?！盵10]他們建立了豐功偉績(jī),并以自身平等團(tuán)結(jié)的形象,推動(dòng)著各民族在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下,堅(jiān)持抗戰(zhàn),爭(zhēng)取中華民族的解放,這些英雄一直活在人民心中,不斷激勵(lì)著后人繼續(xù)前進(jìn),使得謀求中華民族的解放與發(fā)展成為了邊區(qū)各民族的共識(shí),中華民族共同體意識(shí)深入人心。

(五)培養(yǎng)命運(yùn)與共的價(jià)值共識(shí)——增進(jìn)情感共鳴

中國(guó)共產(chǎn)黨揭露日本的陰謀,反對(duì)大漢族主義,在延安成立了很多少數(shù)民族群眾團(tuán)體,如回民文化促進(jìn)會(huì)、蒙古文化促進(jìn)會(huì)和中國(guó)回教救國(guó)協(xié)會(huì)陜甘寧邊區(qū)分會(huì),召開(kāi)了邊區(qū)回民第一次代表大會(huì),組織了成吉思汗的迎靈和公祭活動(dòng),修建了成吉思汗紀(jì)念堂和蒙古文化陳列館,定邊城區(qū)、鹽池堡、鹽池北關(guān)、三岔區(qū)廟兒掌和延安等9座回民的清真寺,成吉思汗紀(jì)念堂和延安清真寺都由毛澤東親筆提名。這些都給了少數(shù)民族極大的尊重和鼓勵(lì),讓他們實(shí)實(shí)在在地看到了實(shí)現(xiàn)民族解放、平等和發(fā)展的希望與前途。同時(shí),黨和少數(shù)民族之間互相尊重、平等互助,軍隊(duì)也和少數(shù)民族心連心、雨水情。1944年11月,黨召集宗教界人士召開(kāi)了兩次座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),溝通思想,解除誤會(huì)。天主教代表在致邊區(qū)政府的信中說(shuō),這種民主精神實(shí)為罕見(jiàn),故將前對(duì)政府之某些疑慮為之一掃,豁然開(kāi)朗[11]。八路軍駐城川部隊(duì)經(jīng)常幫助群眾找覓失物,調(diào)節(jié)口角糾紛,醫(yī)治疾病,并為民族小學(xué)捐款3萬(wàn)元[12]。部隊(duì)宣傳隊(duì)去演出,蒙古群眾經(jīng)常拿酥油、奶茶和豬羊去慰問(wèn)。1945年4月,八路軍三八五旅駐三岔的四團(tuán)二連和回民訂立互助條約,并拿出十畝菜地幫助移民、難民。少數(shù)民族群眾深刻體會(huì)到:“從古到今,哪有這樣好的部隊(duì)呢?”“邊區(qū)是全國(guó)最好的地方”,是“為少數(shù)民族謀利益的地方”[13]。民族和宗教往往分不開(kāi),邊區(qū)實(shí)行宗教信仰自由,這有利于民族之間的交往、溝通和理解,從而為民族團(tuán)結(jié)營(yíng)造良好的氛圍,少數(shù)民族打心底里有一種認(rèn)同感和歸屬感,大大地促進(jìn)了民族共同體意識(shí)的發(fā)展。

二、延安時(shí)期黨促進(jìn)中華民族共同體意識(shí)認(rèn)同的歷史貢獻(xiàn)

(一)激發(fā)了少數(shù)民族的中華民族共同體意識(shí),鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,為新民主主義革命做出了貢獻(xiàn)

延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的民族工作,激發(fā)了少數(shù)民族的愛(ài)國(guó)熱情,增強(qiáng)了他們的民族共同體意識(shí),少數(shù)民族更加主動(dòng)地支持抗戰(zhàn)活動(dòng)。少數(shù)民族在延安建立了許多抗日救亡組織,如延安回民救國(guó)協(xié)會(huì)、中國(guó)回教救國(guó)協(xié)會(huì)陜甘寧邊區(qū)分會(huì)等;還組建了少數(shù)民族的抗日武裝,如回民獨(dú)立師、蒙漢騎兵游記支隊(duì)、回民抗日騎兵團(tuán)、關(guān)中回民支隊(duì)等,涌現(xiàn)出了一批少數(shù)民族抗日英雄,如馬本齋、馬思義等;還召開(kāi)了延安各民族反法西斯代表大會(huì),代表們一致認(rèn)為只有跟著共產(chǎn)黨走才是他們唯一的出路。

(二)發(fā)展了馬克思主義民族理論,為新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定了基礎(chǔ)

延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨從理論到實(shí)踐全面豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體國(guó)情,強(qiáng)化了中華民族的概念,促進(jìn)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成,建立了少數(shù)民族區(qū)域自治制度,與國(guó)民黨的大漢族主義形成了鮮明的對(duì)比,開(kāi)創(chuàng)了新型的民族關(guān)系,找到了解決中國(guó)民族問(wèn)題的正確道路,為新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定了基礎(chǔ),也掀開(kāi)了民族工作的新篇章。

三、延安時(shí)期黨促進(jìn)中華民族共同體意識(shí)認(rèn)同路徑的啟示

(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)認(rèn)同路徑的根本保證

延安時(shí)期,中華民族處在生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻。一方面,日本帝國(guó)主義借民族問(wèn)題挑撥民族關(guān)系,大肆煽動(dòng)和組織民族分裂活動(dòng),建立少數(shù)民族的傀儡政權(quán),引誘少數(shù)民族脫離中華民族大家庭;另一方面,當(dāng)權(quán)的國(guó)民黨政府還實(shí)行民族歧視和民族壓迫政策,造成了各民族之間矛盾、糾紛和沖突不斷,激起了少數(shù)民族的反抗。歷史證明,真正的平等、團(tuán)結(jié)、互助、友好和共同進(jìn)步的民族關(guān)系只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)。

(二)理論和實(shí)踐的不斷創(chuàng)新發(fā)展是鑄牢中華民族共同體意識(shí)認(rèn)同路徑的關(guān)鍵

延安時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論和中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合,形成了民族區(qū)域自治制度,建立了各民族之間平等團(tuán)結(jié)、共同抗日、信仰自由、互相幫助和共謀發(fā)展的新型民族關(guān)系,成為當(dāng)時(shí)中國(guó)民族團(tuán)結(jié)的典范,正確解決了民族問(wèn)題,鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,為新民主主義的勝利貢獻(xiàn)了力量。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出:“從現(xiàn)在起,中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”[2]21為實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù),我們面臨著許多新問(wèn)題,如互聯(lián)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)和文化沖突以及國(guó)外的分裂勢(shì)力等,因此創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)顯得尤為重要。

(三)通過(guò)多種方式促進(jìn)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)認(rèn)同路徑的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

延安時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)理論創(chuàng)新、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流、情感共鳴、團(tuán)結(jié)教育和少數(shù)民族干部培養(yǎng)等方式全方位鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)了邊區(qū)各族人民關(guān)系融洽、攜手共進(jìn)、共同發(fā)展和維護(hù)民族的團(tuán)結(jié),在中國(guó)的民族關(guān)系史上寫(xiě)下了光輝的一頁(yè)。中國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家,鑄牢民族共同體意識(shí)又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨而復(fù)雜的任務(wù),因此需要多層次、多渠道、多形式路徑全方位開(kāi)展新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)培育。

四、結(jié)束語(yǔ)

延安時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì),以團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)為目標(biāo),科學(xué)闡釋了中華民族和少數(shù)民族的概念,并制定了與之相適應(yīng)的一系列政策法規(guī),創(chuàng)立民族自治區(qū),增進(jìn)了民族之間的情感,促進(jìn)了中華民族共同體意識(shí)的形成,推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展,也為新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。