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《關(guān)于開展“精康融合行動”的通知》解讀

2023-02-24 07:53
中國民政 2023年1期
關(guān)鍵詞:精神障礙衛(wèi)生規(guī)范

2022 年12 月29 日,民政部會同財政部、國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于開展“精康融合行動”的通知》,擬利用3 年時間,提高精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為精神障礙患者提供更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本康復(fù)服務(wù),增強(qiáng)精神障礙患者及家庭獲得感、幸福感,努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家營造安全、平穩(wěn)、健康、有序的社會環(huán)境。

主要目標(biāo)

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用3 年左右時間,基本形成布局健全合理、服務(wù)主體組成多元、形式方法多樣靈活、轉(zhuǎn)介銜接順暢有序、管理機(jī)制專業(yè)規(guī)范的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。

第一年(服務(wù)覆蓋年)

全國50%以上的縣(市、區(qū)、旗)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),登記康復(fù)對象接受規(guī)范服務(wù)率達(dá)30%以上。

第二年(提質(zhì)增效年)

全國65%以上的縣(市、區(qū)、旗)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),登記康復(fù)對象接受規(guī)范服務(wù)率達(dá)45%以上。

第三年(長效機(jī)制建設(shè)年)

全國80%以上的縣(市、區(qū)、旗)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),登記康復(fù)對象接受規(guī)范服務(wù)率達(dá)60%以上。

重點任務(wù)

一、服務(wù)體系建設(shè)布局優(yōu)化行動

統(tǒng)籌規(guī)劃精康服務(wù)體系,加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);每個地級市設(shè)置具備綜合功能的精康服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)揮輻射帶動作用和指導(dǎo)功能;引導(dǎo)城市精神衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源到農(nóng)村開展康復(fù)服務(wù),大力提升農(nóng)村地區(qū)精神康復(fù)服務(wù)能力和水平。

二、暢通治療與康復(fù)轉(zhuǎn)介行動

統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源,整合形成全國統(tǒng)一的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)國家轉(zhuǎn)介信息平臺(簡稱全國轉(zhuǎn)介信息平臺),實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)對象需求等信息共享和轉(zhuǎn)介;各類企事業(yè)單位、村(居)委會、社會組織和個人,可在發(fā)現(xiàn)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)需求時,向全國轉(zhuǎn)介信息平臺提出登記申請,暢通社區(qū)康復(fù)服務(wù)對象的登記渠道,促進(jìn)服務(wù)資源鏈接。

三、服務(wù)供給能力提升行動

發(fā)揮各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持和精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、有條件的殘疾人康復(fù)中心的輻射帶動作用,提高服務(wù)供給能力;加快培育多元化的市場主體,鼓勵社會力量通過公建民營、政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)等方式參與服務(wù)供給;豐富發(fā)展服務(wù)內(nèi)容、推進(jìn)服務(wù)形式多樣化。

四、專業(yè)人才隊伍建設(shè)行動

大力培育精神衛(wèi)生社會工作者隊伍,用好用足專業(yè)技術(shù)人才隊伍,廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)、評估督導(dǎo)和培訓(xùn)示范;直接從事服務(wù)人員每年至少接受20 小時的專業(yè)培訓(xùn);加強(qiáng)服務(wù)人才保障,實行體現(xiàn)專業(yè)服務(wù)價值激勵導(dǎo)向的薪酬分配制度。

五、可持續(xù)發(fā)展保障行動

強(qiáng)化政府政策引領(lǐng)推動作用,民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門和單位通過統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,積極支持“精康融合行動”實施;引導(dǎo)社會資金籌集和使用,落實慈善捐贈的相關(guān)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)社會力量支持參與提供服務(wù)。

六、服務(wù)支撐體系優(yōu)化行動

建立服務(wù)記錄和統(tǒng)計報告等運行監(jiān)管制度,規(guī)范服務(wù)價格秩序,加強(qiáng)正面宣傳,為患者提供社區(qū)融入服務(wù),推動參加社區(qū)活動,構(gòu)建社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

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