王 挺，李普春，陳修吾，黃恩釗，金世紅

（廣東省地震局，廣州 510070）

0 引言

2023 年2 月5 日11 時(shí)38 分在廣東省 佛山市三水區(qū)（北緯23.27°，東經(jīng)112.95°）發(fā)生3.2 級(jí)地震，震源深度8 km。隨后2 月11 日10 時(shí)41 分在廣東省河源市源城區(qū)（北緯23.76°，東經(jīng)114.64°）又發(fā)生了4.3 級(jí)地震，震源深度11 km。兩次地震一次發(fā)生在人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，一次發(fā)生在新豐江水庫(kù)老震區(qū)，且發(fā)震時(shí)間都在中午時(shí)分，由于震源深度較淺，震感范圍較廣，社會(huì)影響極大，公眾反應(yīng)強(qiáng)烈，震后廣東省地震局按照地震應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)，高效、有序的開展地震應(yīng)急響應(yīng)工作，震區(qū)生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)正常，相關(guān)工作也得到各方的高度肯定，同時(shí)也為今后的地震應(yīng)急響應(yīng)積累了經(jīng)驗(yàn)。

1 地震基本概況

1.1 地震震情

廣東佛山3.2 級(jí)地震震中位于佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)附近，距離樂平鎮(zhèn)7 km，三水區(qū)14 km，佛山市32 km，廣州市35 km。震中當(dāng)?shù)卣鸶袕?qiáng)烈，廣州、東莞部分地區(qū)有震感。截止當(dāng)日13 時(shí)，未監(jiān)測(cè)到余震發(fā)生。地震宏觀震中位于三水區(qū)樂平鎮(zhèn)源潭村、念德村、竹山崗村一帶，地震最大烈度為Ⅳ度（4度），此次地震共造成53間房屋受損，震區(qū)社會(huì)秩序整體較為穩(wěn)定。

廣東河源4.3 級(jí)地震震中位于河源市源城區(qū)源西街道附近，距離源西街道4 km，源城區(qū)6 km，廣州市157 km。河源市區(qū)震感強(qiáng)烈，廣州、深圳、佛山、惠州、汕頭、梅州、河源、東莞等地普遍有感。截止當(dāng)日17 點(diǎn)30 分，共發(fā)生余震148 次，最大余震2.8 級(jí)。地震宏觀震中位于源西街道大坑南村和東埔街道葫蘆坳一帶，地震最大烈度為Ⅴ度（5 度），根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)震害調(diào)查結(jié)果，本次地震沒有造成人員傷亡和房屋破壞。震區(qū)民眾震后也并未驚慌失措，僅震感較強(qiáng)的區(qū)域內(nèi)有少數(shù)居民及高層住戶跑至戶外避震，震后又返回屋內(nèi)，社會(huì)秩序整體較為平穩(wěn)。

1.2 發(fā)震構(gòu)造

廣東佛山3.2 級(jí)地震震中距離白坭—沙灣斷裂約2 km，該斷裂總長(zhǎng)約150 km，總體走向?yàn)镹30°～40°W，西北段傾向SW，傾角50°～80°，東南段傾向SW，傾角80°。在地震活動(dòng)方面，斷裂處于瘦狗嶺斷裂、廣從斷裂交匯處，歷史上發(fā)生過多次中強(qiáng)地震與有感地震。震中100 km 范圍內(nèi)，曾發(fā)生5.0～5.9 級(jí)地震5 次，最大地震為1683 年10月10 日在廣東南海發(fā)生的5 級(jí)地震（距離本次震中約24 km）。1970年以來(lái)，震中50 km范圍內(nèi)曾發(fā)生3.0級(jí)以上地震4次，其中3.0～3.9級(jí)地震3次，4.0～4.9 級(jí)地震1 次，時(shí)間較近的地震為1997 年09 月26 日在廣東佛山市三水區(qū)發(fā)生的3.9 級(jí)地震（距離本次震中約4 km）。震源機(jī)制分析表明，本次地震為淺源型天然地震，儀器地震烈度分布和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果也支持發(fā)震斷層應(yīng)為北西向的白坭—沙灣斷裂，這與1997 年三水3.1 級(jí)、3.9 級(jí)地震的發(fā)震斷層存在一定的差異[1]，本次地震發(fā)震斷層尚需進(jìn)一步研究。

廣東河源4.3 級(jí)地震微觀震中位于河源—邵武斷裂附近，該斷裂帶全長(zhǎng)超過650 km，寬20～30 km，斷裂帶總體走向N45°E，局部NEE 或NNE，一般傾向SE 或NW，傾角多為30°～50°，也有70°～80°者。河源自1959 年新豐江水庫(kù)大壩蓄水后，地震活動(dòng)趨于頻繁。震中100 km 范圍內(nèi)，曾發(fā)生5.0級(jí)以上地震4次，其中5.0～5.9級(jí)地震3次，6.0～6.9級(jí)地震1次，最大地震為1962年03月19日在廣東河源發(fā)生的6.1 級(jí)地震（距離本次震中約6 km）。1970 年以來(lái)，震中50 km 范圍內(nèi)曾發(fā)生3.0級(jí)以上地震82次，其中3.0～3.9級(jí)地震68次，4.0～4.9 級(jí)地震14 次，時(shí)間較近地震為2022 年12 月21日河源市東源縣發(fā)生的3.6 級(jí)地震（距離本次震中約17 km）。根據(jù)廣東地震臺(tái)震源機(jī)制分析結(jié)果，本次地震破裂類型以走滑型為主，推測(cè)發(fā)震斷層為河源—邵武斷裂。

1.3 房屋抗震設(shè)防情況

根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015），廣東佛山3.2 級(jí)地震震中所在區(qū)域三水區(qū)樂平鎮(zhèn)抗震設(shè)防地震動(dòng)峰值加速度為0.05 g，抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度（6 度），從建筑物抗震設(shè)防情況看，大部分建筑總體上按Ⅵ度（6 度）進(jìn)行抗震設(shè)防，近年來(lái)的自建房以框架為主，磚混結(jié)構(gòu)房屋也基本采取了抗震構(gòu)造措施，設(shè)置了圈梁和構(gòu)造柱，震后也未發(fā)生破壞，但部分老舊的磚木、磚混結(jié)構(gòu)房屋抗震能力較差，且部分還有住人，震后都發(fā)生了不同程度的破壞，存在很大的地震安全隱患。廣東河源4.3 級(jí)地震震中所在區(qū)域源城區(qū)源西街道抗震設(shè)防地震動(dòng)峰值加速度為0.10 g，抗震設(shè)防烈度為Ⅶ度（7 度），從建筑物抗震設(shè)防情況看，大部分建筑總體上按Ⅶ度（7 度）進(jìn)行抗震設(shè)防，近年來(lái)的自建磚混結(jié)構(gòu)房屋也基本采取了抗震構(gòu)造措施，設(shè)置了圈梁和構(gòu)造柱，但也存在圈梁和構(gòu)造柱布設(shè)不全、隨意開設(shè)洞窗、柱與墻體沒有砌成馬牙槎等抗震安全隱患，雖然本次地震未造成房屋破壞，但若發(fā)生與抗設(shè)防烈度相當(dāng)?shù)牡卣饡r(shí)將有可能造成房屋破壞，進(jìn)而引發(fā)人員受傷甚至死亡。

2 地震應(yīng)急處置

2.1 迅速響應(yīng)高效應(yīng)對(duì)

廣東佛山3.2 級(jí)地震和廣東河源4.3 級(jí)地震發(fā)生后，廣東省地震局自動(dòng)速報(bào)系統(tǒng)2分鐘確定出地震三要素（時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)），應(yīng)急人員震后8分鐘迅速到崗，隨即按照《廣東省地震局地震應(yīng)急預(yù)案》和《地震應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程》展開統(tǒng)一應(yīng)急處置行動(dòng)：一是震后30 分鐘內(nèi)向省委、省政府和中國(guó)地震局上報(bào)震情信息并立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，與中國(guó)地震局、中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心和省應(yīng)急廳進(jìn)行視頻聯(lián)線，協(xié)同指揮調(diào)度（圖1～2），同時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)攜流動(dòng)地震儀立即赴震區(qū)開展加密地震監(jiān)測(cè)、震害評(píng)估、科普宣傳等工作；二是召開緊急會(huì)商會(huì)，對(duì)震后趨勢(shì)進(jìn)行分析研判；三是及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息。通過廣東電視臺(tái)播發(fā)震情信息，通過門戶網(wǎng)站、官方微博、微信實(shí)時(shí)發(fā)布震情信息和地震科普知識(shí)，省地震局新聞發(fā)言人接受省內(nèi)各大媒體多批次采訪，實(shí)時(shí)監(jiān)控涉震輿情動(dòng)態(tài)，全力消除群眾恐慌心理，平息網(wǎng)絡(luò)涉震謠言，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

圖1 廣東佛山3.2級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)Fig.1 Emergency response of the Foshan M3.2 earthquake in Guangdong Province

圖2 廣東河源4.3級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)Fig.2 Emergency response of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

2.2 快速評(píng)估提供支撐

廣東佛山3.2 級(jí)地震和廣東河源4.3 級(jí)地震發(fā)生后，地震災(zāi)害快速評(píng)估與輔助決策系統(tǒng)在收到正式速報(bào)信息后3 分鐘內(nèi)按照表1 所示的地震災(zāi)害快速評(píng)估產(chǎn)出約定產(chǎn)出災(zāi)害評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)、震區(qū)基本信息及一系列專題圖件（圖3～4），并通過短信、政務(wù)微信（粵政易）等方式面向省市應(yīng)急人員實(shí)時(shí)推送震區(qū)基本信息（圖5～6），為高效、有序的開展應(yīng)急處置工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

表1 地震災(zāi)害快速評(píng)估產(chǎn)出約定Table 1 Output agreement of earthquake disaster quick evaluation

圖3 廣東佛山3.2級(jí)地震應(yīng)急專題圖件Fig.3 Emergency thematic maps of the Foshan M3.2 earthquake in Guangdong Province

圖4 廣東河源4.3級(jí)地震應(yīng)急專題圖件Fig.4 Emergency thematic maps of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

圖5 廣東佛山3.2級(jí)地震應(yīng)急信息服務(wù)Fig.5 Emergency information services of the Foshan M3.2 earthquake in Guangdong Province

圖6 廣東河源4.3級(jí)地震應(yīng)急信息服務(wù)Fig.6 Emergency information services of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

2.3 緊急會(huì)商加密監(jiān)測(cè)

廣東佛山3.2 級(jí)地震和廣東河源4.3 級(jí)地震發(fā)生后，廣東省地震局立即聯(lián)合中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心開展緊急會(huì)商，分析研判地震形勢(shì)，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)指引，同時(shí)廣東省地震局指派廣州和新豐江地震監(jiān)測(cè)中心站立即趕赴震區(qū)開展加密地震監(jiān)測(cè)，中心站應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即開展選點(diǎn)架臺(tái)工作，分別在三水區(qū)樂平鎮(zhèn)、源城區(qū)源西街道架設(shè)了流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)（圖7～8），并于當(dāng)日17時(shí)左右完成流動(dòng)臺(tái)與廣東省臺(tái)網(wǎng)的組網(wǎng)工作，將現(xiàn)場(chǎng)波形數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)綇V東省臺(tái)網(wǎng)中心，為震后趨勢(shì)判定了提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

圖7 佛山樂平流動(dòng)臺(tái)架設(shè)Fig.7 Erection of the mobile stations in Leping，F(xiàn)oshan

圖8 河源源西流動(dòng)臺(tái)架設(shè)Fig.8 Erection of the mobile stations in Yuanxi，Heyuan

2.4 協(xié)同聯(lián)動(dòng)全面排查

廣東佛山3.2 級(jí)地震和廣東河源4.3 級(jí)地震發(fā)生后，廣東省地震局立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)趕赴震區(qū)開展震害調(diào)查工作，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脩?yīng)急處置工作。根據(jù)地震災(zāi)害快速評(píng)估結(jié)果和初步排查掌握的相關(guān)情況，現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)抵達(dá)震區(qū)后，隨即會(huì)同當(dāng)?shù)氐卣鸩块T及區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村委各級(jí)政府部門協(xié)同開展震害調(diào)查工作。

廣東佛山3.2 級(jí)地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)重點(diǎn)針對(duì)震中區(qū)域樂平鎮(zhèn)源潭村、念德村、竹山崗村等三個(gè)行政村自建房、建設(shè)工地開展全面安全排查，共排查4786 間房屋，房屋受損53 間（源潭村33 間、竹山村20 間），其中48 間住人、5 間無(wú)人居住，受影響群眾216 人（無(wú)人員傷亡），受影響的216 名群眾全部轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并得到妥善安置，其他區(qū)域未發(fā)現(xiàn)災(zāi)情信息。極震區(qū)評(píng)估烈度為Ⅳ度（4度），Ⅳ度（4 度）區(qū)主要涉及三水區(qū)樂平鎮(zhèn)，面積約2 km2，因本次地震受影響的房屋主要都是老舊磚木、磚混結(jié)構(gòu)房屋，且受災(zāi)區(qū)域不大，故而未進(jìn)行嚴(yán)格意義上的現(xiàn)場(chǎng)烈度調(diào)查工作，僅對(duì)房屋破壞情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。本次地震震級(jí)只有3.2級(jí)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)仍造成了53 棟房屋受損，具有類似于1997 年佛山三水兩次3.0 級(jí)以上地震“震級(jí)小、破壞大”的特點(diǎn)[2]，這也凸顯出珠三角地區(qū)部分農(nóng)村房屋抗震能力仍需進(jìn)一步提升。震中區(qū)域的源潭村、竹山村，大多數(shù)房屋還是上世紀(jì)八九十年代的老舊自建房，以磚木、磚混結(jié)構(gòu)為主，基本沒有采購(gòu)抗震構(gòu)造措施，抗震能力極差（圖9～10），且目前還有住人，這種現(xiàn)象在珠三角其他地市也同樣存在，具有很大的地震安全隱患，應(yīng)結(jié)合城區(qū)更新改造盡快予以治理，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

圖9 磚木結(jié)構(gòu)房屋墻體破壞Fig.9 The walls failure of brick-wood structure houses

圖10 磚混結(jié)構(gòu)房屋墻體開裂Fig.10 The wall cracks of brick-concrete structure houses

廣東河源4.3 級(jí)地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)對(duì)江東新區(qū)、源城區(qū)、東源縣等區(qū)縣的18 個(gè)社區(qū)和行政村進(jìn)行宏觀烈度調(diào)查，涉及震中周邊約10 km 范圍，完成了27 個(gè)調(diào)查點(diǎn)的烈度調(diào)查工作，并以此為基礎(chǔ)繪制了地震烈度圖（圖11）。極震區(qū)烈度為Ⅴ度（5度），Ⅴ度（5 度）區(qū)主要涉及源城區(qū)源西街道和東源縣新港鎮(zhèn)，宏觀震中位于源城區(qū)源西街道，面積約29 km2。震區(qū)房屋建筑類型主要有框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)和土木結(jié)構(gòu)，城區(qū)內(nèi)以框架結(jié)構(gòu)為主，村鎮(zhèn)區(qū)域磚混結(jié)構(gòu)房屋占比較大，少量土木結(jié)構(gòu)房屋但大多無(wú)人居住。震害調(diào)查結(jié)果顯示，本次地震未造成房屋破壞，僅源城區(qū)東埔街道高塘村毛埔小組有1處房屋墻體原有裂縫疑似進(jìn)一步擴(kuò)大（圖12～13），與2012年河源東源4.8級(jí)地震破壞情況相比[3]，本次地震造成的破壞相對(duì)較小，主要有以下兩個(gè)方面的原因：一是震級(jí)相較于2012 年地震偏??；二是震中區(qū)域近年來(lái)新建的磚混結(jié)構(gòu)房屋大多采取了抗震構(gòu)造措施，框架結(jié)構(gòu)房屋也更加普遍，房屋整體抗震能力較以往已有明顯提升。

圖11 廣東河源4.3級(jí)地震烈度圖Fig.11 Seismic intensity maps of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

圖12 土木、磚木結(jié)構(gòu)房屋未見破壞Fig.12 Undamaged civil and brick-concrete structure houses

圖13 加建磚混結(jié)構(gòu)房屋原裂縫疑似擴(kuò)大Fig.13 Suspected expansion of original cracks in the added brick-concrete structure buildings

2.5 地震預(yù)警高效產(chǎn)出

廣東佛山3.2 級(jí)地震和廣東河源4.3 級(jí)地震發(fā)生后，處于內(nèi)部試運(yùn)行的國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程廣東子項(xiàng)目建設(shè)的緊急地震信息服務(wù)系統(tǒng)震后7 s 左右向部署在省地震局和新豐江、汕頭、陽(yáng)江及韶關(guān)等地震監(jiān)測(cè)中心站內(nèi)部的預(yù)警終端發(fā)出地震預(yù)警信息（首報(bào)），其中廣東佛山3.2 級(jí)地震預(yù)警震級(jí)為3.7 級(jí)，震中位于廣東佛山市三水區(qū)，共10 臺(tái)預(yù)警終端收到預(yù)警信息，其中有2 臺(tái)預(yù)警終端達(dá)到最大響應(yīng)烈度2 度（未達(dá)發(fā)布條件，不發(fā)布預(yù)警信號(hào)），分布于廣州市越秀區(qū)，8 臺(tái)預(yù)警終端響應(yīng)烈度為1 度（圖14）；廣東河源4.3 級(jí)地震預(yù)警震級(jí)為4.1 級(jí)，震中位于廣東河源市源城區(qū)，共10臺(tái)預(yù)警終端收到預(yù)警信息，其中有2臺(tái)預(yù)警終端達(dá)到最大響應(yīng)烈度5度（發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)），分布于河源市源城區(qū)，8臺(tái)預(yù)警終端響應(yīng)烈度為1度（圖15）。地震信息從分鐘級(jí)的速報(bào)提升到秒級(jí)的預(yù)警，預(yù)警信息內(nèi)容也較傳統(tǒng)的速報(bào)信息更加豐富，可根據(jù)本地烈度按照響應(yīng)條件發(fā)出不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào)，并提供地震波到達(dá)倒計(jì)時(shí)及避震指引服務(wù)。

圖14 廣東佛山3.2級(jí)地震預(yù)警Fig.14 Early warning of the Foshan M3.2 earthquake In Guangdong Province

圖15 廣東河源4.3級(jí)地震預(yù)警Fig.15 Early warning of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

2.6 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)輿情

廣東佛山3.2 級(jí)地震和廣東河源4.3 級(jí)地震發(fā)生后，一是安排有關(guān)專家接受廣東電視臺(tái)、南方日?qǐng)?bào)等主流媒體多批次采訪（圖16～17）；二是及時(shí)在官方網(wǎng)站、微信、微博發(fā)布震情信息和地震科普知識(shí)及省地震局地震應(yīng)急處置工作情況（圖18～19）；三是通過輿情監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)涉震話題，平息地震謠言。做到了報(bào)紙有文字、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)絡(luò)有推送，全方位向社會(huì)公眾介紹了本次地震基本情況、災(zāi)情情況、應(yīng)急處置工作情況以及當(dāng)前廣東省地震活動(dòng)水平和震后趨勢(shì)判定等，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

圖16 廣東佛山3.2級(jí)地震新聞媒體采訪Fig.16 News media interviews of the Foshan M3.2 earthquake in Guangdong Province

圖17 廣東河源4.3級(jí)地震新聞媒體采訪Fig.17 News media interviews of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

圖18 及時(shí)發(fā)布廣東佛山3.2級(jí)地震新聞通稿Fig.18 Timely release of news releases of the Foshan M3.2earthquake in Guangdong Province

圖19 及時(shí)發(fā)布廣東河源4.3級(jí)地震新聞通稿Fig.19 Timely release of news releases of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

3 總結(jié)分析

在此次地震應(yīng)急處置工作中，廣東省市地震部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，密切配合，措施得力，高效、有序的開展了應(yīng)急處置工作，但同時(shí)也暴露出一些尚需改進(jìn)的問題和短板，在此總結(jié)分析如下：

（1）地震應(yīng)急服務(wù)響應(yīng)工作尚需進(jìn)一步細(xì)化。地震應(yīng)急預(yù)案和震后12 h 地震應(yīng)急服務(wù)響應(yīng)行動(dòng)清單雖然明確了應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)內(nèi)容和工作任務(wù)清單，但沒有落實(shí)到具體的人員，部分人員到崗后對(duì)所需承擔(dān)的職責(zé)尚不清晰，一定程度上也影響了應(yīng)急工作效率，佛山3.2 級(jí)地震后雖然相關(guān)部門也進(jìn)行了總結(jié)，細(xì)化了崗位職責(zé)和人員，但從隨后的河源4.3 級(jí)地震應(yīng)急處置工作來(lái)看，仍然存在崗位職責(zé)不清晰、業(yè)務(wù)不熟練的現(xiàn)象，建議根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步壓實(shí)崗位職責(zé)并落實(shí)到具體人員，同時(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和考核工作。

（2）廣東省市協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。廣東省市地震及相關(guān)部門在視頻調(diào)度、信息互通與報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、流動(dòng)監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)還有待完善，兩次地震均發(fā)現(xiàn)廣東省市地震部門在信息互通上存在一定的滯后現(xiàn)象，在忙于向上匯報(bào)的同時(shí)忽略了往下同步信息，震后需要進(jìn)一步強(qiáng)化信息的互通傳遞，統(tǒng)籌各方力量合力做好應(yīng)急處置工作，形成縱向、橫向多方位全面聯(lián)動(dòng)的良好格局。

（3）地震現(xiàn)場(chǎng)工作保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。按照地震應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)后，將第一時(shí)間派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)前往震中所在地開展地震災(zāi)害調(diào)查，但在出發(fā)前需要準(zhǔn)備好地震災(zāi)害快速評(píng)估的相關(guān)報(bào)告、圖件及地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查使用的表格，這兩次地震均發(fā)生在周末，應(yīng)急值班人員有限，因視頻調(diào)度、信息報(bào)送和輿情監(jiān)控等方面都需要人員保障，故未能及時(shí)提交電子和紙質(zhì)地震災(zāi)害快速評(píng)估的相關(guān)報(bào)告、圖件，且由于廣東屬少震省份，現(xiàn)場(chǎng)出隊(duì)相對(duì)較少，現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)也準(zhǔn)備不足，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查使用的裝備和表格也未及時(shí)備好待用。佛山3.2 級(jí)地震時(shí)由地震監(jiān)測(cè)中心站主導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，中心站的同志參與地震現(xiàn)場(chǎng)工作較少，應(yīng)急準(zhǔn)備較廣東省局現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)也明顯不足，業(yè)務(wù)能力也急需提升，河源4.3 級(jí)地震時(shí)也發(fā)現(xiàn)廣東省局現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)的應(yīng)急響應(yīng)意識(shí)有待加強(qiáng)，建議進(jìn)一步完善值班崗位設(shè)置，配齊力量，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)員的應(yīng)急響應(yīng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極開展地震現(xiàn)場(chǎng)烈度調(diào)查培訓(xùn)工作，著力提升現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)員的專業(yè)技能，確保能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布地震烈度圖。

（4）不同震級(jí)系統(tǒng)的問題仍未得到有效解決[4]。速報(bào)震級(jí)和編目震級(jí)不一致的問題在對(duì)外信息發(fā)布和對(duì)上的信息報(bào)送工作中仍然存在，且歷史地震的參數(shù)不同系統(tǒng)間也存在一定的差異，一定程度上影響了地震部門信息發(fā)布的權(quán)威性，佛山3.2 級(jí)地震后就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述問題，也根據(jù)相關(guān)地震資料對(duì)大部分歷史地震參數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)一，并就編目和速報(bào)震級(jí)的問題開展了討論，但沒有形成共識(shí)，河源4.3級(jí)地震時(shí)依然存在上述問題，建議盡快形成相關(guān)制度將對(duì)外發(fā)布的地震震級(jí)進(jìn)行規(guī)范化管理，同時(shí)對(duì)歷史地震參數(shù)進(jìn)行復(fù)核，形成統(tǒng)一的歷史地震目錄庫(kù)。

（5）地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新尚有難度。數(shù)據(jù)是開展地震應(yīng)急服務(wù)的基礎(chǔ)，雖然現(xiàn)有的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)合第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了大幅更新完善，但在諸如行政村點(diǎn)等末端數(shù)據(jù)以及易燃易爆危險(xiǎn)源、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等專業(yè)性數(shù)據(jù)方面更新還是存在一定的難度，目前還是只能依靠公函的方式獲取，時(shí)效性和完整性難以保障，兩次地震均發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在行政村點(diǎn)分布方面存在一定的位置和名稱偏差，這類數(shù)據(jù)因?yàn)楦骂l率快，更新難度也較大，建議進(jìn)一步加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取各方面的支持，為數(shù)據(jù)更新提供可持續(xù)的政策保障。

（6）輿情監(jiān)控手段略顯單一?，F(xiàn)有的輿情監(jiān)控平臺(tái)主要是針對(duì)微博的監(jiān)控，對(duì)其他類型的新媒體尚不能進(jìn)行有效的監(jiān)控，不利于地震部門全面了解網(wǎng)絡(luò)涉震輿情，及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)解答，從而確保社會(huì)輿情整體平穩(wěn)，兩次地震均及時(shí)關(guān)注處理了微博涉震輿情，對(duì)于抖音、快手、頭條、微信、貼吧等尚缺乏一個(gè)有效的監(jiān)控平臺(tái)，導(dǎo)致部分涉震言論很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。建議加強(qiáng)同中國(guó)地震局負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控相關(guān)部門的聯(lián)系，深入開展輿情監(jiān)控體系研究，全面提升輿情監(jiān)控手段。

4 結(jié)語(yǔ)

廣東佛山3.2 級(jí)地震是珠三角腹地自2010 年廣東深圳3.2 級(jí)地震以來(lái)再次發(fā)生的3.0 級(jí)以上地震，而廣東河源4.3 級(jí)地震則是新豐江庫(kù)區(qū)自2014 年廣東東源4.2 級(jí)地震以來(lái)發(fā)生的最大地震，兩次地震雖然震級(jí)不大，造成的損失相對(duì)也較小，但由于震源深度淺，震感范圍廣，導(dǎo)致社會(huì)影響大，公眾反應(yīng)強(qiáng)，這也是對(duì)省市地震部門防震減災(zāi)工作成效的一次全面檢驗(yàn)，在省委、省政府和中國(guó)地震局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和震區(qū)所在的市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及各成員單位的共同努力下，兩次地震應(yīng)急處置工作得以高效、有序的開展，取得了一定的成效，但也暴露出一些客觀存在的問題，通過全面總結(jié)分析應(yīng)急處置工作中存在的問題和不足，不斷優(yōu)化完善地震應(yīng)急處置工作流程，把地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作做的更細(xì)更實(shí)，也為我省今后的地震應(yīng)急處置工作提供經(jīng)驗(yàn)和參考。

致謝：在廣東佛山3.2級(jí)地震和廣東河源4.3級(jí)地震應(yīng)急處置資料的收集過程中，得到了廣東地震臺(tái)、地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)和廣州、新豐江地震監(jiān)測(cè)中心站及河源市地震局、佛山市地震局等單位的大力支持和幫助，在此一并表示感謝。