文／王艷艷 青島市即墨區(qū)環(huán)秀街道辦事處 山東青島 266200

引言：

相關調(diào)查研究表明，雖然部分市政工程最終的竣工驗收是顯示“合格”的狀態(tài)，但是后期投入使用時問題不斷，實際使用年限比預計壽命短了許多。面對這樣的尷尬背景，想要助推市政道路可持續(xù)健康發(fā)展，就必須保障施工管理及其質(zhì)量控制工作高質(zhì)量展開，這本身也是實現(xiàn)市政道路可持續(xù)發(fā)展的核心保障，對市政道路是否與國家相關標準規(guī)范相契合直接相關，具體來講，城市道路施工時，綜合施工質(zhì)量及成效受到多方因素不同程度的影響，這就進一步加大了施工的復雜程度及困難程度。例如，地下空間環(huán)境復雜、管線縱橫交織，再加上城市管控道路的力度較大，允許施工人員的作業(yè)面積實際上并不大，這就增大了施工的難度系數(shù)。為此，復雜工程設計的人員以及負責工程管理的人員必須針對性地做好施工質(zhì)量管理及施工管理工作，只有這樣才能為工程項目的有序推進奠定有力基礎，確保市政道路工程建設目標保質(zhì)保量地完成[1]。

1.市政工程城市道路施工特點

城市道路工程作為市政工程的重要組成部分，其施工特點也與其他工程有所差異。在城市有限的空間和復雜的施工環(huán)境下，城市道路工程往往存在工期短、施工場地小、工程動遷量大、地下管線多、材料運輸困難和施工影響大等問題。在實際施工中，為減少工程施工對城市空間的影響，往往會要求施工單位在較短時間內(nèi)完成建設，以保證城市的生活秩序。而部分工程在建設前需要對原有的建筑進行遷動，由此產(chǎn)生的問題也會影響到工程開展。與此同時，受到城市交通情況的影響，工程建設時的材料運輸也較為困難，施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響問題如噪聲、灰塵等，也會對工程建設質(zhì)量造成影響。因此，在施工質(zhì)量管理中，需要根據(jù)市政工程的特點，合理應用各項道路施工技術，加強施工技術管理力度，以減少施工中的問題影響，全面提升城市道路工程建設質(zhì)量[2]。

2.道路工程管理存在問題分析

2.1 施工組織設計不合理

施工單位承接道路項目后，編制施工組織設計的工作人員，因不具備較強的責任意識和工作能力，編制出的施工組織設計方案與實際情況不符，導制在施工中出現(xiàn)問題。在施工期間，需要在后期根據(jù)具體施工情況進行變動，但是技術人員沒有做好此方面工作，會對道路施工活動的推進造成不利影響。

2.2 施工質(zhì)量管理不健全

道路工程施工任務較多，在長期作業(yè)中需要依靠管理機制，管理現(xiàn)場各類活動、資源，以便施工作業(yè)按照計劃進行。施工單位質(zhì)量管理不健全主要體現(xiàn)在路面凹陷，通行率降低，同時也埋下較大的安全隱患，使道路區(qū)域交通事故發(fā)生率變高。在道路工程中材料是質(zhì)量控制的重要對象，施工單位采購材料時，對碎石、沙礫、瀝青等工程主要的材料，沒有做好質(zhì)量控制，使道路工程可能存在質(zhì)量問題。

2.3 養(yǎng)護管理水平不高

在道路投入使用后，需要間隔一段時間進行養(yǎng)護，從而保證道路結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。在我國道路項目質(zhì)量要求日益規(guī)范的同時，道路養(yǎng)護方面的要求也隨之提高。施工單位需要在養(yǎng)護期間，基于道路質(zhì)量控制需要，使用新材料與新技術，由此避免道路出現(xiàn)裂縫、凹陷等問題。然而，不少施工單位在養(yǎng)護環(huán)節(jié)，因為成本控制要求沒有使用新材料，使用傳統(tǒng)的養(yǎng)護方式，從而影響道路的使用壽命。

2.4 施工現(xiàn)場管理方面的問題

施工現(xiàn)場作為市政道路工程施工技術應用的主場地，其在施工管理中占據(jù)的地位無需多言，現(xiàn)場管理工作應當統(tǒng)籌考慮工程的具體規(guī)模、技術的復雜程度以及現(xiàn)場的實際情況。但是從當前開展現(xiàn)狀分析，大部分道路工程都暴露出現(xiàn)場管理混亂的弊病。首先，現(xiàn)場管理制度不夠細致，并沒有妥善安排好現(xiàn)場施工人員，導致崗位職責明確不到位，尤其是對專業(yè)技能較差的人員，責任意識差，沒有做好施工技術的質(zhì)量檢驗工作，導致質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)；其次，一味地追趕工期，現(xiàn)場不同技術交叉作業(yè)的情況屢見不鮮，這就導致現(xiàn)場施工涉及的材料、技術、人員等的復雜程度更高，一旦分配協(xié)調(diào)工作落實不到位，那么一系列現(xiàn)場方面的問題就會暴露出來，從而釀成嚴重后果。再者施工組織設計管理者的專業(yè)素養(yǎng)不高，市政道路工程的管理在道路施工工程中也是不可或缺的一環(huán)，確保該項工作高質(zhì)量的完成離不開專門的人員積極主動的配合，不僅僅在于該項管理工作本身的重要性，還主要是由于工作過程中所涉及到的專業(yè)程度相對較高的內(nèi)容很多。如果施工單位真正從思想意識層面意識到管理工作的價值，同時進一步提升這方面人才的專業(yè)水平，其與其他行業(yè)管理存在不小的差異，市政道路工程施工格外強調(diào)理論與實際之間的密切整合，強調(diào)任何一項工作均為實際服務，這就要求管理者自身應當具備過硬的技能，真正考慮工程的特殊性做好管理方案的優(yōu)化及調(diào)整工作，綜合考慮細節(jié)標準提升道路工程人性化管理水平[3]。

3.市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制措施

3.1 促進施工管理體制的不斷完善

新時期高效展開市政道理施工管理及質(zhì)量控制工作，必須進一步提升施工管理體制的完善程度，市政道路工程施工管理工作更需要給予管理制度的規(guī)范與否充分的肯定，只有完善、科學、合理的管理體制才能夠真正在接下來的工作過程中有一個相對規(guī)范、標準的行為標準，才能夠保障接下來的工作高效有序的推進。管理體制需要有明確的標準與之相對應，兼顧施工全過程，針對各個環(huán)節(jié)都有具體的控制舉措。表現(xiàn)在做好施工管理理念的優(yōu)化更新，面對工程建設過程中的各種突發(fā)狀況，然后對應的促進施工技術人員的專業(yè)水平不斷提升，在平時的工作過程中提升監(jiān)督力度，確保工作成效。工作過程中強化監(jiān)督，需要專門負責監(jiān)督工作的部門落實監(jiān)督責任，細化責任，監(jiān)管職責落實到具體個人。只有通過規(guī)范化的施工管理工作才能更好的規(guī)范員工自身的行為，才能使得員工真正從思想意識層面重視施工管理，不斷提升價值觀，以負責、奉獻的精神投入到工作當中，為道路工程質(zhì)量管理工作的有序推進提供助力，同時也推進我國市政道路工程管理的高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 嚴格落實技術標準

進行市政道路工程監(jiān)理管理過程中，需要重視相關技術標準的落實工作，幫助各個部門了解技術標準的基本內(nèi)容，明確重點內(nèi)容，之后根據(jù)此類工程的特點，針對性展開監(jiān)理工作，提高監(jiān)理管理效果，確保施工方案具有較高的可行性和合理性，能夠得到有效落實。通過嚴格落實技術標準，不僅可以優(yōu)化具體施工流程，還能方便工作人員正確運用施工技術，進一步提升施工水準。在實際工作過程中，應要求監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)管，參考整體作業(yè)方案以及設計圖紙，并對其進行深度的審查，一旦發(fā)現(xiàn)不合理之處，應立刻與施工現(xiàn)場管理者以及負責人展開交流，避免秉承多一事不如少一事的原則，導致監(jiān)理工作開展缺少實際意義，工程存在較大的安全隱患。為了體現(xiàn)出監(jiān)理部門存在的價值，提升監(jiān)理工作效率，提高工作質(zhì)量，注重監(jiān)理形象的樹立，監(jiān)理人員日常工作中要嚴格要求自己，明確監(jiān)理程序流程。建立完善的監(jiān)理管控機制，提高施工現(xiàn)場的監(jiān)理管理水平，構(gòu)建良好的施工環(huán)境，促進市政道路工程順利開展。

3.3 強化對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督管控

強化對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督管控工作，既要保障質(zhì)量監(jiān)督整體效率及水平的提升，同時還需要進一步增強施工技術人員的責任意識、質(zhì)量意識以及安全意識。工程負責人及管理者還需要綜合考慮現(xiàn)場實際情況及工程項目實際完善質(zhì)量管理機制，保障責任制度貫徹落實到位，保障施工人員、技術人員、管理人員的安全意識及管理意識過硬。具體來講就是牢牢把握好安全為首，質(zhì)量第二的施工原則，在確保施工安全的基礎上確保工程建設質(zhì)量。具體工程建設工作中，全面了解施工計劃，嚴格遵照施工計劃，帶著明確的目的展開作業(yè)，精心選擇科學合理的施工工藝，嚴格遵照流程做好施工整體進度的把控工作。例如，宜昌市先鋒跨漢宜高速跨線橋路項目建設之前，就認真做好工程參與人員的安全技術舉措及技術交底工作，強化安全教育培訓，要求每一名施工人員必須持證才能上崗。同時在具體施工過程中，還高度重視驗收檢查工作，包括臨時用電檢查。施工機具檢查、文明施工檢查、安全防護檢查等等，待項目部驗收全部各個之后上報給監(jiān)理單位等待驗收，待驗收順利通過之后將驗收記錄表填寫完全，然后著手推進下一道工序。整個過程的計量控制及工序過程的質(zhì)量控制工作都得以高效展開，這是整體工程建設質(zhì)量得以保障的關鍵。

3.4 加強質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是交通安全的重要保障，應放在施工的首位。要注重細節(jié)，制定切實可行的內(nèi)部管理機制，質(zhì)量控制貫穿于整個項目的始終，最終為人們提供優(yōu)質(zhì)的交通工程，進一步帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展。

一是材料的選購和驗收要作為重點予以關注。在材料供貨廠家的選擇上，要側(cè)重對售后有保障、資質(zhì)齊全的供貨商進行考核，優(yōu)先簽訂合作協(xié)議，從根本上切斷問題源頭，嚴把質(zhì)量關。材料進場驗收不可馬虎，分批次進行樣品抽檢，確定其相關參數(shù)和性能達到使用標準后方可交付使用部門，進一步控制風險發(fā)生的概率。關于現(xiàn)場操作器械的選擇，也要緊跟時代發(fā)展的步伐，積極引進現(xiàn)代化的操作器械，不斷精簡現(xiàn)場的基礎工作，將大量的勞動力從繁重危險的工作中釋放出來，為企業(yè)爭取更多的創(chuàng)收。因此，工器具的采購和管理尤為重要，同時要注意使用過程中的保養(yǎng)和維護，降低設備發(fā)生非正常損耗的概率，進一步延長其使用壽命。

二是加強對現(xiàn)場工人的操作流程管理。將整個工程分段管控，提前做好相關規(guī)劃，加強細節(jié)管理，按時保質(zhì)保量完成工作。操作流程的規(guī)范性屬于重要監(jiān)管內(nèi)容，必須按照標準嚴格執(zhí)行，細化到具體的操作步驟，保證細節(jié)的完善處理，盡可能降低由于人員操作水平不足而引起風險發(fā)生的概率。此外，工程施工管理中要注意技術的創(chuàng)新和優(yōu)化，為質(zhì)量做好全面保障。

三是加強對施工人員的管理。從人員素質(zhì)抓起，加大培養(yǎng)力度。企業(yè)要提高對人才的重視，根據(jù)實際需求制定科學的人才培養(yǎng)計劃，保證現(xiàn)場施工和項目管理人才的全面發(fā)展。要從員工素質(zhì)和技能兩方面人手，提高現(xiàn)有人員的思想認識，嚴格規(guī)范操作規(guī)程，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，將人工操作失誤降至最低，為企業(yè)不斷培養(yǎng)綜合素養(yǎng)強的員工。

四是做好工程質(zhì)量檢驗。企業(yè)要結(jié)合工程的實際需求制定科學合理的驗收流程，交付使用前必須嚴格按照標準完成檢驗工作。檢驗主要從各個工序的施工情況和整體的建筑外觀來驗收，施工狀況應作為重點。一旦出現(xiàn)問題，必須勒令其返工整改，并進行二次檢測，直至合規(guī)為止。此外，驗收過程中要對主要數(shù)據(jù)資源進行一一查看核對，并進行模擬試驗，得出最終的精確檢驗報告。檢測工序涵蓋了路面的平整度、不同構(gòu)架的強度是否符合要求，外觀質(zhì)量是否達到相應的標準，應逐一記錄，為道路工程的正常運行提供有利的依據(jù)。

五是加強安全管理。城市道路項目施工環(huán)節(jié)由于地形多樣化，工程環(huán)境往往存在較多的不可控性。部分施工器械對操作人員的技術要求非常高，如有誤操作，將會引起極大的安全風險。因此，安全管理工作不容忽視，稍有不慎，就會給企業(yè)帶來嚴重的損失，嚴重阻礙其正常發(fā)展。首先要從思想上重視起來，管理人員要不斷優(yōu)化現(xiàn)有管理機制，及時列出潛在風險，并及時做出整改?，F(xiàn)場操作要嚴格按照工藝流程執(zhí)行，技術不達標人員堅決不允許上崗。特別是在危險作業(yè)中，如需登高作業(yè)或者地下深度施工時，相關人員必須要通過嚴格的考核方可上崗，并確保其工藝達到相應標準。同時，管理者要加大安全教育培訓管理，讓所有參與人員都切實感受到安全的重要性，提高對施工過程中可能出現(xiàn)的風險的防范意識，遠離風險，減少發(fā)生安全事故發(fā)生的概率，保證工程按照原定計劃順利實施。

3.5 加強監(jiān)理合同管理

（1）對市政道路工程監(jiān)理進行管理時，需要在明確工作重點和難點的基礎上，加強建立合同的管理，能夠避免由于合同管理水平較低，而導致監(jiān)理效果一般。基于此，實際工作過程中，監(jiān)理單位應該與業(yè)主簽訂比較完善的監(jiān)理合同，內(nèi)容仔細記錄雙方應承擔的責任，之后共同合作，資源共享，提高工程前期管理水平。在正常情況下，合同管理屬于一項難度較高、工作量較大的工作，涉及內(nèi)容比較廣泛，并且對合同履行和落實產(chǎn)生嚴重的影響。針對這一特點需要在制定建立合同過程中，能夠仔細分析市政道路工程的基本內(nèi)容，了解各個施工環(huán)節(jié)，實現(xiàn)針對性制定合同，深度研讀合同條款，避免存在不合理和不合法的地方。

（2）開展監(jiān)理工作之前，要求監(jiān)理人員可以利用大量的時間閱讀合同條款，遵守相關法律法規(guī)，嚴格按照合同內(nèi)容進行工作，以便于提供良好的監(jiān)理服務，得到各方的認可。同時，處于監(jiān)理準備階段，應到施工現(xiàn)場進行細勘測，收集大量施工信息，之后進行整理和篩選，在參考監(jiān)理合同基礎上，科學規(guī)范工作流程，體現(xiàn)出監(jiān)理合同制定的價值。

3.6 提高工程整體的技術管理意識

在城市道路工程施工中，相關工程單位的管理人員和施工人員都應當全面提升技術管理意識，明確了解工程施工技術管理控制的重要性。工程單位首先需要針對施工人員展開技術培訓，積極學習先進施工技術，確保施工隊伍的技術水平能夠得到充分提升。通過集中宣傳教育的方式，使施工人員能夠正確認識到相關技術的應用要求，并且能夠以認真嚴謹?shù)膽B(tài)度對待施工作業(yè)，確保對道路工程相關施工技術的有效落實。對于管理人員而言，也需要重點強化自身的責任意識，明確技術管理工作開展的重要意義，在工程期間以認真負責的態(tài)度發(fā)現(xiàn)技術問題，并予以有效解決，使道路施工技術的應用效果能夠得到有效保障。

3.7 提升養(yǎng)護管理水平

在道路投入使用后，可能因部分因素，出現(xiàn)外表面破損的情況。施工單位需在后期跟進養(yǎng)護工作中，檢查道路的使用情況，工作人員務必規(guī)范使用檢測儀器，以獲得相對可靠的數(shù)據(jù)，以便于工作人員進行維修，避免因道路質(zhì)量問題造成嚴重的安全事故。對于道路明顯的缺陷，維護人員需按照技術規(guī)范，使用新材料和新技術，處理道路存在的問題，提高道路的通行效率。

4.市政道路工程施工管理的現(xiàn)實意義

4.1 保障工程整體質(zhì)量的需要

高效落實市政道路工程施工管理工作，是保障工程整體質(zhì)量的需要。施工管理在市政道路工程當中的應用，在很大程度上解決了現(xiàn)有施工制度暴露出來的弊端，使得資源配置的優(yōu)化程度大大提升，同時有效指導、控制整個施工過程。以具體的施工環(huán)境為基點推進的管理工作，嘗試著從設計圖紙、施工技術等方面做好全方位的考察工作，切實保障市政道路工程的施工質(zhì)量，規(guī)避對質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素。

4.2 保障工程進度的需要

做好市政道路工程施工管理工作，是保障工程進度的需要。工程進度作為市政道路施工過程中不容忽視的內(nèi)容，高效推進施工管理工作，嚴格遵照合同相關規(guī)定，實現(xiàn)對現(xiàn)場施工的動態(tài)化管理的同時也對工程量及施工人員的分配形式充分明確，提升配置的優(yōu)化程度，進度管理作為可調(diào)節(jié)性較強的過程，設置階段性目標助力目標的順利達成，這本身也是保障工程如期完工的關鍵。

4.3 高效控制施工成本的需要

提升市政道路工程施工管理質(zhì)量，是高效控制施工成本的需要。市政道路工程是政府出資建設的公益性質(zhì)突出的活動，施工管理工作的有序推進在很大程度上提升了工程造價管理水平，立足于施工技術及現(xiàn)場等方面做好成本控制工作，降低資金投入，使得施工過程中資源的利用效率大大提升，系統(tǒng)化的分配模式躍然眼前，同時也為工程質(zhì)量、進度、成本間的均衡發(fā)展提供強大助攻。

結(jié)語：

綜上所述，市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制水平直接影響工程建設整體效益，因此必須高度重視施工管理及質(zhì)量控制工作，結(jié)合市政道路工程建設實際情況，針對性地強化管理，完善質(zhì)量監(jiān)督機制，優(yōu)化質(zhì)量控制過程，保障工程保質(zhì)保量地如期完工。