解云娜 周春屆 石家莊市科技合作與創(chuàng)新平臺中心

在我國經(jīng)濟(jì)化體制改革進(jìn)程不斷完善的背景下，工商管理對市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢逐漸凸顯——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。工商管理能幫助國家對市場經(jīng)濟(jì)實行實時監(jiān)管和調(diào)控，是國家確保市場經(jīng)濟(jì)在一定范圍內(nèi)浮動的最佳方法。本文旨在通過對工商管理基本職能進(jìn)行闡述，分析工商管理通過提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、加大市場監(jiān)管力度、構(gòu)建完善市場體系等方法對市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，為工商管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有參考性的材料。

一、工商管理的主要職能

工商管理部門是國家實現(xiàn)相關(guān)調(diào)控的重要部門，通過其能對市場進(jìn)行合理管理，其職能隨著社會經(jīng)濟(jì)的變化而呈現(xiàn)多樣化，在實際工商管理工作中，其職能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，維持市場經(jīng)濟(jì)秩序，國家將工商管理部門設(shè)立為市場經(jīng)濟(jì)的主要管理部門，對市場正常秩序的維護(hù)起著重要作用。工商管理部門在對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理時，要結(jié)合市場實際情況，認(rèn)真分析市場中的經(jīng)濟(jì)情況，提出相關(guān)管理措施，以確保市場經(jīng)濟(jì)的合理性和競爭的公平性。第二，將國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策落到實處。設(shè)置一定的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在市場主體進(jìn)入市場前，對市場主體進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保市場主體的合法化性，國家對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控需要通過工商管理部門先對市場主體采取一定措施，才能便于國家宏觀調(diào)控政策的實施。第三，有效開發(fā)優(yōu)良市場主體。工商管理部門的管理工作和市場是相對獨立而統(tǒng)一的。工商管理部門管理工作的實施能優(yōu)化市場主體管理，提升市場主體綜合實力，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展，而優(yōu)良的市場主體能簡化工商管理工作，促進(jìn)工商管理工作的不斷完善。

二、我國部分工商管理存在的問題

（一）沒有形成完善的管理體系

在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，內(nèi)部的管理制度的制訂和實施對于生產(chǎn)經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn)有著非常重要的作用，高效的管理制度能夠幫助上下實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。但是目前從我國工商管理的現(xiàn)狀來看，還有很多在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中還沒有建立起完善的內(nèi)部管理制度，現(xiàn)階段還沒有形成較為完善的管理體系。如在建立管理體系的過程中，受信息化建設(shè)的影響，各部門、職工之間在缺乏有效溝通的情況下，存在責(zé)任劃分不明、職責(zé)不清晰的情況，影響管理體系的合理性和科學(xué)性。因此，會導(dǎo)致在正常運轉(zhuǎn)的過程中，受職責(zé)劃分不明確的影響，使得管理效率持續(xù)低下，甚至?xí)速M大量資源。站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，在沒有形成完善的管理體系的情況下，對其后續(xù)發(fā)展會造成嚴(yán)重影響。

（二）缺乏創(chuàng)新意識

在持續(xù)發(fā)展的過程中，不僅要有完善的管理體系和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，還需要具備創(chuàng)新意識，結(jié)合市場需求及市場發(fā)生的變化，對現(xiàn)有管理體系進(jìn)行調(diào)整。但是從目前的情況來看，我國還有很多在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，管理層缺乏創(chuàng)新意識、安于現(xiàn)狀，沒有結(jié)合市場、社會、消費者需求的變化合理進(jìn)行調(diào)整。管理制度是持續(xù)發(fā)展的重要保障，高效的管理制度可以幫助長期保持在行業(yè)中的優(yōu)勢。而在管理層缺乏創(chuàng)新意識的情況下，會忽視對管理制度的調(diào)整和創(chuàng)新，導(dǎo)致在發(fā)展中面臨信息遲緩、人員懶散、管理混亂的困境，無法有效發(fā)揮工商管理的效果。值得一提的是，在生產(chǎn)管理、日常維護(hù)、市場調(diào)查等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，都需要有完善的管理制度保障，在管理制度相對落后的情況下會對健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。所以在工商管理中，管理層的創(chuàng)新意識是非常重要的，這直接影響未來的發(fā)展。

（三）管理理念落后

如今在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，要想得到穩(wěn)定的發(fā)展，就需要采取有效的措施來切實提升的市場綜合競爭力。其中影響競爭力提升的關(guān)鍵因素就是管理水平，也就是說只有加強(qiáng)工商管理，才能對管理方法和技術(shù)進(jìn)行完善，從而不斷地提升工商管理的水平。但是實際上，一些由于受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，并沒有及時轉(zhuǎn)變思想觀念，這就導(dǎo)致工商管理水平無法滿足新時期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。此外的很多管理制度都是以計劃經(jīng)濟(jì)角度而建立的，所以這些制度在落實過程中也會受到較大的阻礙。由于缺乏制度方面的保障，工商管理的順利進(jìn)行也受到了較大的影響，管理也會出現(xiàn)混亂的情況，這樣一來在實力強(qiáng)的面前，就會出現(xiàn)競爭力不足的情況，久而久之也會被社會所淘汰。

（四）缺乏高水平的工商管理專業(yè)人才

從當(dāng)前國有建筑工商管理情況來看，對工商管理專業(yè)優(yōu)秀人才的缺口比較大，需要對人員管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整與改進(jìn)。在全新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，最根本的問題在于人才的需求，新時代背景下，要求工商管理人才不僅具備工商管理相關(guān)專業(yè)知識，還要具備豐富的知識儲備量，在看待問題時，能夠從專業(yè)的視角出發(fā)。但從當(dāng)前我國工商管理體系情況來看，相關(guān)工作人員難以培養(yǎng)出一支高水平的工商管理團(tuán)隊，當(dāng)前市場上大多工商管理專業(yè)人才都處于初級水平，且這部分人才的數(shù)量十分龐大，而中高級管理人才面臨嚴(yán)重缺口，造成工商管理團(tuán)隊人才結(jié)構(gòu)比例失衡，對我國工商管理水平提升造成了嚴(yán)重的阻礙，導(dǎo)致國有建筑工商管理工作出現(xiàn)片面性的現(xiàn)象。

三、工商管理促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）工商管理提高了市場主體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

提高市場主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)能進(jìn)一步控制市場有序發(fā)展，市場主體在進(jìn)入市場前要先通過工商管理部門制定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在工商管理部門的指導(dǎo)下規(guī)范進(jìn)入市場。工商管理部門制定的相關(guān)審批標(biāo)準(zhǔn)能夠規(guī)范市場主體的經(jīng)濟(jì)活動，維護(hù)市場經(jīng)營體系，保證我國市場經(jīng)濟(jì)中市場主體準(zhǔn)入機(jī)制的順利進(jìn)行。工商管理準(zhǔn)入機(jī)制是通過多部門嚴(yán)要求對市場主體進(jìn)行嚴(yán)格審批的過程。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了順應(yīng)市場的發(fā)展需求，工商管理部門在不斷完善市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，為方便快速獲得準(zhǔn)入許可，推出線上申請、登記業(yè)務(wù)，通過登記申請，工商管理相關(guān)部門會快速對進(jìn)行審查，縮短獲取許可證等待時間。與此同時，相關(guān)工商管理部門做到快速的同時也要注意審查質(zhì)量，避免任何鉆空子行為。

（二）培養(yǎng)大量工商管理方面的人才

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，人才與知識是社會生產(chǎn)的重要因素，人才競爭在的競爭中占據(jù)的比重逐漸提升，工商管理的開展也需要高素質(zhì)的管理人才。因此，在進(jìn)行工商管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，必須為經(jīng)營管理積累更多的人才儲備。比如，在進(jìn)行招聘時，必須擇優(yōu)錄取，提升人才學(xué)歷以及教育背景的相關(guān)要求，對人才的創(chuàng)新能力以及綜合的素質(zhì)和跨學(xué)科掌握知識的程度進(jìn)行考查，并提供較好的福利待遇與晉升的渠道，吸引高素質(zhì)人才，并且留住高素質(zhì)人才。對于現(xiàn)有的工作人員，必須完善人員的培訓(xùn)機(jī)制以及相關(guān)考核制度，利用對工作人員日常工作的監(jiān)督，對不同員工的優(yōu)點缺點和職業(yè)競爭力進(jìn)行綜合分析，從而為工作人員提供符合自身能力的崗位，在最大程度上發(fā)揮出員工的價值。比如，根據(jù)屬性以及員工的個人意愿，提供輪換崗位的培訓(xùn)，在這個過程中，相關(guān)人員能去內(nèi)部的不同部門進(jìn)行輪換崗位實習(xí)，對不同崗位工作的流程以及模式與要求進(jìn)行了解。然后由人力資源部門對進(jìn)行輪換崗位的相關(guān)人員進(jìn)行綜合評估，依據(jù)評估的結(jié)果，對員工的崗位重新進(jìn)行分配，定期組織培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)該崗位的新知識和新技術(shù)，培訓(xùn)完之后進(jìn)行考核，將考核的結(jié)果與薪資福利相結(jié)合，以此激發(fā)員工工作的積極性。

（三）強(qiáng)化戰(zhàn)略管理能力

提高質(zhì)量管理水平，對于工商管理水平的提升有重要關(guān)鍵性的作用，應(yīng)該結(jié)合實際的運營情況，對未來戰(zhàn)略目標(biāo)和方案進(jìn)行科學(xué)的制定。制定長遠(yuǎn)經(jīng)營計劃，加強(qiáng)對各類資源的統(tǒng)籌安排，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價值，所以還需要不斷地加強(qiáng)對戰(zhàn)略管控，不斷地強(qiáng)化戰(zhàn)略的執(zhí)行、控制、監(jiān)督，保證對運營中的風(fēng)險加以有效控制。在編制戰(zhàn)略規(guī)劃期間，要對內(nèi)外部運營環(huán)境加強(qiáng)深入研究，并對相關(guān)政策、法律等進(jìn)行科學(xué)的把握，制定更加高質(zhì)量的戰(zhàn)略規(guī)劃方案。戰(zhàn)略規(guī)劃方案對發(fā)展方向有著重要影響，經(jīng)營管理人員也需要做好資源的配置和優(yōu)化，保證制定發(fā)展相符的資源計劃以及經(jīng)營戰(zhàn)略。同時還需要借助合理的措施，不斷地提升運營制度的執(zhí)行力，將高層人員的關(guān)注點轉(zhuǎn)到風(fēng)險把控上，合理應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險。

（四）完善組織結(jié)構(gòu)

完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，對提高的整體競爭實力有重要意義。對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，可以提高的活力，而且還能調(diào)動員工的工作積極性，對促進(jìn)的持續(xù)發(fā)展也有重要意義。比如說可以對績效、晉升制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，不斷地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，根本上提升的軟實力，促使核心競爭力的提升。同時還需要對日常管理中的問題進(jìn)行深入分析，并提出有效的措施加以改進(jìn)，提升工商管理體系的可靠性、嚴(yán)謹(jǐn)性，構(gòu)建與發(fā)展相符的工商管理體系，從而營造出輕松和諧的工商管理環(huán)境和氛圍，為工商管理的持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)，讓獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。此外，還需要注重多種資本的整合，加強(qiáng)對優(yōu)秀人才的塑造，這樣才能有效地提升工商管理水平。

（五）提高工商管理執(zhí)法力度

市場經(jīng)濟(jì)下，我國工商管理在發(fā)展過程中需要提高執(zhí)法力度，穩(wěn)定市場運行。根據(jù)調(diào)查可知，當(dāng)前工商管理部門執(zhí)法需要制定詳細(xì)的立法準(zhǔn)則，并結(jié)合市場存在的不良現(xiàn)象采取針對性措施，實施相應(yīng)的法規(guī)準(zhǔn)則，這樣才能夠在執(zhí)法中做到有法可依，在發(fā)現(xiàn)市場不良現(xiàn)象同時明確市場責(zé)任主體，了解其對市場的干擾，并根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)范對其采取針對性措施。工商管理部門執(zhí)法時，需要對其展開針對性的教育指導(dǎo)，并通過宣傳法律法規(guī)了解管理人員，約束自身，發(fā)現(xiàn)市場行為擾亂現(xiàn)象并予以懲處，加強(qiáng)管制，提高執(zhí)法力度，保障工商管理工作落實。此外，工商管理部門執(zhí)法時需要貫徹落實配套法律規(guī)范，區(qū)分市場主體職責(zé)，明確問責(zé)主體，公平判定違法行為的市場干預(yù)度，同時采取措施解決，建立合理的管理機(jī)制，加強(qiáng)法律教育引導(dǎo)，有效應(yīng)用工商管理職能，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）運用現(xiàn)代化信息技術(shù)提升工商管理的效率

信息技術(shù)發(fā)展至今，已經(jīng)對越來越多的行業(yè)進(jìn)行了賦能，提升了工作效率，同樣，工商管理工作也需要合理利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，為管理工作提供更多技術(shù)支持，提升管理的效率，增強(qiáng)管理的效果。比如，通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的支持，收集并分析市場和行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并針對市場和行業(yè)變化采取相應(yīng)的管理措施，積極調(diào)整的發(fā)展目標(biāo)，提升的靈活性和應(yīng)對風(fēng)險的能力；另外，通過信息技術(shù)手段，對內(nèi)部的經(jīng)營管理、財務(wù)管理、人力資源管理等體系進(jìn)行信息化系統(tǒng)構(gòu)建，提升整體的運營效率。

（七）提升管理團(tuán)隊的隊伍建設(shè)

現(xiàn)代公司治理的發(fā)展應(yīng)著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)對公司高素質(zhì)、高精尖管理人才隊伍的建設(shè)，確保管理團(tuán)隊的綜合實力。為有效提高公司治理水平，最重要的一點是管理團(tuán)隊要樹立一致的價值觀，只有當(dāng)管理團(tuán)隊在管理觀念上形成合力時，他們才能認(rèn)同基于意識形態(tài)的經(jīng)營理念，從而在行為上保持高度的一致性，進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)有力的執(zhí)行力和自發(fā)的行動。同時，還需要注重對管理人才的培訓(xùn)工作，打造學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊，與時俱進(jìn)地提升管理人員的綜合素質(zhì)。

（八）確定工商管理目標(biāo)

管理者應(yīng)該結(jié)合規(guī)范管理工作目標(biāo)，做好當(dāng)前工商管理工作的合理分析。依托發(fā)展戰(zhàn)略，明確工商管理工作開展的目標(biāo)與方向。在制定具體工商管理目標(biāo)過程中，應(yīng)從科學(xué)性與可操作性角度入手，明確當(dāng)前目標(biāo)制定的合理性，讓其能夠有效指引經(jīng)營管理，幫助更好地把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下行業(yè)與市場的發(fā)展關(guān)系和趨勢。與此同時，對于管理者來說，在其相關(guān)的工作目標(biāo)制定上，也應(yīng)該突出優(yōu)勢和特點，并合理管控長期和短期的發(fā)展目標(biāo)，對現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置。另外，在工商管理目標(biāo)明確上，也應(yīng)該引進(jìn)動態(tài)性的理念，結(jié)合當(dāng)前的實際情況，對工商管理工作目標(biāo)不斷優(yōu)化改進(jìn)，構(gòu)建更加科學(xué)的模式，實現(xiàn)目標(biāo)和方向的動態(tài)調(diào)整，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下復(fù)雜多變的外界環(huán)境與形勢。

（九）構(gòu)建科學(xué)的工商管理機(jī)制

從科學(xué)性、長期性、高效性、規(guī)范性、可操作性等角度入手，解決當(dāng)前工商管理中的問題，構(gòu)造更加完善的工商管理體系和機(jī)制。結(jié)合的具體發(fā)展情況，細(xì)化管理機(jī)制內(nèi)容，促使經(jīng)營發(fā)展中的工商管理能夠成為有效的保障性理論和指引。相關(guān)管理機(jī)制的構(gòu)建中，應(yīng)該突出協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性的特點，確保內(nèi)部各個管理部門能夠?qū)ど坦芾砉ぷ鞯拈_展給予足夠的支持和配合，并保證相關(guān)管理人員大力執(zhí)行工商管理工作的要求和理念。對此，制度層面上可以增加績效考核機(jī)制。通過引進(jìn)相關(guān)的工作指標(biāo)，針對工商管理的一系列內(nèi)容，制定明確的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，督促相關(guān)的工作人員更好配合和落實工商管理工作的要求，發(fā)揮制度的制約和管控作用，為具體工作的開展提供更加完善的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語

本文通過對工商管理對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)措施分析可知，工商管理可通過構(gòu)建和完善市場管理體系、加大市場管理力度、有效利用法律監(jiān)管機(jī)制保障消費群眾合法權(quán)益等措施，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。引入更加科學(xué)、專業(yè)的管理理論和思路，并對外界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型形成正確的認(rèn)識，從多角度提出可行的工商管理工作策略和理念，以更好適應(yīng)新的環(huán)境，完善企業(yè)自由發(fā)展戰(zhàn)略，制定科學(xué)的決策，促使企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。