□ 張國華 王國麗 涂浩愷 薛運強 張 兵 梁安寧

我國改革開放40 余年來，交通運輸體系不斷完善，旅客出行量不斷增長對出行服務質(zhì)量提出了更高的要求，這在客觀上促進了鐵路客運的迅速發(fā)展。選擇高速鐵路出行越來越體現(xiàn)快速、安全、舒適、綠色的特點，而道路客運成本相對而言更加高昂、運力相對低下的不利局面較為突出。大規(guī)模修建高速鐵路，讓更多乘客選擇高鐵出行，而非傳統(tǒng)道路客運出行，由此造成了道路客運客流下降，分擔率下降，從而導致客運企業(yè)收入連年下降，全行業(yè)競爭力下降。而道路客運行業(yè)收益及從業(yè)人員積極性下降，也帶來道路客運服務質(zhì)量下降，進而造成了道路客運客流量轉(zhuǎn)向高速鐵路。長此以往，惡性循環(huán)越來越嚴重。在此背景下，明確道路客運業(yè)影響機制，提出道路客運業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，對制定行業(yè)政策，促進道路客運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有十分重要的意義。

一、高鐵開通對道路客運企業(yè)的影響分析

1.旅客運輸量方面

相較于道路客運，高鐵全線貫通提升了乘客的出行效率，減少了出行時間，提高了安全性和舒適性。更多乘客傾向于選擇高鐵，對受影響區(qū)域道路客運產(chǎn)生了較大分流。一方面，本屬于道路客運的一部分客流會向高鐵遷移；另一方面，伴隨著高鐵線路不斷通車，高鐵本身所具有的優(yōu)勢特征會導致新出行需求的劇增。而在缺乏更多的交通優(yōu)勢方式推出的情況下，客流和分擔率也趨于平緩。與此同時，道路客運客流量也將在其本身及外部條件不變的前提下大幅減少，直到分擔率達到穩(wěn)定。2010—2020年全國鐵路客運量、道路客運量見表1 所列。

表1 2010—2020年全國鐵路客運量、道路客運量 萬人

以江西省景德鎮(zhèn)市和贛州市為例，隨著江西高速鐵路線網(wǎng)的逐漸完善以及景德鎮(zhèn)周邊衢九鐵路、京九高鐵、武九高鐵、滬昆高鐵、合福高鐵等線路的開通，道路客運生存空間越來越狹小，實際運行車輛遠少于現(xiàn)有車輛，實際運行線路也少于實有線路。景德鎮(zhèn)市中長途班線大量停班，旅客運輸量隨高鐵開通而銳減。途經(jīng)景德鎮(zhèn)的道路客運班線受高鐵開通影響較大，如景德鎮(zhèn)至南京、嘉善、合肥、衢州、溫州、紹興、嘉興、溫嶺、永康、黃山、柯橋、義烏、金華、杭州、屯溪、安慶、煙臺、普陀、武漢、上海、石獅、古南、星子、上饒、婺源、清塘街、瑞洪、豐城、樟樹、吉安、贛州、余干、廣豐等33 條線路已停運。

隨著贛深高鐵的開通，贛州客運站運營持續(xù)滑坡，經(jīng)營舉步維艱。贛州客運站市際、省際班線受到巨大沖擊。經(jīng)數(shù)據(jù)對比，高鐵開通前后，市際班線班次數(shù)減少了4 240 班，同比下降了36%；旅客發(fā)送量減少約11萬人次，同比下降51.3%，平均實載率僅為35.71%。省際班線班次數(shù)減少9 215 班，同比下降了66.99%；旅客發(fā)送量減少約18 萬人次，同比下降了76.22%，平均實載率僅為26.28%。自高鐵開通以來，贛州客運站市際武寧、永新班線，省際廣州、深圳、東莞、清遠、河源、惠州、清流、瀏陽、岳陽等班線均已停運。

升級某種運輸方式（提高服務質(zhì)量）或在運輸系統(tǒng)內(nèi)部引入更有效的運輸方式，將會大大提高運輸能力，從而誘發(fā)潛在客流。比如，在不具備高鐵運輸條件下，高鐵的引入使得運輸通道內(nèi)乘客服務水平得到顯著提升，使原本受到運輸服務水平限制且不外出的乘客產(chǎn)生新的客流量。誘增客流使運輸通道總客流增加，高速鐵路誘增客流勢必帶來道路客運需求。與此同時，在高速鐵路運行之初，高速鐵路網(wǎng)并不十分健全。高鐵站通常建設(shè)在距離市中心較遠的近郊，也會吸引大量接駁的道路客運車輛前往。道路客運企業(yè)能夠盡可能地滿足誘增客流來彌補其客源不足。

2.企業(yè)營收方面

高鐵分流旅客流量大，導致道路客運企業(yè)營收下降、盈利下滑。高鐵所帶動的接駁客流雖能給企業(yè)帶來一定的收入，但其相對于原有龐大的長途道路客流收入來說，仍然存在著較大的空缺。同時，由于道路客運企業(yè)集約化程度低，機構(gòu)臃腫，固定投資成本較大，設(shè)備維護、維修費用較高等原因，企業(yè)效益下滑的狀況更加嚴重。企業(yè)效益下降影響職工工作積極性，服務水平與服務素質(zhì)隨之下降。于是，道路客流源源不斷地流向高鐵，加劇了企業(yè)效益的下滑，惡性循環(huán)加劇。

3.道路客運市場方面

對乘客而言，高鐵比公路運輸更快捷，更舒適，更準時、更安全。高鐵實現(xiàn)了高時效性的長途旅客運輸。高鐵內(nèi)部寬闊的乘坐和通行空間以及順暢的行駛方式，使得乘客可以避免道路客運的長途顛簸。高鐵行駛速度平穩(wěn)，且受天氣及其他外在因素的影響不大，使得高鐵準點率更高，安全特性更強。由于具有上述優(yōu)點，部分乘客優(yōu)先選擇高鐵出行，這是客流由道路運輸轉(zhuǎn)向高鐵運輸?shù)母驹颍槕丝瓦\市場發(fā)展的規(guī)律。

高速鐵路通車在催生道路客運和高鐵客運競爭的同時，也激化了道路客運行業(yè)間的競爭。高鐵客運在很多方面逐漸替代道路客運，在同等選擇情況下，高鐵客運比道路客運更具有其競爭力，尤其對于中長距離旅客運輸，高鐵客運有絕對優(yōu)勢。同時，高鐵客運打破了單一道路客運企業(yè)壟斷局面，激化了道路客運行業(yè)競爭。在道路客運行業(yè)中，中短途客運與高端客源爭奪愈加激烈。在這一進程中，部分實力不強、服務水平不高、競爭力不強的道路客運企業(yè)不可避免地要退出歷史舞臺，并為剩余道路客運企業(yè)和高速鐵路市場穩(wěn)定平衡奠定基礎(chǔ)。

消費者出行方式的選擇轉(zhuǎn)變體現(xiàn)著市場需求的轉(zhuǎn)變方向，同時也倒逼道路客運企業(yè)走出傳統(tǒng)壟斷觀念而進行變革，提升服務質(zhì)量來滿足新時期交通運輸業(yè)發(fā)展的需求。

二、轉(zhuǎn)型對策

1.服務品質(zhì)提升

隨著我國國民收入水平不斷提高，消費觀念不斷轉(zhuǎn)變，國民出行需求也在不斷提高，乘客對于出行服務質(zhì)量有了全新要求。高速鐵路的發(fā)展不僅提高了時效性，而且高鐵客運車輛服務水準已經(jīng)逼近航空水準。提高道路運輸服務質(zhì)量，既要使設(shè)施現(xiàn)代化，又要體現(xiàn)出服務便捷化。其主要是促進運輸工具與服務設(shè)施更新迭代，提高交通安全性與舒適性。主要表現(xiàn)為：班線旅客出行公交化，場站設(shè)施全面升級，定制化服務普及等。

（1）公交化改造的原則是強化線路銜接，方便線路之間的換乘。①道路客運企業(yè)要充分利用市、縣、鎮(zhèn)、村現(xiàn)有的各類場站設(shè)施，打造換乘樞紐，進一步完善城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)最優(yōu)化連接。②客運企業(yè)應對運輸車輛進行更新改造和提升，對原有客運管理模式進行改革，努力從當前的城市公交和班線客運二元分割狀態(tài)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展。③采用公交化運作方式可以實現(xiàn)客運資源的最大收益，以期加速城際、城鄉(xiāng)公交聯(lián)動發(fā)展，資源共享、和諧發(fā)展的進程。④落實惠民政策票價、經(jīng)營性補貼。以便民利民理念為基礎(chǔ)，構(gòu)建穩(wěn)定的資金投入渠道，健全支持城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展的財政補貼制度，逐步建立以制度性公共財政補貼為主體、稅費減免為補充的優(yōu)惠政策。

（2）場站設(shè)施的全面升級不只是硬件上的更新和迭代，更重要的是道路客運場站運營理念的變革。今后，一站多點模式及場站功能區(qū)小型化結(jié)構(gòu)布局是客運站場重組與優(yōu)化的不二選擇。①增加站場、設(shè)備、運輸工具等方面的改建與裝修投資，如開發(fā)高檔客車以改善舒適性等。②普及自助售票機和自助檢票閘機等設(shè)備，在確保人流量高峰時段正常通關(guān)速度的前提下降低人工成本，縮短旅客候車時間及滯留次數(shù)，提供方便安全的客運服務并進一步改善旅客乘車體驗。③鼓勵客運站擴大旅游集散和旅游咨詢等功能，將旅游目的地與旅游客源地相結(jié)合，打造道路客運特色旅游項目，改善游客體驗。

（3）定制化服務就是針對乘客的不同需求對乘客群體進行細化并實施差異化的服務來適應現(xiàn)代服務的趨勢。傳統(tǒng)道路客運企業(yè)要學習和借鑒網(wǎng)約車企業(yè)發(fā)展理念，堅持以客戶為中心，重視服務質(zhì)量和用戶體驗，根據(jù)“規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化”等的要求全力推動定制客運的高質(zhì)量發(fā)展。①通過網(wǎng)絡(luò)平臺上的移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序APP、網(wǎng)頁、小程序和公眾號的服務界面發(fā)布定制客運班線的起訖地、發(fā)車時間、?？康攸c、車輛種類等級和票價，為乘客提供查詢服務。②加快推進城際和城鄉(xiāng)“點到點”客運服務發(fā)展，走出一條差異化發(fā)展之路，發(fā)揮道路客運靈活多樣和“門到門”等相對優(yōu)勢，適應不同等級需求。③客運企業(yè)要全力構(gòu)建定制化，個性化的服務新模式，推動各種客運方式和班線客運的融合。高鐵的開通誘增大量接駁客流，需集結(jié)疏散的客流量大幅增加。而乘客到站或者出站，需道路客運車輛接送，從而實現(xiàn)道路客運和高鐵站的有效對接。在此基礎(chǔ)上，合理地安排定制化和小型化客運車輛的使用，盡可能地減少旅客轉(zhuǎn)乘所用的時間，提升旅客出行的滿意度。發(fā)揮道路客運自身優(yōu)勢，立足鞏固既有客運市場，揚長避短，與高鐵進行差異化競爭。

2.企業(yè)集約化發(fā)展

將分散的客、貨、郵、游運力資源整合起來，協(xié)調(diào)優(yōu)化運力與客貨運輸之間的關(guān)系，實現(xiàn)集約高效。對道路客運企業(yè)的經(jīng)營服務實行全方位的量化考評，強化經(jīng)營企業(yè)服務質(zhì)量動態(tài)監(jiān)督，選擇一批集約化程度和網(wǎng)絡(luò)覆蓋面較大的道路客運企業(yè)并賦予他們在一定范圍內(nèi)獨立配置運力的權(quán)力，以便企業(yè)能夠適時對客車類型和班次進行調(diào)整和優(yōu)化。

（1）鼓勵企業(yè)獨立開展資源整合。制定引導政策鼓勵企業(yè)通過兼并、重組和收購實現(xiàn)資源整合。

（2）鼓勵企業(yè)合理使用客運車輛多余運力并與快遞企業(yè)建立戰(zhàn)略合作發(fā)展小件快運?？瓦\站場以客運班車為載體的小件快運業(yè)務，運輸成本基本上都轉(zhuǎn)嫁到了旅客運輸?shù)倪^程中，是相對綠色的一種運輸形式，對于道路客運企業(yè)挖掘運輸潛力，提高經(jīng)濟效益具有可持續(xù)的前景，同時對發(fā)展低碳物流也是一種可供選擇的優(yōu)質(zhì)資源。

3.行業(yè)信息化轉(zhuǎn)型

借助信息化平臺，多網(wǎng)融合，創(chuàng)建“出行即服務”的MaaS 等模式來增強道路客運的競爭力。目前，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅速崛起，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界影響遍布各行業(yè)，乘客出行和多支付方式、線上平臺之間關(guān)系越來越密切。傳統(tǒng)道路客運企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比較，最重要的優(yōu)勢是線下資源豐富，道路客運要依托自身優(yōu)勢，利用微信公眾號、微博進行廣泛宣傳營銷?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式以其便捷的支付與信息查詢方式，打通了旅客與運營者之間的互動通道。

（1）搭建線上出行平臺，構(gòu)建市內(nèi)網(wǎng)約加城際定制無縫運輸服務體系，圍繞高品質(zhì)購票體驗，多樣化出行模式和豐富線上產(chǎn)品等方面進一步提升平臺技術(shù)支撐。

（2）重點發(fā)展定制快車、城際拼車、機場接送、定制包車及校園巴士等功能模塊，實現(xiàn)線上定制客運，轉(zhuǎn)向移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)主導的信息化綜合客運新模式。

三、結(jié)語

高鐵時代下道路客運面臨巨大挑戰(zhàn)，道路客運快速發(fā)展要遵循揚長避短戰(zhàn)略、服務品質(zhì)改善、企業(yè)集約化發(fā)展以及行業(yè)信息化轉(zhuǎn)型的原則。提出道路客運企業(yè)轉(zhuǎn)型思路，可為道路運輸企業(yè)及交通主管部門進行頂層設(shè)計、投資決策提供參考。