李準(zhǔn) 邢曉婧 劉欣

美國國會參眾兩院外交委員會和軍事委員會的共和黨議員當(dāng)?shù)貢r間16日致函美國總統(tǒng)拜登，敦促在今后的預(yù)算請求中，增加用于臺灣的軍事財政援助。相關(guān)國際問題專家17日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，共和黨議員的要求實(shí)際上是在施壓拜登政府在涉臺問題上走得更加激進(jìn)。在這種氛圍下，美政府在當(dāng)前和未來一段時間處理涉臺議題時，有可能越走越極端，我們須保持警惕。

據(jù)美國媒體17日報道，簽署這封信的4名共和黨人分別為美參議院外委會資深成員吉姆?里施、參議院軍委會資深成員羅水?威克、眾議院外委會主席邁克爾?麥考爾以及眾議院軍委會主席麥克?羅杰斯。他們要求行政當(dāng)局在2024財年的預(yù)算申請中增加美國國務(wù)院的“外國軍事融資”，納入向臺灣提供最多達(dá)20億美元的撥款。

這4名共和黨議員在信中宣稱，中國大陸對臺灣地區(qū)的“敵對”達(dá)到新高度，揚(yáng)言“我們必須利用一切授權(quán)，向臺灣提供武器裝備，使其成為一個更強(qiáng)大、更有能力的合作伙伴，這只會有助于美國的國家和經(jīng)濟(jì)安全”。

報道稱，美國上屆國會去年12月通過2023財年的《國防授權(quán)法》時，授權(quán)美國國務(wù)院2023-2027年間通過所謂“外國軍事融資”計劃，每年向臺灣提供最多20億美元無償軍援。然而，同些時候，上屆國會通過的撥款法案要求對臺軍事援助必須以貸款形式提供，而非無償撥款，且臺灣須在12年內(nèi)償還貸款。里施等4名議員在信中說，貸款不足以應(yīng)對挑戰(zhàn)的規(guī)模，拜登政府應(yīng)該增加“外國軍事融資”的預(yù)算要求，并將國際事名支出的“更大份額”用于安全援助，特別是對臺灣的安全援助。

不過，美國《軍隊時報》網(wǎng)站報道稱，負(fù)責(zé)美國國務(wù)院撥款以及“外國軍事融資”支出事務(wù)的民主黨人克里斯?庫恩斯以及共和黨人林賽?格雷厄姆擔(dān)心,以撥款形式向臺灣提供安全援助資金,可能會擠占并損害其他預(yù)算優(yōu)先事項(xiàng)。他們認(rèn)為，用該項(xiàng)融資計劃向臺灣提供數(shù)十億美元將迫使美國國務(wù)院重新調(diào)整其援助規(guī)劃。據(jù)美國《華爾街日報》報道，格雷厄姆曾在去年底稱，對臺貸款比“贈款”更合理，因?yàn)榕_灣很富裕?！盾婈爼r報》網(wǎng)站稱，在每年接受“外國軍事融資”的超過25個國家和地區(qū)中，主要接受者是以色列、埃及和約旦，而臺灣地區(qū)GDP明顯高于這三者。而宜美國2023財年《國防授權(quán)法》也規(guī)定，臺灣必須每年增加防務(wù)預(yù)算，才能保持獲得該項(xiàng)融資的資格。臺灣《聯(lián)合報》稱，這是賣武器又順便貸款給臺灣，臺灣“千萬別高興太早”。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東17日告訴《環(huán)球時報》記者，美國共.和黨人主導(dǎo)下的國會眾議院，利用其“錢袋子”的特權(quán)，試圖對臺灣進(jìn)行軍事援助，反映出共和黨人主控下的眾議院更熱衷于操縱臺灣議題，試圖將貸款轉(zhuǎn)為“贈款“的意圖實(shí)際上也是更具挑釁性的動作。共和黨議員這么做實(shí)際上是在施壓拜登政府在涉臺問題上更加激進(jìn)。

對于通過致信方式爭取到預(yù)算的概率有多大，李海東認(rèn)為，“存在不確定性”。他說，雖然在軍事援助臺灣方面美國議員沒有什么原則性分歧，但是為了援助臺灣而不惜“割肉”，在美國國內(nèi)也不乏反對意見。這4人給拜登致信應(yīng)該是想要達(dá)到“宣傳”效果，在美國國內(nèi)進(jìn)一步煽動支持臺灣的輿論氛圍，形成對拜登施加壓力的政治效果。

李海東告訴《環(huán)球時報》記者，從“贈款”到貸款的變化，明顯蘊(yùn)含著美國“以臺遏華”的私心，而且既要從臺灣賺錢，又要讓臺灣為了美國而做出自身巨大損耗，這種政治操弄十分骯臟。李海東說，臺灣問題是中美關(guān)系中最重要最敏感的核心問題，美方的一系列倒行逆施對中美關(guān)系的沖擊是實(shí)質(zhì)性的?！懊婪綉?yīng)停止以任何方式縱容支持臺獨(dú)，謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)任地處理涉臺議題?！薄?/p>