王木森

（五邑大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 江門 529020）

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。“消除貧困—改善民生—實(shí)現(xiàn)共同富?！笔侵袊?guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重要使命和矢志不渝的奮斗目標(biāo)?！皩?shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題?！雹倭?xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-01-12（01）.“促進(jìn)全體人民共同富裕既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力。”②習(xí)近平.在十九屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-01-28（01）.2021 年8 月17 日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議中提出：“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段?！雹倭?xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.并提出“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！雹诹?xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.。高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的“集約內(nèi)涵式”發(fā)展，是邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)第二個(gè)百年新征程中的“高質(zhì)量、高效率、更公平、更安全”發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，是黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展價(jià)值的理性認(rèn)識(shí)，對(duì)根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)、未來(lái)使命前瞻性把握的戰(zhàn)略抉擇，是新發(fā)展階段推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)中國(guó)式社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略行動(dòng)。

一、共軛互力：在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的發(fā)生邏輯

高質(zhì)量發(fā)展，既意味著生產(chǎn)，也意味著分配；既要求效率，更要求公平，是生產(chǎn)與分配、效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全”③必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置——習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重要論述綜述［N］.人民日?qǐng)?bào)，2020-12-17（01）.的最佳路徑、最好狀態(tài)和最優(yōu)模式，是新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，推進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，解決發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分問(wèn)題、滿足人民美好生活需要的重要基礎(chǔ)、有效方法和基本進(jìn)路。共同富裕，既是分配問(wèn)題，也是生產(chǎn)問(wèn)題④周紹東.在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-10-12（11）.；既要求生產(chǎn)效率，也要求分配正義，是生產(chǎn)效率與分配正義的內(nèi)在統(tǒng)一。促進(jìn)共同富裕，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨踐行初心使命的目標(biāo)和著力點(diǎn)，是構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化人類文明新形態(tài)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、讓人民過(guò)上美好幸福生活、展現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的重要內(nèi)容和有力抓手。新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕之間內(nèi)藏的“路徑模式-目標(biāo)任務(wù)-方法基礎(chǔ)-內(nèi)容抓手”理路，形塑著二者的內(nèi)生本質(zhì)、內(nèi)存向度、內(nèi)通目標(biāo)和內(nèi)發(fā)效能，型構(gòu)著二者互融互嵌、共軛共進(jìn)的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展與促進(jìn)共同富裕展現(xiàn)的同軸共向、同向共力、同力共進(jìn)，呈現(xiàn)的時(shí)空坐標(biāo)共軛、任務(wù)目標(biāo)共軛、互力進(jìn)標(biāo)共軛，構(gòu)生出新時(shí)代在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的發(fā)生邏輯。

（一）時(shí)代共軛：同軸共向

新時(shí)代是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕時(shí)代。新發(fā)展階段是高質(zhì)量發(fā)展的階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，已經(jīng)成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的基本目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

1.時(shí)代標(biāo)識(shí)：經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2017 年黨的十九大科學(xué)提出“中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代”的我國(guó)發(fā)展的新歷史方位。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”⑤必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置——習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重要論述綜述［N］.人民日?qǐng)?bào)，2020-12-17（01）.新時(shí)代“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”①必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置——習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重要論述綜述［N］.人民日?qǐng)?bào)，2020-12-17（01）.。因此，高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)上就是發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的問(wèn)題，就是很好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，就是“創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的”的發(fā)展。統(tǒng)籌民族復(fù)興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，更是新時(shí)代新階段“確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控”的根本要求。新發(fā)展階段“必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置”②必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置——習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重要論述綜述［N］.人民日?qǐng)?bào)，2020-12-17（01）.。高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為“新時(shí)代新發(fā)展階段－貫徹新發(fā)展理念－構(gòu)建新發(fā)展格局－解決時(shí)代主要矛盾－全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家－應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局－扎實(shí)推動(dòng)共同富?！钡谋厝灰?、基本進(jìn)路和有效策略?，F(xiàn)時(shí)代我國(guó)已經(jīng)處在了奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史階段。

2.重大判斷：現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段?！巴苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，”“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”③中華人民共和國(guó)政府網(wǎng).中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的議.新華社.（2020-11-03）［2022-10-14］.http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm.。新中國(guó)成立以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)110 萬(wàn)億元，占全球GDP 的比重繼續(xù)提高，人均GDP 超過(guò)1.2 萬(wàn)美元，接近高收入國(guó)家門檻，建成世界規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，社會(huì)主義制度優(yōu)越性更加充分地展現(xiàn)出來(lái)。令世界尤為驚嘆的是，新時(shí)代中國(guó)充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期完成脫貧目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，近1 億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，歷史性解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)取得了舉世矚目的重大勝利。與此同時(shí)，“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，”④習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-07-02（02）.“為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件，現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”⑤習(xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.。為此，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的新需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

新時(shí)代新發(fā)展階段，新任務(wù)新目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展和扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕已經(jīng)同時(shí)處于同一歷史標(biāo)軸，同軸關(guān)照未來(lái)、映照現(xiàn)實(shí)。同時(shí)空的歷史使命、同坐標(biāo)的時(shí)代任務(wù)，型構(gòu)著兩者同軸共行、共時(shí)共進(jìn)。

（二）使命共軛：同向共力

時(shí)代是歷史使命與發(fā)展目標(biāo)的映現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代是什么樣的時(shí)代？黨的十九大對(duì)強(qiáng)起來(lái)過(guò)程中我國(guó)發(fā)展目標(biāo)和未來(lái)使命進(jìn)行歷史性建構(gòu)，提出新時(shí)代是“承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代”“決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代”“全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”“全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代”“我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代”①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（01-06）.。五個(gè)新時(shí)代的歷史使命和發(fā)展目標(biāo)，既是時(shí)代之新的根本標(biāo)識(shí)，更是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和內(nèi)存目標(biāo)。因而，在新時(shí)代新發(fā)展階段，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)人的全面發(fā)展，就成為滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人民幸福生活的共同富裕的共同使命和共軛任務(wù)，構(gòu)設(shè)著在高質(zhì)量中促進(jìn)共同富裕生發(fā)的使命邏輯

1.中國(guó)式現(xiàn)代化：全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化－全體人民共同富裕現(xiàn)代化－高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化”的根本目標(biāo)和最終目的，是讓全體中國(guó)人民過(guò)上美滿美好幸福生活。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。我們要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題?！雹诹?xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.因此，新時(shí)代全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，要求在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。高質(zhì)量發(fā)展與促進(jìn)共同富裕同質(zhì)同向，共力前行。

2.人的全面發(fā)展：讓全體人民都過(guò)上幸福生活。人的全面發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命的表征，更是社會(huì)主義的內(nèi)在價(jià)值的標(biāo)識(shí)。新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕，讓全體中國(guó)人民都過(guò)上自由美好、幸福美滿的高質(zhì)量生活，是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和標(biāo)志。新發(fā)展階段，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，使各方面發(fā)展相互協(xié)調(diào)，全面保障人民各方面的合法權(quán)益和利益，縮小收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓全體人民都能享受到改革發(fā)展的成果，是夯實(shí)人的全面發(fā)展的美好幸福生活基礎(chǔ)的內(nèi)在要求和必然途徑。因此，高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕同心同向，以實(shí)現(xiàn)全體人民過(guò)上美好幸福生活為目的和抓手，筑牢人的自由全面發(fā)展基石，推動(dòng)人民自由解放。

（三）關(guān)系共軛：同力共進(jìn)

高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕一樣，都是生產(chǎn)問(wèn)題和分配問(wèn)題的統(tǒng)一體?！胺峙浠顒?dòng)是與生產(chǎn)活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的，財(cái)富分配從本質(zhì)上說(shuō)是由財(cái)富生產(chǎn)決定的?！雹壑芙B東.在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-10-12（11）.“分配關(guān)系的歷史性質(zhì)就是生產(chǎn)關(guān)系的歷史性質(zhì)，分配關(guān)系不過(guò)表示生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)方面?！雹荞R克思.資本論（第三卷）［M］.北京：人民出版社，2004：999-1000.因此高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕有著內(nèi)在同一的本質(zhì)，決定二者在關(guān)系上共軛互力。新時(shí)代新階段的發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代新發(fā)展的共同富裕是扎實(shí)推進(jìn)并逐步實(shí)現(xiàn)的共同富裕。新時(shí)代促進(jìn)共同富裕，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和內(nèi)存目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”⑤習(xí)近平.關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說(shuō)明［N］.人民日?qǐng)?bào)，2020-11-04（2）.。新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力抓手和有效途徑，共同富裕是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，“只有促進(jìn)共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)?！雹倭?xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.所以，高質(zhì)量發(fā)展與促進(jìn)共同富裕，在新時(shí)代新發(fā)展階段，即是“生產(chǎn)－分配”和“效率－公平”有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在本質(zhì)同心同力、互助互進(jìn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共進(jìn)。

1.生產(chǎn)推力：高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展是人類文明的標(biāo)識(shí)，是人類實(shí)現(xiàn)富裕的基石。發(fā)展意味著社會(huì)生產(chǎn)力的提升，本質(zhì)上是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和增加。富裕要求生產(chǎn)的發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是要求社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和增長(zhǎng)。發(fā)展和富裕的生產(chǎn)同一性，都意味生產(chǎn)力的進(jìn)步、價(jià)值的創(chuàng)造、產(chǎn)品的豐富和財(cái)富的豐盈。生產(chǎn)的發(fā)展水平?jīng)Q定著富裕的實(shí)現(xiàn)程度，因此高質(zhì)量的發(fā)展決定著共同富裕的實(shí)現(xiàn)條件。高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)促進(jìn)共同富裕的牢固基礎(chǔ)，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的基石，為促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供著生產(chǎn)推力。

2.品質(zhì)驅(qū)力：高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的有效路徑。新時(shí)代新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展既與共同富裕有著同一的本質(zhì)，也有相通的內(nèi)容要求。高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)容內(nèi)涵、領(lǐng)域區(qū)域、行業(yè)職業(yè)、群體團(tuán)體、供給需求等各個(gè)方面的數(shù)量質(zhì)量提高和品質(zhì)品性提升。黨的十九屆五中全會(huì)指出，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求②中華人民共和國(guó)政府網(wǎng).中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的議.新華社.（2020-11-03），［2022-10-14］http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm.。由此而言，高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕有著共通的內(nèi)容要求和發(fā)展進(jìn)路。因此，高質(zhì)量發(fā)展是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的有效進(jìn)路，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)構(gòu)著品質(zhì)驅(qū)力。

3.目標(biāo)拉力：促進(jìn)共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)和分配內(nèi)在要求，決定著二者相通的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是讓人民過(guò)上幸福美好生活。生產(chǎn)發(fā)展的目的就是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。馬克思指出：“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的?！雹壑泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集（第四十六卷）［M］.北京：人民出版社，1980：222.共同富裕作為生產(chǎn)的目的，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在目標(biāo)和最終歸宿。正因共同富裕的目的屬性，其成為人類社會(huì)發(fā)展的一種目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)共同富裕自然意味著財(cái)富的增加、生產(chǎn)的提升，必然要求發(fā)展質(zhì)量品質(zhì)提高，并驅(qū)使發(fā)展必須高質(zhì)量。

4.價(jià)值牽力：促進(jìn)共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。共同富裕作為一種目標(biāo)牽引力，能夠促使社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，即馬克思所強(qiáng)調(diào)的：“當(dāng)他們已經(jīng)這樣做的時(shí)候……社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速?！雹苤泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集（第八卷）［M］.北京：人民出版社，2009：199—200.但同時(shí)，共同富裕在強(qiáng)調(diào)“富裕”——要求生產(chǎn)發(fā)展的時(shí)候，更追求“共同”，強(qiáng)調(diào)分配公平和社會(huì)正義——要求提高發(fā)展的質(zhì)量，提升發(fā)展的品質(zhì)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展公平度、公正度?！白吒哔|(zhì)量發(fā)展之路，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，”“把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)?！雹僦腥A人民共和國(guó)政府網(wǎng).中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的議.新華社.（2020-11-03），［2022-10-14］http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm.因此，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，其內(nèi)在要求增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性，“分好蛋糕”。促進(jìn)共同富裕蘊(yùn)含的分配正義共軛契合生產(chǎn)發(fā)展高質(zhì)量，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的正義價(jià)值牽引力。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)：在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的時(shí)代要求

時(shí)代是問(wèn)題的映照，是歷史的刻度，更是追求著個(gè)人目的的人類活動(dòng)的時(shí)空表達(dá)。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，作為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，同時(shí)也是中國(guó)人民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)代②習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（01-06）.。佇立新時(shí)代潮頭，站立新發(fā)展階段，中國(guó)共產(chǎn)黨屹立踐行“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，順應(yīng)歷史潮流，尊重歷史規(guī)律，把握歷史主動(dòng)，對(duì)新時(shí)代不斷創(chuàng)造人民美好生活、扎實(shí)推動(dòng)人民共同富裕進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，勾畫出新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的歷史意涵、推進(jìn)原則、目標(biāo)任務(wù)③習(xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.，構(gòu)生出“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！钡臅r(shí)代謀劃，為在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕提出了歷史性、時(shí)代性要求，提供了根本性、方向性指引。

（一）歷史意涵：總體性概念

共同富裕，作為人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本目標(biāo)，像全面建成小康社會(huì)一樣，是一個(gè)總體概念④習(xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.。馬克思在《1857—1858 年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中指出，“在未來(lái)的社會(huì)主義制度中，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的?！雹葜泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集（第四十六卷）［M］.北京：人民出版社，1980：222.共同富裕是人類發(fā)展過(guò)程中政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等的時(shí)代性統(tǒng)一，具有本質(zhì)的人類性、要求的全面性、實(shí)現(xiàn)的條件性、發(fā)展的動(dòng)態(tài)性、實(shí)踐的差異性等特征，應(yīng)堅(jiān)持用辯證的、全面的、發(fā)展的、歷史的眼光認(rèn)識(shí)和看待。什么是共同富裕？習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推進(jìn)共同富?！芬晃闹袕?qiáng)調(diào)指出：“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義……共同富裕，不等于同時(shí)富裕，不等于同步富裕，不等于同等富?！覀円獙?shí)現(xiàn)14 億人共同富裕，必須腳踏實(shí)地、久久為功，不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)?！雹蘖?xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.習(xí)近平總書記用共同富?！笆鞘裁础焙汀安皇鞘裁础钡谋硎?，從“肯定－否定”的既對(duì)立又統(tǒng)一辯證邏輯出發(fā)，科學(xué)勘定了共同富裕的時(shí)代意涵和歷史意蘊(yùn)⑦烏裕爾.共同富裕不是什么［N］.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2021-9-29（03）.。

1.主體上的全體人民：共同富裕是全民富裕，不是少部分人富裕。共同富裕之所以強(qiáng)調(diào)“共同”，其本質(zhì)是刻設(shè)富裕主體的全體性、全民性，表征著富裕的政治平等性、經(jīng)濟(jì)公正性和社會(huì)正義性，是一種普遍存在發(fā)展指向。共同富裕在富裕主體上，是全體人民，不是部分人，也不是少數(shù)人。這既是人的主體性確證、人民的主人翁地位實(shí)踐，也是馬克思辯證唯物主義——人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和實(shí)踐主體——的根本要求，也是社會(huì)主義正義性和優(yōu)越性的內(nèi)在要求和根本表現(xiàn)。

2.內(nèi)容上的全面全域：共同富裕是全面富裕，不是單一方面富裕。共同富裕不是單一的物質(zhì)富裕，也不是單一的精神富裕，而是物質(zhì)富裕、精神富裕等多領(lǐng)域的全面富裕。共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，這就內(nèi)在地蘊(yùn)含著富裕內(nèi)容的全面性和全域性。新時(shí)代新發(fā)展階段人民美好生活需要日益廣泛，不僅經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等物質(zhì)文化生活不斷提高，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（01-06）.。

3.程度上的差別差異：共同富裕是差別富裕，不是同等同度富裕。共同富裕是一個(gè)張力性和彈力性概念。其“共同”不等于毫無(wú)差別的“同等”，也不意味著沒(méi)有差異的“均等”，而是有差別、存差異的“平等”，是一種“差等”性富裕。共同富裕不是整齊劃一的平均主義。不能簡(jiǎn)單地把共同富?？闯梢粋€(gè)點(diǎn)上的同等富裕，一條直線上的均等富裕；而應(yīng)該辯證地看成是一定范圍內(nèi)的差別性富裕，一定程度下的差等性富裕。促進(jìn)共同富裕，允許不同人群之間、家庭之間、領(lǐng)域－地域－區(qū)域之間在一定范圍內(nèi)、一定程度內(nèi)有差別的共同富裕。

4.過(guò)程上的動(dòng)態(tài)相隨：共同富裕是先后富裕，不是齊步同時(shí)富裕。共同富裕不是同步富裕，也不是同時(shí)富裕，更不是同地富裕。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，共同富裕是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程，時(shí)間上有先有后，速度上有快有慢。即使在相同富裕制度和政策條件下，不同群體、不同行業(yè)、不同地域，因發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、能力水平、職業(yè)崗位等的不同，實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間速度、時(shí)空效度也不同，因而不能要求同時(shí)同地、同區(qū)同域、同速同數(shù)地同步邁進(jìn)富裕的大門。

（二）促進(jìn)原則：四位式遵循

共同富裕，作為千百年來(lái)中國(guó)人民的夢(mèng)想，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)內(nèi)在目標(biāo)。共同富裕，作為生產(chǎn)力發(fā)展的長(zhǎng)征、政治文明進(jìn)步的象征和社會(huì)公平正義的表征，是勞動(dòng)創(chuàng)造的成果、長(zhǎng)期奮斗的碩果、制度踐行的結(jié)果。新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，必須堅(jiān)持人民主體－勤勞奮斗、制度共富－堅(jiān)決拼斗、適度量力－科學(xué)智斗、循序漸進(jìn)－持續(xù)戰(zhàn)斗原則，努力通過(guò)促進(jìn)共同富裕來(lái)推動(dòng)人民幸福。

1.勞動(dòng)創(chuàng)造共同富裕：堅(jiān)持勤勞智慧創(chuàng)造。“幸福生活都是奮斗出來(lái)的，共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造?！雹诹?xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，奮斗實(shí)現(xiàn)幸福。促進(jìn)共同富裕，必須堅(jiān)持人民中心，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；堅(jiān)持人民主體性，依靠人民群眾共同奮斗、不懈奮斗，人人參與、人人盡力、人人享有；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，大力改善發(fā)展民生，夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)，增強(qiáng)人民就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，創(chuàng)造更多更加公平的發(fā)展條件和機(jī)會(huì)，促進(jìn)廣大人民勤奮勞動(dòng)、勤勞致富；堅(jiān)決打破制度天花板，打通社會(huì)階層固化堰塞湖，暢通流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造人生出彩、夢(mèng)想成真和勤勞致富的機(jī)會(huì)，推動(dòng)勞動(dòng)致富，拒絕內(nèi)卷、躺平。

2.制度保障共同富裕：堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障。新時(shí)代逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”——必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。也就是說(shuō)，既注重發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，又注重促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力、解放發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高效率和公平。允許一部分人和地區(qū)通過(guò)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，推動(dòng)先富帶后富、幫后富，實(shí)現(xiàn)共富。

3.適時(shí)推進(jìn)共同富裕：堅(jiān)持盡力而為量力而行。科學(xué)發(fā)力用力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。促進(jìn)共同富裕，既應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又應(yīng)統(tǒng)籌需要和供給的現(xiàn)實(shí)性和可能性，在持續(xù)不斷“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”。健全完善科學(xué)的公共政策分配保障體系，構(gòu)建人人享有的合理分配格局，以“更大的力度－更實(shí)的舉措－更高的發(fā)展”讓人民群眾獲得更多實(shí)惠；建立與經(jīng)濟(jì)財(cái)力高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)相匹配的民生保障體系和機(jī)制，建設(shè)適度、適時(shí)、適力的“基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性”民生保障；堅(jiān)持不提過(guò)高目標(biāo)、不搞過(guò)頭保障、不搞過(guò)度福利、不養(yǎng)懶漢。

4.漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕：堅(jiān)持等不得急不得。適時(shí)適度、循序漸進(jìn)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本規(guī)律。“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)，辦好這件事，等不得，也急不得?！雹倭?xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.推進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，必須擺在更加重要的位置，制定切實(shí)可行的政策規(guī)劃，開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，賦予條件好的地方先行先試、開(kāi)路探路。全體人民共同富裕作為需要長(zhǎng)時(shí)間努力奮斗方能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，其實(shí)現(xiàn)自然需要一個(gè)歷史過(guò)程，不可能畢其功于一役，必須堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，要有耐心，要根據(jù)現(xiàn)有條件及早采取有力措施，把能做的事情盡快著手做起來(lái)，向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力。

（三）行動(dòng)綱領(lǐng)：三步走目標(biāo)

戰(zhàn)略謀劃和政治規(guī)劃是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要法寶。黨的十九大提出新時(shí)代是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)代，并在2020 年到本世紀(jì)中葉推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“兩步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)“第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議”，其中分別設(shè)定了“十四五”期間和2035 年扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的任務(wù)目標(biāo)。2021 年8月17 日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上發(fā)表重要講話，提出“十四五”末、2035年和21 世紀(jì)中葉3 個(gè)發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，黨的二十大從中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征、本質(zhì)要求和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略安排構(gòu)設(shè)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，從而構(gòu)生出新發(fā)展階段在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)全體人民共同富裕“三步走”的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。

1.到2025 年：全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。到2025 年，基本公共服務(wù)體系健全，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2.到2035 年：全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。具體而言，到2035 年，人均GDP 達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，顯著擴(kuò)大中等收入群體，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，顯著縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3.到本世紀(jì)中葉（2050 年）：全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的“五位一體”文明建設(shè)全面提升，人民生活更加幸福安康，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。

三、發(fā)展耗散：在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的問(wèn)題象限

耗散（dissipative）是事物發(fā)展中的一種非平衡結(jié)構(gòu)和非均衡狀態(tài)。非平衡表現(xiàn)的是不和諧的失調(diào)、失序、失能，是一種磨耗的低效化，常常被標(biāo)注為發(fā)展中的困境和前進(jìn)中的問(wèn)題。新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的主要矛盾表征就是發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)不充分①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（01-06）.。這種不平衡不協(xié)調(diào)不充分問(wèn)題，“不僅存在于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域之間，而且存在于從東部到西部、從中心到邊陲的各區(qū)域之間”②李友梅.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)邏輯［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2018（11）：58-73.；不僅存在于不同行業(yè)職業(yè)、群體團(tuán)體、城鄉(xiāng)區(qū)域之間，而且存在于資源占有、財(cái)富擁有、收入分配之間等多方面、多領(lǐng)域。這一非平衡發(fā)展因其弱項(xiàng)短板導(dǎo)致各因素之間難協(xié)調(diào)、難協(xié)同、難協(xié)作，從而出現(xiàn)發(fā)展磨耗，不能形成最大合力、生成最大優(yōu)勢(shì)、彰顯最佳效能，反而呈現(xiàn)出發(fā)展耗散的低能低效態(tài)勢(shì)。這種結(jié)構(gòu)失衡的發(fā)展耗散，雖然不再主要是絕對(duì)短缺背景下的“八個(gè)木桶七個(gè)蓋”，而是相對(duì)短缺過(guò)程中累生的發(fā)展偏差與發(fā)展短視，但事實(shí)上成為新時(shí)代新發(fā)展階段阻滯高質(zhì)量發(fā)展的障礙和制約共同富裕而必須解決的問(wèn)題。

矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的動(dòng)力。問(wèn)題既是動(dòng)力也是阻力，是前進(jìn)的限度。對(duì)于阻滯高質(zhì)量發(fā)展和阻礙共同富裕的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，黨和國(guó)家高度重視，并對(duì)其有清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的判斷。黨的十九大指出：“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決?！雹哿?xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（01-06）.《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出?！雹苤腥A人民共和國(guó)政府網(wǎng).中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的議.新華社.（2020-11-03），［2022-10-14］http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm.2021年8月17日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)就業(yè)和收入分配帶來(lái)深刻影響，包括一些負(fù)面影響，需要有效應(yīng)對(duì)和解決?！雹萘?xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.由此而言，可以看出當(dāng)前制約高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的耗散象限，其主要體現(xiàn)為三大不平衡不協(xié)調(diào)：領(lǐng)域發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、收入分配不平衡⑥辛鳴.新時(shí)代呼喚更平衡更充分的發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-30（17）.。

（一）領(lǐng)域發(fā)展不平衡

不同領(lǐng)域間發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是新時(shí)代主要矛盾中發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的重要方面。新發(fā)展階段領(lǐng)域發(fā)展不平衡主要是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展一馬當(dāng)先、奇跡頻現(xiàn)，政治社會(huì)文化領(lǐng)域的發(fā)展雖穩(wěn)步推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相比尚有一定差距，社會(huì)、文化、教育、科技、生態(tài)等領(lǐng)域發(fā)展的差距更大一些①辛鳴.新時(shí)代呼喚更平衡更充分的發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-30（17）.。一是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，但社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)總量不足，均等化程度偏低。看病難、看病貴、擇校難、上學(xué)貴、養(yǎng)老難、養(yǎng)老貴等老百姓急難愁盼問(wèn)題，仍然是人民群眾的鬧心事、煩心事。社會(huì)保障支出占GDP 比重以及養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率均不夠充分，難以滿足人民對(duì)社會(huì)保障的需求以及人口老齡化的需要②鄧純東.我國(guó)發(fā)展不平衡不充分體現(xiàn)在哪些方面［J］.人民論壇，2019（20）：58-61.。二是物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展不平衡。當(dāng)前我國(guó)文化發(fā)展的質(zhì)量和水平還相對(duì)比較低，文化建設(shè)的布局和結(jié)構(gòu)還不盡合理，制約文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未完全破除。尤其是面對(duì)人民群眾精神文化需求快速增長(zhǎng)的新形勢(shì)，我國(guó)文化產(chǎn)品的數(shù)量質(zhì)量，都還不能很好地滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的精神文化需求，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、提高文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力的任務(wù)更加緊迫③胡鞍鋼.我國(guó)發(fā)展的不平衡不充分體現(xiàn)在何處？［J］.人民論壇，2017（S2）：72-73.。三是人與自然發(fā)展不平衡。因自然稟賦、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，各個(gè)地區(qū)在資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)程度上存在較大差異；加上我國(guó)長(zhǎng)期處于國(guó)際分工的價(jià)值鏈低端，資源利用率低消耗嚴(yán)重，資源環(huán)境破壞較為嚴(yán)重；同時(shí)由于長(zhǎng)時(shí)間生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不濃、法制不健全、生態(tài)投資不足，使得人民對(duì)新鮮空氣、清潔水、良好環(huán)境質(zhì)量的需要難以得到完全滿足。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與總體安全不平衡。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民的安全需求和我國(guó)的安全新形勢(shì)也發(fā)生了新變化。安全方面的不平衡不充分逐漸從國(guó)土和軍事安全轉(zhuǎn)變?yōu)檎伟踩?、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全。食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)安全等問(wèn)題也成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)④胡鞍鋼.我國(guó)發(fā)展的不平衡不充分體現(xiàn)在何處？［J］.人民論壇，2017（S2）：72-73.。此外，民主、法治、安全、正義等方面也存在較大不平衡，難以滿足人民日益增長(zhǎng)的需要。

（二）區(qū)域發(fā)展不平衡

區(qū)域間發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是新時(shí)代中國(guó)主要矛盾的重要表征。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡主要是指東、中、西部不平衡，城市與農(nóng)村不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)不平衡，甚至城市內(nèi)部、發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部、一些農(nóng)村內(nèi)部也表現(xiàn)出的發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)狀態(tài)⑤辛鳴.新時(shí)代呼喚更平衡更充分的發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-30（17）.。一是東、中、西部發(fā)展不平衡。促進(jìn)東、中、西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，但近年來(lái)三大區(qū)域的發(fā)展差距卻呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)：中部地區(qū)面臨著“經(jīng)濟(jì)凹地”困境，西部與東部的發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大。“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)均位于中、西部，貧困人口較為集中，是“短板中的短板”。2019 年末，按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，超過(guò)90%的農(nóng)村貧困人口集中在中、西部地區(qū)。中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入仍落后于東部地區(qū)。2019 年，中部、西部、東北地區(qū)居民人均可支配收入分別相當(dāng)于東部地區(qū)的66.0%、60.8%、69.4%。我國(guó)城鎮(zhèn)化率已接近60%，東部城鎮(zhèn)化率已達(dá)65.94%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而中、西部?jī)H為52.77%和50.19%⑥寧吉喆.全面建成小康社會(huì)取得決定性進(jìn)展，決戰(zhàn)決勝實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須加快補(bǔ)短板［N］.人民日?qǐng)?bào)，2020-07-24（02）.。二是區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡。如京津冀地區(qū)，北京與天津發(fā)展較好而河北發(fā)展落后；成渝地區(qū)也是成都重慶發(fā)展較好，周邊城市發(fā)展相對(duì)落后。欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和人均指標(biāo)上均存在差距。三是省域內(nèi)部發(fā)展不平衡。比如廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)名列前茅，珠三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一，但粵東西北地區(qū)卻仍是全省發(fā)展的短板，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低，基本處于小、微、散、低狀態(tài)。四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。雖然我國(guó)城鎮(zhèn)化水平逐年提高，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全面推進(jìn)，但是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中仍存在一些突出問(wèn)題。表現(xiàn)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然較大，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不足；城鄉(xiāng)要素配置仍然不均衡，要素從農(nóng)村單向流向城鎮(zhèn)的趨勢(shì)明顯；城鄉(xiāng)公共服務(wù)發(fā)展不平衡，農(nóng)村公共服務(wù)能力亟待提升；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)弊端仍然存在，戶籍和土地等制度仍需完善。2019 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.64 倍，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距仍很明顯。

（三）收入分配不平衡

改革開(kāi)放以來(lái)，“允許一部分人先富起來(lái)”的政策極大地刺激了人們的積極性，但也帶來(lái)了收入差距的不斷擴(kuò)大。收入差距的表現(xiàn)形式是多方面的，有區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和行業(yè)差距（壟斷行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)之間的收入差距）等等。目前我國(guó)的基尼系數(shù)還在0.46 以上，仍處在較高水平。如果考慮到財(cái)產(chǎn)存量的差距，分配不平衡的問(wèn)題更加突出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019 年相關(guān)數(shù)據(jù)，低收入組和中間偏下收入組共40%家庭戶對(duì)應(yīng)的人口為6.1 億人，年人均收入為11485 元，月人均收入近1000 元。其中，低收入組戶月人均收入低于1000 元，中間偏下收入組戶月人均收入高于1000 元。當(dāng)前隨著一系列發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫貧攻堅(jiān)政策實(shí)施，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步優(yōu)化和完善。然而，與全體人民基本達(dá)到共同富裕的目標(biāo)而言，收入分配結(jié)構(gòu)仍然存在比較大的不平衡、不合理問(wèn)題。一方面，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重仍比較低，初次分配中的不合理不合法現(xiàn)象尚未完全解決；稅收等措施對(duì)收入再分配的調(diào)節(jié)力度還需不斷強(qiáng)化，居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步的壓力仍然較大。另一方面，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間收入差距問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，公平、合理的收入分配格局尚未完全形成；低收入人群大量存在，中等收入群體規(guī)模還需繼續(xù)擴(kuò)大，脫貧攻堅(jiān)和防止返貧任務(wù)艱巨，跨越“中等收入陷阱”任重道遠(yuǎn)①蔣永穆.著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題［J］.四川大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018（1）：20-28.。良性橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的財(cái)富公平分配格局有待形成。

四、多維共力：在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的前行進(jìn)路

發(fā)展才是社會(huì)主義，發(fā)展必須致力于共同富裕②人民網(wǎng).共同富裕要“積小勝為大勝”（人民論壇）［EB/OL］.（2020-11-19）［2022-09-06］.opinion.people.com.cn/n1/2021/1119/c1003-32286234.html.。新時(shí)代在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，必須立足發(fā)展起來(lái)之后凸顯的結(jié)構(gòu)性耗散低效情勢(shì)和凸現(xiàn)的多領(lǐng)域、多層次、多方面不平衡現(xiàn)狀，充分發(fā)揮有力政府、有益市場(chǎng)、有愛(ài)社會(huì)、高效制度、智慧人民、科學(xué)理念等多維主體的作用和效能，凝聚多元多樣、多方多面、多層多路的多維力量，打造人人參與、人人奮力、人人富裕的多維共力共富共同體；統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，“強(qiáng)弱勢(shì)、補(bǔ)短板、彌不足、求平衡、促協(xié)調(diào)、建包容”，以更加積極的姿態(tài)、更加主動(dòng)的精神、更加有效的措施，大力解決當(dāng)前存在的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等結(jié)構(gòu)失衡與發(fā)展失調(diào)的耗散問(wèn)題，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制：提高發(fā)展和諧度

和諧是一種與沖突耗散相反的高質(zhì)高能態(tài)。實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，意味著必須強(qiáng)弱勢(shì)、補(bǔ)短板、彌不足，求平衡、促協(xié)調(diào)、建包容。高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕本身就是一種高質(zhì)高效和諧態(tài)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，必然要求完善發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度和諧。制度和諧，是制度發(fā)揮最大效能和實(shí)現(xiàn)制度最大優(yōu)勢(shì)的天然稟賦。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，必須加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧性，更好推動(dòng)發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容。一是“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性”，大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，健全完善中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推動(dòng)?xùn)|西互助幫扶發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。二是“強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性”，加快壟斷行業(yè)改革，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建“初次分配－再分配－三次分配”協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度，加大對(duì)“稅收－社保－轉(zhuǎn)移支付”等精確調(diào)節(jié)力度，并提高協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)節(jié)精準(zhǔn)性。

（二）擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模：提升發(fā)展平衡度

“橄欖型社會(huì)”是實(shí)現(xiàn)社會(huì)平衡，推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)。中等收入群體規(guī)模占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和絕大多數(shù)，高收入和低收入群體相對(duì)較少，是“橄欖型社會(huì)”的重要特征。因此，促進(jìn)共同富裕必須大力建設(shè)“橄欖型社會(huì)”，大力增大中等收入群體規(guī)模。首先，必須抓重點(diǎn)群體，提高重點(diǎn)群體收入。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列”①習(xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.。要把不大學(xué)畢業(yè)生、有專長(zhǎng)的技術(shù)人員、中小企業(yè)主、個(gè)體工商戶等作為進(jìn)入中等收入群體的重要人群，創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件提高他們的工資待遇和收入水平。其次，提高進(jìn)城農(nóng)民工收入水平。要深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，建立健全農(nóng)民工生活發(fā)展保障機(jī)制，大力解決好農(nóng)民工子女入學(xué)教育問(wèn)題，保障農(nóng)民工安心進(jìn)城、安心工作。最后，要大力增加城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)等各類財(cái)產(chǎn)性收入。

（三）促進(jìn)基本公共服務(wù)均等：提高社會(huì)保障度

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過(guò)制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能的重要方面。提高低收入人群收入，重點(diǎn)幫扶保障低收入人群，是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)②習(xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.。第一，建立普惠性人力資本投入機(jī)制。加大普惠性人力資本投入力度，有效減輕城鄉(xiāng)貧困家庭教育負(fù)擔(dān)，提高低收入群體子女受教育水平。第二，完善健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老醫(yī)療保障體系。通過(guò)有效的養(yǎng)老醫(yī)療保障機(jī)制，不斷縮小職工與居民、城市與農(nóng)村的養(yǎng)老醫(yī)療籌資和待遇保障差距，不斷提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平。第三，完善健全兜底性社會(huì)救助體系。推動(dòng)社會(huì)救助城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)差異不斷縮小，城鄉(xiāng)最低生活保障水平不斷提高，兜住城鄉(xiāng)低收入人群基本生活底線。第四，完善健全城鄉(xiāng)住房供應(yīng)和保障體系。房子的本質(zhì)是用來(lái)住的，堅(jiān)持“租購(gòu)并舉”，因城因地施策，完善健全長(zhǎng)租住房政策，增加保障性租賃住房供給，保障好無(wú)房戶住房問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)對(duì)高收入規(guī)范調(diào)節(jié)：提升社會(huì)公平度

建立橄欖型社會(huì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須調(diào)節(jié)規(guī)范過(guò)高收入。習(xí)近平總書記明確指出：“在依法保護(hù)合法收入的同時(shí)，要防止兩極分化、消除分配不公?！雹哿?xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.基于這一原則，可采取的措施有：第一，合理有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入。通過(guò)完善健全個(gè)人所得稅制度，規(guī)范資本性所得管理。第二，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法改革。第三，加大消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)力度，逐步擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍。第四，加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理，完善健全稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。第五，清理規(guī)范不合理收入。加大對(duì)壟斷行業(yè)和國(guó)有企業(yè)的收入分配管理，整頓收入分配秩序，清理借改革之名變相增加高管收入等分配亂象。第六，堅(jiān)決取締非法收入。堅(jiān)決遏制權(quán)錢交易，堅(jiān)決打擊“內(nèi)幕交易－操縱股市－財(cái)務(wù)造假－偷稅漏稅”等獲取非法收入行為。第七，堅(jiān)決打擊資本無(wú)序擴(kuò)張。對(duì)敏感領(lǐng)域準(zhǔn)入劃出負(fù)面清單，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管。

（五）推進(jìn)人民精神生活富裕：提高富裕全面度

社會(huì)主義共同富裕是全民全面富裕。富裕的內(nèi)容是豐富的、多方面的，物質(zhì)方面要富裕，精神方面也要富裕，物質(zhì)生活、精神生活都富裕才是真正的富裕。因此，新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，就必須既要“富口袋”，也要“富腦袋”，提高全體人民共同富裕的全面度和豐富性。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的”。①習(xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.新時(shí)代全面推進(jìn)共同富裕，就必須豐富人民群眾的精神文化生活。大力發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增加多方面、多樣化、多領(lǐng)域、多層次的文化產(chǎn)品供給，健全社會(huì)主義文化公共服務(wù)體系，加強(qiáng)用中國(guó)特色社會(huì)主義文化武裝人民群眾，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化發(fā)展，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，提高廣大人民群眾的社會(huì)主義文化素質(zhì)。共同富裕事關(guān)每個(gè)人的切身利益，是廣大干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其需要廓清思想迷霧、回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑、凝聚共識(shí)。因此，要加強(qiáng)推進(jìn)共同富裕的輿論引導(dǎo)，及時(shí)高效澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，防止急于求成和畏難情緒，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境②習(xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.。

（六）促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕：提升富裕協(xié)調(diào)度

社會(huì)主義共同富裕還是全面全域富裕。既要實(shí)現(xiàn)城市居民富裕，也要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民富裕，提升共同富裕的協(xié)調(diào)協(xié)同度，才能真正促進(jìn)全體人民共同富裕。農(nóng)村相對(duì)城市而言發(fā)展比較滯后，是推進(jìn)共同富裕的短板和弱項(xiàng)。因此這決定了新時(shí)代我們?nèi)嫱七M(jìn)共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。所以，促進(jìn)共同富裕要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為促進(jìn)共同富裕的動(dòng)力，把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展廣大農(nóng)民根本利益作為促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)③習(xí)近平.在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2018-03-08（01）.，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村共同富裕工作要抓緊，但不宜像脫貧攻堅(jiān)那樣提出統(tǒng)一的量化指標(biāo)?！雹芰?xí)近平.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕［J］.求是，2021（20）：1-6.因此，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕要因地因時(shí)因情因勢(shì)制宜，在推進(jìn)共同富裕是努力做到適當(dāng)、適度、適時(shí)、適情。一是要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。對(duì)脫貧縣要“扶上馬、送一程”，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。二是要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富。三是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是要推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托其開(kāi)展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困難群體和特殊人群關(guān)愛(ài)照護(hù)，做好傳染病、慢性病防控等工作。