陳斌 浙江省民政廳黨組書記、廳長

《深入學習習近平關于民政工作的重要論述》一書系統(tǒng)全面闡述了習近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，是全國廣大民政干部理論武裝的教科書和百寶箱。近年來，浙江省民政系統(tǒng)尋跡溯源學、深入系統(tǒng)悟、感恩奮進干，堅定不移實施“八八戰(zhàn)略”，一以貫之全面落實習近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)推進共同富裕示范區(qū)建設。

習近平總書記重要論述是指引浙江民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制勝法寶

習近平總書記高度重視民政工作，在浙江省工作期間參加的第一個全省性會議就是第十五次全省民政會議。2005年8月26日，時任浙江省委書記的習近平同志親臨省民政廳調(diào)研，為全省民政工作指明了前進方向。

一是深刻領會“把困難群眾放到更為突出的位置”，持續(xù)提高基本民生保障水平。每年春節(jié)期間，習近平總書記都親自深入基層，慰問困難群眾，強調(diào)要“把幫助群眾解決實際困難，特別是幫扶城鄉(xiāng)困難群眾放到更為突出的位置”。我們始終牢記囑托，加快建立分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、精準高效的社會救助體系，統(tǒng)建大救助信息系統(tǒng)，率先實現(xiàn)低收入農(nóng)戶與低保邊緣戶認定標準線“兩線合一”，推進低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市域同標。

二是深刻領會“一定要做好養(yǎng)老服務工作”，持續(xù)推進養(yǎng)老服務體系建設。習近平總書記特別關心老年人，每年都到敬老院慰問，強調(diào)“一定要做好養(yǎng)老服務工作”。2003年4月12日，習近平同志親臨杭州市翠苑一區(qū)社區(qū)考察，指出要“給老年人辦個食堂”。我們始終牢記囑托，當年在翠苑一區(qū)建成全省首家老年食堂，經(jīng)過多年持續(xù)推進助餐服務，目前全省建成助餐服務點8000余個，覆蓋70%的村（社區(qū)）。

三是深刻領會“社區(qū)工作八個進一步”，持續(xù)創(chuàng)新社區(qū)治理服務機制。2003年4月17日，習近平同志出席全省城市社區(qū)工作會議，作出了社區(qū)工作“八個進一步”的重要指示。我們始終牢記囑托，持續(xù)加強社區(qū)服務設施建設，推進“一老一小”集成服務落地社區(qū)、優(yōu)質(zhì)共享，促進基層治理提質(zhì)增效。

四是深刻領會“大力發(fā)展慈善事業(yè)”，持續(xù)推動公益慈善事業(yè)發(fā)展。2006年，習近平同志出席首屆浙江慈善大會，強調(diào)“必須把發(fā)展慈善事業(yè)作為一件大事來抓”。我們始終牢記囑托，加快構建新型慈善體系，培育慈善組織2015家，推廣慈善信托“穿透式開票”，備案資金18億元，慈善獎設立實現(xiàn)省市縣三級全覆蓋。

五是深刻領會“為民愛民利民助民系民”，持續(xù)提升民政社會服務質(zhì)效。習近平同志在省民政廳調(diào)研時強調(diào)，全省民政系統(tǒng)要牢固樹立為民、愛民、利民、助民、系民的民本思想。我們始終牢記囑托，著力解民憂、紓民困、暖民心，努力推動民政事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與共同富裕美好社會相適應。

習近平總書記重要論述是開辟民政事業(yè)改革發(fā)展新境界的指路航標

黨的十八大以來，習近平總書記對民政工作作出系列重要指示批示，為新時代民政事業(yè)發(fā)展舉旗定向、掌舵領航。

一是蘊含著黨的領導的政治優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)的必須“加強黨對民政工作的領導”、“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設”、“加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領導”等，深刻指出了民政工作鮮明的政治屬性和政治功能。做好民政工作事關民心向背，最能體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

二是蘊含著人民至上的深厚情懷。習近平總書記指出“民政工作關系民生、連著民心”，必須“堅持以人民為中心，把促進發(fā)展、保障民生置于突出位置”等，這些重要論述充分彰顯了習近平總書記至深至濃的民生情懷，對廣大人民群眾生活念茲在茲的深情牽掛，深刻詮釋了民政工作的出發(fā)點和落腳點是為人民謀福祉。

三是蘊含著國之大者的自覺擔當。習近平總書記指出的“民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作”，要求民政部門“為全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻”等，深刻闡明了民政工作服務國家戰(zhàn)略、主動融入中心大局的職責所在和著力重點。

四是蘊含著系統(tǒng)科學的辯證思維。習近平總書記強調(diào)的“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行”、“既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來”等，集中反映了習近平總書記對民政工作的系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略謀劃，深刻指明了新時代民政事業(yè)朝什么方向發(fā)展、怎么更好地發(fā)展等重大課題。

五是蘊含著問題導向的基本方法。習近平總書記指出的“問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務”、必須“聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題”等，充分說明了習近平總書記對一系列重大理論和實踐問題進行的深邃思考和科學判斷，指引我們要扎實解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，不斷增進民生福祉。

凝心聚力打造共同富裕和省域現(xiàn)代化“兩個先行”范例

黨的二十大以來，習近平總書記站在邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的高度，對民政工作提出了新的更高要求。杭州亞運會開幕前夕，習近平總書記在浙江考察時，肯定了浙江提高最低生活保障標準、健全分層分類社會救助體系等做法，強調(diào)要積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高城鄉(xiāng)服務均等化水平。我們將深入貫徹落實總書記重要講話精神，堅持創(chuàng)造性貫徹落實、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展，推動全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

一是堅決在對黨絕對忠誠上立標桿。習近平總書記在浙江工作多年，為浙江量身制定了“八八戰(zhàn)略”。黨的十八大以來，習近平總書記先后6次回到浙江調(diào)研指導，為浙江把脈定向、指路領航。我們將堅持一張藍圖繪到底，把對黨絕對忠誠融入靈魂血脈、落實到干事創(chuàng)業(yè)中，確?！翱倳浻刑柫?、黨中央有部署、浙江見行動”在全省民政系統(tǒng)一貫到底。

二是奮力在共同富裕先行上打頭陣。習近平總書記要求浙江“在推進共同富裕中先行示范”。我們將積極落實民政部支持浙江共同富裕示范區(qū)建設方案和推進部省合作機制，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，推進“物質(zhì)+服務”救助模式和提標擴圍，積極探索“擴中提低”對象的救助幫扶工作。加快構建城鄉(xiāng)老年助餐服務體系，完善服務網(wǎng)絡，明年將新增村（社區(qū)）智能助餐服務點2500個，在推進共同富裕上多出創(chuàng)舉、出成果、出經(jīng)驗。

三是努力在創(chuàng)新改革發(fā)展上走前列。習近平總書記強調(diào)，“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝?！蔽覀儗猿忠愿母飫?chuàng)新為動力，加快推進政府救助和慈善幫扶融合發(fā)展，積極探索不動產(chǎn)等慈善信托財產(chǎn)登記，深化公辦養(yǎng)老機構國企化改革，落實婚姻登記“全省通辦”、“跨省通辦”，探索創(chuàng)造性解決事關浙江民政事業(yè)發(fā)展長遠和全局的重大問題，不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界。