■ 中國農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部 馬利軍 張昭達

一、黨建引領(lǐng)金融領(lǐng)域研究人才隊伍建設(shè)的時代要求

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，要深入實施人才強國戰(zhàn)略。人才是創(chuàng)新之核、發(fā)展之要、強國之基。面對百年未有之大變局，人才隊伍尤其是研究人才隊伍越來越成為各領(lǐng)域改革發(fā)展質(zhì)效能否有效提升的關(guān)鍵因素。做好研究型人才培養(yǎng)必須堅持黨管人才原則，確保研究人才隊伍建設(shè)始終沿著正確政治方向前進。

（一）新時代下研究人才隊伍建設(shè)必須堅持黨建引領(lǐng)

研究人才是人才隊伍體系的重要組成部分，“堅持黨管人才”是其根本遵循。習(xí)近平總書記指出，一個政黨、一個國家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。這不僅是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一要求，也同樣是對研究人才隊伍建設(shè)的基本要求。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國需要應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾問題比以往更加錯綜復(fù)雜，推進中國式現(xiàn)代化面臨新的戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略要求。越是目標遠大、任務(wù)艱巨、形勢復(fù)雜，越需要培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化研究人才隊伍。這是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐，是鞏固我黨執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵，更是堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展的重要途徑。

（二）研究人才隊伍建設(shè)與黨建融合發(fā)展是客觀需要

研究人才要做好新時代新征程的金融研究工作，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，必須始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，聚焦服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、深化改革創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)、實現(xiàn)共同富裕等重大任務(wù)，在遵循研究工作規(guī)律基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，強化前瞻性研究和賦能增效，切實把黨中央決策部署落實到金融研究工作全過程。

（三）研究人才隊伍建設(shè)與黨建工作融合發(fā)展是推進人才工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措

當前商業(yè)銀行研究人才隊伍總體素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強、表率作用持續(xù)發(fā)揮，部分研究成果在服務(wù)戰(zhàn)略決策、推動業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展方面起到了較好參考作用。但同時也存在一些與新時代新征程新任務(wù)不太適應(yīng)的現(xiàn)象，比如，有的研究人員缺乏擔當精神和斗爭本領(lǐng)，有的為民宗旨樹立不牢等。這些問題說明，新征程上推進研究人才隊伍建設(shè)客觀上要求各級黨組織要加強黨建引領(lǐng)，深入貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，以更高標準、更實舉措、更大力度做好新時代研究人才隊伍建設(shè)工作。

二、商業(yè)銀行黨建與研究人才隊伍建設(shè)融合發(fā)展五大著力點

研究人才隊伍建設(shè)有其自身規(guī)律和發(fā)展邏輯。本文通過對有關(guān)單位黨建與研究人才隊伍建設(shè)融合發(fā)展實踐的調(diào)研和梳理，總結(jié)提煉出商業(yè)銀行黨建與研究人才隊伍建設(shè)融合發(fā)展的五大著力點。

（一）提升理論素養(yǎng)，把準研究人才隊伍建設(shè)“方向”

立身百行，以學(xué)為先，研究工作更是如此。只有不斷夯實理論功底，自覺運用黨的創(chuàng)新理論觀察新形勢、研究新情況，才能把準研究方向，精準發(fā)力，實現(xiàn)研究成果有效轉(zhuǎn)化運用。如某單位基層黨組織針對研究工作易出現(xiàn)瓶頸、陷入自我封閉循環(huán)等問題，探索建立了從短期到長期的學(xué)習(xí)管理制度，使學(xué)習(xí)“長流水、不斷線”。同時，該黨組織積極探索“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”新機制，通過與其他單位基層黨組織搭建聯(lián)學(xué)聯(lián)建工作平臺、舉辦聯(lián)學(xué)講座等形式，實現(xiàn)黨員互學(xué)、支部互進、成果互享，通過交互式的交流與學(xué)習(xí)，推動研究人員更加深刻領(lǐng)悟理論內(nèi)涵、打開研究新思路。

（二）重視思想建設(shè)，筑牢研究人才隊伍建設(shè)“基石”

人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)在于統(tǒng)一思想、堅定理想信念，這是提升人才專業(yè)能力、增強為民服務(wù)意識、強化擔當作為的重要抓手。從調(diào)研實踐看，有關(guān)單位基層黨組織針對研究人才隊伍體系存在的“學(xué)歷高、年紀輕、留學(xué)背景多元”等特征，加大“談心談話”力度，以多種方式及時了解員工思想動態(tài)，幫助員工緩解壓力、凝聚共識，確保研究人員理想信念不動搖，更好踐行社會主義核心價值觀，樹牢造福人民的政績觀。

（三）加強交流鍛煉，破解研究人才隊伍建設(shè)“瓶頸”

衡量研究工作的一條重要標準是看研究成果能否解決問題、化解風(fēng)險。當前，部分研究人員理論水平很高、實踐經(jīng)驗不足，“紙上談兵”本領(lǐng)強、指導(dǎo)實踐能力弱。為解決上述問題，有關(guān)單位基層黨組織以重點崗位錘煉等方式，為青年干部提供學(xué)習(xí)鍛煉機會，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性，推動研究人才在實踐中學(xué)真知、悟真諦，錘煉黨性、增強本領(lǐng)。

（四）做好“傳幫帶”，打通青年研究人才隊伍建設(shè)“成長通道”

青年研究型人才是保持研究隊伍有活力、有前瞻的關(guān)鍵組成部分。從商業(yè)銀行人才工作實踐看，推動青年研究人才增強本領(lǐng)、提升能力，已經(jīng)成為黨建與人才工作融合發(fā)展的重要內(nèi)容。例如，有關(guān)單位基層黨組織創(chuàng)新推出了“新老互助學(xué)”工作機制，新老搭配成立“研究型”理論學(xué)習(xí)小組，通過“以老帶新”“以新助老”等方式，推動研究人才隊伍良性互動。

（五）強化適度激勵、正向反饋，增強研究人才隊伍建設(shè)“驅(qū)動力”

研究工作尤其是基礎(chǔ)性研究工作難度大、復(fù)雜度高，部分研究成果轉(zhuǎn)化運用周期長，加強研究人才隊伍建設(shè)離不開公平有效可持續(xù)的激勵考核工作機制。有關(guān)單位基層黨組織針對研究人員動力不足、易懈怠問題，探索建立量化考核激勵機制，通過鼓勵青年研究人才每年申報一項課題、刊發(fā)一篇理論文章等方式，以成果導(dǎo)向激發(fā)研究動力，并將其納入職稱評定、崗位晉升的重要參考，有效形成了“以黨建引領(lǐng)研究人才培養(yǎng)、以研究人才本領(lǐng)提升推動黨建工作質(zhì)效提升”的良性循環(huán)。

三、商業(yè)銀行黨建與研究人才隊伍建設(shè)融合發(fā)展現(xiàn)狀與問題挑戰(zhàn)

為更好了解當前商業(yè)銀行黨建與研究人才隊伍建設(shè)融合發(fā)展情況，本文通過調(diào)查問卷形式收集數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)階段商業(yè)銀行研究成果運用與轉(zhuǎn)化、研究工作瓶頸、黨建引領(lǐng)研究人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及思路建議等。

（一）研究人才對研究工作性質(zhì)和重點領(lǐng)域的認識相對集中，黨建引領(lǐng)研究人才培養(yǎng)的著力點較為清晰

從研究價值看，商業(yè)銀行研究人才立足本職本業(yè)，圍繞與業(yè)務(wù)經(jīng)營密切相關(guān)的重點領(lǐng)域開展研究，旨在解決商業(yè)銀行現(xiàn)階段業(yè)務(wù)經(jīng)營、流程優(yōu)化、風(fēng)險防控等環(huán)節(jié)存在的問題，充分體現(xiàn)了研究人才隊伍“研究創(chuàng)造價值”這一鮮明導(dǎo)向。從研究難度看，戰(zhàn)略規(guī)劃、差異化政策、制度改革等綜合性研究難度較大，既需要研究人員具有戰(zhàn)略性思維，從“高度”和“寬度”對業(yè)務(wù)發(fā)展謀篇布局，又要求研究人員兼具業(yè)務(wù)經(jīng)驗和文字功底，從“深度”和“準確度”推動研究成果落地轉(zhuǎn)化。從調(diào)查結(jié)果看，近50%的調(diào)查對象認為“重點領(lǐng)域金融支持意見、政策清單、改革方案”等研究任務(wù)價值更大、綜合難度更高。

（二）對銀行實務(wù)理解的深度和廣度欠缺是制約研究人員開展研究、推動研究成果轉(zhuǎn)化的最主要因素

從研究困惑看，超過80%和60%的調(diào)查對象認為“研究選題不夠精準”“對銀行實務(wù)不了解”是開展研究工作的主要障礙。這也反映出，現(xiàn)階段商業(yè)銀行研究人員面臨兩個“不夠”：一是研究人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗不夠完備，間接導(dǎo)致對業(yè)務(wù)經(jīng)營中關(guān)鍵問題理解不夠到位、解決不夠針對，進而影響到研究的準確性和有效性；二是研究人員研究手段和工具不夠多元，受限于信息收集能力不足、研究工具方法不熟悉等因素，研究過程中或存在研究價值難以實現(xiàn)等問題。

從制約因素看，77%的調(diào)查對象認為“缺乏調(diào)研實踐經(jīng)驗、對業(yè)務(wù)不夠了解”是研究工作和成果轉(zhuǎn)化的重要約束瓶頸，研究崗與業(yè)務(wù)崗分離是制約研究成果落地轉(zhuǎn)化的重要因素。這說明在實際研究工作中，需要更多地關(guān)注實踐經(jīng)驗的積累和業(yè)務(wù)知識的了解，以提高研究的針對性和實際應(yīng)用價值。此外，特定領(lǐng)域持續(xù)性跟蹤研究不足也是制約研究走深走實的重要原因，受困于工作時間零碎、工作任務(wù)繁瑣等因素，研究人員無法深耕特定領(lǐng)域。

從提升質(zhì)效看，37.5%的被調(diào)查對象更希望“深入基層調(diào)查研究，通過電話訪談、蹲點調(diào)研等形式學(xué)習(xí)溝通”，該方式能夠更直接、更深入地了解業(yè)務(wù)實際，從而提升研究的有效性和針對性。與此同時，跨部門溝通協(xié)作、積極參加學(xué)術(shù)研討會、報告交流會等也是提升研究質(zhì)量、加強成果轉(zhuǎn)化運用的重要途徑。

（三）商業(yè)銀行黨建與研究工作融合有多種路徑舉措，但各種路徑和舉措在調(diào)查反饋中存在明顯差距

從融合路徑看，43.5%的調(diào)查對象認為首先要強化理論學(xué)習(xí)、豐富研究方法和研究工具，通過加強研究成果理論支持，推進黨建與研究工作融合發(fā)展。其次，強化思想建設(shè)，引導(dǎo)人員有效落實研究目標，聚焦重點、難點、熱點問題強化研究合作，是黨建引領(lǐng)研究工作發(fā)展中的關(guān)鍵路徑。最后，強化制度建設(shè)，健全考核機制，通過考核有效激勵研究人員的主觀能動性，釋放研究潛力，是黨建引領(lǐng)研究工作發(fā)展中的保障路徑。

從實際舉措看，大部分受訪者認為可以從多個方面入手促進黨建與研究工作融合發(fā)展：一是緊密聯(lián)系工作實際和研究領(lǐng)域，提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的精準性；二是拓展融合方式，在黨建引領(lǐng)下，積極采用實地調(diào)研、部門交流輪崗、合作共建等方式，推進研究與業(yè)務(wù)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展；三是采用導(dǎo)師傳幫帶、專家講壇、與先進單位支部共建等多種形式，調(diào)動黨員隊伍積極性；四是建立涵蓋黨建、研究工作、業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域的考核標準和合理評價機制，作為績效分配、評優(yōu)評先、職務(wù)升降的參考依據(jù)；五是加強黨務(wù)人員與研究人員的雙向交流，培養(yǎng)既懂黨建又能研究的人才隊伍。

四、策略建議

習(xí)近平總書記在2023 年中央金融工作會議上指出，要堅持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標準，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊伍。圍繞金融領(lǐng)域研究人才隊伍建設(shè)的內(nèi)在邏輯，結(jié)合有關(guān)案例剖析和問卷調(diào)查分析，建議商業(yè)銀行緊緊契合研究人才成長規(guī)律，著力做好以下工作，持續(xù)推動黨建與研究人才隊伍建設(shè)融合發(fā)展。

（一）聚焦凝心鑄魂，遵循商業(yè)銀行黨建和研究工作規(guī)律，引導(dǎo)研究人才持續(xù)深化黨的理論學(xué)習(xí)

黨的理論體系貫通改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域，構(gòu)成了系統(tǒng)全面、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)理論框架。推進商業(yè)銀行黨建與研究人才隊伍建設(shè)融合發(fā)展，首要任務(wù)就是深化對黨的理論體系的認識和理解。一方面，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央最新決策部署，不斷增進研究人才對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。另一方面，鼓勵各級黨組織探索創(chuàng)設(shè)黨建研究小組，以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮青年研究人才智慧，將日常研究工作與黨建工作相融共通，推動研究人才用黨的理論研究解決部門實際問題，更好將研究工作“融入基層、融入業(yè)務(wù)、融入人心”。

（二）聚焦“國之大者”，引導(dǎo)研究人才對一系列重大理論和實踐問題開展持續(xù)深入研究

商業(yè)銀行應(yīng)緊緊圍繞黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、新特征、新變化，做深做細研究工作。各級黨組織要引導(dǎo)研究人才多思考服務(wù)民企發(fā)展、老百姓就業(yè)、服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展等與國家戰(zhàn)略、與人民利益密切相關(guān)的問題，多思考中國式現(xiàn)代化推進過程中的關(guān)鍵卡點問題，錨定全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略部署，形成一批高質(zhì)量的研究報告，為商業(yè)銀行服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

（三）強化交流鍛煉，打牢調(diào)查研究基本功，引導(dǎo)研究人才加深對金融實務(wù)的認識與理解

為推動研究成果轉(zhuǎn)化運用、提升建言獻策質(zhì)效，各級黨組織應(yīng)搭建平臺，鼓勵研究人才多渠道開展交流鍛煉，多舉措積累業(yè)務(wù)經(jīng)營經(jīng)驗，了解業(yè)務(wù)條線經(jīng)營規(guī)律，增強研究精準性和可落地性。各級黨組織要探索優(yōu)化完善交流輪崗機制、老中青“傳幫帶”機制、青年理論學(xué)習(xí)小組機制，持續(xù)創(chuàng)新對外合作方式，積極探索與地方政府、重點高校合作研究機制，推動青年研究人才到業(yè)務(wù)部門、基層一線、研修院等蹲點調(diào)研常態(tài)化，引導(dǎo)青年員工“走出去學(xué)”“跟導(dǎo)師學(xué)”“感悟中學(xué)”。針對特定任務(wù)、重點工作以及其他急難險重問題，可探索組建青年研究突擊隊或青年黨員攻堅隊，靈活開展重點項目研究攻堅，推動青年研究人才在應(yīng)對復(fù)雜問題過程中增強本領(lǐng)、提升能力。

（四）優(yōu)化有利于復(fù)合型研究人才培養(yǎng)的平臺載體支撐

為更好貫徹落實黨中央重大決策部署、完成中長期戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等一系列工作任務(wù)，商業(yè)銀行亟需一批既懂黨建又懂業(yè)務(wù)、既懂研究又懂管理、既懂金融又懂科技和行業(yè)知識的復(fù)合型研究人才隊伍。建議相關(guān)黨組織按照“干什么、學(xué)什么”“缺什么、補什么”的原則，為研究人才搭建平臺、提供保障。通過邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行授課培訓(xùn)或組織召開專題研討會、與高質(zhì)量社會研究團體建立研究合作關(guān)系等方式，助力形成系列有深度、有分量的研究成果，并強化成果應(yīng)用落地。

（五）持續(xù)完善研究激勵考核工作機制

為持續(xù)提升研究人才的研究能力和科研績效，引導(dǎo)和激發(fā)高質(zhì)量研究動力，營造勤于研究、善于研究、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，各級黨組織應(yīng)探索構(gòu)建一系列可落地可操作的工作機制，明確導(dǎo)向、形成正向反饋，推動強化研究人才對商業(yè)銀行改革發(fā)展和業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的支撐作用。在評價原則方面，要堅持目標導(dǎo)向，更加突出“研究成果是否有效服務(wù)商業(yè)銀行改革發(fā)展”的評價導(dǎo)向，推動研究人才多出成果、出好成果，進一步發(fā)揮賦能增效和決策參謀作用。在評價標準方面，要優(yōu)化研究成果標的物范圍和貢獻度，同時兼顧成果重要性等定性評估，推動研究人員緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展研究。在評價方式方面，除定期收集研究人才工作研究成果及成果轉(zhuǎn)化運用等各方面工作情況外，建議將研究成果考核標準穿透至每位研究人員，并將考核結(jié)果作為研究人才年度績效考核的重要參考。